垂直管理部门反腐倡廉建设问题初探一、加强事业单位基建财务管理的现实意义当前，特别是在金融危机的影响尚未彻底消除的时候，加强对事业单位基建财务管理，是事业单位集中有限的物力、财力办大事的必然要求。加强事业单位基建财务管理，是适应事业单位公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和标准事业单位行为，减少行政本钱，提高资金的使用效益，还有利于从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生。随着改革开放的不断深入，在经济体制转型期，利益主体呈现多元化。事业单位加强机关财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统，不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学开展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广阔人民群众关系的需要。因此，在建设节约型社会的大环境下，加强事业单位基建财务管理是落实科学开展观、建设资源节约型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体表现，是加强事业单位自身建设的重要内容。各类事业单位要自觉厉行节约，通过科学决策、加强管理、技术进步和宣传教育等措施，进一步优化事业单位机构资源配置，引导资源消费方式的改变，带动全社会做好节约资源工作。因此，加强事业单位基建财务管理，推动行政事业单位节能，不仅能够有效降低政府运转的本钱费用，更重要的是还能在推动建设节约型社会中发挥表率作用。加强事业单位基建财务管理也是建设和谐社会的必然要求。随着改革的不断深入，各种矛盾凸显，这就要求更多的投资行为能够实现“阳光作业〞，能够经得起时间、历史和人民群众的检验。前不久的上海倒楼事件，轰动了全国，震惊了世界。如何确保基建工程工程质量，让工程建设在公平、公开、公正的环境下进行成为摆在与基建工程有关的各方的面前。各级财务部门负有监管的责任，必须要进一步加强事业单位基建财务管理，提高资金使用透明度，让有限的资金发挥更大的效益，切实提高工程质量与平安。二、事业单位基建财务管理中存在的问题与挑战据笔者调查了解，当前，事业单位基建财务管理中存在的突出问题是：基建财务作用不强、有些会计核算比较混乱，而基建单位对基建管理的无序状态及管理水平的低下是造成这些现象的根本来源。具体表现为以下几个方面：（一）概预算审查把关不严。投资领域内普遍存在“三超〞现象，即建设工程概算超方案、预算超概算、决算超预算。“三超〞现象形成主要有以下原...
