第一篇：2017年高级审计师资格考试大纲

2017年高级审计师资格考试大纲

本大纲给出了2017年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策”和“审计理论与审计案例分析”两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。

科目一 经济理论与宏观经济政策

本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理等方面理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。

本科目设置一种题型——综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、判断、处理、评价和综合分析的能力。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分 社会主义市场经济

一、社会主义初级阶段基本经济制度 传统计划经济体制

社会主义初级阶段的基本经济制度 中国特色社会主义经济理论

二、建立社会主义市场经济体制 发展市场经济的必要性

中国市场经济发展演变及其特征 全面深化经济体制改革的思路

三、社会主义市场经济条件下的所有制结构 社会主义初级阶段的所有制结构 社会主义公有制的主体地位和实现形式 非公有制经济的作用、发展状况与存在问题

四、社会主义市场经济条件下的分配制度 社会主义市场经济中的分配方式

当前我国收入分配中存在的主要问题及其原因 我国收入分配制度改革的基本思路

五、国有企业改革与国有资产管理体制改革 国有企业的产权制度分析

国有企业改革的必要性以及改革的基本思路 深化国有企业和国有资产管理体制改革的基本路径

六、社会主义市场经济条件下的市场体系与市场机制 我国市场体系的基本构成

发挥市场在资源配置中的决定性作用 规范市场秩序的基本思路

完善社会主义市场体系和市场机制

七、宏观经济管理的基本知识与国民经济的协调发展 宏观经济管理的基本知识 总供给与总需求的构成及其平衡 国民经济的协调发展

八、社会主义市场经济条件下的宏观经济管理 政府与市场的关系

政府职能转换与宏观调控方式转换 宏观经济政策的目标选择与手段选择 适应经济发展新常态的经济政策框架

九、社会主义市场经济条件下的经济增长与可持续发展 经济增长与经济发展的含义

加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性 经济发展方式转变的条件与路径 可持续发展与科学发展观

