第一章绪论1.1研究背景2023年10月24日,国家税务总局下发了国家税务总局关于印发<全国税务系统基层建设纲要>的通知(国税发〔2023〕126号)，纲要中指出，基层税务部门是指直接负责税收征收管理〔包括稽查等〕和为纳税人效劳的一线单位，加强基层建设是新时期做好税收工作的根底，是推进依法治税的关键环节，是加强队伍建设的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措。纲要从领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理根底建设、党风廉政建设、税收管理信息化建设、“税务文化建设和工作生活环境建设等方面提出总体要求，明确了政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正和效劳标准〞的建设标准。我国税务总局经过反复论证，通过了中华人民共和国税务体系根底建设的纲要的指示，我国的一线税务部门应该做征收税款的本职工作，全心全意为纳税人效劳。对我国的第一线的国家税务部门应该做好大力的监督扶持工作，因为一线税务部门是国家税收最根本的来源，重点做好一线部门的工作，可以让税收系列的法律意识在人民群众中得以加强，也是我国税收制度长期可持续开展的需要。对我国的一线税务部门到达作风清明，办公熟练，公平公正等良好的效劳体系为目标，有关政府部门从税收部门的领导层管理，中层领导领悟并下达文件精神，根底公务员具体执行领导精神等方面展开一线部门的建设。2023年，国家税务总局下发了国家税务总局关于加强税务系统基层建设的指导意见〔税总发〔2023〕89号〕，重新明确了新形势下加强基层建设的重要意义，进一步明确了加强基层建设的指导思想和根本原那么，并从基层党的建设、基层班子建设、业务根底建设、基层干部队伍建设、基层党风廉政建设、基层保障建设等六个方面对基层建设的主要任务进行了细化明确，要求各级税务机关要加强基层建设的领导和实施。2023年1月28日，安徽省国家税务局下发了关于进一步加强基层建设的意见〔皖国税发〔2023〕16号〕。意见中指出：基层是全部国税工作和战斗力的根底，加强基层建设是国税部门履行职责的重要保证。意见根据新形势、新任务对国税事业开展的新要求，要求充分认识加强基层建设的重要意义，高度重视目前基层面对的一系列较为突出的问题，提出了三年规划的总体思路：以直接负责税收征管和为纳税人效劳的一线单位为重点，集中用三年时间开展基层建设年活动。第一年是基层建设启动年，重点是细化措施打根底；第二年是基层建设推进年，重点是健全机制促标准；第三年是基层建设提升年，...
