第一篇：公路工程施工组织设计的对策分析

龙源期刊网 http://.cn

公路工程施工组织设计的对策分析

作者：谷根明

来源：《科技创新导报》2011年第18期

摘 要:施工组织设计是指导施工的技术文件。本文作者通过介绍施工组织设计的概念及作用,分析了公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题,并提出了规范化管理的对策,从理论上进行了一定的深化,进而更好地指导项目工作,使其更加科技化、规范化。

关键词:公路工程施工组织设计管理

中图分类号:F28 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(c)-0116-01

前言

我国工程规模日益庞大,新材料、新工艺不断出现,施工技术也更加先进和复杂,以及建设工程的有关法律、法规日益建立,特别市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制等制度的全面实施,传统的公路建设项目施工组织设计许多问题也随之暴露出来。为此,文章就公路工程施工的组织设计问题进行交流与探讨。1 施工组织设计的概念

施工组织设计是指针对拟建的公路工程项目,在开工前针对工程本身特点和工地具体情况,按照工程的要求,对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施,经过科学计算、精心对比及合理的安排后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。通常由一份施工组织设计说明书、一张工程计划进度表、一套施工现场平面布置图组成。施工组织设计是工程施工的组织方案,是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件,是现场施工的指导性文件。由于公路建筑产品的多样性,每项公路工程都必须单独编制施工组织设计。2 公路工程施工组织设计存在的问题

(1)施工组织设计方案针对性不强。目前,由于公路工程施工组织设计有统一的软件制作或者有固定的版本模式,致使部分施工组织设计内容雷同,缺乏针对自身项目的特点编制,导致施工方案与工程实际施工不一致,出现了部分工程施工组织设计编制内容不完整或者存在不顾项目的实际情况归搬照顾抄规范、标准的现象,没有针对工程的实际情况突出施工方法和确保质量的技术措施,缺乏针对性和可操作性,失去了施工组织设计与应起的指导作用。

(2)缺少风险管理措施。项目施工中自然存在许多风险,有技术上的风险和非技术上风险,如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析,没有做出抗风险对策,导致的后果将是严重的,这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险,则施工组织将是一纸空文,失去指导作用。

(3)缺少完善的施工组织技术经济评定指标。同一项目的不同施工方案达到的技术经济指标也是不同的。因此,实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标,施工组织设计应体现降低工程成本,选用经济合理的施工方案。目前,在编制施工组织设计过程中,很多工程能够做到比较详细、完善的施工进度计划和技术组织措施,但是缺乏对该工程技术组织方案进行规范的经济评价。这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

(4)技术组织保证措施不全面。在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中,仅有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工措施,没有保证成本、环保、文明施工的措施,这是不全面的。施工企业通过招投标获得项目后,施工企业将按标价分离,把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金,从合同价中分离出来由企业管理,使企业成为利润中心,其余直接工程费用为项目成本,由项目经理部管理,使其成为成本中心。由于工程竞争激烈,中标合同价普遍偏低,企业为保证计划利润的实现,企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下,项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施,这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中,一般都不编制这方面的内容,导致了项目形成事后算帐的被动局面。加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

目前,公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此,只有把工程技术和管理技术结合起来,运用科学的管理手段和措施,才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标,取得最大的社会效益和经济效益。

(1)公路工程项目施工组织设计和施工管理规划系统,制订完整、成套的编制办法。①设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。②招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范的内容建议如下表。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标实现。③发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

(2)应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划。随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

(3)实行动态管理。工程施工过程中,不可避免地会遇到意想不到的各种问题,如设计变更、自然因素等影响,各阶段施工进程的变化造成的现场方案的调整,因此必须根据变化了的现场实际进行动态管理,对施工组织设计中不适宜部分进行必要的修改、补充、优化,以达到既定的建设目标。

(4)实行分层管理。项目法施工的推行,管理层与作业层分离,以及固定工人逐步减少的情况,势必引出总承包与分包的现象,施工单位从过去的直接管理,直接技术交底,变为间接管理,间接技术交底,因此应施工组织设计进行分层管理,明确总包与分包单位、管理层与作业层的技术权限、职责与工作程序。

(5)确立施工组织设计的指导地位。从企业管理机制上,要始终把坚持施工组织设计作为指导性文件,赋予其权威性,在编制、审批、实施、修正与经济核算等环节,均给予应有的地位,对编制人员的劳动成果给予承认和报偿,以利进一步提高施工组织设计的编制水平。结语

随着我国改革开放步伐的加快,社会经济的不断发展,公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。因此,树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念,是施工项目管理中的重要前提。参考文献

[1] 梁卫东.公路工程施工组织设计初探[J].黑龙江交通科技,2008.[2] 赵亮.加强公路工程施工组织设计规范管理[J].中国新技术新产品,2009.[3] 苏长革.对当前公路工程施工组织设计的思考[J].市场论坛,2008.

第二篇：公路工程施工组织设计

公路基本建设的三要素：劳动力、劳动资料、劳动对象 公路建设的特点：

1、公路建筑产品的特点①公路建筑产品具有固定性、产品形体庞大性、产品部分结构的易损性等特点

2、公路工程施工的特点①流动性大②协作性高③施工周期长④受外界干扰及自然因素影响大

基本建设的基层单位：建设单位、勘察设计单位、施工单位、中国人民建设银行、工程质量监督和监理单位 单项工程定义：具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程

基本建设程序阶段：

1、项目建议书

2、可行性研究

3、设计文件

4、列入基本建设计划

5、施工准备

6、工程施工

7、竣工验收、交付使用

设计阶段：总体规划、初步设计、技术设计、施工图设计

三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计

施工文件是在初步设计阶段为编制设计概算服务的施工组织计划为编制施工图预算服务

实施性能组织设计是在施工阶段在由施工单位编制 顺序作业法：当一个施工任务有若干个施工段时，由同一个施工队按照工程的施工顺序，完成一个施工段的所有工序后，再去完成另一个施工段的所有工序，直至完成全部施工段的一种作业方法

