关于完善村民自治和民主管理实施方案各行政村：为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理的意见（中办发号）文件精神，以及绵游委办号关于进一步完善村务公开和民主管理制度的意见文件精神，进一步完善村务公开和民主管理，推进农村三个文明建设。经乡党委、政府研究，特制定本实施方案。指导思想和根本原那么指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，稳固党在农村的执政地位、执政根底，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，进一步完善推进村务公开和民主管理的领导体制和工作体制，把村民自治工作提高到一个新的水平，推进农村三个文明建设。根本原那么。健全和完善村务公开民主管理工作必须在乡党委的领导下，在党的政策和国家法律、法规允许的范围内进行。村委会作为村务公开工作的主体，要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。根本内容根据国家有关法律和政策要求，公开的事项包括。①村财务收支、债权债务、经济合同的签订与履行情况；②劳动积累工的使用与安排；③方案生育指标的分配与违规处分；④水费、电费的收缴标准和金额；⑤“四地〞（承包地、宅基地、自留地、山林地）的使用、调整、审批及违规处分，林木砍伐指标的安排⑥扶贫、救灾救济物资、低保及其他补贴的发放对象、金额；⑦土地的征用标准，征用款的管理与使用；⑧村社集体经济工程的承包、拍卖、租赁情况；⑨村干部选举和干部职责、目标任务；⑩其它需要公开的“一事一议〞事项。农民群众要求公开的其他事项，也应予以公开。主要措施（—）加强领导，提高认识⒈加强组织领导。各村支部要把村务公开和民主管理作为农村工作的一项重要任务和基层组织建设的一项重要内容，摆上村议事日程，纳入目标管理。要把方案中关于村务公开和民主管理制度的主要内容宣传各家各户，使之家喻户晓。要与全面贯彻落实十六届三中全会、四中全会、中央农村工作会议、全国村务公开电视会议等一系列重大会议精神有机结合起来，把党在农村各项政策落到实处，促进农村增收，切实解决号“三农〞问题；坚持科学开展观，表达以民为本，把农村群众对村务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，推进村务公开和民主管理制度化、标准化和程序化；坚持在稳定中创新求开展，既保持制度连续性，又结合实际对原有制度充实内容，完善程序，细化措施，以适应新形势，满足新要求。通过学习宣传，切实提高支部...
