数字治理理论研究综述翻开文本图片集【摘要】数字治理理论（DigitalGovernanceTheory）发轫于新公共管理运动的衰微与数字时代治理的兴起之际，强调信息技术和信息系统对公共管理的影响。国外对于数字治理理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主，系统概括公共管理在信息时代的各种变化以及数字治理理论的优势。国内学者对数字治理理论的研究重点在译介以帕却克·邓利维为代表的学者文献，介绍数字治理理论的主要内容。本文在文献调查的根底上对国内外学者关于数字治理理论研究的根本情况做出统计分析，按照时间脉络维度，每五年为一阶段，纵向归纳各阶段的核心概念及主要问题；按照空间维度横向梳理东西方关于数字治理理论的相关文献，反映出社会情景对数字治理理论的影响；介绍学者对数字治理理论的五种争论：新公共管理理论与数字治理理论背后的逻辑是否一致？数字治理理论是否会造成政府角色冲突？数字治理理论对治理责任的归属是否明确？数字治理理论是否会加速部门间的冲突？数字治理理论是否算作一种新的理论范式等争论，这些争论推动着数字治理理论的开展。【关键词】数字治理；互联网+；数字治理理论；网络化治理；数字政府；电子政务；整体性治理【中图分类号】D035【文献标识码】A【文章编号】1009-4997（2022）01-0023-13一、引言数字治理理论是治理理论与互联网数字技术结合催生的新的公共管理理论准范式，它的代表人物是英国学者帕却克·邓利维（PatrickDunleavy），该理论主张信息技术和信息系统在公共部门改革中的重要作用，从而构建公共部门扁平化的管理机制，促进权力运行的共享，逐步实现还权于社会、还权于民的善治过程。2022年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定指出：“全面深化改革的总目标是完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。〞[1]这要求我国政府在原有行政改革根底上进一步加快转变政府职能，探索对政府治理行之有效的治理理论。2022年3月国务院总理李克强在政府工作报告中首次正式提出“互联网+〞的战略设想，[2]通过将传统产业与互联网、物联网、大数据等先进的信息技术结合，实现各行业协同开展的新业态。2022年7月，国务院印发关于积极推进“互联网+〞行动的指导意见，[3]制定“互联网+〞行动方案的顶层设计，积极推进传统产业与互联网的深度融合。其中，开展政府基于线上线下的网络化公共效劳成为互联...