流水步距定义：相邻两个专业队先后进入施工现场进行施工的时间间隔，即开始时间之差

流水节拍定义：承担某一工序的专业队在一个施工段上完成该作业的持续时间 全等节拍流水;在组织流水施工时，如果所有的施工过程在各个施工段上的流水节拍彼此相等，这种流水施工组织方式成为全等节拍流水网络计划的分类

1、按性质分类

2、按表示方法分类

3、按目标分类

4、按有无时间坐标分类 总时差：在不影响总工期的前提下，一项工作可以利用的机动时间，自由时差：在不影响其紧后工作最早开始的前提下，一项工作可以利用的机动时间

通过计算所有线路的线路时间来确定，线路时间最长的线路即为关键线路，位于其上的工作即为关键工作 时间坐标网络计划的特点：1.时间坐标网络计划图能直观的反应出整个计划的时间进程，各工作的开始时间与结束时间，机动时间2.通过时间坐标网络计划图，可以随时确定哪些工作应该已经完成，哪些工作正在进行及哪些工作将要开始3.时间坐标网络计划图能清楚反应哪些工作可以平行进行，以便于工作人员准备各种材料、机械等资源 施工方案制定的原则;1.从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况2.满足合同要求的工期3.确保工程质量和施工安全4.在合同控制下，尽量降低施工成本 施工方案内容：

1、施工方法的确定2.施工机具、施工设备的选择

3、施工顺序的安排

4、科学的施工组织

5、合理的施工进度

6、现场的平面布置及各种技术措施 工程施工进度编制的方法：

1、确定施工方法

2、选择施工组织方法

3、划分施工项目

4、排列施工次序

5、找出最优势工次序

6、计划工程量与劳动量

7、计算各施工项目的作业持续时间

8、初步拟定工程进度

9、检查和调整工程进度公路基本建设的三要素：劳动力、劳动资料、劳动对象 公路建设的特点：

1、公路建筑产品的特点①公路建筑产品具有固定性、产品形体庞大性、产品部分结构的易损性等特点

2、公路工程施工的特点①流动性大②协作性高③施工周期长④受外界干扰及自然因素影响大

基本建设的基层单位：建设单位、勘察设计单位、施工单位、中国人民建设银行、工程质量监督和监理单位 单项工程定义：具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程

基本建设程序阶段：

1、项目建议书

2、可行性研究

3、设计文件

4、列入基本建设计划

5、施工准备

6、工程施工

7、竣工验收、交付使用

设计阶段：总体规划、初步设计、技术设计、施工图设计

三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计

施工文件是在初步设计阶段为编制设计概算服务的施工组织计划为编制施工图预算服务

实施性能组织设计是在施工阶段在由施工单位编制 顺序作业法：当一个施工任务有若干个施工段时，由同一个施工队按照工程的施工顺序，完成一个施工段的所有工序后，再去完成另一个施工段的所有工序，直至完成全部施工段的一种作业方法

流水步距定义：相邻两个专业队先后进入施工现场进行施工的时间间隔，即开始时间之差

流水节拍定义：承担某一工序的专业队在一个施工段上完成该作业的持续时间 全等节拍流水;在组织流水施工时，如果所有的施工过程在各个施工段上的流水节拍彼此相等，这种流水施工组织方式成为全等节拍流水

网络计划的分类

1、按性质分类

2、按表示方法分类

3、按目标分类

4、按有无时间坐标分类 总时差：在不影响总工期的前提下，一项工作可以利用的机动时间，自由时差：在不影响其紧后工作最早开始的前提下，一项工作可以利用的机动时间

通过计算所有线路的线路时间来确定，线路时间最长的线路即为关键线路，位于其上的工作即为关键工作 时间坐标网络计划的特点：1.时间坐标网络计划图能直观的反应出整个计划的时间进程，各工作的开始时间与结束时间，机动时间2.通过时间坐标网络计划图，可以随时确定哪些工作应该已经完成，哪些工作正在进行及哪些工作将要开始3.时间坐标网络计划图能清楚反应哪些工作可以平行进行，以便于工作人员准备各种材料、机械等资源 施工方案制定的原则;1.从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况2.满足合同要求的工期3.确保工程质量和施工安全4.在合同控制下，尽量降低施工成本 施工方案内容：

1、施工方法的确定2.施工机具、施工设备的选择

3、施工顺序的安排

4、科学的施工组织

5、合理的施工进度

6、现场的平面布置及各种技术措施 工程施工进度编制的方法：

1、确定施工方法

2、选择施工组织方法

3、划分施工项目

4、排列施工次序

5、找出最优势工次序

6、计划工程量与劳动量

7、计算各施工项目的作业持续时间

8、初步拟定工程进度

9、检查和调整工程进度

第三篇：公路工程施工组织设计的编制

公路工程施工组织设计的编制

一、施工组织设计的作用

1、项目全体人员进行施工生产活动的行动纲领

2、项目领导、职能部门指导施工准备、布置施工生产、进行项目管理、控制施工进度的依据

3、劳动力、材料和机械设备进退场和调配依据（人、材、机依据）

4、编制工程预算的依据

二、施工组织设计的分类

（一）按工程项目阶段分类

分为设计阶段施工组织设计、招投标阶段施工组织设计、施工阶段施工组织设计。

（二）按编制对象范围分类

分为标段工程、单位工程、分部分项工程施工组织设计

（三）标后施工组织设计和实施性施工组织设计

标后施工组织设计是相对于中标前的投标施工组织设计的俗称。将施工阶段施工组织设计称作实施性的施工组织设计。

三、施工组织设计的主要内容和编制方法

（一）编制说明

（二）编制依据

1、相关文件：包括招标文件、投标书、设计文件和设计图纸、施工合同文件。

2、现场调查资料或报告

3、各种定额及概预算资料

4、政策规定、环保条例、上级部门对施工的有关规定和工期要求。

5、所涉及的国家和行业标准、规范和规程的名称。

（三）工程概况

1、工程项目的主要情况

2、施工条件

3、工程施工的特点和难点分析

4、合同特殊要求

（四）施工总体部署

（五）主要工程项目的施工方案

（六）施工进度计划

（七）各项资源需求计划

1、劳动力需求计划（人）

2、材料需求计划（材）

3、施工机械设备需求计划（机）

4、资金需求计划（资金）

（八）施工总平面图设计

施工总平面图是对施工过程所需各种临时设施、动力供应、原材料堆放、场内运输、半成品生产场地等做出规划布置，正确处理平面和空间的关系。总平面图是针对整体工程进行规划设计的。

