第一篇：烟草系统高级技能鉴定-证件管理

证件管理

第一题：

B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。

2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料，于是代为填写了《延续申请表》，并于2008年12月8日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。

1．A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？

2．根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8分）

第二题：

小李是C县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到C县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。

C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望C县烟草专卖局原谅并给予办证。C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。

该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。

1．该案中，C县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？

2．烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？

第三题：

某省红叶烟丝生产企业，其所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至2008年12月31日，直至2009年3月12日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于2009年3月13日正式歇业。

请根据上述案例回答以下问题：

1、按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业做出许可证注销决定？做出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？

2、请简答制作此份文书时应注意哪些问题？

第四题：

2010年1月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况，通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现一下情况：

1、申请人王某为流动摊贩，A县烟草专卖局于2009年3月向王某发放了烟草专卖零售许可证；

2、A县个体工商户陈某使用涂改的烟草专卖许可证从事烟草专卖业务；

3、A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人2008年底发生改变，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证变更手续。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？

第五题：

2010年5月20日，甲市烟草专卖局在检查监督全市行政许可工作时，发现如下情况：

（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：-甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料，与2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证，甲市A县烟草专卖局经过调查情况属实。

（2）警告过检查发现，甲市B县辖区内“多又好”超市，于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证，有效期限为5年。2010年5月20日，规划局当地烟草专卖局来函，规划局在该超市的所在地修建一个青少年活动中心，请B县烟草专卖局于3个月内予以协助处理。

（3）在甲市C县检查过程中，接到C限零售户王某的举报，称一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证是稽查员小秦不慎丢失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了毛用检查证的谢某，并当场收缴了谢某冒用的检查证。根据资料回答下列问题：

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。

2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。

3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理，并简要说明理由。

第六题：

2011年6月5日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有9件A品牌的卷烟准备带到外省市。经调查，主要情况如下：张某是本省烟草工业企业公务人员，携带证上著名的携带认识该工业企业的另一公务人员康某，因康某生病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。由于超过个人携带最高限量，康姆当时申请了三份携带证，每份携带证开具了3件A品牌卷烟，其中一份携带证原件丢失，张某懈怠了加盖开征机关印章的复印件。

请根据以上案例指出张某携带行为违反了个人携带证适用的哪些要求，并对其行为进行定性。

第二篇：烟草高级证件管理技能新版试题

烟草高级证件管理技能测试(新教材)与答案(2011-11-29 21:43:02)烟草高级证件管理技能测试

许可证办理

第一题

张三（30岁）A县人，经营张记烟酒商店。2007年9月2日，张三向A县烟草专卖局递交了烟草专卖零售许可证申办申请和相关材料，A县烟草专卖局以张三提交的材料不全为由作出不予受理的决定，三天后张三将全部材料补正，烟草专卖局决定受理。经过对材料的实质性审查，A县烟草专卖局认为张三符合烟草专卖零售许可证颁证条件，遂向其发放了烟草专卖零售许可证。由于张三头脑灵活，为人热情，小店生意兴隆，只是香烟一项销售收入就非常可观。

2008年秋天，A县根据城市规划紧邻张记商店建了一所希望中学，该学校老师和领导多次反映小学生存在吸烟问题，并认为在学校门口建设烟酒商店不利于中小学生身心健康，建议撤销。考虑到公共利益的需要，A县烟草专卖局做出决定，撤销对张三颁发的烟草专卖零售许可证。问：

1、A县烟草专卖局的做法有何不妥之处？说明理由。

答、对张三的申请不予受理不妥，材料不全应告知其补正而不是不予受理；撤销其许可证不妥，撤销是由于行政许可的取得过程中存在违法性，而本案中张三合法取得零售许可证，不适用撤销

2、张三向A县烟草专卖 局申请零售许可证应提交哪些材料？

答、烟草专卖许可证新办申请表；个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；房屋权属证明或房屋租赁协议；审批机关规定需要提供的其他材料。

