第一篇：提高公文写作水平的几点体会

提高公文写作水平的几点体会

我1999年7月调入组织部工作，2003年8月起担任组织组长职务，在组织组长的岗位上一干就是6个年头。期间经历了三批先进性教育活动，6批固本强基工程活动，2次县委换届，2次镇级换届，2次村级换届。今年又经历了学习实践活动和不亚于村级换届工作任务的农村集体经济组织建设工作。在这些重大的政治任务中，起草多少个文件，组织多少次会议，撰写多少个领导讲话，和主持词，编印多少份业务性培训指导资料，大家可想而知、、、、、还不包括一年一度的“七一”表彰讲话、每次运动的《工作简报》的编发，每年初组织工作三个例排性文件、阶段性的工作汇报、年终组织工作检查的组织、一年一度的村党支部书记的培训等等，可以说，担任组织组长的6年，是经受公文写作考验的6年，也是自己得到培养锻炼的6年，在这里，借此机会，感谢梁部长给我一个锻炼提高自己的机会。也许是因为有这样一个经历，梁部长叫我今天在这里为大家谈谈怎样提高公文写作水平。在座各位有不少我的前辈和师傅，也

有不少公文写作方面的高手，在这里只能班门弄斧，谈谈个人回顾几年工作实践的一些体会，以期抛砖引玉，希望得到大家更多的帮助和斧正。

要提高公文写作水平，我的体会是要做到五个字“勤、活、积、博、思”。

一、勤：即勤于学习、勤于动笔、勤于投稿（三勤）。“勤能补绌，笨鸟先飞”这是我任何时候在任何岗位干任何工作都谨记住的一句话。人之初，性本善。人从呱呱落地来到人世开始，我想大家的起点都是一样的（当然是指健康的婴儿，大家从同一起跑线出发），至于后来的差别，我想就在于勤奋的程度和努力的方向不同。即使我笨一点，但我勤奋，可以补回来；即使我笨一点，但我先行一步，又可以补回来，笨鸟先飞早入林就是这个道理。干任何工作都一样，从事公文写作也不例外。应该讲，公文写作，无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常遇到，尤其是我们从事组织工作的党务干部，文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。而要提高自己的文字表达水平，我想，勤字当头，别无他法，没有什么秘诀可言。首先，勤于学习。这是

提高公文写作水平的前提。不懂就学不懂就问，没有什么大不了的。我进组织部工作之初，在文字写作方面，自己感到压力还是很大的。但我暗暗下决心，一定要勤，努力学习，掌握其中的要领。因为我深知，在组织部门工作，没有过硬的文字功夫，很难担当重任。所以我十分勤奋学习。从几个方面努力：一是学习公文写作的基本功知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面都有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文书籍来掌握和了解。所以我看了不少方面的书籍。上次梁部在清华大学学习，专门买了一套公文写作书籍送给我，我如获至宝，专门看了一遍。领导关心，用苦良心。二是学习范文。模仿是学习的重要形式。我们部有一个好传统，就是每年的书面材料都分类装订保存下来。所以每领到一个写材料的任务，领导都指点我们，参考上年度相应的材料或者是有关方面的材料。有得模访就模访，这也是一个学习提高的过程。但是模访不是照抄照搬，而是推陈出新，在继承的基础上创新，形成自己的风格，形成适应新形势新任务新要求的有新意的材料。平时，则根据自己所

从事的组织（党务）工作这一行，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。我平时最喜欢看的就人民日报、求是、党建研究这些党内核心时刊的社论，这些社论篇幅不大、字数不多，但逻辑性、层次性非常之强，表达的内容无论是内涵还是外延都相当之丰富。这些社论，真是无可挑剔的，看了之后，给自己的启发相当之大。我也十分重视本部内历史文件的学习，我1999年进组织部工作，但1999年之前的历史文件工几乎翻了一遍，我在调研组任副组长时就翻了一遍。（当时组织工作1995年至1999年的资料都保存在铁皮柜内，我为了弄清楚组织工作究竟是什么咚咚，一年究竟要做哪些工作，过去的历史是怎么样，前人给我们留下了什么宝贵经验？怀着这样一个目的，我翻了一遍历史资料，也对组织工作有了一个粗略了解。）三是观察体会经验丰富同志的写作过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇面局，从着手起、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟

每一个细节。我进组织部，第一个老师，就是李和清副部长。当时，他任调研组副组长，我任组员。他十分乐意教我，我也十分留意观察他文笔的风格。当时他有一个习惯，每起草一份文稿，他都会将草稿一稿、二稿、三稿夹在一起，我总喜欢拿过来，细细品味，究竟一稿二稿三稿有什么不同，开始是怎么构思的？后来又是怎么改的？哪些地方进行了修改？为什么这样修改？通过一稿二稿三稿的对比，了解整个文稿的形成过程，用心体会领导和同志们精心删改之处，体会“不应该那么写”，明白“应该这么写”的道理，自己从中得到不少启发。我们直接看公文范文、看干干净净的定稿，就不如看经过领导和同志们反复修改的草稿获得的收益更大，提高得更快。这是非常有益的一种学习方法。这是第一勤（勤于学习，为什么要勤奋，如何去勤奋，刚才就讲了这两样东西）。第二是勤于动笔。这是提高公文写作水平的有效途径。清代唐彪曾说过这样一段话“谚云：‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易；不常做，则理路生，题虽甚易，为之一则难、、、、、、”意思是说，常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起

