2023年安全生产事故或突发事件应急预案.docx

2023年平安生产事故或突发大事应急预案 一、编制目的 为加强经信委对全县工矿和民爆企业平安生产事故或突发大事处理综合指挥力量，提高应急救援反响和协调水平，确保快速有效地处理各类事故（大事），保障人民群众生命财产平安，最大限度地削减损失，确保企业平安生产、社会和谐稳定。 二、编制依据 编制依据中华人民共和国平安生产法（主席令第七十号）、中华人民共和国突发大事应对发（主席令第六十九号）等有关法律、法规的有关规定，并结合我委的实际状况，特制定本应急预案。 三、分类分级 本预案所称平安事故或突发大事，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产、生态环境破坏和严峻社会危害、危及公共平安的紧急事故（大事）。 （一）依据平安事故或突发大事的发生过程、性质和机理，主要分为以下三类。 1、自然灾难：主要包括水旱灾难、冰、雪、冻灾难、大风、冰雹、强对流天气灾难等。 2、事故灾难：主要包括工矿、民爆等企业的各类平安事故等。 3、群体性大事：主要包括涉及社会治安综合治理、群体性的上访大事等。 （二）依据各类平安事故或突发大事的性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。 一级：特殊重大事故。发生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。 二级：重大事故。发生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。 三级：较大事故。发生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。 四级：一般事故。发生造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 四、工作原那么 1、加强预防。坚持预防与应急相结合，常态管理与重点管理相结合，做好应对突发公共大事的思想和物资的预备，组织预备等。 2、快速反响。坚持效率的原那么，建立健全快速反响机制，准时猎取充分而正确的信息，跟踪研判，坚决决策，快速处置，最大程度地削减危害和影响。 3、以人为本。把保障公众健康和人民生命财产平安作为首要任务，但凡可能造成人员伤亡的平安事故或突发公共大事发生后，要准时实行坚决措施，优先开放抢救人员的紧急行动，加强抢救救援人员的疼惜，最大限度地避开和削减人员伤亡和危害。 4、联动处置。加强与有关部门的协作协作，接受上级部门领导部署，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 5、依法标准。坚持依法行政，妥当处理应急措施与常规、常理的关系，合理把握特殊措施的运用范围和实施力度，使应对平安事故或突发公共大事的工作标准化、制度化、法制化。 五、信息接报、处置及现场救援 1、成立由委主要领导任组长、分管平安的领导任副组长、直属单位和相关股室负责人为成员的平安生产事故应急领导小组，加强对工矿企业或民爆公司平安生产和其他突发公共大事的应急处理。 2、接报人接到相关企业发生平安事故或突发大事后，应对事故根本状况进行记录，马上逐级上报，紧急状况下可越级上报。 3、委主要领导和分管领导接到报告后，应在第一时间赶赴事觉察场，组织现场抢险救助，疼惜事觉察场；实行有力措施，把握现场局面，防止事态扩大；同时应亲自或授权他人将事故（大事）发生时间、地点、伤亡等根本状况准时上报市经信委、县委、县政府及安监等部门。 4、委应急领导小组人员应乐观挂念上级和有关部门对事觉察场的指挥抢险救援工作，乐观参与制定抢险救援方案，确保事故抢险救援工作有序、有力进行，最大限度地削减人员伤亡和经济损失。 4