十、社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城镇化进程 农业与农村经济发展 区域经济协调发展

城镇化进程与中国的经济发展

十一、社会主义市场经济条件下的经济结构调整 二元经济结构与农村剩余劳动力转移 新型工业化道路

产业结构优化升级与产业政策选择 新常态下的中国经济增长与经济转型升级 深化供给侧结构性改革

十二、社会主义市场经济条件下的对外经济关系 经济全球化的特征以及经济全球化对我国经济的影响 我国对外开放的理论与实践 跨国资本流动与中国经济发展

构建开放型经济新体制

第二部分 财政

一、我国现代财政制度建设 财政在国家治理体系中的定位 现代财政制度建设的主要内容 推进现代财政制度建设的重点与难点 现代财政制度建设的未来取向

二、经济发展新常态下的财税制度安排 经济发展新常态与转变经济发展方式

财税制度安排对加快转变经济发展方式的意义 促进供给侧结构性改革的财税制度安排设计

三、财政支出的规模与结构 财政支出规模、结构的概念与衡量 我国财政支出规模与结构的现状与问题 优化我国财政支出结构的改革

四、我国的政府收入体系 政府收入体系的内涵

我国政府收入体系的现状与问题

我国政府收入体系的改革目标与主要思路

五、我国的税收制度 我国税收制度的现实格局 我国税收制度存在的问题 我国税收制度的改革思路

六、我国的预算管理改革 预算的基本概念

我国政府预算管理的基本格局 我国政府预算管理制度的历史沿革

我国政府预算管理制度的改革目标与主要思路

七、部门预算 部门预算的内涵

我国部门预算的改革进程 深化部门预算改革的基本思路

八、国库管理与政府采购等改革 我国的国库集中收付制度 我国国库现金管理的现状与改革 我国的政府采购改革 我国的“收支两条线”改革 我国的政府收支分类改革

九、政府会计与预算绩效管理 我国政府会计的现状与问题

我国政府会计改革与政府综合财务报告制度 预算绩效管理的内涵与方法

十、我国的财政管理体制 我国财政管理体制的现状与问题 分税制管理体制的完善方向与对策 转移支付制度改革

地方政府债务管理制度改革与规范化

十一、我国的社会保障制度改革 社会保障制度的内涵与作用 我国社会保障体系的现状与问题

世界各国社会保障制度改革的经验与启示 我国社会保障制度改革的目标与主要思路

十二、我国的财政政策 财政政策的基本问题 财政政策的运行机制 财政政策与货币政策的协调 我国财政政策的取向与特点

第三部分 金融

一、金融学理论 金融学的基本体系 金融学的研究重点 利率水平决定理论的内涵 资产定价理论的主要类型 汇率与汇率理论 汇率制度的基本类别

二、银行业

商业银行的性质和业务经营特点 我国商业银行的改革与发展 农村银行业金融机构的发展状况 政策性银行的改革与发展

三、证券期货业 证券业机构的主要类型 证券、期货交易所的主要作用 基金业的主要参与主体 证券期货业存在的问题及对策

四、保险业 保险的特点与作用 保险公司的种类与特点 保险中介机构的类型与特点 保险业存在的问题及对策

五、其他金融机构

信托公司的发展历程及改革方向

企业集团财务公司的发展历程与改革方向 金融租赁业的发展历程与改革方向

汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、融资性担保公司的发展状况

六、货币市场 货币市场的构成 货币市场的参与主体 货币市场运行机制 货币市场工具的定价 我国货币市场的形成与发展

七、债券市场

债券市场格局与功能定位

债券市场结构与工具

债券市场发行定价机制与交易机制 债券市场风险管理机制

我国债券市场存在的问题与改革思路

八、股票市场

股票的概念与股票价值、价格 股票的发行与交易机制 股票市场参与者的类型与作用 我国股票市场存在的问题与改革思路

九、衍生品市场 基本概念及功能特征 衍生品市场结构及发展状况 我国衍生品市场的主要问题和监管

十、中央银行和货币政策 中央银行的职能 货币政策的目标与工具 货币政策的传导机制 我国货币政策的调整和完善

十一、我国金融体制改革 金融体制改革的历程 金融体制改革的重点问题

利率市场化与人民币汇率形成机制改革 我国金融业国际化经营的发展与存在问题 人民币国际化

十二、金融监管体制 金融监管的改革与基本理论 分行业的监管状况及特点 宏观审慎监管的内涵及政策建议 影子银行的内涵及监管

第四部分 财务会计和财务管理

一、财务会计的基础理论 财务报告目标 会计基本假设 会计信息质量要求 会计要素及其确认与计量 财务报告

二、会计准则的国际趋同

会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径 国际会计准则理事会的发展历程 国际财务报告准则的制定程序

可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准

我国企业会计准则国际趋同的路径及其后果

三、企业合并与合并财务报表 长期股权投资的确认与计量 同一控制下的企业合并 非同一控制下的企业合并 合并财务报表

四、租赁会计 租赁的含义及其分类 经营租赁的会计处理 融资租赁的会计处理

五、所得税会计 所得税会计概述

资产、负债的计税基础及暂时性差异 递延所得税资产和负债 所得税费用的确认与计量

六、政府及非营利组织会计 政府及非营利组织会计要素 行政单位会计体系和特点 事业单位会计体系和特点

七、财务管理的基础理论 财务管理的基本内容 财务管理的假设 财务管理的目标

八、企业全面预算管理

全面预算管理的内容 全面预算管理模式 预算控制的形式

九、价值评估 企业价值评估概述 资本成本估算 企业价值评估模型

十、企业业绩评价 业绩评价概述

基于财务报表的企业业绩评价方法 基于战略的企业业绩评价系统

十一、企业并购财务管理 并购的动因和效应 企业并购估价 企业并购筹资 并购防御战略

十二、企业集团财务管理 企业集团财务管理的特征 企业集团财务管理体制 企业集团筹资管理的重点 企业集团投资管理的重点 内部转移价格的概念和形式

科目二 审计理论与审计案例分析

本科目主要考查作为高级审计师在审计理论与实务方面进行研究总结、分析判断、综合运用、组织指导和实务操作的能力。

本科目设置两种题型——综合分析题和案例分析题。综合分析题重点考查运用有关审计理论对相关问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。案例分析题以财务审计为依托，重点考查：理解运用审计技术与方法解决审计过程不同阶段中各种实际问题的能力；运用有关政策、法律法规和规章制度分析判断审计事项的能力；组织、安排、协调、落实审计工作的能力；综合、分析、判断、处理和评价各类材料与审计信息的能力等。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分 审计理论

一、审计理论研究的意义与原则 研究审计理论的意义 审计的概念体系与理论结构 中国特色社会主义审计理论研究 指导审计理论研究的基本原则

二、审计的产生与发展 审计的产生与发展 审计产生和发展的动因 审计的本质

三、审计环境及其对审计的影响 政治环境对审计的影响 经济环境对审计的影响 法律环境对审计的影响 文化环境对审计的影响

四、审计组织和审计人员 国家审计组织与人员 内部审计组织与人员 社会审计组织与人员

五、审计准则 审计准则的重要意义 审计准则的内容 审计准则的协调

六、审计目标 审计目标的内涵

总体审计目标与具体审计目标 审计目标在审计项目中的指导作用

七、审计程序 审计程序的内涵

不同类型审计的程序差异 通用审计程序 审计程序的设计

八、审计证据和评价标准 审计证据的作用 审计证据的质量特征 审计证据的类别 审计取证模式 审计评价标准

九、审计报告

审计报告的作用和种类 审计报告的编制要求 审计报告的内容

十、绩效审计与专项审计调查 绩效审计的含义 绩效审计的程序与方法 专项审计调查的含义 专项审计调查的分类

十一、资源环境审计 资源环境审计与可持续发展 资源环境审计的目标和内容

领导干部自然资源资产离任审计的目标和内容

十二、经济责任审计 经济责任审计的产生和发展 经济责任审计的含义和作用 经济责任审计的对象和内容

领导干部应承担责任的类型及其界定

十三、跟踪审计 跟踪审计的概念和特点 建设项目跟踪审计

国家重大政策措施落实情况跟踪审计 跟踪审计中应注意的问题

十四、审计信息化

审计信息化的内涵 审计信息化的目标 审计信息化的基本内容

十五、审计管理 审计资源管理 审计质量管理 审计成果管理

第二部分 审计技术与方法

一、审计程序的安排 审计程序的设计 审计目标的确定 审计方法的选用 审计程序的控制

二、重要性和审计风险 重要性水平的确定 审计风险评估

三、内部控制测评 内部控制的调查了解 内部控制的初步评价 内部控制测试 测评结果的运用

四、审计抽样 抽样方法的选择 货币单位抽样法的应用

五、审计取证的方法

一般方法（包括检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作、分析等方法的运用）

大数据环境下的审计方法

六、审计工作底稿的编制和管理 审计工作底稿的编制 审计工作底稿的复核 审计工作底稿的管理

七、审计报告与审计结果的利用 审计证据的审核、汇总与评价 对所审计事项的综合评价 编写审计报告和做出审计决定 审计结果的利用

八、审计信息的整理与编写 材料的收集与选择 审计信息的加工整理 审计信息的编写

第二篇：2016年高级审计师资格考试大纲

2016年高级审计师资格考试大纲

本大纲给出了2016年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策”和“审计理论与审计案例分析”两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。

科目一经济理论与宏观经济政策

本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理诸方面的理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。