来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以说，勤于动笔，对于提高自己的写作水平是十分重要的。我是半路出家的，读大专时学的是果树专业，我大专毕业的论文是《香蕉丰产稳产栽培技术》，跟公文写作不粘边。大专毕业分配到城西乡工作，当时是第四批到城西乡工作的所谓大学生（前三年每年分配2个，我这年也2个，城西乡政府就为数不多的8名大学生）。当时，在别人的眼里，我们大学生是十分能干的，是什么都会干的，很受人敬仰。一次，乡妇联主席给我一个任务，就是写一个妇女水利女能手的事迹。接到任务之初，真是感到很为难，因为从来就没有写过这方面的材料，我初来昨到，人地两生，怎么写？从哪里入手？我心想？她为什么把这个任务交给我？我又不是在妇联部门工作，我是在国土所工作的。后来我转念一想，可能是她认为我是大学生，信任我。基于这种想法，我暗下决心，一定要把这份材料写好，不能丢了大学生的假。后来，我实地到该名妇女水利女能手的村跑了一趟，了解相关情况，回来关在房子里，用了几天晚上，把那份材料写了出来，交了给她。再后

来，材料过关了，那名妇女也评上了水利女能手，获得市的奖励。再后来，妇联主席买了一条甘蔗送给我，作为奖励。我如悉重负，总算对得起“大学生”这个称呼。这件事，也使我从此爱上了写材料这一行。毕竟不是中文专业科班出生，开始学习写材料时也很艰难，但是我勤动笔。从写豆腐块开始，当时有四个地方可以投稿：一是湛江日报，二是遂溪报，三是湛江人民广播电台，四是遂溪人民广播电台。开始时，稿件如泥牛入海，后来，渐渐地报上有名了，电台有声了。第一次看到自己的名字出现在湛江日报上、听到自己的名字在市县电台上变成声音（通讯员XXX报道），甭提有多高兴了。在这里，我十分感县人民广播电台，她每次的播出稿都寄回给作者。每次收到播出稿，我都要拿来与我的原稿对照，看看播出稿编辑在哪些地方作了修改，从中悟出写作的要领来。在这里，我要感谢我们组织部的陈华兴主任，他当时在县广播电台任编辑，我有不少稿件正好是由他来编辑的。陈华兴这个名字我早就认识（新闻播出稿后有编辑的名字），但直到我们一同调到组织部工作时，我才认识他的人。也算是我的师傅之一。

勤动笔贯穿于我学习公文写作甚至工作的全过程。1999年，我从城西乡调入组织部工作，当时是任组员，工作还算单纯，完成领导交办的材料，还有许多机动的时间供自己学习。我自己给自己压力，每月至少要写出两篇投稿文章，而且要达到上级党建刊物用稿水平。为了达到这个目标，一方面，我一有时间就多看书看报，看有关党建方面的书籍和报刊，如省市组工通讯、组织人事报、学习时报、中央党建研究、求是、南方日报等，从中积累素材，紧跟形势捕捉投稿的闪光点。另一方面，我高标准严格要求自己的工作，如对领导交给的每一份材料，我都亲自做，从来没当二传手（现在有些同志喜欢当二传手，接到任务喜欢交给新来的同志做，这种做法对提高自己是没有好处的，我不是批评这种现象，而是希望每个同志都能够自我提高）。而且，我每写一份材料都是以“达到上级党建刊物用稿水平”的标准来要求自己，尽可能做到最好。每一份材料上报后，我不是就此而罢休，而是继续修改，作为稿件向上级党建刊物投稿。所以，在组织部工作最初的几年，我投稿比较多，在市级以上党建立刊物用稿数量也比较多，每年稿费奖

金都有2-3000元。（在这里，我有一个体会，就是组织部是一个很好的大熔炉，是一个很锻炼人的地方。在组织部门工作，要想提高自己，关键在自己，要自加压力，不要坐着等工做，等待领导安排写作任务，而是要自己主动找工做，主动去动笔写点东西，这对提高自己是大有裨益的。）以上讲的是第二勤，勤动笔，这是提高公文写作水平的有效途径。第三是勤于投稿。这是提高公文写作水平的有效动力。刚才我们讲了，学习是前提，动笔是途径，那么投稿则是目标，更加是一种动力。通过投稿，稿件被采用了，自己的劳动成果得到了承认，从而激发起动笔的积极性，进而也激发起学习的主动性，从而形成一种良性循环，最终就会推动自己写作水平的不断提高。学习、动笔、投稿三者的关系是互动的，相互相承的，相互促进的。三者又是统一的，其实动笔也是一种学习、投稿也是一种学习，是学习的不同形式。动笔的过程就是学习的过程，这不难理解。投稿的过程也是一种学习的过程。刚才，我说过，向县广播电视台投稿，她将播出稿寄回给你，你拿播出稿对照你的原稿，知道编辑在哪些地方作了修改，从中你也得到启发，这

就是一个学习的过程。多年来，我也坚守一条，就是自己的件稿被采用了，在报刊上或网站上登载出来了，一定要认真拜读一次，拿自己的原稿进行对照，看看编辑在哪些地方对自己的稿件动了手术，自己应从中吸取哪些知识。这也是一个学习提高自己公文写作水平的好办法。如，1999年，我写了一篇《党员领导干部要在三讲教育中加强党性锻炼》的文章，当时写出来，自己感觉上总体良好，但总是感觉到有个地方写得不好，但由于知识有限，无办法修改过来。后来把稿件投到市委组织部调研室后，市部调研室孙凌江主任打了一个电话给我，说这篇文章写得不错，可以用稿，以我的名字发表也可以，以领导的名字发表也可以。问我意见怎样？我不加思考地回答，以领导的名字发表吧！那是我到组织部门工作后的第一篇大作。能够为领导写一篇文章，那是多么高兴的事啊！这篇文章最后在《湛江组工通讯》上发表，后来我拿发表稿对照我的原稿，真是感到有点惭愧，原来有个地方动了大手术，修改后文章是那么流畅。高手就是高手！后来我把修改后的文章投向《广东党建研究》，被采用了，创下了遂溪县有史以来第一个在《广东