3、哪些情形下可以撤回烟草专卖零售许可证

答、烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。

4、在撤回烟草专卖零售许可时应履行哪些程序？

答、首先，应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；

其次，承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。

最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。第二题

吴某夫妇在A县商业区租用一门面房开了一家副食店，依法持有烟草专卖零售许可证，登记业主为吴某。由于吴某诚实守信，从不销售假冒商品，生意非常红火。最近吴某夫妇在回家途中遭遇交通事故，夫妇俩去世，在外地打工的儿子小吴接替父亲继续开店卖烟。后来专卖稽查员到吴某的烟酒店检查时，发现店主换了人，经过询问才知吴某已去世一个多月。小吴认为，自己是父亲的第一顺序继承人，现在父亲去世，其烟草专卖零售许可证理应由其继承，所以接替父亲继续开店卖烟是正当合法的。请问：

1、烟草专卖局对该许可证应如何处理？

答、应当依法注销烟草专卖许可证。

2、在处理时应遵循什么程序？

答:（1）调查核实：对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；（2）审批决定：具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；

（3）送达：原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。

3、小吴替父亲继续开店卖烟的做法是否合法，为什么？

答、不合法，烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

第三题

张某开办一家烟酒店，并提交了申请烟草专卖零售许可证的材料，B县烟草专卖局经审查认为符合发证条件，遂准予许可。事后B县烟草专卖局根据零售户投诉，查实张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。

1、张某构成何种许可证违法行为？

答、张某构成隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为

2、B县烟草专卖局在调查过程中，对事实认定和证据提取方面应当注意哪些问题？ 答、（1）对张某的违法事实进行调查时，必须全面清楚。必须了解张某隐瞒事实真相及主观原因和提供虚假材料的原始真实情况及主观原因。

（2）在证据调查过程中，必须充分且有针对性。本案当中必须有张某隐瞒事实真相和提供虚假材料的证明材料。

3、如果本案中张某构成不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的违法行为，B县烟草专卖局在处罚程序方面应当注意哪些问题？

答、烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款。第四题

B区大型超市Y持有烟草专卖零售许可证，许可证有效期限从2006年4月30日到2009年12月31日，登记的企业法定代表人为小李。请根据提问回答问题。

1、若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李变为小丁。但Y超市一直未到B区烟草专卖局办理相关手续。请问：Y超市的行为是否违反烟草专卖许可证管理方面的相关规定？B区烟草专卖局应当如何处理？（5分）

答、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，零售许可证的登记事项发生改变时，被许可人应当自登记事项发生变更之日起30日内到专卖局办理变更登记。本案中，超市的法定代表人由小李变为小丁，属于烟草专卖零售许可证的登记事项发生变更，则Y超市相关人员应当及时到B区专卖局办理变更手续，但Y超市却没有依法办理变更登记（1分）。此时，根据相关规定，B区烟草专卖局在发现该情况后，应责令Y超市依法办理变更登记（2分），若Y超市拒绝办理变更登记的，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下罚款的行政处罚。（2分）。

2、Y超市准备在C区开办分店，咨询C区专卖局Y超市C区分店能否使用其B区的零售许可证。如果你是C区烟草专卖局工作人员，应当怎样解释？（3分）

答、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请办理零售许可证（2分）。C区分店要经营烟草专卖零售业务，必须向C区烟草专卖局提出办理申请（1分）。

3、若Y超市负责人在申请办理零售许可证时，提供虚假材料，未向B区烟草专卖局如实反映与办理烟草专卖零售许可证有关的真实情况，B区烟草专卖局在审查过程中发现了该情况，则B区烟草专卖局应当如何处理？（4分）

答、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，对Y超市提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，B区烟草专卖局应当给予警告（1分），并且作出不予许可的决定（1分）。Y超市在一年内不得再次申请办理烟草专卖零售许可证（2分）。第五题

张某、李某、王某、赵某、刘某、马某和牛某均为A县烟草专卖局辖区的持证零售户，情况分别如下所述: 张某，上个月因不在当地烟草专卖批发企业进货被罚款100元，经多次督促仍拒绝执行处罚决定；

