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【第1篇】小学学校安全生产维护稳定工作自查报告

小学学校安全生产维护稳定工作自查报告

安全是人们生存的基本保证，小学生是祖国的花朵、是人类的希望。小学安全教育工作的好坏，关系到小学生能否安全、健康地成长，关系到广大群众的切身利益，关系到社会的稳定，因此，做好青少年的安全教育工作尤其重要。为保证学生能平安地学习、健康地成长，我校结合上级的有关精神，以安全育人为宗旨，重视对小学生的保护，认真做好我校的安全教育和防范工作。

一、具体做法：

1.领导重视。明确安全教育是学校的一项重要工作，利用周五的例会，对教师进一步加强理论认识，落实有关成员和各项工作和措施，使到有人抓、有人管。

2.整顿校内存在的隐患。组织校安全领导小组，进一步检查校内存在的隐患问题，清除学校存在的隐患，如课室、电脑室的电缆存在的隐患，及时得到解决，导绝意外的发生。

3.定期检查更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括消防栓、应急灯、灭火器、实验室、食堂、图书馆、体育场、会议室、教室等。做到校内没有易燃易爆物品。实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。上下楼梯有明确的批示牌和班级学生分流指示。

4.宣讲安全知识、普及安全常识。邀请了交警中队的干警讲解交通安全知识。多方宣传用电、用气等安全知识，普及家用电器的.正确使用操作方法。特别是当发生火灾险情时必须注意的几个问题及灭火器的正常使用方法等。每学期进行演练以此对学生加强安全教育。

5.成立了家长护校队，为了校园学生的安全，我校成立了家长护校队，家长在每天上学放学时间来学校配和学校上下学期间学生路队的安全工作。学校家长护校队的“工作”虽然简单，但有着重要意义。不仅可以增家长和老师之间的沟通，家长和家长之间的沟通，也可以增强家长和孩子们之间的互动。家长参与进来，实际上就多了一双眼睛，多了一份关爱。家长参与护校，对学生心灵也是一种抚慰，增强了孩子的心理安全感。校园是孩子心灵放飞自由的地方，孩子不仅需要人身安全，也需要心理安全，现在，自己的父母或自己同学的家长也来参与护校，不用说，这会让他们心灵上有一种亲切感，有利于他们身心健康成长。同时家长护校也给孩子们树立了一个良好的榜样：关爱社会，关爱身边的人是自己的责任和义务！

二、安全工作的主要经验

1.高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2.坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。

3.对安全教育工作实行群防群治，定期对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。

三、安全工作的主要存在问题及今后努力方向

1.加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。

2.安全工作只有起点没有终点，须做到警钟长鸣，这是项长期的复杂的系统工程，须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。

【第2篇】民工合法权益维护工作调研报告

20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分别向**县政府及劳动监察部门反映其工资被拖欠，导致百余名民工滞留**，形势严峻，**县按照市长朱广平和市长助理、市政府秘书长李中杰的重要指示，积极行动，精心部署，坚持依法处理，最终在市政府的正确领导下，得以快速化解矛盾，使农民工的合法权益得到充分尊重和维护。

一、案情

国家电网重点工程晋东南——**——荆门特高压线工程途径**。20xx年10月23日，发包方河北省送变电公司与四川省广安市岳池县石垭建安总公司(以下简称“建安公司”)签订了工程承包合同。20xx年4月，建安公司授权岳池县江华为项目经理，设立项目部，具体负责施工事宜。随后，该项目部在四川省招录民工，民工由8位民工班长带领，劳务派遣至**县皇后乡施工。工程发包方、承包方、项目部和施工队均非**县境内法人。

20xx年4月29日，四川省美姑县28位彝族农民工到**县劳动保障大队投诉，反映施工队共拖欠其工资9万余元。县劳动监察部门立即致函四川省劳动保障厅，请求协查，并向发包方下发劳动保障监察建议书，建议暂停拨付施工队工程款。5月6日，28位少数民族民工终于从发包方项目部暂扣工程款中领到工资9.076万元。5月19日，又有44名川籍民工到县劳动监察部门投诉，反映因家乡发生地震急欲返乡，但其工资未能兑付。县劳动监察部门再次出击，经不懈努力，5月26日，劳动监察部门将16.5万元工资款发放至44名民工手中。

真正的考验其实才刚刚开始。6月3日，县劳动监察部门再次接到报案，称建安公司法人授权项目经理江某于5月25日去向不明，导致多名川籍民工无法领取工资，现有104名民工滞留**。县劳动监察部门在迅速立案调查的同时，立即向县委、县政府报告。