党建研究》上发表文章的首个第一。所以说，勤于投稿也是提高公文写作水平的一个办法。

回顾自己10多年来从事公文写作之路，可以看出，我的进步是从写豆腐块（新闻稿）开始的，直到进入县委组织部后写会议通知、请示报告、工作总结、调查报告、领导讲话、体会文章，最后执笔或组织起草大型会议报告、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与的公文。如今年科学发展观活动县党政班子的分析检查报告、科学发展观活动动员讲话、转段讲话等。新近出台的《村级干部激励保障机制实施办法》、2006年由湛书记亲自点名撰写的《省委巡视组巡视问题整改实施方案》、2005年《洋青镇选举冲线事件调查报告》，湛岳登书记给予高度评价，并亲笔批示送呈县委各副书记阅。投稿文章创下了三个第一：这些都“勤”字的结果。（用了很大篇讲了一个“勤”字）。下面简单讲一下“活、积、博、思”四个字。

二、活：是指要有脑子要活，要有政治敏锐性和预见性，培养超前意识。要紧跟随形势的要求而调整自己的写作方向。要写新鲜的东西、不要写过时的东西。什

么时候需要什么稿，要有一个判断和把握。而且要超前谋划。比如，“三讲”时候就写“三讲”的稿、先进性教育的时候，就写先进性教育的稿，科学发展观活动就写科学发展观的稿，搞固本强基运动就写固本强基的稿，十七大召开就写学习贯彻十七大精神的稿。总之，一句话，要紧跟形势而变、围绕党的中心工作而转。而且要早，甚至超前出稿。如，今年科学发展观活动，动员会一开，我马上就将我县的“三严一保、调研周、征集月、恳谈日”的特色做法整理出来，向省委学习实践办投稿，结果被采取了，在全市率先在省的《简报》上用稿（市委学习实践办都没有我们快），受到市委组织部的大力表扬。

三、积：是指积累素材、积累构思、积累语言、积累信心。积累是公文写作的基础。“巧妇难为无米之炊”、“手中有粮，心里不慌”，宋代苏轼说过要“厚积而薄发”，清代唐甄说过“积多则神”，讲的就是积累材料在公文写作中的重要作。因此，要善于积累素材，努力让自己公文素材的“粮仓”丰盈。那么，如何积累呢？我的做法是，一是剪报。这是我早年的习惯，发现好的文章，剪

下来，或一复印下来，粘在本子上。二是记笔记，好的语言、精练的语句甚至语段，摘抄下来，记在本子上。这个习惯至今我仍保留下来。比如，组工干部工做政策通、活字典、多面手；组工干部工做到坐下来能写、站起来能讲，走出去能干；组工干部的工作是白+黑，五+二；不让领导交办的任务因我而延误，不让经办的业务因我而积压，不让工作差错因我而发生，不让政策法规因我而走样，不让组织部的形象因我而受损；慢不得、坐不住、等不起。一般不饮酒，不饮一般的酒，不同一般人饮酒，饮起酒来不一般（四个不一般）等等，这些都是非常精练的语言，把它记下来，需要时灵活运用。三是网上下载。现在这是最常用的方法。网上什么东西都有，现在是信息年代，讲究资源共享。经常上网溜览，发现好的素材，把她下载下来。至于积累什么素材呢，那么就根据你自己工作实际的需要，最好分门别类，及早积累。

四、博：是指博采众长，善于吸纳入别人的意见。有些同志总是认为，老婆是别人的靓，文章是自己的好，对此我不敢苟同。我不敢说老婆是自己的靓，但我总认

为，文章是别人的好。我喜欢同高水平的人切磋，共同商量，互相探讨，共同提高。每个人都有每个人的长处，他的阅历不同、他站的角度、高度不同，看问题的深度不同，甚至结果方向相反，都不足为奇。关键是我们能够从共同切磋中吸取到有益的东西。所以我喜欢别人改我的文章。对的，改得好的，我虚心接受。如，最近出台的《村级干部激励保障机制实施办法》财政局周宝局长提高了一个意见，很好，我马上改；县纪委邓进保同志改了几个地方，我觉得不错，马上改。当然，这个博，也指博览群书，多读书读好书善读书，不断扩展自己的知识面。

五、思：是指反复思考，不断修改，去粗取精，去伪存真。一篇文章，不可能或者讲很少能一气呵成的，一般都要经过几天的反复思考，修修改改，才能成稿，即使初稿形成后，也要不断思考，反复啄磨，认真修改。修改，对于写作水平的提高也有着重要作用。写文章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误更是难以避免。只有反复思考，不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断

得到提高。这种提高，往往比正面学习写作知识提高得更快。这是因为，我们在修改材料的时候，总要找出文章的不足，来加以弥补和改正。一般说，人对自己存在的不足都是十分重视的。我们在这种“十分重视”的情况下来修改文章，就能比较容易地、同时也能比较牢固地掌握避免不足的方法，从而从反面增长写作知识。我发现有些同志就不注意这点，材料一搞出来，就急匆匆上交，完成任务，没有考虑修改，这是不利于提高写作水平的，也是不可能写出高水准的材料的。我任组长之前，写出的材料，都是修改五遍以上才敢上交给领导的。现在写材料，也是改了又改，有时写不下去了，就暂停，放松一下大脑，回到家后再思考。反正材料未完成或是自己未满意，心里都记挂着这件事。经常被老婆说问，你究竟在想什么？人在心不在的样子！其实她不知道，我是在思考材料。在办公室写不去，暂停，回到家再思考，经常又有新的突破。文章就是这样，在不断思考、修改的过程中达到完美。长此以往，自己也实现了从量变到质变，从当初接受写材料任务时的诚恐惶恐，到现在的坦然面对、从容不迫。

总之，公文写作一是件苦差事，需要受得了清苦、耐得住寂寞。提高公文写作能力需要一个过程，唯有艰苦付出、勤学苦练、厚积善悟，才能训练有素，达到文思似泉涌、文种运用自如、材料信手拈来、文字通顺流畅的境界。提高公文写作能力是一个永无止境的过程，这也许会让一些初学者感到厌烦，甚至望而却步，但凡事贵在坚持。