本科目设置一种题型——综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分社会主义市场经济

一、社会主义初级阶段基本经济制度 传统计划经济体制

社会主义初级阶段的基本经济制度 中国特色社会主义经济理论

二、建立社会主义市场经济体制 发展市场经济的必要性

中国渐进式改革道路的基本特征 全面深化经济体制改革的思路 市场经济是法治经济

三、社会主义市场经济条件下的所有制结构 社会主义初级阶段的所有制结构

社会主义公有制的主体地位和实现形式 非公有制经济的作用、发展状况与存在问题

四、社会主义市场经济条件下的分配制度 社会主义市场经济中的分配方式 收入分配中的公平与效率关系

当前我国收入分配中存在的主要问题以及原因 我国收入分配制度改革的基本思路

五、国有企业改革与国有资产管理体制改革 国有企业的产权制度分析

国有企业改革的必要性以及改革的基本思路 积极发展混合所有制经济

推动国有企业完善现代企业制度 完善国有资产管理体制改革

六、社会主义市场经济条件下的市场体系与市场机制 我国市场体系的基本构成

发挥市场在资源配置中的决定性作用 规范市场秩序的基本思路 完善社会主义市场体系和市场机制

七、宏观经济管理的基本知识与国民经济的协调发展 宏观经济管理的基本知识

总供给与总需求的构成及其平衡 国民经济的协调发展

八、社会主义市场经济条件下的宏观经济管理 政府与市场的关系

政府职能转换与宏观调控方式转换 宏观经济政策的目标选择与手段选择

九、社会主义市场经济条件下的经济增长与可持续发展 经济增长与经济发展的含义

加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性 经济发展方式转变的条件与路径 可持续发展与科学发展观

十、社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城镇化进程 农业与农村经济发展 区域经济协调发展

城镇化进程与中国的经济发展

十一、社会主义市场经济条件下的经济结构调整 二元经济结构与农村剩余劳动力转移 新型工业化道路

产业结构优化升级与产业政策选择

新常态下的中国经济增长与经济转型升级

十二、社会主义市场经济条件下的对外经济关系 我国对外开放的理论与实践

经济全球化的特征以及经济全球化对我国经济的影响 跨国资本流动与中国经济发展 构建开放型经济新体制

第二部分财政

一、我国的现代财政制度建设 财政在国家治理体系中的定位 现代财政制度建设的主要内容

推进现代财政制度建设的重点与难点 现代财政制度建设的未来取向

二、经济发展新常态下的财税制度安排 经济发展新常态与转变经济发展方式

财税制度安排对加快转变经济发展方式的意义 加快转变经济发展方式的财税制度安排设计

三、财政支出的规模与结构

财政支出规模、结构的概念与衡量 我国财政支出规模与结构的现状 优化我国财政支出结构的改革

四、我国的政府收入体系 政府收入体系的内涵 我国政府收入体系的现状 我国政府收入体系存在的问题 我国政府收入体系的改革目标

五、我国的税收制度 我国税收制度的现实格局 我国税收制度存在的问题 我国税收制度的改革目标 我国税收制度的改革前瞻

六、我国的预算管理改革 预算的基本概念

我国政府预算管理的基本格局 我国政府预算管理制度的历史沿革 我国政府预算管理制度的改革方向

七、部门预算 部门预算的内涵

我国部门预算的改革进程

部门预算与预算其他领域改革的关系

八、国库管理与政府采购等改革 我国的国库集中收付制度

我国国库现金管理的现状与改革 我国的政府采购改革 我国的“收支两条线”改革 我国的政府收支分类改革

九、政府会计与预算绩效管理 我国政府会计的现状

我国政府会计制度存在的问题

我国政府会计的改革前瞻与权责发生制的政府综合财务报告制度 预算绩效管理的内涵与方法

十、我国的财政管理体制

我国财政管理体制的现状与问题 分税制管理体制的完善方向与对策 转移支付制度改革

地方政府债务管理制度改革与规范化

十一、我国的社会保障制度改革 社会保障制度的内涵与职能 我国社会保障体系存在的问题

世界各国社会保障制度改革的经验与启示 我国社会保障制度改革的目标与模式

十二、我国的财政政策 财政政策的基本问题 财政政策的操作机制

财政政策与货币政策的协调 国际金融危机背景下我国财政政策的走向

第三部分金融

一、金融学理论 金融学的基本体系 金融学的研究重点

利率水平决定理论的内涵 资产定价理论的主要类型 汇率制度的基本类别

二、银行业

商业银行的性质和业务经营特点 我国商业银行的改革与发展 农村银行业金融机构的发展状况 政策性银行的改革与发展

三、证券期货业

证券业机构的主要类型

证券、期货交易所的主要作用 基金业的主要参与主体

证券期货业存在的问题及对策

四、保险业

保险的特点与作用 保险公司的种类与特点 保险中介机构的类型与特点 保险业存在的问题及对策

五、其他金融机构

信托公司的发展历程及改革方向

企业集团财务公司的发展历程与改革方向 金融租赁业的发展历程与改革方向

汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、融资性担保公司的发展状况

六、货币市场 货币市场的构成 货币市场的参与主体 货币市场运行机制 货币市场工具的定价

我国货币市场的形成与发展

七、债券市场

债券市场格局与功能定位 债券市场结构与工具

债券市场发行定价机制与交易机制 债券市场风险管理机制

我国债券市场存在的问题与改革思路

八、股票市场

股票的概念与股票价值、价格 股票的发行与交易机制

股票市场参与者的类型与作用

我国股票市场存在的问题与改革思路

九、衍生品市场 基本概念及功能特征

衍生品市场结构及发展状况

我国衍生品市场的主要问题和监管

十、中央银行和货币政策 中央银行的职能

货币政策的目标与工具 货币政策的传导机制

我国货币政策的调整和完善

十一、我国金融体制改革 金融体制改革的历程 金融体制改革的重点问题

利率市场化与人民币汇率形成机制改革 我国金融业国际化经营的发展与存在问题 人民币国际化

十二、金融监管体制

金融监管的改革与基本理论 分行业的监管状况及特点 宏观审慎管理的概念及内涵 我国实施宏观审慎的政策建议 影子银行的内涵及监管

第四部分财务会计和财务管理

一、财务会计的基础理论 财务报告目标 会计基本假设 会计信息质量要求

会计要素及其确认与计量 财务报告

二、会计准则的国际趋同

会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径 国际会计准则理事会的发展历程 国际财务报告准则的制定程序

