实施身份证电子化面临的困难问题及建议

随着“放管服”改革和“最多跑一次”改革的深入，特别是疫情防控工作的客观需求，“互联网+政务”得到大力的推广和蓬勃发展，加上是支付宝上的居民身份证网证的不断推广应用，相比卡式第二代居民身份证，网证的便利性不言而喻，尝到甜头的人们对官方的“居民身份证电子化”的期盼和呼声越来越高。根据支付宝上的居民身份证网证的使用情况，“电子化的居民身份证”主要存在以下困难问题以及期盼建议：

一是使用场景最好和卡式第二代居民身份证一致。我们在户籍窗口办理户籍业务时，经常碰到一些群众带了一大堆的证件来办理户籍业务，然后突然发现自己身份证、结婚证、房产证、毕业证书、出生医学证明等证件有一件忘记带了，窗口工作人员就会告知群众，如果群众带了一张身份证就可以通过台州市一证通办数据应用系统及无证明城市支撑平台上读取身份证芯片信息后就可以查询获取群众的身份信息、婚姻状况信息、房产信息、学历信息、出生医学证明信息，并直接打印代替相关证件使用；如果群众身份证没有带，就可以通过公安网的智慧警眼进行人脸识别后打印一张身份信息代替身份证使用；但是如果身份证也没有带，那就只能通过公安网的智慧警眼进行人脸识别后打印一张身份信息，但是无法用这张打印的身份信息去办数据应用系统及无证明城市支撑平台上读取身份证芯片信息而查询获取群众的相关证件信息。如果“电子化的居民身份证”推出的话，只需群众带个手机，提供“电子化的居民身份证”就可以让上述问题就迎刃而解。因此，“居民身份证电子化”不仅可以有效减少卡式第二代身份证的使用频率，还可以节约群众因丢失卡式第二代身份证去补办的时间和费用，而且又进一步减少户籍部门补办身份证的工作量。结合目前支付宝上的居民身份证网证使用场景也非常有限，很多部门和企事业单位并不接受，好多企事业单位要求群众出示卡式第二代居民身份证来读取芯片，如银行、移动公司等等，只在宾馆住宿等一些少数场景可以使用。因此，建议应该从国家层面，赋予“电子化的居民身份证”使用场景尽可能和卡式第二代居民身份证一致。实现身份证电子化后，人们办理业务便只需要携带一部手机就可以完成身份信息的验证，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”，感受“互联网+政务”的数字化的实惠。

二是必须照顾没有智能机的老年群体使用意愿。 “电子化的居民身份证”迎合了一大批年轻人的使用习惯，但是并不符合一些没有智能机使用的老年群群体，因此身份证电子化必需要保留原先传统的服务模式，实现线上线下融合，将移动端、自助终端、人工窗口等渠道相结合，并做到数据同源、同步更新。

三是必须做好使用时的保密安全防范工作，既要防止泄密，又要防止被盗用、滥用。如支付宝上的居民身份证网证是把驾驶证、社保卡等所有个人信息都存储在网络系统里，会不会被人盗用？如果手机丢了，是不是意味着身份信息也可能被窃取？会不会被企事业单位工作人员利用职务之便盗用？会不会被不法分子拿去违规开手机卡用于电信诈骗、违规注册公司等用于违法犯罪的事情？因此，必须加强“电子化的居民身份证”签发、存储、使用的各环节的安全管理，让人用得安心、省心。