以上是本人在工作实践中的一些粗浅体会。讲得不对的地方，请大家批评指正！谢谢大家。

第二篇：如何提高公文写作水平

前言：给想提高公文写作水平同行的两个建议：

1、多看多记。看报纸，掌握大政方针、舆论导向，丰富公文写作词汇量。看范文：选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如“大秘书网”，按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨，记住各类公文结构、措辞等，尤其是一些套话，掌握各种文体开头与结尾处的不同等。对于初写公文者，最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。

2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。

真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄！抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高！

正文：工作简报怎么写

简报是各机关单位用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种，是信息类公文中最重要、最常用的一种。它是一种机关事务文书。

简报从篇幅上看虽小，但作用不可低估。通过简报，可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。同时它也是交流经验的有效途径。简报体现了领导机关的一定指导能力，通过组织交流，可以提供情况、借鉴经验、吸取教训，这样对工作有指导和推动作用。简报本身还是一种信息载体，可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况，吸收经验，学习先进，改进工作。

正因为简报的作用不可低估，因此，根据我们的工作体会，在写作中注意把握好以下几点：

一、抓支点。即抓要害，抓主导，抓全局性、指导性的问题，抓问题的核心、关键。比如，今年上半年，党政机关都在进行保持共产党员先进性教育活动，简报成为反映这次教育活动的主要阵地。要反映好这次活动，首先应把握好一个原则，即抓住这次教育活动的支点，那就是全局性、指导性的问题。因此，在简报编写之初，我们先将中央、市委以及市局关于第一批先进性教育的主要提法和重点要求加以辑录，作为下一步编写简报的指导思想和理论支点，使整个先进性教育活动简报内容始终围绕中心，做到既有骨架，又血肉丰满。

二、抓热点。热点问题不仅是群众关心的问题，同时也是各级领导关心的问题。仅以这次先进性教育活动为例，在第一阶段中各单位都开展了共产党员先进性具体标准大讨论，共产党员先进性的具体标准究竟是什么，市局党委提出要结合各自的工作岗位来谈，要求人人都要谈，将共产党员先进性的标准具体化。为推动这次大讨论顺利进行，同时也为了展现大讨论的具体成果，讨论伊始，我们接连听了几个支部的讨论情况，随即以“一名党员一盏灯，一名党员一面旗——市局先进性教育活动大家谈”为题连续编发两期简报，选取一些党员的典型发言。结果证明，这两期简报对推动这次大讨论起到了积极的推进作用，使每名党员在讨论前都进行认真思考，最终在党员讨论的基础上形成了市局共产党员先进性的具体标准，即当好五个排头兵：坚定信念，做构建和谐社会的排头兵；勤奋学习，做提高实践本领的排头兵；牢记宗旨，做优质高效服务的排头兵；弘扬正气，做文明公正执法的排头兵；奋发有为，做争创一流业绩的排头兵。

三、抓沸点。所谓沸点，就应比热点问题更让人关注，因而引起的反响会更大。在这次先进性教育活动中，我们推出了一个优秀的党员律师×××，他是这次活动中出现频率相当高的名字。整个活动中，以×××的先进事迹为专题的简报我们共编发了9期，占到这次教育活动全部简报的10%。首都八大新闻媒体也分别在“时代先锋”栏目中推出×××的先进事迹，最后，×××先进事迹报告会将这次先进性教育活动推到了高潮，而我们的简报及时跟踪报道了这名优秀党员律师的事迹及相关信息，对先进性教育起到了很好的促进作用。

四、抓亮点。亮点，必定是能让人眼睛一亮、为之一振的事情。这次活动中，我们捕捉了不少亮点，为这次先进性教育活动增色不少。例如，在这次活动中，市局的很多离退休的老党员身上有许多感人的事迹，有的老党员躺在病榻上坚持让子女念文件，有的还撰文寄语机关年轻的共产党员，有的在临终前还嘱咐子女不要忘了交先进性教育知识答卷等等，这些看似细小的事情恰恰是“于细微处见精神”，我们以老干部的一些感人事迹为例先后编发了“满目青山夕阳红”“从古到今话廉政——与市局机关的年轻共产党员谈谈心”等简报，受到了上级机关的好评并被转发，而且在普通党员干部中也赢得了一致好评。

总体来说，编写简报是一件看似简单，实际却包蕴许多细节的工作，在编写过程中，抓住这“四点”是基础，只有这样，简报才能呈现出旺盛的生命力，发挥应有的作用。

第三篇：浅谈如何提高行政公文写作水平

浅谈如何提高行政公文写作水平

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发布时间：2009-9-12 10:23:34 公文，即公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。在我们施工企业中，公文也是企业进行管理和服务的重要手段和工具，同时也是向职工传递管理意图、方法和要求的重要媒介，其效用彰明较著，不言而喻。因此，施工企业秘书人员提高行政公文写作能力应当引起足够重视。

如何才能熟能生巧、落笔成章，全面提高行政公文写作水平？笔者认为主要从以下几个方面着手，与大家探讨。

一、提高政治素养，领会政策

秘书人员的工作经常涉及大量的理论问题和政策问题，要做好撰写公文工作，没有一定的理论水平和政策水平是难以胜任的。秘书人员必须坚持党的领导，坚持社会主义道路，自觉地与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。

施工单位的公文同样是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布企业规章制度、指导工作、交流经验的重要工具。因此，进一步全面学习和掌握党的理论、政策、路线、方针等知识，提高政治素养，领会政策，是写好公文的先决条件。秘书人员应从以下渠道来加强提高政治素养：

1、学习党和国家的法律、法规、条例、政策，上级的有关规定，特别是和本单位业务相关的方面。

2、了解全国、全局、本单位的形势，甚至国际形势等。

3、阅读权威报刊、网站（如《人民日报》、人民网等）上有关的言论、评论等，掌握新的动态，新的发展、前景、问题。

4、领会上级的指示、决策、部署、要求，领导的讲话（上级领导、本级领导、各种会议中带观点性的内容……）。

二、加强学习，使公文规范化

公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力，公文具有规范的结构和格式。各种类型的公文都有明确规定的格式，认识公文的特点、种类、内涵和格式是写好公文的必要条件。熟读《国家行政机关公文处理办法》，运用于实践，是提高行政公文写作的重点。