可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准 我国企业会计准则国际趋同的路径及其后果

三、企业合并与合并财务报表 长期股权投资的确认与计量 同一控制下的企业合并 非同一控制下的企业合并 合并财务报表

四、租赁会计

租赁的含义及其分类 经营租赁的会计处理 融资租赁的会计处理

五、所得税会计 所得税会计概述

资产、负债的计税基础及暂时性差异 递延所得税资产和负债 所得税费用的确认与计量

六、政府及非营利组织会计 政府及非营利组织会计要素 行政单位会计体系和特点 事业单位会计体系和特点

七、财务管理的基础理论 财务管理的基本内容 财务管理的假设 财务管理的目标

八、企业全面预算管理 全面预算管理的内容 全面预算管理模式 全面预算控制的形式

九、价值评估 企业价值评估概述 资本成本估算 企业价值评估模型

十、企业业绩评价 业绩评价概述

基于财务报表的企业业绩评价方法 基于战略的企业业绩评价系统

十一、企业并购财务管理 并购的动因和效应 企业并购估价 企业并购筹资 管理层收购

十二、企业集团财务管理 企业集团财务管理的特征 企业集团财务管理体制 企业集团筹资管理的重点 企业集团投资管理的重点 内部转移价格的概念和形式

科目二审计理论与审计案例分析

本科目主要考查作为高级审计师在审计理论与实务方面进行研究总结、分析判断、综合运用、组织指导和实务操作的能力。

本科目设置两种题型——综合分析题和案例分析题。综合分析题重点考查运用有关审计理论对相关问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。案例分析题以财务审计为依托，重点考查：理解运用审计技术与方法解决审计过程不同阶段中各种实际问题的能力；运用有关政策、法律法规和规章制度分析判断审计事项的能力；组织、安排、协调、落实审计工作的能力；综合、分析、判断、处理和评价各类材料与审计信息的能力等。