李某，擅自将许可证借给他人使用；

王某，前天被烟草专卖局一次查获走私烟30条；

赵某，三个月前从其他地市非法携带60条中华烟到本县，被烟草专卖局处以罚款。刘某，因卖假酒被工商局吊销营业执照。

马某，在申请烟草专卖零售许可证时提供了虚假材料。

牛某，擅自将许商店字号由“阳光烟酒商店”改为“月亮烟酒商店”。

请问：

1、该专卖局有权对谁暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事专卖业务的资格？

答、张某

李某

刘某

2、在责令暂停烟草专卖业务、进行整顿时应遵循什么程序？ 答、（1）立案（2）调查取证（3）听证（4）审批和决定（5）送达和转告（6）后期监管和处理

3、对马某的许可证烟草专卖局应如何处理？

答、烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。

4、如果对牛某作出处罚，在程序上应注意什么事项？

答、烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。第六题

A县个体工商户张某，于2006年2月23日提出办理烟草专卖零售许可证申请。A县烟草专卖局经审查，于2006年3月8日作出了准予许可的决定，许可证核定的经营地址为A县健康路20号。张某经营一段时间后，将该零售许可证出租给李某，李某擅自将许可证上的经营地址涂改为健康路6号，并将烟柜搬到该位置从事经营业务。

请问，张某、李某的行为分别违反了什么法律规定？A县烟草专卖局应当如何处理？ 答: 张某的行为构成了出租零售许可证的违法行为，李某使用张某的烟草专卖零售许可证，构成无证经营的违法行为，并且将其登记事项——经营地址进行了涂改，违反了《烟草专卖许可证管理办法》的规定，构成使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为。根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，A县烟草专卖局应当责令张某暂停烟草专卖零售业务进行整顿，或取消张某的经营资格；对于李某租用张某许可证的行为按照无证经营移送工商行政管理部门处理；对李某使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下罚款的行政处罚。

第七题

2009年2月8日，A市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟58条，三五卷烟60条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。

1、A市烟草专卖局对李某的许可证如何处理？法定依据是什么？ 答、A市烟草专卖局可以责令李某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。

法定依据是：被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟、走私烟50条以上的，烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。

2、对李某的行为处理时应遵循什么原则？ 答、（1）合法性原则（2）合理性原则（3）公平性原则

3、A市烟草专卖局对李某作出处理应当遵循什么程序？ 答、（略）第八题

A市B县（该县已取消县级公司法人资格）是烟叶种植基地，根据烟叶收购工作需要，拟增设三个烟叶收购站。B县烟草分公司于2009年1月5日填写好烟叶收购资格证明申请表交由B县烟草专卖局审查。B县烟草专卖局审查签署意见经局长核准签名后，1月8日上报A市烟草专卖行政主管部门审批，经审查，A市烟草专卖行政主管部门认为B县烟草公司在申办烟叶收购站（点）的程序有不妥之处，退回重新申办。

1、B县烟草公司申办烟叶收购站（点）的程序有何不妥之处？为什么？

答、（1）申请设立烟叶收购站（点）应当由A市烟草公司提出。理由是B县烟草公司已取消县级公司法人资格。

（2）B县烟草专卖局无权审查签署意见。理由是申请单位应当是A市烟草公司，A市烟草公司填写好烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交A市烟草专卖局审查。

2、B县烟草公司申办烟叶收购站（点）应当如何审批？

答、A市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后，上报省级烟草专卖行政主管部门审批。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查结果正确合理的，作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。

第九题

由于业务需要，A市烟草公司需从事外国烟草制品批发业务和罚没国外烟草制品批发业务，为此向该市烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望A市烟草专卖局受理和审查后，报请省烟草专卖局进行审批。问：

1、该市烟草专卖局应当如何处理该申请？

答、该省烟草专卖局应当不受理该申请；告之申请人向省烟草专卖局提出申请，由省烟草专卖局受理和审查后，报国家烟草专卖局审批。

2、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？

答、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有：

①烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的企业；②烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的企业；③烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的企业；④特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

第十题

红光机械厂是一家生产通用机械的国有中型企业，为拓展企业的生产经营范围，希望取得对烟草生产企业的烟草专用机械进行整机维修和专用零部件生产的许可，为此向该厂所在地的G省烟草专卖局申请办理烟草专卖生产企业许可证。问：

1、G省烟草专卖局对红光机械厂提交的申请应当如何处理？ 答、G省烟草专卖局应当受理红光机械厂提交的申请；启动审查程序，经过初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见；报国家烟草专卖局审批。