规范，即约定成俗或明文规定的标准。所谓规范公文，就是从内容到形式均符合国家规定标准的公文。公文规范化，就是使公文写作达到规定的标准。它主要包括文种选用规范、公文格式规范、内容结构规范、语言运用规范、行文程序规范等等。

规范，也是相对而言的。公文的体式，包括公文的构成（整体结构）和格式安排，是一个不断完善、提高的过程，因此，它既有相对的稳定性，又有一定的可变性。对公文规范化，各个时期有着不同的要求。因此公文写作应与时俱进，不断学习，不断提高。

三、锤炼思维，加强文字表达能力

一篇公文的好坏，应该十分重视思考过程在整个写作过程中的作用。正确的思维方法，不但能使我们的思考沿着一条正确的轨道进行，避免走弯路，而且能使文思敏捷，在较短的时间内思考较多的问题。

文字表达能力就是写作能力，是秘书的基本功。公文写作是一件很严肃、很重要的事情。魏文帝曹丕在《典论?论文》中说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛世。”锤炼思维，推敲语言是中国文人墨客的优良传统。特别是公文的语言其每一个词、每一个句子必须保持意思的唯一性，还要简洁和通俗。因此要反复推敲琢磨，有没有废话、错字、病句等，语言表达是否准确，是否符合文体要求，以追求妥帖完美。

1、精准。文学类文章讲究“人贵直，文贵曲”，形象思维，但是，行政公文切不可雾里看花，水中望月。公文的作者一定要把所阐述的事物和所表达的观点尽快交代清楚，并要做到一针见血、一语中的，准确、到位。

2、精炼。精炼是智慧的灵魂。叙述、列举、阐明道理、请示、报告等，都要简单明了，有话则长，无话则短，切忌东拉西扯、滥竽充数，要做到语言精炼、利索。

3、精彩。公文之中，不乏精彩妙文。例如《出师表》，此文是诸葛亮向皇帝、向全体朝臣宣示北伐原因、北伐的内外安排（主要是人事安排）的政策宣言，亮位居冢宰，亦师亦父，表文胸怀天下，于绵密处见真情，其忠其劳可见，“鞠躬尽瘁、死而后已”，千古铭之。当今社会的公文，同样可以精彩。比如写好精彩的段落或者精彩的语句，注意高度、新意、热点，注意深层次的研究，启迪思路，引发共鸣。

四、要善于借鉴，勤于实践，积累经验

1、多阅读，广积累，善借鉴。

古人说过：读书破万卷，下笔犹有神。鲁迅也曾这样说：只看一人的著作，结果是不大好的，你就得不到多方面的优点；必须如蜜蜂一样，采过许多花，这才能酿出蜜来，倘若叮在一处，所得就非常有限、枯燥了。这都是前人的经验之谈，道理深刻。广泛阅读可以使我们博采众长，多方面地学习、借鉴别人的写作方法和技巧。同时我们应认真学习各类优秀文稿和材料，仔细把握它们的写作规律，留意学习和借鉴这些优秀稿件在逻辑结构、语言文字、理论素养等方面的长处和经验，消化吸收，争取融入到自己以后的文稿起草工作中去，尽快提高自己的行文能力。

2、开阔视野，勤于实践。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。开阔视野勤实践，功夫到家业自精。”在办公室读书、看报、上网学习积累固然重要，但是走出去，深入基层，深入群众同样是一种锻炼和提高自己写作能力的途径。

3、勤于笔耕，熟能生巧。

多练笔，是提高公文写作水平最关键的一环。谚云“读十篇不如做一篇”。经常进行认真的练习，这样才能逐渐摸索出方法，开辟出写好公文的路径。

五、要重视修改文章

多多练笔固然是关键的一环，但每次练习之后，还应该进行认真的修改，这对公文写作水平的提高，也相当重要。写行政公文只有反复思考，不断修改，才能使文章逐步接近完善，才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。修改文章应该从以下两个方面来进行：

1、自我修改。

契诃夫说：“写的好的本领就是删掉写的不好的地方的本领。”每写一份公文，最好自己要念几遍，可以先默读，在默读中，毫不留情的删去文章多余的字词句、换去不当的词语、增补内容不充分的段落，使作品的语言更准确简洁，主题更突出。在基本定稿后，还要捧着稿子把文章从头到尾朗读一遍。思索哪些地方拗口，那些句子不通顺，有无错别字，然后再仔细推敲斟酌做认真的润色修改，以臻完善。

2、虚心求教。

“当局者迷，旁观者清。”自己的思想认识、知识文功都有限度，很难发现自己的弊病，然而，别人一看就能点出你的缺点错误，所以切忌夜郎自大，要恭敬求教，虚心采纳别人特别是同行和领导的意见。“三人行，必有吾师。”只有开门纳谏，才能集思广益，博采众长，酿造出精品佳作。

综上所述，公文办理人员只要掌握必要的基础知识、精深的专业知识和宽广的辅助知识，将理论联系到实际当中，勤学苦练，就能切实提高公文写作的质量和行文效率。

浅谈提高公文写作能力的途径

作者：刘鸣霁 张冠英

来源：应用写作杂志社

尽快提高公文写作能力，以更好地适应工作的需要，这是众多基层文秘人员对自身的迫切希望。笔者在近几年来应邀为一些机关、企事业单位的有关工作人员进行公文写作培训时很强烈地感受到了这一点。这里尝试谈一谈提高公文写作能力的途径问题，供有志于从事文秘工作的朋友们参考。

据考察，在提高公文写作能力方面，一些基层文秘人员往往不同程度地存在几种认识上的偏颇。试析如下。

唯格式是重。从实际情况看，很多基层文秘人员极为看重公文格式，甚至把它当成公文写作能力中的根本性因素。诚然，准确掌握公文格式，并在实际公文运作中规范地体现出来，这确实是很必要的。但从公文写作的角度看，达到这一要求，只是浅层次的能力，并不难做到。因为公文格式是极为程式化的规定，完全属于记问之学。如果把格式放在提高公文写作能力的首要位置上，就势必一定程度地忽视公文内容方面的深入学习和训练。

