环境问题集中整治工作实施方案各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各部门，市直、驻市各单位，各人民团体：7月13日，省委常委、市委书记潘逸阳同志在市委常委会扩大会议上指出：“要像查腐败案件一样，坚决查处一批破坏开展环境的典型案件，并发挥好这些案例的警示教育作用。〞为认真贯彻好潘书记的重要讲话精神，切实解决损害我市开展环境和影响机关效能的突出问题，进一步优化开展环境，经研究，决定在全市集中时间、集中力量、集中精力，开展开展环境问题集中整治工作。为抓好这项工作，特制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以依法高效，创立最优开展环境为目标，进一步标准机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和开展环境方面存在的突出问题。通过开展整治活动，使全市各级机关的办事效率明显提高，工作作风进一步转变，履职能力明显增强，开展环境进一步优化。二、组织领导为了开展好这次集中整治工作，特成立开展环境问题集中整治领导小组：组长：柯岩松（市委常委、市纪委书记）副组长：兰希高（市纪委副书记）成员：李军方（市纪委常委、经济110办主任）张志平（市纪委常委、纠风办主任）蒙在俐（市纪委常委、纪检室主任）张俊华（市纪委常委、信访室主任）王历楠（监察局副局长）蒙丰（执法室主任）领导小组下设办公室，办公室设在市效能办，由李军方任主任。三、整治内容重点整治以下五个方面的问题：一是行政不作为。对法定职责不履行或不正确履行，对市委、市政府制定的招商引资、承接产业转移等政策落实不力、“中梗阻、下搁浅〞和“小鬼难缠〞；有令不行，承诺不兑现，“新官不理旧事〞；对影响开展环境、损害投资者利益的行为不制止、不查处，应当追究责任而没有追究等问题。二是行政乱作为。在行政执法过程中，多头执法、趋利执法、执法推诿、随意执法，自由裁量权过大；乱检查、乱放行，乱收费、乱罚款；指使、怂恿他人无端阻碍工程进展，干扰企业生产经营；强制效劳对象接受指定效劳或商品等问题。三是效劳态度差。对待客商和群众态度粗暴，语言生硬，推诿扯皮，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办〞等现象。四是办事效率低。在行政审批中设置障碍，影响工程建设进程；行政审批环节过多、办事程序繁琐，不按法律规定或本单位承诺的办结时限办理，贻误群众、企业办事等问题。五是为政不清廉。对效劳对象“吃、拿、卡、要...