面对104名川籍民工滞留**的严重事态，**县沉着冷静，积极应对。一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。二是措施得力。6月10日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况;劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付104人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题;施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，**县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。三是解决彻底。6月10日下午，事情迅速取得重要进展：第一是发包方同意预先支付工资总额的一半，约45万元;第二是公安部门经调查取证，认为江某涉嫌合同诈骗，决定立案查处;第三是岳池县政府同意迅速派人来召协助解决问题。6月11日，经过努力协调，积极协商，问题最终得到圆满解决：工程发包方和农民工代表达成协议，发包方、项目部同意垫支85万元用于民工工资发放。从当日起，104名民工怀揣血汗钱分三批由劳动监察部门统一购票并护送登上火车，陆续返乡。

二、思考

在市政府的高度重视下，经过**县的努力，从4月29日起至6月11日，共有176名民工的拖欠工资合计170.576万元被追回，民工的合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。

(一)违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，**县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚;但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，**县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的**县劳动保障监察部门对该违法行为的监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。

(二)制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。

(三)缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。

三、建议

(一)完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。

(二)尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。

(三)建立全国性的劳动保障监察执法信息平台。企业不管在哪里违法，监管部门都能快速反应，予以制约，促进工作联动性，提高工作效率，对违法企业施以高压态势，便于采取更加有效的惩治举措，建立健全长效监管机制，更加有效地保障农民工合法权益。

【第3篇】维护妇女劳动权益工作调研报告

维护妇女劳动权益工作调研报告

《妇女权益保障法》实施10年来，男女平等就业和女职工的劳动权益保障得到了进一步的维护。中国城乡妇女就业人数从1990年的2.91亿增加到20xx年3.37亿。

目前城镇单位女性从业人员为4156万人，占城镇单位就业人员总数的38。但在妇女权益保障方面仍然存在不少问题。

全国妇联20xx年5月《妇女权益保障法》实施情况调查报告中，认为城镇妇女劳动权益受侵害的现象在所有问题中最为严重，主要表现在就业方面受到不公正的待遇，女工劳动保护规定不落实。我认为产生以上问题的原因，主要是：

(一)重男轻女的传统观念，依然影响着女性就业。“男主外，女主内”已成为中国家庭的固定模式，束缚着妇女的解放。

然而社会的进步已经促使妇女从家庭进入社会，特别是在当前改革开放的年代里，愈来愈多的女性参与社会活动。即便如此，她们中的大多数毅然承担着社会和家庭的双重角色，承担着人类再生产的光荣使命。

这使职业女性，尤其是已婚的职业女性，在精力、时间，感情、体力等方面必然比男性要承担更多的负担，为此付出更多的代价。这种性别的冲突，使女性在参与社会活动及劳动就业方面客观上就有所限制，在男女公平竞争的天平上，女性就略低一筹。

更何况社会上歧视妇女的现象并未完全消除，表现在招工、招生、毕业分配、住房分配、下岗就业等方面。

(二)在社会主义经济转型时期，男女两性的差异是导致妇女实现劳动就业的障碍。1．随着我国市场经济因素的增加和扩展，社会分工加剧，性别职业被强化了。

在卫生、社会福利、金融保险，广播电视这些被认为更适合女性生理条件的行业，这几年就业人数呈上升趋势，而这些被女性看好的行业，男性同样可以参与；相反地，如高空、井下、高温等工作，女性由于自身生理特点却无法参与。尤其是下岗女工，她们所从事的职业主要集中在餐饮服务、营业员、营销员、勤务工、家政服务等；对要求高的管理类、技术类的岗位很少涉足。

同时由于受劳动力市场供求关系的影响，即使是适合女性的就业岗位，用人单位还要选择那些文化程度较高、年纪轻、长相好的妇女。2．在市场经济条件下，就业的公平竞争与经济利益之间的矛盾，中突加剧，也给妇女就业造成了一定困难。

女性的生理机能决定了她们在一生中必然要经过经期、怀孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊时期。在市场经济日益完善的形势下，私营企业、个体经济、三资企业等非公有制经济在国民经济中所占比例逐年上升，这些企业又是近几年来吸纳劳动力较多的企业，尤其是这些企业大部分为劳动密集型，有的工种技术含量不高，很适合妇女劳动。

但由于这些企业多为独立经营，自负盈亏，考虑自身经济利益比较多。在吸收妇女劳动力时，企业主考虑女性怀孕、生产、抚养后代等特殊时期，会给企业造成经济损失，为降低成本，增加利益，因此他们往往“宁要武大郎，不要穆桂英”。

