第1页共7页解决民生问题规划和方案提出要下大力气破解三大难题，前不久召开的省政府全体会上。也就是城乡居民收入水平低、城镇化水平低、经济外向度低的问题。应该说，目前我省经济社会开展中的难题不少，但这三个问题大家反映比较强烈，要求比较迫切。会上我提出要采用超凡规措施解决好这些问题，之后，省政府组织有关部门进行了研究，并提出了解决思路和方法，省政府党组专门集中了两个半天时间，对相关意见进行了深入讨论，此根底上拿出了大家现在看到讨论稿。今天主要就两个方面的意见请大家研究，一个是关于收入分配的问题，另一个是关于城镇化的问题。至于经济外向度低的问题随后也要进行专门研究，出台相关政策。从政府工作层面来说，这些政策都是相互关联、相互支撑的这些问题的解决会对全局开展发生积极的促进作用。下面我对即将出台的这两个方面的文件及思路给大家作以简要介绍。主要是就省委、省政府即将出台的民生方面的几项重大政策征求大家的意见。征求意见的过程其实也是统一思想的过程，今天召开市长座谈会。这些政策一旦省委、省政府审定后各市就要抓紧贯彻执行。今后凡省政府出台重大政策决策，事先都会征求各市长的意见。也是根本责任。构建和谐社会，构建和谐社会是各级党委、政府工作的重要目标。关键是要调整好各种利益关系，维护社会的公平正义，重点是要解决好社会成员面临的现实困难，努力化解各种社会矛盾，方法是要不断倾听群众的呼声，加强调查研究，实事求是地解决民生突出问题，既要量力而行，更要尽力而为，既要解决好群众的合法性诉求，也要解决好群众的合理性诉求。只有这样，才干推动社会系统的各个局部和各个方面处于相互协调、动态平衡的状态，才干最大限度地调动社会各方面力量，为实现省委提出的推动科学开展，富裕三秦百姓，建设西部强省〞总目标而奋斗。一、关于收入分配的问题去年我省经济总量在全国排第1位，城镇居民可支配收入排第18位，农民人均纯收入排第2位。城镇居民可支配收入排第第2页共7页18位，结束了近28年来排名20位之后的状况，一方面说明这几年我省的变化比较大、提升比较快，一方面也要看到，经济总量小于我省的省份的城镇居民可支配收入仍然在我们前面，比方广西排12位，重庆排11位，同时与全国平均水平相比，我省城镇居民收入差了3046元。农民人均纯收入近30年一直徘徊在25—2位之间，尽管近几年增长幅度较快，主要是因为我们原来的基数比较小，与全国平均水平相比差距仍在拉大，去年底...