2、红光机械厂申请办理烟草专卖生产企业许可证应当具备哪些条件？

答、应具备以下两方面的条件：

申请烟草专卖生产企业许可证的基本条件：①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

第十一题

平安复烤厂为A县烟草专卖局辖区内持证复烤加工企业，法定代表人刘茂，经营地址为A县壮志路20号，其烟草专卖生产企业许可证有效期限为2004年6月30日至2008年6月30日，经营期间一直遵守烟草专卖法律法规。由于平安复烤厂管理上存在漏洞，该厂2006年9月发生火灾，许可证在火灾中被烧毁。2007年10月，上级主管部门撤销刘茂的总经理职务，法定代表人由刘茂变更为张兵，同时该厂整体搬迁到A县凌云路12号。1、2006年9月许可证被烧毁后，该厂申请补办许可证，应提交哪些材料？

答、①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②遗失或损毁证明；③审批机关规定需要提供的其他材料。

2、变更法定代表人并搬迁新址后，该企业应提出何种申请？何时提出？ 答、变更申请，应当自变更事项发生后 30 日内提出变更申请。3、2008年，该企业欲继续从事烟叶复烤加工业务，申请许可证延续，最终应由谁审批？该企业应提交哪些材料？

答、国家局审批

提交以下材料：①烟草专卖许可证延续申请表；②原许可证正副本；③工商营业执照副本；④审批机关规定需要提供的其他材料。

第十二题（09年7月鉴定考题）

A县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系A县种烟大户，2007年6月5日，陈某向A县烟草专卖局（注：A县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于6月20日指定经办人员小马分别打电话给陈某和A县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在A县设立烟叶收购站（点），收购日期从2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。

问题：

1、陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。

答、陈某无从事烟叶收购的资格（1分）。根据《烟草专卖法实施条例》规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购（1分）。因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1分）

2、A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。

答、A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1分）（1）A县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1分）根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批（1分）。本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1分）另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1分）（2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象（1分）。根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明（1分）。本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和A县烟草专卖局，其审批方式明显不规范（1分）。另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1分）

准运证办理

第一题

小张是A烟草工业公司的工作人员。专门负责烟草专卖品准运证的申办手续；小王是B市烟草专卖局准运证的经办人。由于小张是从基层到工业公司机关的，对准运证办理的有关情况不熟悉，经常发生错误。为此，小张专门到专卖部门请教小王关于作废准运证的有关问题。如果你是小王，下列问题你会怎么回答：

问题：

1、可以办理准运证作废的机关有哪些？划分原则是什么？

答、可以办理准运证作废手续的机关：申办单位和审批机关（1分）。划分的原则：作废时间（0.5分）或错误次数（0.5分）

2、不同机关办理准运证作废范围是什么？ 答、（1）申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证（1分）。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，或第一次打印错误且超过一小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印（1分）。

（2）审批机关作废准运证的范围：审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制（1分），但要遵守作废准运证的规定（1分）。第二题

经审批机关决定，由某卷烟厂在本地制作一份烟草专卖品准运证。由于制证员小李一时疏忽，打印出现错误。由于小李对此业务不熟悉，第二天便携带有关材料来到A市烟草专卖局请求处理。请问：

1、准运证出现错误后卷烟厂如果自己想重新打印，应如何处理？ 答、自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证。

2、如果卷烟厂制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，应如何处理？ 答、必须携带有关材料到原审批机关申请打印。

3、审批机关作废准运证的范围有哪些？ 答、审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制，但遵守作废准运证的规定（地市级烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证，省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证，超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批）。第三题

2010年3月3日，某卷烟总厂准备向外省调运一批卷烟，向当地市烟草专卖局申请准运证，当地市局审查认为符合发证条件，遂签发准运证，有效期从3月5日至3月15日。由于卷烟总厂没有做好发货准备，致使烟草专卖品准运证无法使用，3月14日该卷烟总厂准备对该准运证申请作废。请回答下列问题：

1、该准运证的作废由谁审查决定？

答、由审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）所属省级烟草专卖行政主管部门审查决定是否作废。