(三)女性总体素质偏低，特别是下岗女工更为突出。她们大都年龄偏大，文化程度和技能偏低，没有受过专门的培训。

女性文化素质偏低，已成为女性就业竞争的一个弱势，也是影响女性就业的关键因素。从总体上看，目前妇女就业的压力仍然很大，就以北京市为例：全市单位招用人员中，女性只占总需求量的27.3。

北京市某负责人说：“这既有用人单位性别选择倾向，也有妇女自身就业能力问题。”

(四)在维护女工劳动保护方面还存在许多问题。不少企业，特别是非公有制经济中个体、民营以及租赁承包的国有大集体企业主，对国家制定的女工劳动保护、女工禁忌的劳动范围等不了解或根本就无视其存在，缺乏保护劳动女工的意识。

这些企业为了追求经济效益，往往以女工的健康和安全为代价以换取最大的经济效益。突出表现在：任意延长工作时间、加班不加薪；任意加大工作强度，员工超负荷劳动；低报酬招聘、男女同工不同酬；不签订劳动合同，任意解雇，有的试用期满即换人有害有毒不适合女性工作环境的事先不告知等，特别是在对待女职工特殊期保护方面很少或甚至没有相应措施。

有的企业甚至将女工劳动保护和妇女保健开支一减再减，企业不设或很少设有托儿所、哺乳问，有的企业规定女工在录用期要保证不生育等。根据全国妇联《妇女权益保障法》实施情况调查报告的统计数字显示，所在单位没有为妇女提供特殊保护措施的：哺乳期为25.6，孕期40.1，经期78.5。

妇女本身也缺乏维权意识，有的女工也不了解国家和政府对女职工还制定有专门法规，因此对她们来说谈不上维权，只好以牺牲自己的健康为代价，换取一个生存的“饭碗”。鉴于以上原因，今后必须加强《妇女权益保障法》的宣传力度，特别是在维护妇女劳动权益和女职工特殊保护方面还应下大功夫解决。

(一)首先要在全民中宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策。政府及有关部门也应相应地采取一些政策措施，促进男女平等就业，消除对女性的歧视。

如有的地方建议人大设立专门“性别平等”政策评价、监督机构；劳动部门设“性别平等”监管办公室；劳动力市场设 监控窗口处理投诉，使遇到性别歧视的女性劳动者有正常的投诉渠道。对性别比例达到一定幅度的企事业单位可减免税收，也可通过投资抵免，刺激投资者向适合女性就业的行业投资。

同时妇女本身也要更新就业观念，对计划经济体制下的依靠国家分配，一业定终生的就业形势必须打破，要适应市场经济体制的需要，全方位，多渠道、多种形式的就业。在妇女中要树立自尊、自信、自立、自强的精神，提倡自主创业、自谋职业，改变依靠国家政府发饭碗，要靠自己找饭碗，国家出台的一系列有助于下岗人员的优惠政策，应多向女性倾斜，多为她们提供就业服务，鼓励并帮助她们实现就业。

(二)开展职业培训，提高妇女劳动者的素质。首先在妇女中普及基础教育，提高妇女的文化素质，在农村妇女中扫除文盲、半文盲，在城市中普及基础教育和职业技术教育培训的重点应放在失地的农民妇女和城市流动人口中的农村妇女，这部分人的文化水平都很低，有的甚至没有文化，只有在普及基础教育的基础上才能有效地开展职业技术培训。

特别是当前技术发展日新月异，新技术不断出现，没有一定的文化程度，直接接受技术培训是相当困难的。在经济结构调整中，为什么女职工下岗比男职工多，其中原因之一，就是女职工过去从事的大部分为文化程度要求不高、单一技能的工程，或者是简单的熟练工种，因此这部分人要想实现再就业就必须参加职业技术培训。

事实也证明了在下岗人员中凡是参加了再就业培训的，再就业的机率就高。目前职业技术培训方面还存在不少问题，主要是培训内容与劳动力市场需求不对口；培训质量低，学习不到什么东西；有的培训机构受商业利润的驱使，只为赚钱影响了培训质量；还有的职工本身对培训失去信心，缺乏参加培训的积极性，认为参加了培训拿到了上岗证仍然找不到工作，白白浪费了时间，相反没有经过培训没有上岗证照样能找到工作。

以上这些问题还需教育和劳动等政府部门协调解决。

(三)切实加强对女职工的劳动保护。党和政府多次颁布对女职工劳动保护的规定和条例。

从法律条文上看，只规定了应该怎样做，对违法或不按法律办事的单位或个人应如何处理没有做明确规定，这样对单位或个人来说，缺乏法律应有的约束力，认为不执行也无碍于事；而被保护者出于自身利益考虑，怕丢饭碗也可以忍气吞声，息事宁人，很少去投诉，这是劳动法规不能严格执行的症结。今后要加强这方面宣传教育，并对有关法规作一些具体细则规定，使女职工劳动保护在实际工作中得到进一步实现。

