我国国民经济和社会开展十二五规划纲要第十四章推进海洋经济开展坚持陆海统筹，制定和实施海洋开展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。第一节优化海洋产业结构科学规划海洋经济开展，合理开发利用海洋资源，积极开展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。加强海洋根底性、前瞻性、关键性技术研发，提高海洋科技水平，增强海洋开发利用能力。深化港口岸线资源整合和优化港口布局。制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济开展试点。第二节加强海洋综合管理加强统筹协调，完善海洋管理体制。强化海域和海岛管理，健全海域使用权市场机制，推进海岛保护利用，扶持遥远海岛开展。统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。控制近海资源过度开发，加强围填海管理，严格标准无居民海岛利用活动。完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力。加强海洋综合调查与测绘工作，积极开展极地、大洋科学考察。完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。加强双边多边海洋事务磋商，积极参与国际海洋事务，保障海上运输通道平安，维护我国海洋权益。第四篇营造环境推动效劳业大开展把推动效劳业大开展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于效劳业开展的政策和体制环境，拓展新领域，开展新业态，培育新热点，推进效劳业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高效劳业比重和水平。第十五章加快开展生产性效劳业深化专业化分工，加快效劳产品和效劳模式创新，促进生产性效劳业与先进制造业融合，推动生产性效劳业加速开展。第一节有序拓展金融效劳业效劳实体经济，防范系统性风险，有序开展和创新金融组织、产品和效劳，全面提升金融效劳水平。发挥大型金融机构的综合性效劳功能，积极开展中小金融机构，围绕促进小型微型企业开展、推动科技创新、开展绿色经济、支持企业跨境经营，以及开展网上交易等新型效劳业态，创新金融产品和效劳模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融效劳的资产配置和融资效劳功能。加强金融根底设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险效劳领域，积极开展责任保险、信用保险，探索开展巨灾保险，创新保险营销效劳方式，标准开展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险...