(九)大型临时工程

(十)主要分项工程施工工艺

（十一）季节性施工技术措施

（十二）质量管理与质量控制的保证措施

（十三）安全管理与安全保证措施

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

1、建立健全安全保证体系。

2、建立健全安全生产责任制。

3、强化安全教育培训，持证上岗。项目经理、项目副经理、项目总工和专职安全生产管理人员必须取得安全生产考核合格证，持证上岗；特种作业人员，必须取得特种作业操作资格，上岗作业；对全体施工人员进行安全生产教育培训，培训合格后方可上岗作业。

4、安全生产技术交底制度。实施前，技术人员向施工班组、作业人员详细说明，并由双方签字。

5、对危险性较大的工程编制专项施工方案，必要时组织专家论证、审查。经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全员现场督查。

6、遵守安全生产法规和操作规程。

7、保证安全条件所需资金投入。

8、定期和专项安全检查。

9、配备专职安全生产管理人员

10、突发事故的防范措施应急救援预案。

公路工程进度计划的编制

一、公路工程进度计划编制的依据、步骤及内容(一)公路工程进度计划编制的依据(二)公路工程进度计划的主要形式 1．横道图 公路工程的进度横道图是以时间为横坐标．以各分部(项)工程或工作内容为纵坐标

2．“S”曲线

“S”曲线是以时间为横轴，以累计完成的工程费用的百分数为纵轴的图表化曲线。

3．斜率图

斜率图是以时间(月份)为横轴，以累计完成的工程量的百分数为纵轴。4．网络图

(三)公路工程进度计划编制的步骤及内容 1．研究施工图纸和有关资料及施工条件。

2．用WBS方法将工程分解为各个施工细目并计算实际工程量

3、确定合理的施工顺序和选择适当的施工方法。4．计算各个施工过程的实际劳动量。劳动量的计算如式(2B321021—1)所示： D＝Q/C或D=Q×S 5．确定各施工过程的工种人数、机械规格与数量以及班制选择并确定持续时间。

(2)持续时间(生产周期)计算与相互搭接关系。对于一些无定额工程亦采用该方法估计。计算法又分为以下两种：

1)以施工单位现有的人力、机械的实际生产能力以及工作面大小，来确定完成该劳动量所需的持续时间(生产周期)。一般按式下计算：

t＝D/Rn 2)根据规定的工程工期倒排确定出各工作的持续时间，从而计算施工队(班组)人数或机械台数。在某些情况下．可以根据已规定的或后续工序需要的持续时间来计算在“一班制”、“二班制”或“三班制”条件下，完成劳动量所需作业队的人数或机械台数。

R＝D/tn 6．编制公路施上进度计划图(横道图、垂直图、网络图等)。7．检查与调整公路施工进度计划以及评价。

施工计划的评价。通常采用下列指标对施工进度计划编制的质量进行评价：

(1)工程工期。

(2)劳动量消耗的均衡性。一般用劳动力不均衡系数K来衡量劳动力消耗的均衡性。

K＝最高峰施工时期工人人数/施工期间每天平均工人人数。劳动力不均衡系数K的值通常大于1，一般不要超过1.5。最理想的情况是接近于1。

(3)主要施工机械的利用程度。

二、公路施工过程组织方法和特点

(一)顺序作业法(也称为依次作业法)的主要特点(1)没有充分利用工作面进行施工，(总)工期较长：

(2)每天投入施工的劳动力、材料和机具的种类比较少，有利于资源供应；

(3)施工现场的组织、管理比较简单。

(4)不强调分工协作，不利于提高劳动生产率；(二)平行作业法的主要特点(1)充分利用工作面进行施工，(总)工期较短；

(2)每天同时投入施工的劳动力、材料和机具数量较大，影响资源供应的组织工作；

(3)如果各工作面之间需共用某种资源时施工现场的组织管理比较复杂、协调工作量大；

(4)不强调分工协作，此点与顺序作业法相同。这种方法适用于需要突击性施工作业的组织。(三)流水作业法的主要特点

1、实现了专业化生产

2、能够连续作业

3、尽可能地利用了工作面进行施工，工期比较短；

4、每天投入的资源量较为均衡

5、需要较强的组织管理能力。

这种方法适用于工序繁多、工程量大而又集中的大型构筑物的施工。

三、流水施工组织

(一)公路工程常用的流水参数(三)公路工程常用的流水施工组织 1．路面工程的线性流水施工组织

(2)相邻结构层之间的速度决定了相邻结构层之间的搭接类型，前道工序的速度快于后道工序时选用开始到开始搭接类型；否则选用完成到完成搭接类型。

(3)相邻结构层工序之间的搭接时距的计算。时距＝最小工作面长度／两者中快的速度。2．通道和涵洞的流水段施工组织

(1)无窝工的无节拍流水工期＝流水步距和＋最后一道工序的节拍和。(2)无间歇的无节拍流水工期＝施工段间间隔和+最后一个施工段的节拍和。

(3)有窝仁并且有间歇的无节拍流水工期，一般无法计算，只能绘横道图来确定；如果是异节拍流水往往是不窝工或者不间歇流水中的最小值。

3．桥梁工程流水施工组织

四、网络计划在公路工程进度计划中的应用

公路工程进度的控制

一、进度计划的审批(一)进度计划的提交 1．总体性进度计划

承包人应向监理工程师书面提交以下文件：一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划；一份有关全部支付的现金流动估算；一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