【第4篇】范集镇青少年权益维护工作调研报告

青少年是祖国的未来，民族的希望。他们的健康成长，是民族进步、社会发展的重要基础。维护青少年的合法权益，保护和促进青少年健康成长，事关党和国家的前途命运，事关我国依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会顺利实现的大问题。为切实做好青少年权益保护工作，总结青少年权益维护联络站工作中发现的问题和不足，找出解决办法，特对范集镇的青少年权益保护情况开展调研活动，现形成调研报告如下：

一、青少年权益保护工作的基本情况

范集镇历来重视青少年权益保护，由镇妇联牵头、司法所、关工委、团委、派出所、工商所、及教育总校多部门联动，成立了范集镇青少年权益维护联络站，使得各个部门发挥各自职能作用，把维护青少年合法权益，保障青少年健康成长工作列入重要议事日程，积极进行青少年法制宣传教育，切实加大侵害青少年合法权益行为的打击力度，着力净化青少年健康成长的社会环境，全镇青少年保护工作呈现出稳步推进的良好局面。

1、各单位协调配合形成合力

青少年权益保护工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。具体操作起来一定要各单位的协调配合，形成合力方能事半功倍。范集镇统筹规划，要求重点单位各负其责：派出所应致力于营造良好的社会环境，严厉打击各种违法犯罪活动，让青少年可以自由快乐的学习生活，免受不良人员的影响;工商所要着力于净化校园周边的社会环境，严格取缔黑网吧、收缴非法的音像制品和书籍，防止黄赌毒对青少年精神上的腐蚀;教育总校要加大交通法规的宣传力度，提高青少年法律维权意识;司法所要担起青少年法制宣传教育的重任，提升青少年的法律素养和自我保护意识。此外其他各单位要协调配合，重点做好保障和宣传工作。

2、法制宣传教育扎实开展

范集镇扎实开展“法制进课堂”活动，每年都会结合法制宣传教育节点，开展大型的青少年法制宣传教育活动，邀请党政干部、司法所工作人员、法律工作者、派出所民警等为同学们做有针对性的法制报告，教育青少年要遵纪守法、保护自己的合法权益。每年镇青少年权益维护联络站都会举办法制教育报告会，受到了广大学生的热烈欢迎。

3、净化社会风气整治校园环境

青少年很容易受到周围环境的影响，因此净化社会风气、整治校园环境必须加大力度。但这并非一朝一夕或者一家单位能够实现，必须各部门的协同配合，进行校园周边环境整治。范集镇对黑网吧、非法经营的书店、音像制品店正在逐渐取缔;流动摊点、不符合卫生标准的饭店、不符合安全标准的超市等也在整治，为青少年的身体健康和思想纯净都提供了更多保障。

4、法制宣传队伍注入新鲜血液

青少年性格中具有叛逆的特点，加之代沟的存在，使得他们很难听进去父母、老师的教诲，特别是一些“问题孩子”的逆反心理表现尤为突出。范集镇独辟蹊径，利用我镇机关、单位年轻人较多的优势，将其中的大部分人都吸收到青少年权益维护联络站队伍中。由于他们文化水平普遍较高，而且思维活跃、善于创新加上年龄差距小、思想观念接近，所以由他们形成青少年法制宣传教育的主力军宣传效果更好。同时也能为孩子们树立良好的榜样，帮助他们成人成才，而且也锻炼了这些年轻干部自身的能力，一举数得。

5、突出对留守儿童的关爱

范集镇是劳务输出大镇，因而留守儿童问题也是青少年权益保护中的重要方面。在学校、团委、镇村对这些留守儿童成长特别关心和关注的同时，范集镇妇联积极发挥职能优势，利用镇会议室的场地优势，组织大学生村官和退休老教师，办起了留守儿童法制辅导学校，为留守儿童们宣传法律知识，既丰富了留守儿童的课余生活，又增长了他们的法律知识。除了学习法律知识，范集镇妇联还和团区委及区心理协会联手，组织关爱留守儿童心理健康大讲堂，要求区心理协会的专家与留守儿童主动沟通，消除他们的不良情绪。

