关于后期集中修建人防工程情况报告

市政府：

2019年后，依据【2019】31号文精神，我市规划区内新建民用建筑项目分期建设且人防地下工程在前期未能同步修建的,可以申请在后期集中修建人防工程，不再办理银行履约保函，改用书面承诺方式约束。在这之前，后期集中修建人防地下工程应在第三方银行办理相关履约保函（以当期应建人防工程面积按照易地建设费标准），以此约束建设单位按期按质修建人防工程。目前我市本级人防有8个项目采用后期集中修建方式，总面积5万余平方米，其中5家的人防工程已经开工建设。

从近三年的总体情况看，用书面承诺代替银保行函，平均每年为建设单位释放资金5000万元左右，极大地减轻了建设单位的负担，为我市创造更加良好的营商环境做出了一定贡献。

但在目前经济下行、房地产市场萎靡的局面下, 用书面承诺代替银保行函也存在一定的风险，主要是担心个别房地产开发项目存在烂尾的问题，项目烂尾将直接导致无法修建人防工程，这种现象在我市早期出现过。为此，我办近期特制定《铜陵市人防结建工程后期集中建设承诺制暂行管理办法》，详细规定后期集中修建人防工程的监督管理方式、完成的时间节点及无法完成后的惩处办法，以此约束建设单位按期按质修建人防工程。

特此报告。