第一篇：（市人大常委会）某年工作报告

年工作报告（市人大常委会）

各位代表：

我受市第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告市十一届人大常委会任期五年来的主要工作，请予审议。市十一届人大常委会任期的五年，是我市经济和社会各项事业取得显著成绩的五年，也是我市全面推进依法治市、人大及其常委会工作不断创新、社会主义民主和法制建设取得重大进展的五年

。五年来，市十一届人大常委会在中共佛山市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力营造良好的社会主义文明法治环境，为保障和促进我市经济发展和社会各项事业的顺利进行作出了积极的贡献。

一、努力推进法制建设，强化法律监督，创建文明法治的社会环境

加强社会主义民主法制建设，努力创建一个文明法治的社会环境，是各级人大及其常委会的根本任务。按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求，市人大常委会主持制定了《佛山市创建社会主义文明法治环境的意见》，经市委批转实施。常委会把加强法律监督放在突出位置，积极发挥主导作用，加快了我市依法治市的进程。

开展法制教育，增强全体公民的法律意识和法制观念，是依法治国的基础工程。五年来，常委会以领导干部学法用法、“法律进万家”活动为重点，推动法制教育不断深入，先后作出了《关于对国家机关领导人员进行法律知识考试的决定》、《关于组织本会组成人员进行法律知识考试的决定》。年月，常委会通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。此外，主任会议讨论同意了依法治市办公室提出的开展“法律进万家”活动的意见，抓出了一批典型，做到以点带面，使“法律进万家”活动在我市城乡全面铺开。

实行依法治国，重点在于保障国家法律法规的贯彻实施。常委会每年都针对我市法律法规实施中的突出问题和社会关注的热点问题，有计划、有重点地开展执法检查活动。五年来，先后对《环境保护法》、《教育法》、《劳动法》、《民事诉讼法》等近部法律法规的执行情况进行了检查。年月，常委会组织检查组对我市贯彻执行《刑事诉讼法》情况进行了检查，并向同年月召开的常委会会议作了报告，常委会在听取和审议检查组的报告后，提出了整改意见，要求我市公、检、法、司等单位进行整改并在规定时间内将整改情况报常委会。通过检查、限期整改，促进了《刑事诉讼法》在我市的贯彻实施。

公正与效率是司法工作的主题，也是市十一届人大常委会实施法律监督的着眼点和落脚点。常委会听取和审议了市中级法院、市检察院、市公安局等个单位关于开展干警队伍教育整顿情况的汇报，通过了《关于进一步加强政法队伍教育整顿工作的决议》；同时，加强了对我市公正司法情况的调查研究，听取和审议了市中级法院关于执行工作情况和解决案件超审限等问题的报告。常委会还加强了对司法机关的个案监督，特别注意对历年来受理的群众来信来访、申诉控告的案件进行清理、审查、督办，维护了司法公正和人民群众的合法权益。

执法责任制的落实是实施法律监督的有力保证。五年来，常委会多次听取和审议了市政府关于行政机关落实执法责任制和市中级法院、市检察院关于落实错案责任追究制情况报告。并通过举办《某省省行政执法责任制条例》讲座、组织落实执法责任制和错案责任追究制的检查、召开经验交流会等形式推动我市行政机关、司法机关的法治工作。常委会还把农村的依法治理工作摆到重要位置上，指导农村基层建立和落实执法责任制。常委会领导多次带队深入镇、村调查研究，了解新情况，解决新问题。年月上旬，在南海丹灶镇召开了全市镇级落实执法责任制经验交流会议，推进了基层依法治理工作的深入开展。