2、申请作废时卷烟总厂应向审批机关提交哪些材料？

答、①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。

3、审批机关的证件管理人员在审查卷烟总厂提交的材料后，应按什么程序处理？ 答：省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见，报局领导审批。同意作废的，应在审批当日完成作废；不同意作废的，应将上述材料退还申办人，并说明理由。

4、如果卷烟总厂利用已作废的烟草专卖品准运证重复发运货物，应如何处理？

答、烟草专卖行政主管部门有权依法做出行政处罚，并追究相应人员的法律责任。

第四题

王某是A省烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。2009年1月9日，他收到A省中烟工业公司彭某提交的烟草专卖品准运证申办申请，当日报主管领导审批同意后，他开具了一份准运证，有效期限为10天。A省中烟工业公司由于企业内部原因，只能在2009年1月23日才能发货，为此，彭某于2009年1月22日带齐有关申办材料再次来到A省烟草专卖局提出重新办理准运证的申请。请根据以上案例回答下列问题：

1． 2009年1月9日，彭某应向A省烟草专卖局提交哪些申办材料？ 答、（1）申请人的委托书和申办人身份证明；

（2）合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书；（3）烟草专卖品准运证申办单。

2．2009年1月22日，王某经主管领导批准同意后，持身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？

答．不可以。因为省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证，超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批。

检查证办理

第一题：

小王和小丁都是A县烟草专卖局的稽查员。小王2008年8月大学毕业后进入烟草专卖局工作，因工作需要，需要申领检查证；小丁于2008年3月取得烟草专卖执法检查证，由于保管不慎，检查证丢失，需要补领检查证，2009年1月他们提出领取执法检查证申请。请根据以上案例回答下列问题：

1、不予核发检查证的情形？

答、1、不具有中华人民共和国国籍；

2、年龄不满18周岁；

3、为限制民事行为能力或无民事行为能力人；

4、不具有高中以上文化程度；

5、工作中不能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；

6、曾受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；

7、在烟草专卖行政主管部门中不直接从事烟草专卖管理工作；

8、不熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，或未通过法律知识考试或业务知识考核（考试）；

9、省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2、小王和小丁申请的一般程序性要求有哪些？

答、①申请人填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门；

②地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的，报给省级烟草专卖行政主管部门审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由；

③省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。

3、对小丁的申请有哪些特殊程序要求？

答、应当在发现后及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。

4、在哪些情形下应当向检查证核发机关提出换领检查证的申请？

答、烟草专卖管理人员已持有的检查证，因检查证时限到期、职务、单位变动和污损、残缺不能辨认，应当向检查证核发机关提出换领检查证的申请。

5、申领、换领、补领检查证的有关书面材料应当如何保存？

答、由地市级以上烟草专卖行政主管部门负责归档保存，保存期限为5年。第二题

小张是省局专卖执法检查人员，由于执法程序不规范受到检查对象投诉，被行政记过一次；小李是某市局专卖执法检查人员，本因工作中玩忽职守两次被暂扣检查证；小王是某县局专卖执法检查人员，在本县局考核中被考核为不合格。三人其他情况正常。现在三人的专卖执法检查证都到了审验的时间。请问

1、三人的专卖执法检查证分别由哪一级专卖局负责审验？

答、小张的检查证由省局负责审验，小李和小王的检查证由所在市局负责审验。

2、三人中应对谁作出审验不合格处理？简要说明理由。

答:小李和小王作出审验不合格处理，一个审验内有两次检查证被暂扣情形的和考核不合格的，应作出审验不合格处理，收回检查证。

3、审验主要审查烟草专卖管理人员的哪些情况？

答、①烟草专卖管理人员岗位资格情况；②所在单位的考核情况；③参加法律、业务培训的情况；④工作中违法违纪或者重大执法过失情况；⑤受处分情况；⑥其他影响烟草专卖管理人员持有检查证的情况

4、如果小王的检查证到期，且小王不再直接从事烟草专卖管理工作，对其检查证应如何处理？ 答、由县级以上烟草专卖行政主管部门负责收回本单位的检查证，交由省级烟草专卖行政主管部门统一销毁，省级烟草专卖行政主管部门将检查证核销情况报国务院烟草专卖行政主管部门备案。

