标准性文件清管方案一、清理的目标和任务紧紧围绕党中央和全国人大常委会提出的“到年形成有中国特色社会主义法律体系〞的要求，通过对现行有效的标准性文件进行全面清理，查找出明显不适应、不一致、不协调的问题，并根据不同情况，区别轻重缓急，有方案、有步骤地进行修改、废止，以维护国家法制统一，促进标准性文件的有机衔接，更好地发挥标准性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的标准、引导和保障作用。二、清理的范围和原那么（一）清理范围。全市各级政府及部门制定的标准性文件和各级党委、政府联合下发的、作为行政管理依据或与法律、法规实施有关的文件。（二）指导原那么。一是坚持服从并效劳于我市工作大局的原那么。努力做到标准性文件与经济社会开展进程相适应，凡不适应我市改革开展要求的标准性文件予以废止或修改，使其能够适应经济社会开展的客观规律和要求。二是坚持法制统一的原那么。确保标准性文件与法律、法规不相抵触，确保标准性文件之间相互协调和衔接。三是坚持从实际出发，实事求是的原那么。对查找出的问题根据不同情况，区分轻重缓急，有针对性、有重点、分步骤地加以解决。四是坚持遵循市场经济规律的原那么。对含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的标准性文件，要予以修改或废止。三、清理的依据和方法（一）清理依据。全国人民代表大会常务委员会关于废止局部法律的决定（年月27日中华人民共和国主席令第16号）、全国人民代表大会常务员会关于修改局部法律的决定（年月27日中华人民共和国主席令第18号）和全国人大常委会年立法方案。上位法作了修改，下位法必须作相应修改。标准性文件必须符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定。（二）清理方法。一是要按照谁起草、谁清理，谁实施、谁清理的方法组织开展清理工作。二是要广泛征求各面意见，做到开门清理。三是要集中清理、分类处理。四是要分工负责，抓好催促落实。四、组织领导和职责分工市委和市政府及市委办公室和市政府办公室联合下发的文件由市政府办公室牵头组织清理;市政府和市政府办公室制定的标准性文件由市政府办公室具体负责，市法制办公室予以配合进行清理。市政府其它部门要强化组织领导，确保人员到位、责任到人，切实做好标准性文件的清理工作，按时、保质完成清理工作任务。各县（区）清理工作参照市政府部署，结合各自实际自行作出安排。五、清理工作程序政府部门负责实施的市政府和市政府办公...