二、以经济建设为中心，抓重点、议大事，促进经济、社会的全面发展

五年来，市十一届人大常委会紧密结合我市经济建设的实际，围绕中心，服务大局，抓重点、议大事，有力地促进了我市经济建设和各项事业的发展。

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职责。为了贯彻落实好某省省人大常委会通过的《某省省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，市人大常委会组织专门小组，集中时间和精力，以省人大常委会的规定为依据，吸收外地行之有效的经验和做法，结合我市实际，起草了《佛山市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》。经反复修改后，于当年提交市人大常委会审议通过。《规定》的制定为我市人大常委会有效行使讨论、决定重大事项的职权提供了有力保障。年月，国务院批准我市行政区划调整，常委会及时就相关工作进行调研，认真审议并通过了《关于我市行政区划调整后有关政权机构名称等问题的决定》，确保我市行政区划调整依法顺利进行。

常委会积极探索加强监督特别是

加强对预算审查监督的新路子，着力推进部门预算，不断增强预算审查监督的实效性。年，在市人代会上，我们首次抓了文化局、公用事业局两个政府部门预算的审查监督。年，部门预算审查监督扩大到个单位。今年，部门预算的审查已全面铺开。常委会不断加强对预算执行情况的经常性监督，以保证专项资金及时到位，发挥应有效应。同时，加强了对财政超收支出安排的监

督力度，对需要安排的重大支出项目进行认真审查。常委会还依托审计部门注意做好决算的监督工作。

围绕经济建设这个中心，常委会将如何培育我市新的经济增长点、促进经济和社会的全面发展作为监督的重要内容。五年来，先后进行了市区内五大专业市场建设、市区经济结构调整、劳动者权益保障、社会保障、医德医风、祖庙东区和南风古灶旅游开发等专题调研、视察或执法检查，听取和审议了市政府关于审批制度改革、个体私营经济发展、信息化建设、运用高新技术改造传统产业等情况报告，审议通过了《佛山市旅游业管理办法》。结合建设某省第三大城市中资源整合等问题，常委会先后组织部分委员和代表对全市交通规划、产业发展规划进行讨论，积极提出意见和建议。我们还准备进一步对生态环境与资源保护、文化以及城市建设等方面的规划进行调查研究，认真审议通过关系着我市发展的重大规划和方案。

环保问题是人大代表和人民群众普遍关心的热点问题，也是关系到国民经济可持续发展的大问题。近年来，在人代会上，代表们提出关于环保问题的议案比例直线上升。常委会连续五年以执法检查、视察、听取和审议专题报告等形式，强化了对环保尤其是对水资源保护以及沙口电厂噪声治理等工作的监督，取得了较好效果。年月，常委会组织省、市人大代表对全市执行《某省省珠江三角洲水质保护条例》情况进行检查。月，听取和审议了市政府的有关报告，并作出了《关于进一步贯彻实施〈某省省珠江三角洲水质保护条例〉的决议》。月，常委会会议审议通过了市政府提交的《佛山市实施〈某省省珠江三角洲水质保护条例〉办法》，有效地促进了我市水资源保护工作的开展。

讲求实效，狠抓跟踪监督。常委会以《会议审议决定事项》、《主任会议纪要》、《代表视察执法检查意见建议》或专题行文等形式，将常委会和人大代表的要求、意见和建议及时转交“一府两院”及有关部门，督促其研究处理，并限定时间将落实情况报告常委会，以保证常委会监督的实效性和权威性。

三、任免、监督相结合，依法行使人事任免权

坚持党管干部和依法办事的原则，认真做好人事任免工作。五年来，常委会依法及时任免人大常委会工作部门负责人人次、政府组成人员人次、法院工作人员人次、检察院工作人员人次，批准任命各区检察院检察长人次，批准辞去各区检察院检察长职务人次，接受辞去市人大常委会主任职务人、副主任职务人、委员职务人、省九届人大代表职务人。

坚持开展述职评议，搞好人事监督。根据《某省省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例》的规定，五年来，常委会先后对名政府组成人员和法院、检察院主要负责人进行了述职评议。年，对届内未向常委会会议述职的“一府两院”工作人员安排了书面述职，并委托各工作委员会对相关部门和单位的述职人员的述职报告进行审查。通过述职评议，增强了述职人员的公仆意识、法律意识、依法办事的责任感以及接受人大及其常委会监督的自觉性，促进了依法行政、公正司法和勤政廉政建设。