本科目所考查的知识范围如下：

第一部分审计理论

一、审计理论研究的意义与原则 研究审计理论的意义

审计的概念体系与理论结构 中国特色社会主义审计理论研究 指导审计理论研究的基本原则

二、审计的产生与发展 审计的产生与发展 审计产生和发展的动因 审计的本质

三、审计环境及其对审计的影响 政治环境对审计的影响 经济环境对审计的影响 法律环境对审计的影响 文化环境对审计的影响

四、审计组织和审计人员 国家审计组织与人员 内部审计组织与人员 社会审计组织与人员

五、审计准则

审计准则的重要意义 审计准则的内容 审计准则的协调

六、审计目标 审计目标的内涵

总体审计目标与具体审计目标 审计目标在审计项目中的指导作用

七、审计程序 审计程序的内涵

不同类型审计的程序差异 通用审计程序 审计程序的设计

八、审计证据和评价标准 审计证据的作用 审计证据的质量特征 审计证据的类别 审计取证模式 审计评价标准

九、审计报告

审计报告的作用和种类 审计报告的编制要求 审计报告的内容

十、绩效审计与专项审计调查 绩效审计的含义

绩效审计的程序与方法 专项审计调查的含义 专项审计调查的分类

十一、资源环境审计

资源环境审计与可持续发展 资源环境审计的目标和内容

领导干部自然资源资产离任审计的目标和内容

十二、经济责任审计

经济责任审计的产生和发展 经济责任审计的含义和作用 经济责任审计的对象和内容

十三、跟踪审计

跟踪审计的概念和特点 建设项目跟踪审计

国家重大政策措施落实情况跟踪审计 跟踪审计中应注意的问题

十四、审计信息化 审计信息化的内涵 审计信息化的目标 审计信息化的基本内容

十五、审计管理 审计资源管理 审计质量管理 审计成果管理

第二部分审计技术与方法

一、审计程序的安排 审计程序的设计 审计目标的确定

不同审计阶段对审计方法的选用 审计程序的控制

二、重要性和审计风险 重要性水平的确定 审计风险评估

三、内部控制测评 内部控制的调查了解 内部控制的初步评价 内部控制测试 测评结果的运用

四、审计抽样 抽样方法的选择

货币单位抽样法的应用

五、审计取证的一般方法

检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作、分析等方法的运用

六、审计工作底稿的编制和管理 审计工作底稿的编制 审计工作底稿的复核 审计工作底稿的管理

七、审计报告与审计结果的利用 审计证据的汇总与评价 对所审计事项的综合评价 编写审计报告和做出审计决定 审计结果的利用

八、审计信息的整理与编写 材料的收集与选择 审计信息的加工整理 审计信息的编写

第三篇：2012年高级审计师资格考试重点复习题

2012年最后缩小范围模拟题★★★

社会主义市场经济

1、试述“十二五”期间如何促进我国国民经济协调发展。（p60-61）

2、试述宏观经济政策目标、手段和我国近期宏观经济政策应采取的主要措施。（p69-70）

3、试述我国区域非均衡发展的表现及促进区域协调发展的战略措施。（p87-8）

4、试述产业结构优化升级的内涵以及加快贴近我国产业结构优化升级的对策。（p96）

5、试述经济全球化内涵与特征以及为我国经济带来的影响。（或另题：试述跨国资本流动对我国经济的影响。）（p102－103）

财政理论

1、试述我国财政支出结构的内涵、现状以及优化我国财政支出结构的改革措施。（p118－119）

2、试述我国政府收入体系的现状、存在的问题以及改革的目标。（p123－124）

3、试述我国政府预算管理的基本格局、全口径预算管理的概念与目标、实行全口径预算管理的必要性和实现全口径预算管理制度的政策建议。（p140－141）

4、试述财政支出绩效分析的内涵、意义、方法。（p164－165）

5、试述财政政策的目标与类型、财政政策与货币政策协调配合的必要性与配合模式、世界金融危机背景下我国的财政政策走向。（p186）

金融理论

1、试述如何管理地方政府债以防范财政风险和金融风险。（p247－249）

2、结合当前我国股市现状论述影响股票价格的因素。（p259－260）

3、试述我国货币政策调控中存在的难点。（p269－271）

4、试从金融组织、金融市场和农村金融等角度试述我国金融体制改革过程中的重点问题。（p281－282）

5、试述我国目前的金融监管体系、影子银行的内涵及监管、我国金融监管改革的发展方向。（p291－292）

财务会计和财务管理

1、试述编制合并报表时涉及的控制概念及其特征、合并报表编制的理论基础。（p326－328）

2、试述企业合并会计处理的“购买法”和“权益结合法”的含义及其特点、“购买法”和“权益结合法”的使用范围。（p328－329）

3、试述证券估价需要考虑的因素、如何应用股票的估价模型，结合市场价格进行决策。（掌握股票估价模型和应用）（p363－364）

4、试述对公司盈利能力、稳定性和风险、偿债能力等业绩测试评价涉及的财务指标及其分析对比的内容。（p372－375）

5、试从企业集团核心层的角度出发，在制度集团内部转移价格时应如何考虑交易双方在企业集团组织层次中的具体位置。（p383－384）

审计理论（说明：因审计理论这个大题高占25分值，肯定具有高度的综合概括性，但不会超出大纲的范围，复习中仍应以课堂辅导讲解为基础，在考试中灵活应用）

1、试述审计在国家治理中的“免疫系统”功能。（参见p392、p395—396）

2、试述审计的独立性、权威性与审计组织建设及其审计人员职业道德的关系。（参见p410内容和《指南》以外有关审计人员职业道德准则）

3、试述审计目标对于审计过程的影响，同时以财务报表审计为例，说明审计目标与具体的审计测试方法之间的关系。（参见p418—419）

4、试述规范审计程序的重要意义、通用审计程序的内容和具体审计程序的设计需要考虑的因素。（参见p422—424）

5、试分别说明审计目标、审计风险和审计资源对选择审计取证、模式的影响；结合审计工作实际，说明选择和确定审计评价标准应考虑的因素，以及常用的审计评价标准来源。（参见p428—429）

6、试述跟踪审计的特点和跟踪审计中应注意的问题（含建 设项目跟踪审计）。（参见p450—4254）

★建议还要重点看审计署新颁布的《国家审计准则》和审计署根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合审计工作实际制定的“十二五”时期的审计工作发展规划，以及温家宝总理2012年政府工作报告等热点焦点重点之内容，以多掌握一些可能要考审计理论题的内容！

（审计实务重在4个方面：6大循环+5号令+财务会计基础+国家审计一般技术与方法。建议：“审计案例分析”题，关键是要掌握《指南》中“审计案

例分析”各典型案例给出的实务知识点，结合审计工作实际，灵活应答，尽量多写！不轻易放弃不写！）

注：近期重点关注指南中的新增题目，尤其是与当年经济热点密切相关的题目。

八选五，每题20分，要选择最有把握的题目做答，多答没坏处，但也没任何益处。

答题时要点一定要写清楚，要点后要充分展开论述。要点对，后面一般有展开就有得分；要点不对，后面写得再多也无济无事。尽量答到所留答题空白处80%左右篇幅为宜。

2012年高级审计师资格考试重点复习题目

经济理论与宏观经济政策

经济理论与宏观经济政策部分的重点复习题目按重要级别进行了分类并标注了所在《复习指南》的页码，级别分类如下： 级次： A－为重点掌握

B﹣A－为掌握 B－为一般掌握

一、社会主义市场经济（7个）

B

1、P26 如何理解“坚持公有制为主体”中的“主体”二字？我国为什么要坚持公有制为主体？

请按以下层次论述：（1）社会主义公有制（2）正确认识公有制经济

（3）正确认识公有制经济的主体地位 答题要点：

（1）社会主义公有制的性质

指生产资料归社会主义劳动者共同所有和支配的所有制形式，在我国现阶段，公有制的具体形式主要有全民所有制和集体所有制。

全民所有制是生产资料归全体劳动人民共同占有的一种公有制形式； 集体所有制是由城乡部分劳动者共同占有生产资料的公有制形式。

（2）正确认识公有制经济

⒈我国社会主义市场经济是在坚持社会主义公有制的前提下发展起来的，这是个大前提，社会主义公有制决定社会和发展方向。

⒉随着市场经济的改革向纵深发展，公有制经济和非公有制经济相互影响、相互交织，形成了多种所有制共同发展的局面，不仅种类增加，实现形式也多种多样。

⒊改革开放以来，非公有制经济比重不断上升，从业人数也超过了公有制经济，但国民经济基础部门的企业和公司中公有制经济仍然拥有实际控制权和支配权。

（3）正确认识公有制经济的主体地位: ⒈主体地位体现在三个方面：

⑴公有资产在社会总资产中占优势。不单指数量，更包括质量上的优势地位。⑵公有制经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。⑶公有制为主体，是在市场竞争中实现的。

