12023年工商系统食品监管调研流通环节食品平安监管责任明确划归工商部门以来，县级以下基层工商部门监管方式照旧是以传统的肉眼直观检查为主，外表问题监管多，内在问题觉察少，食品质量这一核心问题难以监管到位。主要缘由在于涉及食品质量的诸多技术问题形成了确定的技术瓶颈，抑制和阻碍了基层工商机关向深层次监管突破。笔者通过对流通领域食品平安监管工作中遇到的技术瓶颈进行分析和争辩，提出相关的对策和建议。一、食品质量监管中面临的技术瓶颈的主要表现（一）对食品标准不生疏。当前食品平安标准的简洁性抑制了基层执法人员对标准的学习和把握。其简洁性主要表现在2三个方面。一是标准多。目前我国已涉及食品平安的国家标准1800余项，食品德业标准2900余项，其中强制性国家标准634项。国家标准委规划到“十一五〞末，把我国食品标准的标龄由现在的平均12年降低到4.5年，制修订周期把握在2年之内。标准的更新换代加速，使基层执法人员在食品标准方面的学问更新压力加大。二是标准乱。食品标准分散于质监、卫生、农业等多个部门，多种标准在市场上形成冲突，由于制定标准工作缺乏有效的统一协调机制，有些修订不准时，在实施中暴露出不少问题，主要是食品平安标准有交叉、重复，又有空白。如酸牛乳的国家标准（GB2746－2023）规定，在酸牛乳中可添加防腐剂苯甲酸钠，但在食品添加剂卫生标准（GB27603－2023）中规定的苯甲酸钠的使用范围没有酸牛乳，这就让企业、执法者在执行过程中无所适从。三是标准不配套。不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通的过程中，据商务部有关调查报告显示，我国有食品质量标准近3000个，而与流通有关的标准仅有100余个，相对于生产与加工标准来说，数量差距很大。在流通相关标准缺乏的状况下，即使食品生产质量合格，也难保不在流通环节消逝质量平安问题。（二）“QS〞标志监管不到位。基层执法人员由于对“QS〞认证食品具体产品的审查细那么、更新修订生疏程度不够，在执法过程中消逝执法越位、不到位等问题。一是检查范围扩大化。执法人员将未纳入“QS〞认证范围的食品品种进行4查扣。如依据2023含茶制品和代用茶生产许可证审查细那么，保健茶却还没有纳入发证范围，而目前基层执法人员在查扣茶类产品的同时往往无视这点。二是审查细那么不把握。不断修订的“QS〞认证食品审查细那么使执法人员很难全部把握清楚。在47个有审查细那么的申证单元中，有20个重新进行了修订。在的无证查处日期后又进行...