6、加大对失足少年的教育矫正力度

范集镇妇联和司法所比邻办公，经常接触到社区矫正及刑释解教人员，其中有部分的青少年。他们中的大多数都是因为年少物质而触犯法律，对于他们的教育工作尤为重要。为了教育他们学法守法，每月司法所约谈上述人员时，妇联总会安排与他们本人谈话交流，试图走近他们的内心了解他们的思想，帮助他们解决就学、就业、生活等各中问题。到目前为止，未成年矫正人员矫正效果良好，没有重新犯罪的迹象。

二、当前青少年权益保护工作存在的困难和问题

从调查情况看，我镇青少年保护已基本形成了家庭、学校、社会、司法多途径联合的框架。加强了与青少年的密切联系，了解了更多青少年权益维护方面的问题和情况，加强了青少年权益保障。但是，在取得成效的同时也碰到了困难和存在一些问题。主要表现在以下方面：

1、一些单位对青少年保护工作重视不够，措施不力

一些单位对青少年的维权工作重视不够，落实不到位，特别是对网吧等一些青少年禁入场所管理不严，导致青少年进入网吧现象还时有发生，甚至呈蔓延趋势。

2、青少年保护工作体系不够健全

青少年权益保护目前只局限在团委、妇联、关工委、司法所、派出所等部分单位部门，海为形成全社会、全体单位联动参与机制，面对工作中出现的新问题和新情况，还需要更多的部门通力合作，共同形成保护青少年权益的助力。

3、青少年的法制教育存在不少薄弱环节

受升学率的影响，部分学校对法制教育重视不够，未能形成渐进、科学、合理的法制教育体系。而社会、机关组织的法制宣传教育活动受场地、时间等限制，参与人数有限，不能达到覆盖全体青少年的效果。

三、加强青少年保护工作的建议和对策

青少年保护工作是一项系统的社会工程，需要全社会共同努力，在宏观上要有统一的认识和总体要求，在微观上要针对不同情况做好具体工作，结合我镇实际我们认为要把握以下几点：

1、坚持教育为本，不断提高青少年的综合素质

学校要把民主法制教育放到一定高度，坚持德育与智育并重，坚决克服片面追求升学率、重智不重德的不良倾向。家庭、学校要帮助青少年形成良好的法律意识和维权意识。我镇青少年权益维护联络站在今后的工作中，需要开展更丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年的法律意识。

2、突出重点群体，努力维护青少年的合法权益

要进一步做好特殊青少年群体的保护工作，要对单亲、留守、失足等重点青少年群体给予特别关注。对单亲青少年，要努力减少家庭破裂对青少年身心健康造成的负面影响;对留守青少年，要以关爱为主，有针对性地制定教育、服务计划和措施，使他们感受到社会的温暖;对失足青少年，要立足于教育、感化、挽救，促使他们向好的方面转变。对于侵害青少年合法权益的事件，维权工作决不能放松。一方面要使青少年投诉有门，有符合青少年特点的维权方式;另一方面要对青少年进行自护教育，引导他们学会依法维权。

3、加大整治力度，营造优化青少年的社会环境

青少年是社会中的一个特殊群体，各单位要充分发挥职能作用，采取得力措施，积极营造有利于青少年成长的社会氛围。相关单位要加大对黑网吧、非法经营的书店、音像制品店的查处力度，同时进一步规范流动摊点设置，为青少年创造一个良好的学习、生活环境，确保青少年的健康成长。

4、实行防治结合，切实预防青少年违法犯罪

充分发挥学校教育的主渠道作用，将预防与教育相结合。要加强那些处于“三不管”状态的闲散青少年的教育管理，要加大对不良行为和严重不良行为的青少年的矫治力度，要对服刑劳教青少年和刑释解教青少年的帮扶矫正工作，配合司法所对其进行心理疏导和教育，开展心理咨询和服务，矫正不良行为习惯，促进他们健康成长。

【第5篇】维护统计法制工作状况调研报告

维护统计法制工作状况调研报告

今年是《统计法》颁布25周年。25年来，统计机构以《宪法》为根本依据，以《统计法》为核心，以《统计法实施细则》、《关于统计报表管理的暂行规定》、《统计执法检查规定》等行政法规、规章为补充的，比较完备的统计法律体系，促进了统计事业的健康发展。新时期，党中央、国务院对依法行政工作高度重视，地方各级人民政府、法制部门和社会公众对依法行政的要求越来越高。然而我市统计法制工作还存在许多不适应，有法难依、违法难究的现象比较突出。因此，加强统计法制的宣传教育工作，坚持和实行依法统计，充分发挥统计法制在维护统计工作方面的重要作用，对于做好统计工作具有十分重要的意义。

