第1页共3页提高人大常委会审议质量需要改进的问题讲话稿提高审议质量需要改进的问题一、标准“一府两院〞向人大常委会负责并报告工作的意识和行为随着民主法制建设的不断开展和完善，依法向人大常委会报告工作，自觉接受监督已成为“一府两院〞的共识和行动。但是，从进一步提高审议质量的角度看，在现实运行过程中还存在着列席人员出席率低、报告内容不标准、报告产生的程序不标准等问题，从而在一定程度上挫伤了常委会组成人员审议的积极性。为此，一是要不断加强对人大的性质、地位和作用的宣传和再认识，促使“一府两院〞组成人员牢固树立起人大意识，不断提高向人大常委会负责并报告工作的自觉性。二是有必要制定列席人员守那么。守那么中可以明确规定：凡属人大常委会依法召开的例会，“一府两院〞必须有一名负责同志列席，议题涉及部门的正职领导必须列席。三是标准报告起草程序。标准的程序应该是：先由政府主管领导主持拟写报告提纲，然后由政府主管副秘书长或办公室副主任主持报告起草工作。报告初稿形成后，先由副秘书长或办公室副主任修改，再交副市（县、区）长审定，最后经政府常务会议讨论，形成集体意见。同时，根据报告的内容，确定由政府组成人员即市（县、区）长、副市（县、区）长或局长报告，没有特殊情况不得交部门副职报告。二、改进调查报告人大常委会机关为常委会会议审议“一府两院〞工作报告提供的调查报告，是人大常委会组成人员审议“一府两院〞报告的事实依据，而不是“一府两院〞工作报告的补充。而我们的调查报告往往篇幅冗长，主题不鲜明，研究不深，针对性不强，没棱没角，质量不高。我们认为，要提高调查报告的质量，在致力于不断提高我们自身素质，增强工作责任心、责任感，走出认识误区的同时，在拟稿过程中应突出人大调查报告的特点：一是以法律、法规为准绳，坚持实事求是、恰如其分、客观公正的原那么，做到不以个人喜好看事，不带感情色彩对人，产生的调查报告能够经得起实践的检验，第2页共3页能够使人信服。二是多研究问题，少夸奖成绩，防止和“一府两院〞报告的雷同。三是多解剖麻雀，少讲面上情况。四是多提建设性意见，少作空泛议论。三、拓宽效劳途径审议“一府两院〞报告时，常会出现“冷场〞、“跑题〞现象，大大淡化了审议发言的应有效果。要提高审议效果，必须注重以下三个环节：一是组织好会前学法。根据议题的需要，邀请有关学者、专家讲解相关的法律、法规及政策，通报常委会机关的调查情...