四、改进代表工作，加强议案督办，充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用，是做好人大工作的基础。五年来，常委会始终把代表工作放在重要位置，认真贯彻落实《代表法》，努力提高代表活动实效，使代表工作有了新的进展。

不断探索创新，积极改进代表工作。常委会在抓好代表素质提高的同时，积极拓宽代表知政知情渠道，根据常委会会议议题邀请有关代表列席会议，并向代表及时发送《常委会会议审议决定事项》；召开专题通报会，让代表及时了解全市重大工作的进展情况。在工作中，创新代表活动形式，按照就近就地便于活动的原则，结合系统、行业的特点，组织专业代表小组；充实代表活动内容，围绕党的中心工作和我市工作重点以及人民群众普遍关心的问题，开展视察和调查，及时向政府及有关部门反映人民群众的呼声。年月，为纪念《代表法》颁布实施周年，常委会开展了一系列的活动，组织评选出名我市本级人大代表积极分子，进行表彰，从而进一步调动了代表依法履行职责的积极性。

加强督办，提高议案、建议的办理质量。常委会在抓好议案、建议办结率的同时，努力提高满意率。在议案办理过程中，常委会注意与承办单位的沟通，加强对议案的督办，及时了解代表对办理工作的意见。对办理结果代表不满意的，及时将意见反馈给承办单位，并要求他们根据代表的意见重新办理和答复。五年来，代表提出的议案件、建议批评和意见件，均在规定时限内全部办复，代表对议案建议办理工作的满意率逐年提高。为提高议案办理时效，常委会与市政府联合建立了人大代表议案、建议、批评和意见办理工作信息系统，把议案办理工作纳入规范化管理。此外，常委会还注意对跨年度议案办理情况的跟踪检查。我市生产力促进中心的建设问题，因多方因素迟迟未能付诸实施。年月，常委会组织部分市人大代表进行了专题调研。月，代表们在人代会上提出了《加快建立佛山市生产力促进中心》的议案，大会主席团决定将该议案交市政府直接办理。月，主任会议听取了市政府关于该议案办理方案（草案）的汇报。月，常委会审议批准了市政府办理方案的报告。期间，常委会几次听取市政府有关部门办理进度的汇报。同年月，生产力促进中心正式揭幕，开始运作。年和年，常委会又两次组织市人大代表到该中心视察，促进了议案办理方案的进一步落实。

五、密切与基层人大的联系，加强工作指导，不断推进基层民主政治建设

市十一届人大常委会任期内，全市镇级人大先后进行了两次换届选举。为增强镇级人大主席做好人大工作的责任感和事业心，履行好法律赋予镇级人大的各项职责，常委会分别于年月和年月举办了镇级人大主席培训班。针对今年我市行政区划调整的实际，根据省委、省人大的部署，常委会认真抓好市、区两级人大的换届选举工作，指导各区贯彻落实中共佛山市委批转的市人大常委会党组《关于做好我市本级和各区人民代表大会换届选举工作的意见》，周密计划，精心组织，保证各区人大换届选举依法顺利完成。并在新一届人大第一次会议上，依法选举产生了市十二届人大代表。

常委会领导经常带领机关工作人员深入区、镇调查研究，机关各工作机构还通过召开工作座谈会等形式保持与基层人大的对口联系，及时了解基层人大工作情况。常委会坚持召开一年一度的全市人大常委会主任会议，沟通情况，交流经验，共同推进我市各级人大工作的开展。

常委会积极推进农村基层民主政治建设，认真贯彻落实省委《关于理顺某省省农村基层管理体制的通知》精神，督促全市撤销管理区建立村民委员会工作的健康开展，组织对《村民委员会组织法》实施情况的检查，听取和审议市政府关于实施《村民委员会组织法》的情况报告，保障了村民委员会选举和村民自治工作依法顺利进行。