一、当前统计执法工作存在的矛盾和问题

《统计法》赋予了统计部门执法职能，使统计工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，统计执法力度弱化，统计法的威慑力没有得到正常发挥，人们的法治观念和法制意识比较淡薄，统计违法现象时有发生。

（一）一些部门或单位为了自身利益有法不依。一些地方和部门，为了局部和小集团的利益，或者受地区排序或目标考核的影响，在统计数据上弄虚作假，虚报浮夸。虽经统计部门多次纠正，却是一犯再犯。一些单位的负责人或统计人员虽然也了解统计法，知道违反统计法是要负法律责任的，但他们认为统计部门无权无势，难以对其处罚，屡次出现迟报和拒报统计报表的行为，这些统计违法行为直接导致统计数据失真，使统计工作的社会信誉受到严重影响。

（二）执法力度普遍弱化。目前，全市统计执法普遍存在重“执法检查”，轻“执法处罚”现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不愿查，看得见但管不了的不想查；二是对统计违法案件的处罚力度不够。主要原因是统计系统的一些领导腰杆不硬，不敢动真，不敢碰硬，存在着畏权、畏势的心态。尤其是对一些 “重点保护”单位、招商引资引进的单位、和该地区领导有某种关系的单位等发生的统计违法行为视而不见，尽量回避。导致有案不办，避重就轻、查而不处的现象。

（三）统计部门的领导对统计执法的重视程度不够。任何一项工作离开领导的重视与支持都举步维艰，统计执法同样需要领导的大力支持。《统计法》规定：县级以上人民政府统计部门是统计执法的主体部门。作为统计执法主体部门的“一把手”，从某种程度上决定着这个地区统计执法工作的优劣。目前我市部分县区统计部门的领导对统计执法的作用认识模糊，没有把统计执法工作摆上重要的位置，影响了全市统计执法工作的正常开展。

（四）基层统计执法机构力量薄弱。统计法制工作包含了统计法律法规宣传、教育，统计违法案件的检查、处理，统计执法行为的监督检查等一系列的工作，任务十分繁重，但县级基层统计部门的现状却令人担忧。目前全市11个县区大部分没有独立的统计法制机构和专职统计法制工作人员，多数统计执法人员同时兼任其他统计业务工作，且以其他统计业务工作为主、以统计法制工作为辅。由于统计执法机构力量薄弱，且统计业务任务日益繁重，造成这些地区统计法制工作弱化，甚至从不执法。

（五）统计执法能力不强。主要表现在人员少、装备差、办案经验不足等方面。一是县区统计局大多只有一名兼职执法人员，达不到科室单独办案的最低要求；二是缺乏执法车辆、照相、摄像、录音等办案工具，执法人员常常骑车送法律文书，造成执法工作效率低下。而缺乏执法所需的调查取证设备，既不利于对统计违法行为的调查取证，又不利于对违法单位的违法问题实施证据保全；三是受多种因素影响，一些县区统计部门常年不办案，统计法制人员普遍缺少办案经验。

二、搞好全市统计法制工作的几点建议

新时期搞好全市统计法制工作，应坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实依法治国、依法行政的基本方针，以加大统计执法检查力度为重点，以推进依法行政为抓手，以提高统计数据质量为核心，围绕统计中心工作，坚持依法统计，加大执法检查和统计普法工作力度，提高执法效能，充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围方面的作用，更好地为统计工作和统计制度方法改革提供法治保障。

（一）切实加强对依法统计工作的组织和领导。依法统计是对每一个统计工作者的普遍要求，是统计部门特别是领导班子的职责，一把手要负总责，班子成员要齐心协力、齐抓共管。市县统计部门的领导要以身作则，起带头和表率作用。要带头学法，带头守法，严格依法办事，善于运用法律法规解决统计工作中的问题；带头执法，敢于执法，一把手亲自过问，亲自动员部署，加强组织协调，排除统计执法过程中的一切干扰，妥善解决统计执法过程中遇到的困难和矛盾，大力提高统计依法行政工作水平，从而促进统计事业的健康发展。

（二）加强统计法制队伍建设。随着工作任务的不断增加和统计法制工作的逐步深入，统计执法的队伍建设已 无法适应统计法制工作的需要。目前我市市县两级在统计执法队伍建设和办案条件方面不仅远远落后于郑州、洛阳、_____等地区，与三门峡、开封、许昌等地区也相差甚远。要搞好统计执法工作，必须按照《统计执法检查规定》的有关要求，建立专门的统计执法机构，配备与统计执法任务相适应的执法人员，解决必要的办案经费及办案工具，有计划地举办法制讲座或执法培训，提高统计执法人员的素质和办案能力，加大统计执法的力度，依法严肃查处统计违法案件。

