特色农产品保险运行中存在的问题及对策建议

近年来，我县水稻、畜牧、蔗糖产业及县内几家保险公司已认真贯彻执行中央、自治区有关农业政策性保险的相关业务，取得了较好的成效，但在保险承保中仍存在着一些问题。

一、特色农产品保险运行中存在的问题及对策建议

（一）地方配套补贴压力大，存在财政资金拖账现象。xxx县是农业大县，关甘蔗种植面积就有xx万亩左右，甘蔗政策性保险覆盖面积广，保费资金大，出蔗承担自费的部分外，50%的保费需要由自治区以及县配套资金承担，我县地属边xx，近几年受疫情影响，财政资金紧张，筹集资金较慢，保险公司承保后，政府结算保费慢，存在财政资金拖账现象。

（二）市场准入门槛低，存在同质化问题。

由于农业生产以家庭生产为单位，涉及面积、数量广阔，在农业保险承保阶段可能出现险种承保品种相似的情况，由于缺乏明确的规定，承保市场准入门槛低，存在同质化问题。

（三）农村机构铺设不健全，出险后服务跟不上。

我县农业以家庭生产为单位，经营比较分散，而保险公司独自经营，机构相对分散，无法充分调动政府、保险人、被保险人的工作积极性，政策性保险机构不健全等原因，都会导致农业保险在出险后服务跟不上，理赔不及时等。

二、对策及建议

（一）加大农业政策性保险政策支持。

要发展农业保险，紧靠保险公司是不够的，必须要有配套政策予以支持，针对农村范围广阔、发展不平衡等特点，应对保险公司开发的农业、农村、农民服务的保险产品给予政策倾斜，优先开发保证农产品正常进行的防灾产品。

（二）加强农业保险立法。

建议加快对农业保险进行立法，以法律形式对农业保险的目的、目标、保险范围、保障水平、赔付标准、实施方式等方面进行明确的规定，并建立农业保险的补偿机制，促进农业保险有序、规范、健康的发展，切实保障农民的利益。

（三）提升保险服务能力，完善基层服务体系。

一是承保共识向基层机构增加农业保险业务人员，从组织服务上保障农业保险服务能力提升；二是完善基层服务网络，加大培训力度，通过加大对农业协管员的培训力度，聘请农业、气象等相关专家，保证农民在防灾咨询、投保服务、受灾理赔时能够第一时间得到服务。