⒉坚持公有制为主体的原因：

⑴是社会主义经济制度与资本主义和其他社会形态的经济制度相区别的根本特征（社会主义性质决定的）。

⑵是解放和发展生产力的根本要求。(有利于社会生产力又好又快发展)⑶是实现共同富裕的基本前提。(只有在生产资料公有制为主体的基础上，才能形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的比较公平的分配制度，防止两极分化，实现共同富裕)⑷是构建社会主义和谐社会的经济基础。(只有坚持公有制为主体，才能从根本上消除资本与劳动的阶级对立和对抗性的社会矛盾，维护社会公平正义，为构建社会主义和谐社会奠定经济基础)

⑸是经济全球化条件下实现自主发展的重要保障。(坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，有利于国家实施自主创新战略，保持国家对关键行业和重要领域的控制力，增强国家竞争力，在经济全球化条件下维护国家经济安全，实现自主发展)B

2、P35 阐述我国收入分配中存在的问题、原因及对策。

请按以下层次论述：

（1）我国收入分配领域存在的问题（2）我国收入分配不公现象的原因（3）我国收入分配制度改革的基本思路 答题要点：

（1）我国收入分配领域存在的问题:在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公现象：

⑴国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门。

⑵劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入偏低。⑶城乡居民收入和区域收入差距扩大趋势没有根本扭转。⑷垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。⑸一些不合理收入没有得到有效规范。⑹违反分配政策的现象大量存在。

（2）我国收入分配不公现象的原因

当前存在的分配不公现象，既有历史原因，也有现实原因，既有政策不完善的原因，也有政策执行不力的原因，问题错综复杂，涉及面广。

1.微观收入分配：收入差别扩大的主要原因是由生产条件的分配引起的。2.社会历史原因：分配不公有些是长期发展过程中积累下来的问题。

3.体制改革不到位：转型时期，社会主义市场经济体制不完善，法律和制度还不健全，一些钻法律和制度空子的人通过不正当手段牟取财富。

4.分配制度改革滞后：

⑴初次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。

⑵二次分配中，再分配调节机制不健全，税收调节收入分配的功能尚未有效发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低，均衡性转移支付比例过小；没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够；分配的调节和监管不够有效，难以确保二次分配的公平性、合理性。

⑶三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。5.相关政策不完善：分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。如户籍制度和公共服务政策的限制等。

（3）我国收入分配制度改革的基本思路

“两个同步”的目标：实现居民收入增长和经济发展同步；实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“提低、扩中、调高、打非、保困”

⑴微观收入分配政策的调节需要把对生产条件分配的调节与收入分配的调节相结合。

增加一线劳动者的收入。

严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入。抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法。

⑵打破垄断，消除要素流动障碍，促进生产条件进而促进收入在不同部门之间的均衡分配。

⑶完善制度安排，不断扩大中等收入者规模。加快推进城镇化。鼓励和支持自主创业。努力提高劳动者素质。

创造条件让更多群众拥有财产性收入。

⑷加强对收入分配过程及再分配中权力的制衡和监督，提高宏观收入调节的有效性。

进一步健全法律法规，强化政府监管，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。加强对再分配过程的制度约束和监督，特别是加强这一过程中对权力主体的制衡和监督。

加大对个人财富和收入分配的调节力度。帮助困难群体，扶贫济困促公平。

⑸倡导慈善帮扶风，积极发展社会慈善事业。

B-A

3、P61 论述“十二五”期间如何促进我国国民经济协调发展。

请按以下层次论述：（1）国民经济协调发展的内涵（2）促进我国国民经济协调发展 答题要点：

（1）国民经济协调发展的内涵

国民经济协调发展就是各地区、各产业、各行业、各企业，在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料，同时又能把生产出的产品顺利地销售出去，满足各生产企业对生产资料的需要，满足城乡人民生活消费的需要，逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展和最终达到全国人民的共同富裕。

⒈国民经济不断发展。

⒉国民经济发展的不平衡。国民经济要快速发展，是指相互协调的快速发展。⒊国民经济相互协调才能快速发展。国民经济必须协调发展，才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理的利用：劳动者充分发挥劳动能力，机器设备能继续不断地进行运转，原材料能及时被加工，生产出的产品也能及时销售出去。协调发展是我们国民经济快速发展过程中的必要条件。

（2）促进我国国民经济协调发展

实现国民经济协调发展，紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。

⒈坚持科学发展、做好“五个统筹”。牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,做好“五个统筹”：统筹城乡发展,逐步改变城乡二元经济结构；统筹区域发展，促进东中西部地区良性互动；统筹经济社会发展，促进社会进步和人的全面发展；统筹人与自然的和谐发展，促进经济社会与资源环境的相互协调；统筹国内发展和对外开放，更好地利用国内、国外两个市场、两种资源。

⒉保持宏观经济政策的连续性和稳定性。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。

⒊紧抓加快转变经济发展方式这条主线。第一，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。第二，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，鼓励扩大民间投资，有效遏制盲目扩张和重复建设，促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。第三，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐。第四，面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体

地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。第五，优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，强化节能减排目标责任考核，把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节，提升可持续发展能力。第六，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移，在中西部地区培育新的区域经济增长极，增强区域发展的协调性。

⒋进一步深化经济体制改革。第一，要精心设计改革的方案，特别是顶层制度的设计方案。第二，推进基本公共服务均等化。把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，完善公共财政制度，提高政府保障能力，建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距。第三，加快收入分配制度改革。健全初次分配和再分配调节体系，合理调整国家、企业、个人分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