（三） 加强统计法制宣传教育，切实提高全社会的统计法律意识。一是强化统计法律宣传教育的计划性。按照全市统计“五五”普法规划的要求，增强统计普法工作的针对性，确保统计普法宣传工作落到实处，不断提高宣传工作水平；二是突出统计法律宣传的广泛性。要区分不同普法对象，通过各个层面，采取各种形式，广泛开展统计法制宣传教育，进一步提高各级领导干部的统计法制观念，提高广大统计人员的统计法律素质，提高全社会的统计法律意识；三是提高统计法律宣传的有效性。紧密结合统计基层基础工作建设和全国第二次经济普查等中心工作，开展好统计基础知识、统计方法制度、统计法律法规和政府统计权利义务的宣传。重点做好对领导干部、企业经营管理人员和统计人员的普法教育，利用统计数据的社会影响力，采取有效的宣传手段，使广大群众感受到形象生动、潜移默化的统计法制宣传；四是确立统计法律的权威性。在统计法制宣传工作中，还要密切结合典型案例，充分发挥法律的教育作用，通过对典型违法案例以案说法，用实例警示警戒教育企业、单位和统计人员，使其明白统计违法行为的后果，形成尊重法律和遵守法律的习惯。

（四）落实统计执法责任制，大力开展统计执法工作。一是进一步落实统计执法责任制。制定完善的统计执法责任目标考核评议办法并严格考核，保证市县两级政府统计局内设职能机构严格按照行政执法岗位责任制度要求，认真履行执法职责，促进统计执法与统计业务工作更加紧密地结合，真正把统计执法责任制落到实处；二是积极进行统计执法方式的探索创新，结合工作实际，每年确定一些重点地区、行业和单位有针对性地开展统计执法检查。执法科室积极协助统计专业科室开展数据质量检查，保障相关专业工作的顺利开展。通过执法工作来规范统计行为，促进统计工作法制化进程；三是着力开展全员执法。针对目前市县两级统计部门普遍存在专业执法人员力量薄弱的现状，开展统计执法工作必须充分调动统计专业人员的力量，以统计专业工作中发现的统计违法现象为着眼点，执法人员与专业人员紧密配合，优势互补，形成合力，共同搞好统计执法工作；四是认真做好涉统案件的转办、督办工作。对群众上访、举报和上级转办的统计违法案件线索，统计部门要认真调查处理，纠正各种统计违法行为，努力化解矛盾，促进社会和谐，维护统计工作秩序。

【第6篇】浅谈冬季消防车的维护与保养技巧工作报告

消防车是一种特种汽车，它是根据消防部队灭火和抢险救援的需要，设计制造成适宜消防队员乘用、装备各类消防器材或灭火剂的车辆。消防车在使用过程中，由于受磨擦、振动、冲击以及自然条件等各种运行条件的影响，各部件和零件会产生不同程度的松动、变形、磨损、腐蚀和损伤。随着行驶里程的增加，车辆状况逐渐变坏，故障率上升，还将导致动力性、经济性和安全可靠性下降，甚至会出现意外的机械事故或交通事故。当前，消防部队驾驶员队伍技术参差不齐，驾龄短，对机械常识掌握少和重驾驶轻保养等实际情况，因此日常的消防车维护保养工作刻不容缓。在工作实际做好消防车冬季的维护保养工作应注意以下几点：

一、车况检查保养。车况好坏直接影响到灭火作战的成败和战斗员的生命安全。车况检查的主要内容有：传动系上离合器、变速器、传动轴、万向节、减速器、差速器、半轴等部件上的螺栓是否松动损坏，缺油；制动系上制动踏板的灵活性、空气压缩机的工作情况、储气筒是否完好、制动阀是否灵活、车轮的制动片的磨损情况；方向机的工作是否正常以及灯光、雨刮器、刹车指示灯等重要部件工作情况。对检查出的故障要及时进行排除，如离合器不分离，应及时检修调整传动轴、万向节、减速器、差速器、半轴螺栓松动、缺油时及时紧固和加润滑油。

二、消防车容罐的检查保养。由于消防车容罐长期处于满载灭火剂的状态，灭火剂的浸泡对容罐有一定的腐蚀，特别是对一些服役较长的消防车，如果不能及时检查保养，压滤机滤布锈点会扩大甚至会锈通容罐，其脱落的锈渣会在消防车出水时被冲入水泵内，损坏叶轮导致水泵不能正常工作。特别是泡沫消防车的容罐，因泡沫的腐蚀性较大，如不定期进行检查和保养，不但容罐容易锈通，还会造成管道堵塞，不能正常输送泡沫，造成灭火救援行动的失败。因此，应经常组织对消防车容罐进行检查，一旦发现有锈蚀现象，应及时采取有效的措施，防止锈点扩大。常用的处理方法是将锈蚀的部位清理干净，晾干后涂复环氧树脂漆或补焊。与容罐相关的其他各部位的阀门、管路也应定期检查清洗，发现问题进行相应的处理。