2．阶段性进度汁划

承包人应向监理工程师提交以下文件：年、月(季)度进度计划及现金流动估算和分项(或分部)工程的进度计划。

(二)进度计划的审查要点

施工单位编写完进度计划后，应组织有关人员进行审查，审查要点如下。1．工期和时间安排的合理性 2．施工准备的可靠性

3．计划目标与施工能力的适应性

二、进度计划的检查

三、工程施工延误的处理

(一)施工单位自身原因或责任的延误引起误期影响的处理 1．工期拖延影响不大的处理

施工单位自身原因的延误引起工期拖延不大，没有超过一定百分比时，施工单位可通过加强内部管理来自身消化。

2．工期影响较大的处理

从进度计划的检查，反映出施工单位自身原因的延误所引起工期拖延的影响较大，达到或超过危险的百分比，巳在承包入无权取得任何延期的情况下，施工单位应采取加快进度的措施，以赶工程进度中的阶段目标和总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程帅批准。

(二)非承包人原因或责任的延误引起误期影响的延期申请条件 1．由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。

2．可获延期的情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交工程延期的意向通知书。

3．承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关造成工期拖延的详细资料，并根据监理工程师需求随时提交有关证明。

4．可获延期的事件终止后承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。

四、进度计划的调整

需要调整计划使后续计划的工作内容改变或缩短时间，以符合合同工期。

(一)压缩工期的两种主要途径与方法 1．改变原计划中关键工作之间的逻辑关系

可将顺序施工关系改为平行施工关系，或将顺序施工关系改为搭接施工关系。

2．压缩关键工作的持续时间(二)压缩关键工作持续时间的措施 1．组织措施

2．技术措施 3．经济措施或行政措施 4．其他配套条件

(三)调整计划压缩工期的步骤

工程质量控制方法

现场质量检查控制的方法主要是：测量、试验、观察、分析、记录、监督、总结改进。

一、审核与分析有关技术文件、报告或报表 项目经理负总责

二、现场质量检查控制

现场工程质量检查分开工前检查、施工过程中检查和分项工程完成后的检查。

1．开工前检查

开工前检查包括五个方面内容：（1）人员准备检查；（2）机械准备检查（3）材料检查

（4）施工方案和施工方法检查；（5）施工环境检查； 2．施工过程中检查 包括内容： 各项技术参数是否正常，操作工作有误操作。过程中应该做的试验检验工作有没有完成。可能影响施工质量的紧急突发情况。

3、施工后检查

4，停工后复工前的检查

5．分项、分部工程完工后的检查 6．巡视检查

三、工程质量统计方法

公路工程质量评定方法划分为单位工程、分部工程和分项工程。工程质量依据得分情况按照分项、分部、单位工程、合同段和建设项目逐级评定，质量等级评定分为合格、不合格两个等级。

2B322012 掌握工程质量控制关键点的设置

1、质量控制关键点的设置：

（1）重要项目、薄弱环节和关键部位；

（2）影响工期、质量、安全、成本、材料消耗等重要因素的环节（3）新材料、新工艺、新技术的施工环节（4）质量信息反馈中缺陷频数较多的项目

2、质量控制关键点的控制（1）制定管理办法；（2）落实质量责任（3）开展QC小组活动

（4）开展抽检合格管理和检查“三工序”活动（5）填写质量记录（6）落实与经济责任相结合的检查考核制度。

3、质量控制关键点的文件 8条中记3～4条即可。

5．土方路基工程施工中常见质量控制关键点：(1)施工放样与断面测量。(2)路基原地面处理。

(3)使用适宜材料，保证原材料合格，正确确定土的最大干密度和最佳含水量。

(4)每层的松铺厚度、横坡。(5)分层压实。控制填土的含水量。

6．路面基层(底基层)施工中常见的质量控制关键点：(1)基层施工所采用设备组合。

(2)路面基层(底基层)所用结合料(如水泥、石灰)剂量。(3)路面基层(底基层)材料的含水量、拌合均匀性、配合比。(4)路面基层(底基层)的压实度、弯沉值、平整度及横坡等。(5)如采用级配碎(砾)石还需要注意集料的级配和石料的压碎值： 7．水泥混凝土路面施工中常见质量控制关键点：(1)基层强度、平整度、高程的检查与控制。(2)混凝土材料的检查与试验。(3)混凝土配合比设计和试件的试验。(4)混凝土的摊铺、振捣、成型及避免离析。(5)锯缝时间和养生的掌握。

8．沥青混凝土路面施工中常见质量控制关键点：(1)基层强度、平整度、高程的检查与控制。(2)沥青材料的检查与试验。

(3)集料的级配、沥青混凝土配合比设计和试验(4)路面施工机械设备配置与组合。(5)沥青混凝土的运输及摊铺温度控制。(6)沥青混凝土摊铺厚度的控制。(7)沥青混凝土的碾压与接缝施工。9．桥梁基础工程施工中常见质量控制点(1)扩大基础：

1）基底地基承载力的确认，满足设计要求； 2）基底表面松散层的清理，3）及时浇筑垫层混凝土，减少基底暴露时间。4）大体积砼施工裂缝控制(2)钻孔桩： 1）桩位坐标控制； 2）垂直度的控制： 3）孔径的控制； 4）清孔质量

5）钢筋笼接头质量； 6）水下混凝土的灌注质量。

10．桥梁下部结构施工中常见质量控制点：

(1)实心墩：墩身锚固钢筋预埋质量控制；墩身平面位置控制；墩身垂直度控制，模板接缝错台控制；墩顶支座预埋件位置、数量控制。11．桥梁上部结构施工中常见质量控制点：(1)简支梁桥：

1）简支梁混凝土的强度控制； 2）预拱度的控制；

3）支座预埋件的位置控制； 4）大梁安装梁与梁之间高差控制： 5）支座安装型号、方向的控制； 6）梁板之间现浇带混凝土质量控制； 7）伸缩缝安装质量控制。(2)连续梁桥