⒌提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作。第一，坚持扩大开放与区域协调发展相结合。第二，继续稳定和拓展外需（外贸），加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。第三，坚持“引进来”和“走出去”相结合（投资），利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能方。第四，扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平；推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展； 加快实施自由贸易区战略，进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

B-A

4、P69 试述宏观经济政策目标和手段以及我国近期宏观经济政策应采取的主要措施。

请按以下层次论述：（1）宏观经济政策目标（2）宏观经济政策的手段构成

（3）近期宏观经济政策的主要任务和措施 答题要点:

（1）宏观经济政策目标

宏观经济政策的实质就是通过政府的经济活动，促使总需求与总供给相一致，实现充分就业和消除通货膨胀，保持国民经济的稳定增长。

⒈基本目标：

⑴保持经济高效、增长和稳定 ⑵实现经济福利最大化。

经济福利按照所谓的人类生存的基本构成要素，可以区分为最低的生存需要和超过基本需要的精神、文化需要。它们一般由三个方面的指标构成：

基本需要(它由生存〈收入、消费、保障〉、安全、健康等方面的指标反映)。环境方面的需要(它由自然环境、居住环境、劳动环境等方面的指标反映)。高层次的需要(它由教育、文化、闲暇、参与合作等方面的指标反映)。⑶实现国民收入的分配公正。

⒉具体目标：

⑴经济适度增长。(经济增长反映一个国家或地区的物质技术基础、经济实力和经济运行状况，也是一个国家或地区解决所有问题的物质基础。适度，就是既要积极又要量力而行，既要实事求是，又要积极创造条件，保持国民经济又好又快发展)。

⑵保持物价稳定。一是物价总水平；二是指物价上升幅度；三是某些主要消费品物价水平稳定。

 ⑶实现充分就业。

 ⑷保持国际收支平衡。(追求国际收支的基本平衡也是宏观经济管理的重要目标)。⑸促进产业结构升级。(政府需要在促进产业结构升级方面发挥积极的作用)。

（2）宏观经济政策的手段构成

⒈财政政策。财政政策的核心是通过政府的收入和支出调节供求关系，手段主要包括： ⑴财政收入政策，或称税收政策，即政府的财税部门通过增税或减税及税种的选择，或者发行公债来调节投资和消费需求，实现收入和资金的再分配；

⑵财政支出政策，即通过政府预算支出的增减及财政赤字的增减影响总需求，实现收入的再分配；

⑶财政补贴政策，即在结构失衡或出现供给“瓶颈”时，提供各种形式的财政补贴，以保护特定的产业及地区经济。

财政政策可以分为扩张性的和紧缩性的两种。

财政政策也有其局限性。

从宏观经济形势的变化到出台相应的财政政策并起作用，中间有着较长的时滞。从紧缩性的财政政策转入扩张性的财政政策相对容易，而从扩张性的财政政策转入紧缩性的财政政策则比较困难。

⒉货币政策。货币政策的核心是中央银行通过金融系统和金融市场，调节国民经济中的货币供应量和利率，影响投资和消费活动，进而实现一定的政策目标。货币政策的调节工具主要有：

第一，法定准备金率。商业银行为了应付存款客户提款，把存款当中的一部分留下来作为准备金，其余部分贷放出去的制度，叫做准备金制度。为防止银行无限制地放贷带来金融风险，政府规定了银行准备金在存款当中的最低比率，称法定准备金率。

第二，再贴现率。再贴现率指中央银行对商业银行和其他金融机构的放款利率。中央银行提高再贴现率，商业银行和其他金融机构从中央银行借款的成本上升，货币供应量就会减少。

第三，公开市场业务。中央银行通过公开买卖各种政府债券，如国库券、公债等，调节货币供应量和市场利率，产生资产组合效应，从而可以收到刺激或收缩社会总需求的效果。优点在于：主动、灵活、准确

货币政策也有它的局限性：

第一，紧缩性的货币政策控制通货膨胀和经济过热比较有效，而经济萧条时扩张性的货币政策刺激经济复苏的效果则不太明显。

第二，货币政策效果要受到货币流通速度的影响。

第三，货币政策从实施到对宏观经济产生实际影响，有着较长的时间滞后。⒊行政手段。行政手段是国家行政管理部门凭借政权的威力，通过发布命令、指示等形式来干预经济生活的经济干预手段。它主要包括信用管制、进口管制、外汇管制、工资管制和投资许可证制度等。行政管制具有强制性、纵向隶属性、强调经济利益一致性等特点，但它忽视微观主体的利益，从而会影响效率。因此，在市场经济的条件下，应当把行政管制手段限制在必要的范围之内。

⒋法律手段。法律手段是指国家依靠法律的强制力量来保证经济政策目标实现的手段。法律手段一般具有普遍的约束性、严格的强制性、相对的稳定性等特点。

⒌制度约束。经济政策总是在一定的制度背景下发挥作用的，制度的变迁会直接影响政策目标的传导机制，甚至会影响政策目标的选择。因此，制度约束是实现长期化政策目标的手段。制度约束包括国有资产制度、税制、金融制度、社会保障制度。

（3）近期宏观经济政策的主要任务和措施

近期推动经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

经济工作的主要任务：

⑴继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。⑵坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。⑶加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。⑷深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。⑸大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

A

5、P88试述我国区域非均衡发展的表现及促进区域经济协调发展的战略措施。

请按以下层次论述：

（1）区域经济和区域经济协调发展的内涵（2）我国区域经济发展不平衡的具体表现（3）促进我国区域经济协调发展的战略措施 答题要点：

（1）区域经济和区域经济协调发展的内涵

区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。在内部，区域经济是以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的发展实体。在外部，区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。

区域经济协调（平衡）发展，是指在区域开放的条件下，区域之间经济联系日益密切、经济相互依赖日益加深、经济发展上关联互动和正向促进，各区域的经济均持续发展且区域经济差异趋于缩小的过程。