通过听培训课以提高公文写作能力。笔者在与接受培训的一些文秘人员的交流中感到，他们对这种培训课十分渴望，并为能参加听课而格外兴奋。应当肯定，这种积极性是极为可贵的，而且通过听课也确实可以开阔视野，更多、更准确地了解公文写作的各项要求，从而有效地避免一些不规范现象的产生。但如果认为听了课即可以使自己的公文写作能力自然获得提升，就未免有些不切实际了。因为能力是无法直接传授的，而必须通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。公文写作能力亦然。过于依赖听课而忽视有意识地进行写作实践，就难以使公文写作能力获得扎实的提高。

完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力。应当承认，这样做对熟悉公文运作实际，了解一些公文文种模式是有相当直接的作用的，因之，它不失为提高自身公文写作能力的一个有效方法。但有必要指出，一些基层公文运作状况，往往难以与相关法规、规章的调整、变化同步，因而出现明显的滞后性。如国务院《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行，以下简称《办法》）撤销了“报告”中“向上级机关提出意见和建议”的适用内容，而由新增加的法定公文文种“意见”（“适用于对重要问题提出见解和处理办法”——《办法》）来承担这一功能。但有一些行政机关向上级提出建议时仍使用“报告”（“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”——《办法》）。再如一些基层机关单位尽管文秘人员几经变动，但仍几十年一贯制地将转发上级机关“通知”的公文“通知”的标题拟成“关于转发„„关于转发„„的通知的通知”。这与《办法》中关于“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”的要求很不相符。又如1994年1月1日起国务院办公厅修订、施行的《国家行政机关公文处理办法》在“函”中增加了适用于“不相隶属机关之间”的全指限定，从而使行政公文“函”不能再用于上下级机关之间，《办法》保留了这一要求，规定“函”“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。但时至今日，一些基层行政机关和单位仍将“函”用于上下级之间。凡此种种，都充分说明，不了解相关法规、规章的规范性要求，完全依赖遵循本单位发文惯例进行公文运作，是很容易出现不规范状况的。

前已谈及，能力是无法直接传授的。公文写作能力只有通过自身的不断实践，才能逐渐形成并得以提高。这是根本性因素。公文写作的实际练习，可以考虑从以下几个方面来进行。

1.表达方式的单项及综合练习

公文的主要表达方式，包括叙述、说明和议论。这些表达方式，与语文教育写作训练中较普遍存在的偏于文学化的状况相比，体现出很强的应用性。对于这一点，进行实际练习时应有明确的认识，从而力避文学化。通过写作实践，切实体会公文写作对表达方式的基本要求——叙述简洁庄重，不曲折、不修饰；说明平实确切，不失真、不渲染；议论精当凝练，不繁琐，不铺展。如针对本单位出现的错误现象，可以有意识地进行属于公文“通报”（“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精种或者情况”——《办法》）所含内容的多个单项练习：叙述错误情况，议论分析原因，说明处理结果，总结归纳教训，提出希望要求。进行这样的单项练习时力求符合、体现上述对表达方式的基本要求。嗣后即可以进行综合，从而形成一篇段落清晰的完整公文。这样的写作实践，可以说完全摆脱了粗放式，而是进入了集约化。坚持这样的集约化练习，对公文写作能力的形成与提高，无疑有事半功倍之效。

2.锤炼反复修改的写作习惯

好文章是改出来的，公文写作亦不例外。尽管许多文秘高手写作一般规模的公文常常可以一挥而就，但这是有多年文章修改经验积淀在其中的，而且是迅速打腹稿的体现。袖手于前，方能疾书于后。应当坦率指出，在各层次的语文教育中，“修改”这一极为重要的写作训练环节常被严重忽视，以致为数不少的文秘人员在刚走上工作岗位时，并没有形成善于修改所拟文稿的良好习惯，往往是写成后即送审，这自然很不成熟，也难以顺利通过。这里有一个很能说明问题的例子，笔者在为某机关文秘人员进行公文写作培训时，曾布置了一道针对某镇政府文教办主任××为庆贺其父八十寿诞大摆酒席、广收礼金问题写作批评性“通报”的练习题。多数练习者写作时将“大摆酒席、广收礼金问题”作为内容的重点，详尽铺叙，诸如宴会时盛况、酒席规格、会后安排的一些活动等，悉数写入，读后使人如身临其境，可谓具体生动。但由于忽视了批评性“通报”必须体现“剖析根源，归纳教训”的核心之点，因而削弱了“通报”应有的教育意义和警示作用。笔者在强调了“通报”的有关写作要求后，布置练习者有针对性地进行修改。最后基本达到了目的。由此，参加培训的人员切实认识到公文写作反复修改的必要性。这一例子告诉我们，进行公文文稿的修改，最主要的，除检查是否符合国家的法律、法规及其他有关规定外，就是按所用文种的内容要求来检查文稿，其前提是必须明确各文种在内容上的要求。这样修改起来才有依据和针对性，而不致盲目进行。这里不妨再举一例，××县教育局向其上级××县人民政府汇报乡镇中小学校舍普查情况，并提出核拨校舍维修专项经费的请求，以“报告”行文。该公文被××县人民政府办公室退回，要求重新制发。有关文秘人员按“报告”的写作要求来检查这一公文，才发现“‘报告’不得夹带请示事项”（《办法》），于是删去了原公文中“请求核拨校舍维修专项经费”的内容，改为单纯地汇报情况，而另以“请示”（“适用于向上级机关请求指示、批准”——《办法》）行文呈请核拨有关经费。试想，如果该文件的起草者熟悉“报告”的内容要求，并在文稿形成后再检查、修改，这样不规范的情况就不会出现了。教训不可谓不深刻。至于公文语言上的修改，将在下面与语感的培养一并谈及。