1)支架浇筑时：支架沉降量的控制。梁体同上。3）预应力梁：张拉吨位及预应力钢筋伸长量控制 12．公路隧道施工中常见质量控制关键点：

工程质量缺陷处理方法

一、质量缺陷性质的确定

1．观察和查阅记录资料。主要包括查阅试验检测报告、施工技术资料、施工过程记录、施工日志、施工工艺流程、施工方案、施工机械运转记录等。

2．检测与试验。3．专门调研。

二、质量缺陷处理方法

1，整修与返工。一般可以比较简单地通过修整得到处理，不会影响工程总体的关键性技术指标。因而修补处理方法最为常用。

2．综合处理办法。综合处理办法主要是针对较大的质量事故而言的。具体做法可组织联合调查组、召开专家论证会等方式。

施工技术管理制度

一、图纸会审制度(一)概述

图纸会审包括初审、内部会审和综合会审三个阶段。(二)图纸会审的主要内容(三)图纸会审记录

会审组织者做好详细的记录。图纸会审记录上应填写单位工程名称、设计单位、建设单位和主持单位及参加会审人员名单等。对会审提出问题，凡是设计单位变更修改的，应在会审记录“解决意见”栏内填写清楚，尽快请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。图纸未经过会审不得施工。

二、技术交底制度(一)概述

工程施工前必须进行技术交底。技术交底一般分三级进行。(二)技术交底的要求

技术交底工作应分级进行，分级管理。

凡技术复杂的重点工程、重点部位，应由总工程师向主任工师、技术队长及有关职能部门负责人交底，明确关键性的施工技术问题，主要项目的施工方法和特殊工程的技术、材料提出试验项目、技术要求及安全注意事项等内容。

施工队一级的技术交底，由施工技术队长负责向技术员、施工员、质量检查员、安全员以及班组长进行交底。

施工员向班组的交底工作，这是各级技术交底的关键。(三)技术交底主要内容

1．承包合同中有关施工技术管理和监理办法，合同条款规定的法律、经济责任和工期。

2．设计文件、施工图及说明要点等内容。3．分部、分项工程的施工特点。质量要求。4．施工技术方案。

5．工程合同技术规范、使用的工法或工艺操作规程。6．材料的特性、技术要求及节约措施。7．季节性施工措施。8．安全、环保方案。

9．各单位在施工中的协调配合、机械设备组合 10．试验工程项日的技术标准和采用的规程。

11．适应工程内容的科研项目、“四新”项目等先进技术推广应用的技术要求。

三、测量管理制度

1．测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。必须做到：

(1)在测量工作的各个程序中实行双检制：

1）测量队应核对有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料，应由两人独立进行，核对结果应做记录并进行签认，成果经项目技术部门主管复核签认，总工程师审核签认后方可使用。

2)测量外业工作必须有多余观测，并构成闭合检测条件。控制测量、定位测量取和重要的放样测量必须坚持“两人两种方法”制度，坚持采用两种不同方法(或不同仪器)换人进行复核测量。利用已知点(包括平面控制点、方向点、高程点)进行引测、加点和施工放样前，必须坚持“先检测后利用”的原则。

3)测量后，测量成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核，测量队长、测量组长对各自的测量成果进行复核签认。

(2)各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检复核签认，分工衔接上的测量工作，由测量队或测量组要进行互检复核和签认。

(3)项目测量队组织对控制网点和测量组设置的施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，经项目技术部门主管现场进行检查签认，总工程师审核签认合格后，报驻地监理工程师审批认可。

2．项目经理部总工程师和技术部门负责人要对测量队、组执行测量复核签认制度进行检查，并做好检查记录。测量队对测量组执行测量复核签认制度进行检查，并做好检查记录。

3，测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档，具体包括：

(1)项目交接桩资料，监理工程师提供的有关测量控制网点，放样数据变更文件

(2)项目及各工点、各工序测量原始记录．观测方案布置图，放样数据计算书。

(3)测量内业计算书，测量成果数据图表。(4)测量器具周期检定文件。

6．测量队、组应设专人管理原始记录和资料，建立台账，及时收集，按控制测量、单位工程分项整理立卷。

7．测量仪器工具的使用和保管：

(1)公路工程施工常用测量仪器主要有：水准仪、经纬仪、光电测距仪、全站仪(包括觇标、水准尺等附属工具)。测量工具主要指量距尺、温度计、气压计。

(2)测量仪器工具的使用，应当符合下列要求： 1）仪器的配置与使用范围应经项目总工签认确定。

2)在使用前，应到国家法定计量技术检定机构对测量仪器、工具检定。3)在使用过程中突然发现仪器不合格，需用合格仪器对本台仪器以前的测量结果进行复测，直到确认仪器的测量结果正确为止。仪器架立后司仪人员应专心守护，不得擅自离开。

5)测量仪器转站，严禁将带支架的仪器横杠肩上。

8、测量仪器应做到专人使用、专人保管。

四、材料、构(配)件试验管理制度

(一)《公路水运工程试验检测管理办法》的有关规定 1．检测机构等级

公路工程专业分为综合类和专项类。公路工程综合类设甲、乙、丙3个等级。公路工程专项类分为交通工程和桥梁隧道工程。

2．检测机构在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。

(二)工地试验室

2．(1)开始工作之前，应将工地试验室和流动试验站所在位置和面积、配备的仪器、器具等全部物品清单(含主要仪器的型号、规格、性能和说明等)报监理工程师审批。

(三)原材料的验证试验 1．项目经理部必须严格控制工程进场材料的质量、型号、规格。根据材料部门提供的有关资料．项目在采购材料之前．材料采购部门应填写《材料试验检验通知单》交项目试验室，由试验室主任指派试验人员配合材料采购人员到货源处取样，进行性能试验。经检验合格的材料，方可与供应方签订供应合同。

2．试验室对进场的主要原材料按施工技术规范规定的批量和项目进行检测试验。

3．没有出厂合格证或试验单的材料及型号规格与图纸要求不符合的材料，一律不得在工程上使用

4．进厂的材料要做到材质证明随材料走(四)标准试验 应按以下要求进行：

1．在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准。

(五)工艺试验

工艺试验应按以下要求进行：

1．提出工艺试验的施工方案和实施细则并报监理工程师审查批准。2．工艺试验的机械组合、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。

