第1页共7页在全市社区工作调研会议上的讲话社区工作确实非常重要，对于促进开展、维护稳定、改善民生，加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设都具有战略意义。此前余非同志找过我几次，建议市委市政府专题研究一次社区工作，所以尽管当前各方面工作比较繁忙，我们还是挤出时间召开这次会议。今天会议只是开个头，主要是把思路进一步理清。刚刚××××同志讲了很好的意见，市民政局和几个区县、街道、社区作了很好的发言。听了，我至少有三点感受：一是社区工作很重要，社区岗位很荣耀；二是社区工作很辛苦，取得的成绩应予充分肯定、高度赞扬，大家在平凡岗位上作出了不平凡的业绩；三是社区工作任务很繁重，许多挑战和问题需要我们去面对、去克服、去探索，希望同志们还要继续努力。下面，我讲三点意见：一、社区地位突出，必须高度重视社区是社会的根本单元和城市的细胞，是居民的社会生活共同体。我说过，XX市的开展是否可以从三个层面来展开：一是抓精品层面，抓好黄山风景区、名茶等人无我有的绝品，放大城市品牌魅力；二是抓支撑层面，抓好根底设施、园区等重大工程，提升城市综合实力；三是抓根底层面，抓好新农村、就业社保等民生工作，社区也是其中的重要内容。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。建好现代国际旅游城市这座大厦，社区是重要的墙基，其重要性怎么讲也不过分。在促进城市经济社会开展中，社区具有补位作用。随着市场经济体制的建立，城市社会出现新变化。首先，原有管理体系在打破，大量附属于一定社会组织的“单位人〞变成“社会人〞，而且下岗失业人员和流动人口迅速增多；其次，政府职能在转变，许多剥离出来的社会效劳职能必须有相应机构来承担；再次，企业经营机制在转换，其别离出来的管理效劳职能也需要新的载体来补位。能否解决好这些矛盾，事关城市的繁荣开展、影响现代国际旅游城市建设；如何解决这些矛盾，关键依托社区、必须建好社区。第2页共7页在创新城市社会管理体系中，社区具有重构作用。城市社会的变化，要求我们创新管理体系。比方：在人口管理上，由户口所在地为主转向以居住地管理为主；在社会事务管理上，由条块结合、条条为主转向条块结合、块块为主；在管理方式上，由行政管理为主转向居民依法自治、民主管理为主；在城市资源利用上，由机关和企事业单位内部使用为主转向居民共享为主，等等。社区建设应成为顺应这些城市管理方式改革的根本依托，应作为重构...