3.努力培养对事务语体的感悟及运用能力

公文所用语言，基本属于书面语体中的“事务语体”（又称“公文语体”），也兼及“政论语体”和“科报语体”，而一般不用“文艺语体”。但十几年的语文教育中，受教育者打下烙印最深的，往往是文艺语体，以致语言运用偏于文学化，语感畸形化，很难适应社会对实用性语言能力的需求。这一点，已为众多有识之士所诟病。因之，培养对事务语体的感悟能力，恰当、得体地运用公文语言，就成为公文写作能力的重要组成部分。这种能力，并不是了解了事务语体的特点和要求后就能自然形成的，同样需要在写作实践中反复锻炼才能逐渐具备。进行这种实际锻炼，可以说与上面谈到的表达方式的单项练习及写作后的反复修改紧密相连，相辅相成。如讲述某单位未按财务要求逐月上交有关款项时用“有关款项迄今犹未缴足”这样的语句，说明下发有关文件的目的时用“为迅速落实会议精神，特作如下要求”这样的语句，议论发文件的缘起时用“„„传销活动„„严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一系列社会问题，成为社会治安的巨大隐患”这样的语句。凡此种种事务性语体特点明显的公文语言，都只有在反复的写作实践中才能对其形成感悟能力并进而熟练运用。练习使用公文语言时，还应注意按《办法》的要求“直述不曲”，即不能使用曲笔。如有的文秘人员在起草向上级请求为本单位增加人员编制的“请示”时写道：“恳请上级机关体恤我单位人员极为紧张之情。”这就是不适宜地在公文中使用了“曲笔”，有委婉批评上级存在官僚主义之嫌，后经修改，将这一违反“直述不曲”要求的语句予以删除。语言运用上同时要注意避免口语化和文学性。如某乡政府向所在县财政局请求增拨校舍修建经费时发“请示”（该乡政府与县财政局是不相隶属的平级关系，所以不应使用“请示”而应用“函”行文。但为数不少的基层机关单位在向无隶属关系的职能部门请求批准某一事项时常用“请示”而弃用“函”，意在表示对收文者的“尊重”，避免引起误解和反感，这是很不规范的文种误用。这里附带论及，同时也再次强调依循本单位发文惯例来进行公文运作容易出现的偏差。）中说：“这次山洪将在建的乡中学一侧围墙及相邻的厕所和建材仓库冲倒，造成约15万元的经济损失，原已下拨的款项不够用了。由于受灾，我乡财政捉襟见肘，雪上加霜。”这段文字语体明显失当。“不够用了”是口语，应改为“不敷使用”；“捉襟见肘，雪上加霜”是文学性的描述语句，应改为“十分紧张”。

公文写作能力的提高，离不开自身写作实践这一要素。基层文秘人员应牢固树立“写作实践永远是第一位的”这一理念，在诸如参加培训、阅读指导书等辅助条件之下，积极地、有针对性地进行公文写作实践，在不断的实践过程中去体会各类文种的写作要求，熟悉运用恰当的表达方式，感悟事务语体的特点，同时将公文格式、文种适用范围等易记、易用的程式化规定融入其中，这样就能逐渐适应工作的需要。提高公文写作能力的途径在于自身的反复实践。这一实践不应是简单地循环往复的过程，而应循序渐进，不断有所收获。当然，这种收获绝非能立竿见影般地迅速体现，而须日积月累。希望毕其功于一役的急迫想法是不切实际的。笔者这里所谈及的进行反复写作实践的“途径”，卑之无甚高论，但提高自身公文写作能力，除此别无他径。

注：本文为吉林省教育厅人文社科项目《吉林省公文写作现状调查与研究》阶段成果（吉教科文合字〔2007〕42号）。

（作者单位：吉林师范大学管理学院 长春理工大学文学院）

（《应用写作》2010年第4期）

勤学多练厚积善悟──谈谈怎样提高公文写作水平

公文写作是指公务文书的撰写。在一个单位的文书处理工作中，文稿起草是第一个工作环节，比较收发、登记、办理、印制来说，往往需要更多的思考，花费较多的精力和时间，尤其是一些重要文件的起草，可以说是一项非常艰苦细致的创造性脑力劳动。无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常写文章。文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。提高公文写作水平，要从提高起草者的思维能力、经验水平和综合素质下手，没有什么“秘诀”可言，非得下苦功夫不可。而公文写作又有其基本规律可循，只有把握这些规律，多学习、多思考、多练习，当“苦行僧”，做有心人，勤学多练、厚积善悟，才会熟能生巧，达到“下笔如有神”的境界。

一、勤学是提高公文写作水平的前提

“言之无文，行而不远。”一篇公文如果没有思想性，肯定寸步难行。做到公文的文意深远，起草者的理论水平、思想修养和知识储备起着至关重要的作用，而综合素质的提高只能靠勤奋学习。

学习公文写作要注意从以下几个方面努力：

一是要学习公文写作的基本知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文写作书籍来掌握和了解。

二是要学习范文。模仿是学习的重要形式，要根据自己所从事的行业，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。

三是观察体会经验丰富同志的写作过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇布局，从着手起草、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟每一个细节。

二、多练是提高公文写作水平的有效途径

清代唐彪曾说过这样一段话：“谚云：‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易；不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难„„”意思是说：常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以，有针对性地、循序渐进地进行公文写作训练对于提高公文写作能力是十分必要的。我们在听公文写作的理论知识讲座时，往往缺乏感觉，把握不住重点、要领，只有试着去写了，对文体、思路、语言的感觉才会清晰起来，才能体会到结构、语言、形式等方面的写作特点，慢慢地找到自己在写作中的差距，明确学习和提高的目标。量变才能产生质变。提高公文写作水平，离不开大量的练习，练习要从简易的文体、文种开始。先从写便条、信息条目、会议纪要等短小文稿开始，到新闻简报、请示报告等中篇文稿，再到工作总结、本单位及上级领导讲话，最后执笔或组织起草大型会议报告（如党代会、职工代表大会、周年庆典）、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与意见的公文。多练笔的同时，还应该注意进行认真修改，这对写作水平的提高也是很有帮助的。写文章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误是在所难免的。只有反复思考、不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。俗话说“好文章是改出来的”，这话一点都不假。

