第1页共7页政府非税收入管理改革调查与思考政府非税收入是各级政府凭借国家权力或以投资者身份，向管理对象提供准公共效劳或特定效劳而取得的财政性资金，是国家财政收入的重要组成局部。按照财政部制定的202223年政府收支分类科目，政府非税税收入包括政府性基金、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入七大类，共计800多个工程。随着经济社会的快速开展，我国政府非税收入呈现出高幅增长态势，在完成财政收支预算中发挥了积极的作用。由此可见，全面落实科学开展观，不断深化和完善非税收入管理改革，促进我县财政收入快速增长，对建设陕南经济强县具有十分重要的意义。一、我县政府非税收入管理改革的背景与成效柞水是一个“九山半水半分田〞的国家级贫困县，也是一个国家财政补贴县。近几年，我县在经济建设中，紧紧围绕现代医药、矿产冶金、生态旅游三大主导产业加快开展，财政收入出现了高幅增长态势，政府非税收入在地方财政收入所占的比重越来越大，并且对公共财政体系建设的作用日益突现。但是，由于管理机制不完善，加之部门利益的诱惑，全县非税收入管理工作也出现了许多问题。一是思想认识不统一。一些单位甚至是领导同志，把党和国家赋予的行政执收职能，当作本部门的特殊权力，把收取的非税收入视为单位自有资金，私设“小金库〞；有的部门把加强非税收入管理与“三乱〞现象联系在一起，认为加强非税收入管理难免引发乱收费、乱罚款、乱摊派现象；也有的领导不着眼长远，不求自我开展，认为政府非税收入“毛多肉少〞，深化改革会影响财政转移支付结算，得不偿失。二是征管机制不健全。我县政府非税收入有七大类、200多个工程，这些工程主要分布在农业、工商、财政、文化、教育、交通、政法、人事、劳动等部门，并且是以执收单位自行征收为主。这种多方征收、多头管理的格局，肢解了财政管理职能，分散了非税收入征管力量，增加了非税收入管理本钱，不仅造成了“收费养人〞局面，同时，给单位和个人带来了极第2页共7页大的不便，每办成一件事情，都要在涉及的部门“过关交费〞，群众对此意见很大。三是管理方式不完善。由于国家还没有出台一部系统性的非税收入征收管理法律和较为科学实用的非税收入收缴管理软件，所以，我们财政机关对非税收入管理的强制性不够，对超标准、超范围和随意减收、免收非税收入的问题查处不严，因此征收非税收入的随意性较大，出现了该收的...
