第1页共2页在人口资源环境工作座谈会上的发言我们按照党中央、国务院的要求，在市委市政府的正确领导下，认真落实科学开展观，严格土地管理制度。以开发区清理为重点，全面开展了土地市场治理整顿；优化土地供应结构，进一步完善了土地供应方式；切实做好征地补偿安置工作，维护了农民群众的合法权益；积极贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定，各项工作取得了新的进展。2023年，我们将全面贯彻落实国务院决定精神，进一步适应本市经济结构调整和经济增长方式的转变，节约使用土地，集约利用土地，切实提高资源利用效率，为经济社会全面协调可持续开展作出新奉献。主要抓好以下六个方面的工作，一是抓紧修编土地利用总体规划；二是从严从紧利用好方案指标；三是落实“批工程、核土地〞制度；四是稳步推进农民宅基地置换试点；五是坚决清理、收回闲置土地；六是深入推进国土资源执法监察体制改革。当前需要重点在以下三方面工作中进行突破。1、抓紧完成市级土地利用总体规划修编。进一步摸清本市土地利用现状和家底，特别是根本农田的现状，在原来各区县二次申报根本农田数量的根底上，加快核对工作，根据国家的要求和上海经济社会开展的需要，合理确定本市根本农田的数量，并实事求是地将根本农田的保有量分解到各区县。由各区县做好根本农田划定工作，落实到地块和农户，并建立、健全根本农田保护机制；上半年在合理确定建设用地总量和耕地保有量的根底上，将市级土地利用总体规划的大纲上报国土资源部，争取国土资源部原那么同意，并不断深化完善修编工作，形成最终的规划成果，由市政府上报国务院；适时开展区县和乡镇级土地利用总体规划的修编，并探索新一轮规划实施的评估和动态监测机制。2、强化土地的调控作用。一是合理用好方案指标。根据国家下达继续从严从紧的农转用指令性指标，我们将按照“区别对待、有保有压〞的原那么，确保浦东机场二期、浦东铁路、轨道交通、世博会动迁用地、重点制造业工程等国家、市重点第2页共2页工程的用地，保证经济社会开展中薄弱环节建设工程的用地。二是增加以配套商品房为主的中低价普通商品住房的工程用地，在全市3000公顷经营性用地方案中，优先安排2022公顷土地专门用于以配套商品房为主的中低价普通商品住房的建设，推行工程综合招标，实行地价和房价“双控〞；对其他经营性工程特别是高档商品房用地，实行市场化配置。三是对1990年以来已批未建工程的（主要是工业用地）土地使用情况进行动态...