第三题：

B市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派已取得检查证的小王和老赵进行调查。由于小王刚喝了酒，没有出示检查证，且态度粗暴，在检查中与张三发生冲突，导致多人围观，此事被当地报纸报道，造成不良影响。B市烟草专卖局决定收回小王的检查证。请问：

1、B市烟草专卖局决定收回小王的检查证的决定是否正确？为什么？

答、正确

烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不规范行为，且情节严重的，收回其检查证。

2、除了本案情形外，烟草专卖管理人员在使用检查证过程中出现哪些情形，烟草专卖行政主管部门可以收回其检查证？

答、烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证，以致造成严重后果的。

烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管理工作的。

3、哪些部门和人员可以可以查验所属烟草专卖管理人员的检查证，并对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性做出评价？

答、上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员。

第三篇：烟草技能鉴定高级证件管理知识点概要

一、烟草专卖许可证撤回的程序和主体（技能类x）

（一）零售许可证撤回的条件

烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。

（二）办理许可证撤回的主体

专卖行政主管部门。

作出零售许可的烟草

二、零售许可证撤回的程序（技能类x）

1、告知：在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；

2、审批决定：具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。

3、送达：向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。

4、补偿：如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。

三、零售许可撤销办理的条件和主体（技能类x）

（一）零售许可证撤销的条件

取得许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。

（二）办理撤销的主体

作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关。3

四、零售许可证撤销的程序（技能类x）

1、调查核实：原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；

2、审批决定：原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；

3、送达：向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。

4、赔偿：如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

五、零售许可注销办理的条件和主体（技能类x）

（一）零售许可证注销的条件

出现了使烟草专卖行政许可失去效力的特定事实。

（二）办理注销的主体

作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门

六、零售许可证注销的程序（技能类x）

1、调查核实：对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；

2、审批决定：具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；

3、送达：原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。七、三种许可证违法行为的构成要件（见附表二）（知识类x）八、三种许可证违法行为的法律责任及处罚时注意事项（见附表三）（知识类Y，技能类X）