3．试验结束后应提交试验报告，并经监理工程师审查批准。(六)构(配)件进场验证试验

1．对构件的检验：对构件厂生产的预制构件，安装前应核验出厂合格证，内容包括：构件型号、规格数量、出池或出厂强度、出厂日期。检验后加盖检验合格章。合格证上注明使用部位。

2．对于有缺陷的构件处理：如认为采取一定的措施认可使用，一定要在合格证上注明鉴定处理意见和使用部位，做好标识。

（七)试验、检测记录管理

1．试验室对试验检测的原始记录和报告应印成一定格式的表格，原始记录和报告实事求是，字迹清楚，数据可靠，结论明确。同时应有试验、计算、复核、负责人签字及试验日期，并加盖试验专用公章。

2、工程试验检测记录应使用签字笔填写，内容应填写完整，没有填写的地方应划“——”。

3．原始记录是试验检测结果的如实记载，不允许随意更改，不许删减。

4．原始记录如果需要更改，作废数据应划两条水平线，并将正确数据填在上方，同时加盖更改人印章。

五、隐蔽工程验收制度(一)概述

隐蔽工程隐蔽前必须进行质量检查和验收，由施工项目负责人组织施工人员、质检人员，并请监理单位、建设单位代表参加，必要时请设计人参加，检查意见应具体明确，检查手续应及时办理，不得后补。须复验的要办理复验手续。

六、变更设计制度(一)概述

施工图的修改权为设计单位所拥有，施工单位按施工图进行施工。未经设计单位及项目设计负责人允许，施工单位无权修改设计。（二)设计变更的主要原因(三)设计变更的内容、手续及要求

2．公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

3、公路工程重大、较大设计变更实行审批制。经批准的设计变更一般不得再次变更。

4．公路工程勘察设计、施工及监理等单位可以向项目法人提出公路工程设计变更的建议。设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。

5．公路工程设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时，项目法人应通过招标选择施工单位。

7．新工艺、新技术以及职工提出合理化建议等受到采纳，需要对原设计进行修改时，均需用“变更设计申请”向设计单位办理修改手续；

8、重要工程部位及较大问题的变更必须由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，由设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效；

9．如果设计工程做较大变更而影响了建设规模和投资标准时，需报请原批准初步设计的主管单位同意后方可修改；

七、工程质量检验评定制度

2.分项工程评分值不小于75分的为合格，小小于75分的为不合格。

3、分部工程完成后及时汇总各工序质量评定表，填写部位质量评定表，计算部位合格率。所属各分项工程全部合格，则该分部工程评定为合格；所属任一项工程不合格，则该分部工程为不合格。

4、单位工程所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。

5、合同段和建设项目所属单位工程全部合格，其工程质量等级为合格；所属任一单位工程不合格，则合同段和建设项目为不合格。

八、技术总结制度(一)概述

工程完工后，项目经理部应及时组织有关人员编写工程技术总结，科研课题、“四新”项目的负责人，在课题或项目完成后应及时撰写专题报告和学术论文

(二)技术总结的主要内容

1．简述本工程概况，包括工程名称、工程地点(或标段)、建设规模，采用的技术标准，主体结构类型、主要施工方案和工艺；开工、竣工日期，变更设计情况，工程质量自检情况(或验收的评定情况)。本工程竣工后对国家和该地区的政治、经济意义等。

2．“新技术、新工艺、新材料、新设备”的推广应用情况。3．技术创新项目及运用效果。

4．施工中关键技术的研究和技术难题的解决实施情况。5．施工中存在的技术失误、工程质量事故的原因及经验教训。6．沥青混凝土和水泥混凝土路面施工中进行质量监控的手段和方法。7．推广应用的先进的试验仪器和试验方法以及在质量控制中所起的积极作用。

8．本工程在施工组织和施工技术管理方面的体会。9．本工程实现施工过程“零缺陷质量管理”的经验和方法。10．对本工程的“高、新、特、难”项目的分项或分部工程进行专题技术总结

（记3～4个即可）（三)学术活动

九、技术档案制度

（三）工程技术档案的收集

工程技术档案，来源于技术资料，但又不同于技术资料。首先要把两者区别开来。技术档案和技术资料的差别。主要表现为以下几点。

1．技术资料是施工活动中，为参考目的而收集和复制的技术文件材料(包括图纸、照片、表报、文字材料等)，它不是本单位施工活动中自然形成的。技术档案则是本单位在工程建设中直接产生和自然形成的。

2．技术资料主要是通过交流、赠送、购买等方式收集或复制的，它对建设工程不具有“工作依据”和必须“遵照执行”的性质，它是一种参考资料。技术档案则是本建设工程中自然形成的技术文件材料转化过来的，是本工程的施工直接成果，对施工起指导和依据的作用。

（四)工程技术档案的内容

施工企业工程技术档案的内容，应包括两部分。

1．第一部分是工程竣工验收后，交建设单位保管的。其内容有：（1）竣工图表；

（2）图纸会审记录、设计变更和技术核定单应（3）材料、构件的质量合格证明；（4）隐蔽工程验收记录；（5）工程质量检查评定和质量事故处理记录

(6)主体结构和重要部位的试件、试块、材料试验、检查记录；(7)永久性水准点的位置，构造物在施工过程中测量定位记录，有关试验观测记录；

(8)其他有关该项工程的技术决定。

2．第二部分是施工组织与管理方面的技术档案，由施工企业保存，供本单位今后施工参考。其内容有：

(1)施工组织设计及经验总结；

(2)技术革新建议的试验、采用、改进的记录；

(3)重大质量、安全事故情况、原因分析及补救措施记录；(4)有关重大技术决定；(5)施工日记：

(6)其他施工技术管理经验总结。

工程质量检验

路基工程质量检验

一、路基工程质量检验的主要内容

二、土石方路基实测项目

1，土方路基实测项目有：压实度、弯沉值、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡。

2．石方路基实测项目有：压实、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡坡度和平顺度。（注意土方、石方实测项目之间的区别）