六、提高素质，改进作风，强化自身建设

五年来，市十一届人大常委会以提高法律素质为首要任务，努力强化自身建设。在换届后的第一次常委会会议上，邀请省人大常委会有关领导作学习宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律法规的辅导报告；进一步健全学法制度，努力提高组成人员的法律意识，力求尽快做到“思想到位、工作到位、作风到位”，依法履行职责。

以“三讲”教育为重点，加强思想政治建设。根据省、市委的部署，常委会及机关领导班子和领导干部认真开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动。通过集中学习，广泛听取意见，查找问题，认真整改，有力地推动了常委会及机关的思想政治建设。此外，常委会每年都根据我市实际并结合人大工作特点制订学习计划，拟订学习专题，认真组织常委会驻会成员和机关工作人员学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习人大制度理论和有关法律法规，努力提高自身队伍的整体素质。

以机构改革为契机，加强组织建设和制度建设。根据工作需要，对常委会机关的工作机构进行了调整充实；积极推行和完成了常委会机关科级干部竞争上岗；进一步健全和完善了常委会及机关各项工作制度。五年来，先后修改完善了人民代表大会议事规则、常委会议事规则、主任会议规则，并讨论通过了常委会讨论决定重大事项规定承办程序及常委会机关*工作制度等，促进了常委会及机关工作进一步制度化、规范化。

以加强理论研究和宣传为途径，强化理论建设。五年来，常委会坚持每年召开人大制度研讨会的做法，分别与市依法治市办公室、中级人民法院、民政局、司法局等单位联合举办以“人大工作与公正司法”、“基层民主法制建设”等为主题的研讨会。常委会还坚持每年表彰奖励宣传人大制度好新闻和优秀通讯员，进一步推动了我市人大宣传工作的开展。

各位代表，五年来，市十一届人大常委会的工作虽然取得了很大成绩，但是离宪法和法律赋予的职权的要求以及人民群众的期望，还存在着一定的差距和不足，主要是对当前特别是我国加入世界贸易组织后我市经济发展中出现的新情况、新问题深入调研不足；常委会会议审议质量还需要进一步提高；对重大事项决定权的行使仍有待在实践中强化和完善；对行政机关的执法监督和司法机关的司法监督力度仍然不够；代表活动的方式还有待进一步改进。

回顾总结五年来的工作实践，我们深深体会到，要做好人大及其常委会的工作，必须努力做到以下六点：

一、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这是做好人大工作的行动指南。“三个代表”重要思想继承和发展了邓小平理论，是我们面向新世纪、迎接新挑战、建设有中国特色社会主义事业的伟大纲领，同样也是新世纪人大工作进一步开创新局面的理论基础和行动指南。

二、必须坚持宪法原则，积极贯彻依法治国的方针。五年来的工作实践使我们认识到，依法治国是我国社会主义民主法制建设的根本任务，也是我们人大常委会工作的根本任务。贯彻落实依法治国的方针，对我们人大而言，就是要认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法治市工作，推进国家行政机关依法决策、依法行政、依法管理社会事务，推进国家审判、检察机关公正司法、秉公办案，推进基层依法治理、企业依法经营，推进我市法治环境的建设。

三、必须坚持和依靠党的领导，认真履行人大常委会的职责。我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，自觉坚持和依靠党的领导，是我们人大工作必须遵循的一条基本原则。只有处理好坚持党的领导与严格依法办事的关系，始终把坚持和依靠党的领导与发挥人大作用统一起来，才能切实履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优越性。

四、必须坚持以经济建设为中心，保证和促进我市经济和社会的全面发展。人大工作作为党和国家工作的一部分，必须认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚定不移地以经济建设为中心，保证和促进经济建设和社会主义现代化目标的实现。

五、必须坚持密切联系人大代表，充分发挥代表的主体作用。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，只有紧紧依靠人大代表，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，才能了解民情、反映民意、集中民智，人大工作才能有坚实的基础，才有生机和活力，才能更符合和体现人民的意愿。