九、暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格的情形（技能类x）

1、经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理办法规定条件的；

2、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

3、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

4、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

5、因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

6、不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

7、被工商行政管理部门吊销营业执照的；

8、持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

9、法律、法规、规章规定的其他情形。

十、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序（技能类x）

1、立案

2、调查取证

3、听证

4、审批和决定

5、送达和转告

6、后期监管和处理 9

十一、哪些烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批（技能类x）

1、烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

2、烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

3、烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；

4、特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

十二、哪些烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批（技能类x）

1、烟草专卖批发企业许可证，申请人为在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织；

2、特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

十三、申请烟草专卖生产企业许可证应当哪些条件（技能类x）

1、有与生产烟草专卖品相适应的资金；

2、有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

3、符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专用机械生产企业。

十四、申请烟草专卖批发企业许可证应当具备哪些条件（技能类x）

1、有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；

2、有固定的经营场所和必要的专业人员；

3、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

十五、申请烟草专卖批发企业许可证应当具备哪些条件（技能类x）

1、有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；

2、有固定的经营场所和必要的专业人员；

3、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

十六、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备哪些条件（技能类x）

1、有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

2、有固定的经营场所和必要的专业人员；

3、符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；

4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

十七、申请新办生产经营类许可证，应当提交哪些材料（技能类x）

1、烟草专卖许可证新办申请表；

2、企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

3、法定代表人任职文件、身份证明。

4、工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；

5、审批机关规定需要提供的其他材料。生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

十八、取得生产经营类许可证的企业，哪些情况下应提出变更申请（技能类x）

在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

十九、取得生产经营类许可证的企业，提出变更申请时应提交哪些材料（技能类x）

1、烟草专卖许可证变更申请表；

2、与变更事项相关的证明材料；

3、原许可证正副本；

4、工商营业执照副本；

5、审批机关认为需要提供的其他材料。

二十、取得生产经营类许可证的企业，何种情况下应重新申办许可证（技能类x）

在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

二十一、取得生产经营类许可证的企业，何种情况下应提出延续申请，提交哪些材料（技能类x）

在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请，并提交下列材料：

1、烟草专卖许可证延续申请表；

2、原许可证正副本；

3、工商营业执照副本；

4、审批机关规定需要提供的其他材料。

二十二、取得生产经营类许可证的企业，何种情况下提出停业申请？需要提交哪些材料（技能类x）

需要暂停生产经营行为的，应当在停业前 7 日内提出停业申请，并提交下列材料：

1、烟草专卖许可证管理类事项申请表；

2、许可证正副本；

3、审批机关规定要求提供的其他材料；

二十三、取得生产经营类许可证的企业，何种情况下提出恢复营业申请？需要提交哪些材料（技能类x）

取得生产经营类许可证的企业停业期满或者提前恢复营业的，应当提出恢复营业的申请，并提交下列材料：

1、烟草专卖许可证管理类事项申请表；

2、审批机关规定需要提供的其他材料。

二十四、取得生产经营类许可证的企业，何种情况下提出补办申请？需要提交哪些材料（技能类x）

取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：

1、烟草专卖许可证管理类事项申请表；

2、遗失或损毁证明；

3、审批机关规定需要提供的其他材料。

二十五、取得生产经营类许可证的企业提出歇业申请需要提交哪些材料（技能类x）

1、烟草专卖许可证管理类事项申请表；

2、许可证正副本；

3、审批机关规定需要提供的其他材料。

二十六、地市级局或省级局收到生产经营类许可证申请并作出受理决定后设置审查的目的是什么，审查哪些内容？（技能类x）

设置审查程序的目的，主要是充分发挥受理机关属地管理的优势，便于审批机关更加充分的了解企业情况。

审查的内容，对照有关规定，进行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。

二十七、地市级局或省级局收到生产经营类许可证申请并作出受理决定后采取何种审查方式（技能类x）

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

二十八、生产经营类许可证申请审批的时限（技能类x）

受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后 10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起 10 日内作出行政许可决定。

审批机关在 10 日内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长 10 日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。

依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

二十九、设立烟叶收购站（点）的审批主体（技能类x）

应当经省级烟草专卖行政主管部门批准

三

十、设立烟叶收购站（点）的审批的程序（技能类x）

1、申请。由拟设立烟叶收购站（点）所在地县级烟草公司提出（已取消县级公司法人的由所在地地市级烟草公司提出）。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。

2、审查。同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站（点）的资格条件及提交的申请材料符合有关规定，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。

3、审批。省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。

三

十一、作废准运证的权限。（技能类Y）

因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，持有国家烟草专卖局核发的身份认证卡的企业对于第一次打印错误的情况，在1小时内可以进行第二次打印；第一次打印错误，超过1小时必须到审批机关打印；若第二次打印仍然错误的，须到审批机关打印；审批机关制证时，打印错误不受上述次数限制。审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）可以在当日内作废；烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，由审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）所属省级烟草专卖行政主管部门审查决定是否作废；烟草专卖品准运证未使用而过有效期，需重新申办烟草专卖品准运证以执行原合同的，报国务院烟草专卖行政主管部门审批决定。

三

十二、省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序

1、提交材料。①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。

2、审批。省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见，报局领导审批。

3、决定。同意作废的，应在审批当日完成作废；不同意作废的，应将上述材料退还申办人，并说明理由。

三

十三、国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序

1、提交材料。①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。

2、审查。省级烟草专卖行政主管部门审查上述材料，出具审查意见后，报国务院烟草专卖行政主管部门审批。

国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证需要作废的，申办人直接向国务院烟草专卖行政主管部门申请，并应提交相关证明材料。