（2）我国区域经济发展不平衡的具体表现

改革开放以来，我国区域经济发展取得巨大成就。然而，在幅员辽阔、人口众多的现实背景下，各地区自然、经济、社会条件差异显著，加之改革开放后所实行的自东向西的梯度推进式发展战略，区域经济发展不平衡依然是我国的基本国情。总体来说，我国区域经济发展不平衡及存在的问题集中体现在四个方面：

⒈区域经济发展差距仍在扩大。随着西部大开发战略的实施，以及国家对于中部地区扶持力度的不断加大，本世纪初以来，东中西地区经济增长速度依次递减的格局逐渐扭转。然而，区域经济差距扩大的趋势并没有从根本上得到改变。近几年来，虽然地区间人均收入的相对差距在缩小，但绝对差距却在扩大。

⒉ 区域间基本公共服务水平差异明显。目前，我国不同地区人民享有基本公共服务的

程度还存在着差别，机会也未能实现完全均等化。在教育、医疗卫生和社会保障等方面，中西部地区与东部地区之间的差异依旧表现得十分显著。特别是，受社会保障制度地区分割、统筹层次低的影响，劳动力、人才在区域的自由流动受到较大制约，不利于实现区域协调发展。

⒊经济与资源环境和人口之间的空间失衡。从经济布局与资源分布看，一些不适宜大规模工业化和城市化的区域因过于强调人口和产业集聚，加剧了水土流失、石漠化、荒漠化、草原退化等生态系统功能的退化；在一些资源环境承载能力较弱的区域，由于过度开发，造成绿色空间锐减，资源短缺压力加大，生态环境遭到严重破坏。从经济布局与人口分布看，我国经济布局呈现向沿海地区集聚的态势，但经济集中的区域并没有集聚相应规模的人口。

⒋区域之间产业互动关系不强。首先，在参与国际分工的情况下，东部地区所依赖的比较优势是一般的、低级的生产要素，这与中西部地区的比较优势具有很大的同质性和竞争性，因而也限制了中西部地区劳动密集型产业价值链的有效形成；其次，区域间贸易壁垒和要素流动障碍依然存在，市场封锁、地方保护、产业无序竞争严重，加大了东部产业向中西部地区转移的成本。

⒌落后地区的发展稳定仍面临诸多困难。尽管国家逐步加大对于老少边穷地区的支持力度，但由于贫困和困难人口多、贫困程度深，对于这些地区而言，解决民生和扶贫攻坚的任务还很艰巨。同时，这些地区大都处于自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础设施薄弱、社会发育程度不足、商品经济不发达、经济效益低下的边远地区，自身区位条件劣势仍然非常明显。

（3）促进我国区域经济协调发展的战略措施

我国区域经济的协调发展，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，保证全面协调可持续发展。在各地区比较优势得到合理有效发挥的同时，进一步形成优势互补、互利共赢的良性互动机制。

⒈扎实推进新一轮西部大开发。

⑴ 坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策支持；

⑵加强基础设施建设。扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重 点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程；

 ⑶加强生态环境保护，强化地质灾害防治。推进重点生态功能区建设，继续实施重点生 态工程，构筑国家生态安全屏障；

 ⑷发挥资源优势，实施以市场为导向的优势资源转化战略。在资源富集地区布局一批资 源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产业；

 ⑸大力发展科技教育，增强自我发展能力；

 ⑹积极落实《汶川地震灾区发展振兴规划》，大力支持汶川等灾区发展；  ⑺坚持以线串点、以点带面。推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广 西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极。

⒉全面振兴东北地区等老工业基地。

 ⑴发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，推动装备制造、原材料、汽车、农产品深加工等优势产业升级；

 ⑵大力发展金融、物流、旅游以及软件和服务外包等服务业；

 ⑶深化国有企业改革，加快厂办大集体改革和“债转股”资产处置，大力发展非公有制 经济和中小企业；

 ⑷加快转变农业发展方式，建设稳固的国家粮食战略基地；

 ⑸着力保护好黑土地、湿地、森林和草原，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经 济转型；

⑹促进资源枯竭地区转型发展，增强资源型城市可持续发展能力；

 ⑺统筹推进全国老工业基地调整改造，重点推进辽宁沿海经济带和沈阳经济区、长吉图 经济区、哈大齐和牡绥地区等区域发展。

⒊大力促进中部地区崛起。

 ⑴发挥中部地区承东启西的区位优势，壮大优势产业，发展现代产业体系；  ⑵巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业 基地和综合交通运输枢纽地位；

⑶改善投资环境，有序承接东部地区和国际产业转移；

 ⑷提高资源利用效率和循环经济发展水平，加强大江大河大湖综合治理；

⑸进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的 有关政策；

⑹加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，促进人口和产业的集聚，加强与周边城市群的对接和联系；

 ⑺重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市 圈、环长株潭城市群等区域发展。

⒋积极支持东部地区率先发展。

 ⑴发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作 和竞争；在改革开放中先行先试；在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。

 ⑵着力提高科技创新能力，加快国家创新型城市和区域创新平台建设；着力培育产

业竞争新优势，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业；着力推进体制机制创新，率先完善社会主义市场经济体制；着力增强可持续发展能力，进一步提高能源、土地、海域等资源利用效率，加大环境污染治理力度，化解资源环境瓶颈制约。

⑶推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济 圈，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展，建设海南国际旅游岛。

⒌加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度。

 ⑴进一步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高公共服务水平，切实改善老少边穷地区生产生活条件；

 ⑵继续实施扶持革命老区发展的政策措施，贯彻落实扶持民族地区发展的政策，大力支 持西藏、新疆和其他民族地区