第1页共7页××年全市人口与方案生育工作思路要点指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的开展观，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕市委、市政府全面建设“平安温岭〞的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质效劳、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的方案生育工作新机制，确保完成今年人口和方案生育各项工作目标和主要任务，努力推进全市方案生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我市全面建设小康社会创造良好的人口环境。工作目标。全市常住人口控制在万以内，人口出生率在‰以下，自增率在‰以下，方案生育率到达以上，出生性别比以下，方案外怀孕率在以下，统计误差率在以内，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变，育龄群众方案生育根底知识的知晓率达，圆满完成XX市下达的年度人口和方案生育工作的各项指标。具体措施：为了实现上述目标，确保全市人口和方案生育工作任务的全面完成，××年全市人口和方案生育工作总的思路是：围绕“三提高一降低〞，唱响“二、三、四〞主旋律。一、盯住一个目标紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目标，加快建立工作新机制，大力推进人口和方案生育综合改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于人口和方案生育事业的奖励政策、优惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、长效手术及时到位率、统计准确率、降低出生婴儿性别；确保完成人口方案，确保创立全国婚育新风进万家活动示范市和全省优质效劳先进县（市）。二、抓好两个难点（一）抓紧抓好出生人口性别比综合治理难点。要按照去年省政府在电视会议上的部署，认真贯彻落实市委、市政府关第2页共7页于开展“关爱女孩行动〞综合治理出生人口性别比的实施意见，积极开展全市性的专项治理工作。继续广泛、深入地开展“关爱女孩〞行动，进一步加大综合治理力度，强化部门职责的落实；实行“上下联动、部门联手〞，宣传、法制、利益导向等手段多管齐下，进一步加强出生人口性别比特别是二孩性别比偏高治理工作，要与各相关部门通力合作，各司其职，严厉打击非法性别鉴定等破坏计生工作的行为，对情节严重的要从重从快处理，公开曝光，真正抓出成效，争取今年全市出生人口性别比趋向正常。（二）抓紧抓好依法征收社会抚养费的难点。要认真贯彻落实“一...