三

十四、直接退货烟叶的准运规则（知识类X）

1、解除合同。由供需双方先到中国烟草交易中心办理合同的解除手续

2、开具调运单。到中国烟叶生产购销公司开具烟叶调运单

3、开具准运证。由货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据烟叶调运单开具烟草专卖品准运证。

4、信息存入。退货的相关信息存入烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。

三

十五、烟叶转销退货的准运规则。（知识类X）

1、解除合同。退货烟叶供需双方先到中国烟草交易中心办理合同的解除手续。

2、签订合同。由新的购销双方重新签订购销合同。

3、开具准运证。货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据新购销合同开具烟草专卖品准运证。

4、信息存入。退货的相关信息存入烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。

三

十六、直接退货卷烟的准运规则（知识类X）

1、签订退货合同。工、商企业双方到中国烟草交易中心签订退货合同。

2、签发准运证。有权签发烟草专卖品准运证的烟草专卖行政主管部门根据退货合同签发烟草专卖品准运证。

3、属进出口业务的卷烟退货，由中国卷烟销售公司开具卷烟调运单，有权签发烟草专卖品准运证的烟草专卖行政主管部门根据卷烟调运单签发烟草专卖品准运证。

三

十七、转销退货卷烟的准运规则（知识类X）

1、新的购销双方重新签订购销合同。

2、开具准运证。由供方所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据购销合同，通过上网授权货物所在地的烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证。

三

十八、退货烟机的准运规则（知识类X）运输置换、退货烟机的，由中国烟草机械集团有限责任公司开具烟用机械调拨单；货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据烟用机械调拨单签发烟草专卖品准运证。37

三

十九、退货烟用物资的准运规则（知识类X）运输退货、置换、理赔、试用级样品烟用物资，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖行政主管部门，根据中国烟草物资公司的烟用物资调拨单签发准运证。38

四

十、准运证的使用要求（技能类x）

1、一次使用。烟草专卖品准运证应随货同行，证货相符，并只能在有效期限内使用1次；

2、合同随行。在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行；

3、证货相符。运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准；

4、到货确认。使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认；因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前向原发证机关申请办理更换手续；

5、一车一证。烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证

四

十一、申领、换领与补领的一般程序要求（技能类x）

1、申请。申请人填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门；

2、审核。地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的，报给省级烟草专卖行政主管部门审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由；

3、审批。省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。

四

十二、补领检查证的特殊程序要求（技能类x）

烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告，并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。41

四

十三、不予核发检查证的情形（技能类x）

1、不具有中华人民共和国国籍；

2、年龄不满18周岁；

3、为限制民事行为能力或无民事行为能力人；

4、不具有高中以上文化程度；

5、工作中不能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；

6、曾受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；

7、在烟草专卖行政主管部门中不直接从事烟草专卖管理工作；

8、不熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，或未通过法律知识考试或业务知识考核（考试）；

9、省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

四

十四、检查证使用年限（技能类x）

1、使用年限。检查证有效期限最长为5年。

2、期满后的处理。当检查证有效期届满时，由县级以上烟草专卖行政主管部门负责收回本单位的检查证，交由省级烟草专卖行政主管部门统一销毁，省级烟草专卖行政主管部门将检查证核销情况报国务院烟草专卖行政主管部门备案。如果原检查证持有人确有需要继续持有检查证的，可以按照换领程序提出换领申请，并提交相应材料。

3、申办资料的保管。申领、换领、补领检查证的有关书面材料，按规定由地市级以上烟草专卖行政主管部门负责归档保存，保存期限为5年。

四

十五、烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性、保管检查证行为的妥善性审查（技能类x）

1、烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性，主要指：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执法公务时不得使用检查证；二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。未按规定出示检查证，或应当接受查验而拒不接受的，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正，并予以批评教育，情节严重的，可以暂扣检查证。

2、烟草专卖管理人员保管检查证行为的妥善性，主要指：持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证，不得损毁、涂改或者转借他人。对于不能妥善保管检查证的烟草专卖管理人员，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正，批评教育，并暂扣检查证，情节严重并造成严重后果的，可以收回检查证。

四

十六、暂扣检查证情形（技能类x）

1、烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；

2、烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；

3、烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；

4、上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；

5、未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。

四

十七、收回检查证情形（技能类x）

1、烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证，以致造成严重后果的。

2、烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不规范行为，且情节严重的。

3、烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管理工作的。

四

十八、暂扣检查证程序（技能类x）

做出暂扣检查证决定的烟草专卖行政主管部门应当出具暂扣检查证通知书，通知烟草专卖管理人员所在单位，并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

被暂扣检查证的烟草专卖管理人员应接受教育培训，并经考核合格后，方可重新持有检查证；考核不合格的，收回检查证。暂扣检查证的期限一般不超过两个月。

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十九、收回检查证程序（技能类x）

符合收回检查证情形的，原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回检查证，逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁。

检查证由于客观原因无法收