路面工程质量检验

一、路面基层、底基层的检验(二)水泥稳定粒料基层实测项目

水泥稳定粒料基层实测项目有：压实度、平整度、纵断高程、宽度、厚度、横坡、强度。

压实度：按路基、路面压实度评定标准检查，每200m每车道检测2处。

平整度：用3m直尺进行检查，每200m测2处×10尺。纵断高程：用水准仪进行检查，每200m测4个断面。宽度：用尺量，每200m测4处。厚度：每200m每车道检测l点。横坡：用水准仪进行检查，每200m测4个断面。强度：各级公路的强度应符合设计要求。(三)石灰土基层实测项目

石灰土基层实测项目有：压实度、平整度、纵断高程、宽度、厚度、横坡、强度。

(四)填隙碎石(矿渣)基层和底基层实测项目

填隙碎石(矿渣)基层和底基层实测项目有：压实度、弯沉值、平整度、纵断高程、宽度、厚度、横坡。

二、水泥混凝土路面的检验 2．水泥混凝土面层实测项目(1)弯拉强度：(2)板厚度

(3)平整度：用平整度仪按全线每车道连续检测，每100m计算标准偏差σ、国际平整度指数IRI。除高速公路、一级公路以外的其他公路的平整度也可用3m直尺检测

(4)抗滑构造深度：用铺砂法进行检测，每200m测1处。

(5)相邻面板高差：抽量为每条胀缝检测2点；每200m抽纵、横缝各2条，每测2点。

(6)纵、横缝顺直度：纵缝20m拉线，每200m检测4处；横缝沿板宽拉线，每200m检测4条。

(7)中线平面偏位：用经纬仪进行检测，每200m测4点(8)路面宽度：每200m测4点

(9)纵断高程：用水准仪进行检测，每200m测4断面。(10)横坡：用水准仪进行检查，每200m测4个断面。

三、沥青混凝土路面的检验

2．沥青混凝土面层和沥青碎(砾)石面层实测项目(1)压实度：

(2)平整度：用平整度仪按全线每车道连续检测，每100m计算标准偏差σ、国际平整度指数IRI。除高速公路、一级公路以外的其他公路的平整度也可用3m直尺检测，半幅车道板带每200m测2处X10尺，最大间隙为5mm。

(3)弯沉值：

(4)渗水系数：用渗水试验仪进行检测，每200m测1处。

(5)抗滑：摩擦系数的测定可用摆式仪，每200m测1处；摩擦系数的测定可用横向力系数测定车，全线连续；构造深度用铺砂法进行检测，每200m测1处。

(6)厚度：按路面结构层厚度评定标准检查，双车道每200m测1处(7)中线平面偏位：用经纬仪进行检测，每200m测4点。(8)纵断高程：用水准仪进行检测，每200m测4断面。(9)宽度：用尺量，每200m测4断面。

(10)横坡：用水准仪进行检查，每200m测4个断面。

桥梁工程质量检验

一、桥梁总体 1．桥梁的净空

2．桥面中心偏位、桥面宽度和桥长。

3．引道中心线与桥梁中心线的衔接以及桥头高程衔接。

二、钻孔灌注桩施工的主要检验内容

1．在终孔和清孔后应对成孔的孔位、孔深、孔形、孔径、倾斜度、泥桨相对密度、孔底沉淀厚度、钢筋骨架底面高程等检查。

2．钻孔灌注桩混凝土的强度

3．凿除桩头混凝土后，看有无残缺的松散混凝土。4．需嵌入承台内的混凝土桩头及锚固钢筋长度 5．钢筋骨架底面高程。

四、明挖地基的主要检验内容

1，基底平面位置、尺寸大小和基底标高： 2．基底地质情况和承载力 3．地基所用材料

六、后张法预应力筋的加工和张拉的主要检验内容

(3)钢束的断丝滑丝数：每束允许l根．且每断面不超过钢丝总数的1％；钢筋不允许断丝。

七、承台混凝土浇筑的主要检验内容 1．混凝上强度

2．承台尺寸、承台顶面高程和轴线偏位：(1)承台尺寸：用尺量长、宽、高各2点；(2)承台顶面高程用水准仪测量；(3)承台轴线偏位：用经纬仪测量

八、墩、台身混凝土浇筑的主要检验内容 1．墩、台身混凝土强度

2．墩、台身断面尺寸、顶面高程和轴线偏位，3、墩、台身竖直度或斜度、大面积平整度和预埋件位置：

十一、预制梁、板的主要检验内容 1．梁、板混凝土强度

2．梁、板的几何尺寸(长度、宽度、高度和跨径)。3．梁、板平整度及梁、板支座预埋件表面的平整度： 4．预埋件位置

十二、粱、板安装的主要检验内容 1．梁板支座中心偏位： 2，梁板安装的竖直度：。3．梁板顶面纵向高程： 4．梁板间的接缝填充材料

十六、桥面铺装施工的主要检验内容

1、桥面铺装应符合同等级路面的要求，桥面泄水孔的进水口应略低于桥面面层。

2、桥面铺装的强度和压实度

3、铺装层的厚度、平整度和抗滑构造深度：

4、桥面横坡：

隧道工程质量检验

二、隧道总体的检验内容 1．隧道的宽度： 2．隧道的净高。3．隧道的平面位置：

4．路线中心线与隧道中心线的衔接： 5．边坡、仰坡。

6．检查洞身开挖时的欠挖情况。

7．检查洞身支护和衬砌的混凝土强度及衬砌厚度。

交通安全设施质量检验

一、交通标志的检验

3.对于施工完毕的标志，主要应进行标志板安装平整度检验、立柱垂直度检验、标志板下缘至路面净空高度检验、标志板内侧距土路肩边线距离检验、基础尺寸检验等。特别要注意悬臂式和门架式标志的标志板下缘至路面净空高度(允许偏差为+100mm，0)、柱式标志的标志板内侧距土路肩边线距离(允许偏差为100mm，0)，从而满足公路净空及建筑限界的要求。

