精品文档你我共享保障性住房跟踪审计策略探讨韩慕远（审计署兰州办）摘要：保障性住房跟踪审计可以通过真实反映和评价各级政府保障性住房建设的基本情况和取得的主要成效，促进国家各项保障性住房政策措施的有效落实，促进我国住房保障制度的发展与完善，是国家审计服务于国家治理的具体体现。为充分发挥审计的“免疫系统”功能，完善保障性住房建设和管理，亟待强化保障性住房审计策略的研究和探讨。关键词：保障性住房；跟踪审计；策略保障性住房跟踪审计，是指审计机关依据有关法律、法规和制度规范，对保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房和棚户区改造等）建设项目从投资立项到后续分配管理各阶段经济管理活动的真实性、合法性和效益性进行审查、监督、分析和评价的过程。目的在于通过真实反映和评价各级政府保障性住房建设的基本情况和取得的主要成效，发挥审计“免疫系统”功能，促进党中央、国务院各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成，促进保障性住房的公平分配和规范管理，促进我国住房保障制度的发展与完善，是国家审计服务于国家治理的具体体现。审计署在2012年对地方审计业务工作的指导意见中，明确要求各级审计机关重点加强保障性住房全过程跟踪审计，促进保障性住房政策落实和目标任务的全面完成。本文主要根据保障性住房建设各阶段的不同特点,结合跟踪审计的特性和程序要求,分别对投资立项阶段、开工建设阶段、竣工验收阶段、后续分配管理阶段的保障性住房跟踪审计策略进行研究和探讨。1投资立项阶段的保障性住房审计策略1.1审查保障性住房项目立项的真实性、合规性。通过检查保障性住房项目的立项和审批文件,包括立项申请书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件，采用询问、分析等方法向住房保障建设主管部门、财政、国土、发改委和民政等部门收集与保障性住房建设项目相关的年度计划、报表等资料，调查和掌握各部门制定的保障性住房制度和考核办法，确保该项目立项的真实性、合规性。1.2审查保障性住房项目招投标程序的完整性、合规性。通过检查保障性住房项目的勘察、设计、材料、监理和施工各环节招投标相关文件，包括招标公告、招标文件内容、开标及评标报告、招标工程标底和工程量计价清单、中标通知书及与中标单位签订的合同条款等确保项目招投标程序及标底编制合法、有效，确保与中标单位签订的合...