三、厚积是提高公文写作水平的基础

“巧妇难为无米之炊”。积累是公文写作的基础。学习靠积累，积累也是一种学习。公文写作中的积累包括积累构思（文章结构）、公文语言、写作信心和公文素材。构思最难积累，需要有人指点、引领，需要写作者用心分析，需要大量的实践锻炼。把握公文语言是指依据不同的文种使用不同的语言，特别是讲话稿，要根据不同的讲话人和听众确定讲稿的风格，写作时间长了就会形成语感。积累写作信心就是指在心理上从刚开始接受写作任务时的诚惶诚恐，逐渐转变为坦然面对、从容不迫。

“手中有粮，心里不慌。”材料的积累在公文写作中至关重要，要努力让自己公文素材的“粮仓”丰盈。在这里介绍一下笔者关于公文素材的“四类”积累法。第一类：政治理论、党和国家的方针政策及法规类材料，特别是与本行业密切相关的理论和政策法规；第二类：本单位现任主要领导及领导班子的工作思路、思想风格，单位的历史传统、文化和理念，特别注意掌握领导讲话类材料等；第三类：本单位主要业务方面的材料、本行业基本材料和前沿情况；第四类：行内行外、国际国内与业务有关的学习型、启发型材料。第一类材料能帮助作者把握公文是否符合党和国家的方针政策与法规，能解决确定公文是否有硬伤的问题；第二类材料主要用来吃透上情，决定公文的目的和用途，避免下笔千言、离题万里；第三类材料主要用来摸清下情，决定公文是否能联系实际，避免出现空话、外行话；第四类材料决定公文能否创新，对于开展以文辅政、发挥好参谋助手作用很有帮助。

四、善悟是提高公文写作水平的关键

“内容人人看得见，涵义只有有心人得之，形式对于大多数人是一秘密。”这是歌德对鉴赏艺术作品所讲的一段话，其核心思想是：无论创作艺术还是欣赏艺术，都离不开“悟”。对于公文写作来说，悟性也同样重要。同样的训练、同样的工作经历，有些人的写作水平只能停留在一定的层面上，有的人却能把公文写作升华到艺术的境界。这里面除了客观的因素之外，最主要的差别还是体现在会不会“悟”上。悟性是每个人都具有的一种对事物的体会和认识能力，人与人悟性的差别主要体现在深浅上，公文写作中悟性的深浅与每个人的“修炼”程度成正比。

在这里引用鲁迅《不应该那么写》一文中的一段话，来说明文章写作中怎样“修炼”悟性。鲁迅先生是这么写的：“凡是已有定评的大作家，他的作品，全部说明着‘应该怎样写’。只是读者很不容易看出，也就不能领悟。因为在学习者一方面，是必须知道了‘不应该那么写’，这才会明白原来‘应该这么写’的。这‘不应该那么写’，如何知道呢？惠列赛耶夫的《果戈里研究》第六章里，答复着这问题——‘应该这么写，必须从大作家们的完成了的作品去领会。那么，不应该那么写这一面，恐怕最好是从那同一作品的未定稿本去学习了。’”这是鲁迅先生对文学创作阐述的“不应该那么写”的学习、领悟方法。对公文写作来讲，这也是极有益处的学习方法。我们直接看公文范文、看干干净净的定稿，就不如看经领导和同志们反复修改的草稿获得的收益更大，提高得更快。用心写作是一方面，用心体会领导和同志们精心删改之处，体会到了“不应该那么写”，明白了“应该这么写”的道理，便是“修炼”公文写作的悟性。

公文写作是一件苦差事，需要受得了清苦、耐得住寂寞。提高公文写作能力需要一个过程，唯有艰苦付出、勤学多练、厚积善悟，才能训练有素，达到文思似泉奔涌、文种运用自如、材料信手拈来、文字通顺流畅的境界。提高公文写作能力是一个永无止境的过程，这也许会让一些初学者感到厌烦，甚至望而却步，但凡事贵在坚持。在这里摘录某领导同志对笔者公文写作的一段批示，点出了公文写作的三重境界，作为结语，与同行共勉：

“艺无止境，文稿起草也大有学问。文字过关后，文稿取胜之道在观点和思路，‘椟’要美观，‘珠’要璀璨。”

作者单位：北京电子科技学院办公室

转自：秘书工作2007年第9期

提高公文写作质量的四点体会

一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石”

广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。

二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键”

正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要“商于”领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。

三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”

公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言：“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，是公文的间架结构和思想内容的“蓝图”。提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。写好提纲犹如“编筐与装粮”，只要把“筐编好”，按顺序摆放整齐，再往里面“装大米、小麦”就很方便了。

根据不同的时限和文种要求，公文写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。公文提纲写作方法：可采用“纲目设计法”，即首先使用序码标识的方法，将全文分成若干部分，标出每一部分要写的主要内容；然后采取划分逻辑层次的方法，把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。

公文提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。公文提纲越细，往往写作质量就越高。写作公文提纲时，尽置具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。

四、把握时质关系，是提高公文写作质量的“调节器”

准确把握公文写作时间与质量的关系，是提高公文写作质量，充分发挥其有效性的重要环节。公文写作尤其是机关公文写作，有时是“上午交任务、下午要稿子”。这就要求公文作者必须注意把握时间与质量的关系。当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，多作修改，做到“该出手时才出手”。当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写“急就篇”的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，尔后如有时间再回头充实材料、修改语句。当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构（如改“三段式”结构为“两段式”结构等〕、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交“半篇文章”。特别是写作时效性较强的请示和新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。

公文的行文规则

行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下几种类型：

第一类，处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类，处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类，非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。

根据公文授受机关的工作关系不同，可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中，上行文是指下级机关向上级机关发送的