三、器材箱检查保养。滤布器材箱主要用于存放灭火和抢险救援专用器材，是最常用也是最容易忽视的地方。器材箱的好坏会影响器材的使用寿命。首先，对磨擦器材的地方要用胶皮或其它软质物进行隔离或保护。其次，要经常检查器材箱内是否有积水、固定支架是否稳固、帘式门启闭是否灵活、有无变形或损坏、门边滑油槽内是否缺油等状况，必要时要加注润滑脂保护。

四、消防泵的检查保养。消防泵是消防车的“心脏”部分。消防泵的维护保养直接影响到灭火作战的效果。因此，在检查保养消防泵的过程中要认真仔细，发现故障应及时排除。一般消防泵每工作3至6小时，各转动部位要加注润滑脂一次。要定期对消防泵最大吸水深度、引水时间、最大流量等主要技术参数进行测试，如与正常性能相差较大则应检查并排除。在检查保养中应注意以下情况：如使用不清洁的水源，应对水泵、水罐及管路进行清洗；使用泡沫后，要及时清洗水泵，泡沫比例混合器及各连接管路；放净泵内、管道内存水；水环泵引水箱、刮片泵贮油箱、水罐、泡沫罐储量不足的必须注满；检查水炮或泡沫炮球阀底座，清洗活动部位适当加润滑油予以润滑；对引水泵和齿轮箱内的油进行及时检查，如果油变质（油变成乳白色）或缺少时，应及时更换或补充。

五、电器、仪表的检查保养。对车辆电器线路应当选用合适的保险丝，以免损坏电器原件。应定期检查警灯、警报器系统是否能正常工作，如有异常应及时排除故障。对水系统和照明系统的电器进行检查的内容有：器材箱灯、泵房灯、电磁阀、液位指示器和数字式转速表以及各表、开关等工作情况。

正确操作和合理使用消防车辆及各种消防专用装备和器材，是充分发挥消防车功能、迅速完成灭火战斗和抢险救援任务的重要环节。俗话说“养兵千日，用兵一时”，只有平时按照要求逐项对消防车辆进行日常维护保养，才能确保冬季灭火战斗和抢险救援任务的圆满完成！

【第7篇】关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是征地补偿。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用法来解决争端，而依靠单纯的私力解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、_____嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，开关厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工(农民)的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢?而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、组织上的因素

当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡(镇)政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别农村自治还在试验阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，就无法相应提供足够的参与管道，致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

5、制度上的因素

村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识，治保会、调解会力量不足、战斗力不强，护村队、护厂队作用没有发挥，各项工作措施没有落到实处，导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。

基层安全措施不能落到实处，重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后，就不注意加强经常性工作，出现号召多，过硬措施少，指导、推动、督促、检查的力度更加不够，造成责任不落实、工作没人抓，引发安全责任事件。

三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施

1、完善农村基层组织建设

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村社会稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村党组织班子的直选 工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量，加强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡防的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。

2、加强农村精神文明建设

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动，推进村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领农村，推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。

切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里，权利的行使与义务的履行一样，都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。而恰恰是当人民的民主权利没有保障时，社会会陷入混乱。我们一定要加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村务公开工作，提高村务的透明度，保障村民的自治权利和民主权利。

3、加强农村法制宣传

要以开展民主法制村建设为契机，针对农村和农民的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有所创新。首先在普法的内容上，应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念，围绕农业、农村中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育：一是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四是基本国策类的法律知识，五是农业生产类的法律知识。通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育，大大提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村干部和普通村民应分别采取不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行，对普通村民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后，在农村普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定的法制宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

4、加大对农村弱势群体的救助力度

全面实施农村最低生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫，提高农村居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，解决群众后顾之忧。推进镇慈善分会和爱心助学基金建设，扩大受益面。

5、深化平安创建工作

推进平安村(居)创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村(居)委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好归正人员、涉毒人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到底子清、台帐齐、责任明。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的的严打方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

6、预防和化解各类矛盾纠纷

要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。

创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度(章程)。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

总之，维护农村社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党委执政和工作能力的的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护农村稳定各项工作，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

【第8篇】乡镇维护农村社会稳定工作调研报告

做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层党委在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、_____嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢？”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、组织上的因素

当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社