二、交通标线的检验

对于标线涂料应根据涂料的类型不同进行不同项目的检验： 1．溶剂型路面标线涂料分为普通型和反光型： 2．热熔型涂料分为普通型、反光型和突起型，3．双组分涂料分为普通型、反光型和突起型 4．水性涂料分为普通型和反光型，对于已完工的标线，主要的检验项目包括标线的横断位置、标线线形、标线的长度及宽度、标线纵向间距、标线厚度、表面污染、涂层变色、反光效果、缺陷检查等。其中标线厚度的检测是非常重要的。

对于突起路标，主要检查外观和尺寸、色度、逆反射性能、抗冲击性能、抗压性能、密封性、安装位置、线形与路面粘结性能等。

三、护栏的检验(一)波形梁护栏

护栏的检验项目主要包括构件的材料性能和外观尺寸、金属构件的防腐处理、混凝土的强度和外观尺寸、护栏的安装情况、高度、横断位置、线形等。波形梁护栏板的搭接方向应与交通流方向一致，波形梁板和立柱不得现场焊割和钻孔。

(二)混凝土护栏

混凝土护栏的检验项目主要包括混凝土强度、外观尺寸、安装情况、混凝土表面外观、地基压实度、基础平整度等。

四、隔离栅及桥梁防抛网的检验

六、防眩设施的检验

防眩设施的主要检验项目包括外观尺寸、材料性能、金属构件的防腐处理、防眩板的设置间距和垂直度、防眩设施的安装高度和顺直度等。

公路工程安全管理范围及要求

公路安全管理范围

一、依据公路工程的专业特点的管理

包括路基、路面、桥粱、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气作业的安全管理。

二、依据施工安全隐患和事故征兆的特点的管理

(一）安全隐患的类别

1、按安全隐患可能引发的事故种类划分(1)用电事故安全隐患(2)火灾事故安全隐患(3)爆炸事故安全隐患：

(4)坍塌事故安全隐患

(5)施工机械和设备倾翻、倾倒事故安全隐患

(6)施工机械和施工设施局部损坏（折断、垮塌等）事故安全隐患；(7)自升式整体施工装置坠落和失控事故安全隐患。(8)窒息和中毒事故安全隐患

(9)高处作业和交叉作业伤害事故的安全隐患；

(10)安全防护设施、防护品的配置与使用不到位的安全隐患；

(1l)违章指挥和违章作业事故安全隐患；(12)预防灾害措施不到位事故的安全隐患。

2．按安全隐患涉及的安全工作方面划分

(1）安全作业环境和条件缺陷隐患；

(' 2）安全施工措施缺陷隐患；(3）安全工作制度缺陷隐患；(4）安全岗位责任不落实隐患；

(5）现场安全监控管理工作不到位隐患

（二）施工安全事故的征兆

1.按征兆出现的顺序划分可分为早期、中期和晚期三类。2.按征兆所示的事故划分

一般都有某种征兆提前出现的事故有基坑（槽）坍方（塌）、脚手架和多层转运平台倾倒、脚手架局部垮架、脚手架垂直坍塌、支撑架垮架和倒塌、机械倾翻、自升式施工设施的坠落、火灾等。

公路工程安全管理原则

一、公路工程安全管理的基本原则

(1)管生产必须管安全的原则；(2)谁主管谁负责的原则；(3)预防为主的原则；(4)动态管理的原则；(5)计划性、系统性原则；(6)奖励和惩罚相结合的原则；(7)以人为本、关爱生命的原则；

(8)坚持‘五同时”的原则：安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收；

(9)“一票否决”的原则

二、坚持“三同时”制度的原则 “三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收。

三、事故处理“四不放过”的原则

(1）事故原因没有查清不放过；

(2）事故责任者没有严肃处理不放过；

(3）广大群众没有受到教育不放过：(4)防范措施没有落实不放过。

2B23013 掌握公路工程安全隐患排查与治理

法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因索影响致使施工单位自身难以排除的隐患。

一、安全隐患排查.对施工单位的要求

(l）施工单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负贵人对本单位隐患排查治理工作全面负责

(2)施工单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制

(3）施工单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度

(4）施工单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。

（5）施工单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。鼓励、发动职工发现和排除事故隐患．鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰

(6）总包单位应当与分包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责总包单位对分包单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责

(7)施 工单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年 l 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。并应当由生产经营单位主要负责人签字。

．对人的不安全行为的排查。在公路工程施工中存在的不安全行为，是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以从其他可能引发和招致发生安全事故的行为。不安全行为可以分为以下 4 类：

(l）违章指挥（2）违章作业

(3）其他主动性不安全行为：

(4）其他被动性不安全行为：其中的“其他主动性不安全行为”包括违反上岗身体条件、违反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为，故共有六种（类）不安全行为。

对其中的违反上岗身体条件、违反上岗规定、不按规定使用安全护品、缺乏安全意识行为中的表现形式应注意。.对事故的起因物、致害物和伤害方式的排查

起因物和致害物的类别有两种划分方法：一种为按其自身的特征划分；另一种按其引发的事故划分。

见教材第140页8种事故类型。应注意掌握

二、重大事故隐患的报告与治理 1 ．重大事故隐患报告的内容

(l）隐患的现状及其产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

(3）隐患的治理方案。

．重大事故隐患治理方案包括以下内容：

对于重大事故隐患，由施工单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

(l）治理的目标和任务；

(2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；

(4）负责治理的机构和人员：（5）治理的时限和要求；

(6）安全措施和应急预案。

．施工单位在事故隐患治理过程中．应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志．暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备．应当加强维护和保养，防止事故发生。

4．施工单位应当加强对自然灾害的预防对于因自然灾害可能分致事故灾难的隐患，认当按照有关法律、法规、标准和有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。施工单位在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及施工单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施．并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

危险性较大工程专项施工方案编制

一、危险性较大工程的范围

1、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果。

(l）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

(2）滑坡和高边坡处理；