六、必须振奋精神、与时俱进、不断探索，开创人大工作新局面。我们市、区人大及其常委会依照宪法和法律赋予的职责，做了大量的工作，但在新的历史条件下，特别是在我们行政区划调整之后，面临着建设某省第三大城市的新形势，如何把各方面的工作做得更好，还非常需要在实践中不断探索、总结和提高。

各位代表，本次大会即将选举产生我市第十二届人民代表大会常务委员会。新一届人大常委会的五年任期，正是我国人民深入贯彻党的十六大精神，满怀豪情全面建设社会主义小康社会的五年。做好今后五年的工作，对于全面完成我市“十五”计划，实现年远景目标，具有非常重要的意义。我们建议，市十二届人大常委会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和十届全国人大一次会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察某省的重要讲话精神，坚持以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进以依法治市为重点的民主法制建设，充分发挥人大在社会主义政治文明建设中的作用，保障和促进我市经济和社会的协调发展，推进我市物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。发展是硬道理，发展为第一要务，要支持政府抓住机遇，加快佛山的全面发展；要依法行使重大事项决定权，认真审议关系我市发展的重大规划和方案；要继续推进依法治市，保证法律、法规的贯彻实施，努力营造良好的文明法治环境；要积极探索加大监督力度、提高监督实效的途径和方式；要强化财政监督，促进公共财政架构的建立，提高财政资金的使用效益，保障我市经济和社会各项事业的发展；要做好代表工作，提高议案、建议办理质量；要加强学习，提高常委会自身素质和工作水平，努力开创新时期人大工作的新局面。

各位代表，我们相信，新一届人大常委会在中共佛山市委的领导下，在全体代表的共同努力下，一定能够团结和动员全市人民，同心同德、开拓奋进，为建设某省第三大城市，为实现某省由经济大省向经济强省和文化大省的跨越作出更加富有成效的贡献！

谢谢大家！

第二篇：市人大常委会工作报告

***市人大常委会工作报告

——2007年2月10日在***第十五届人民代表大会第一次会议上

***常委会主任 ***

各位代表：

我代表***第十四届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

2006年的主要工作

2006年，在***的领导下，***常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为努力构建和谐***，推进全市经济社会又好又快地发展，做出了积极贡献。

一、以增强实效为核心，认真行使各项职权，切实发挥地方国家权力机关作用

一年来，***常委会坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以增强工作实效为核心，认真行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

（一）围绕执政为民的根本宗旨，不断增强监督工作实效。认真搞好执法检查，促进法律法规的贯彻实施。突出执法检查重点，注重执法检查实效，制定了《***人大常委会执法检查工作程序》，先后组织和配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国森林法》、《环境影响评价法》、《农业机械化促进法》、《***市义 1 务教育实施条例》、《***市行政执法责任条例》等7部法律法规的贯彻实施情况进行检查,对检查中发现的问题及时提出意见、建议，并跟踪整改，促进了法律法规在我市的贯彻实施。如在开展《中华人民共和国森林法》执法检查中，常委会在有关部门和乡镇自查的基础上，组织***常委会部分组成人员组成执法检查组，对市林业主管部门和有关乡镇进行了集中检查。在肯定成绩的基础上，客观指出了我市贯彻实施《森林法》过程中存在的问题和不足，提出了“加强《森林法》和林业法律法规宣传工作，增强人民群众林业生产和森林保护的法律意识；加强森林防火，做好森林火灾预防和扑救工作；加强造林绿化管理工作”等建议意见，确保了《森林法》在我市的贯彻实施。

积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等监督办法，对重点工作、难点问题开展工作监督，促进全市经济社会协调发展。围绕全市工作重点，听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2006年财政预算执行情况、关于商贸流通业发展情况、关于工业“六大产业”发展情况、关于教育事业发展情况、关于房地产业培育情况、关于“***龙非物质文化遗产保护工程”试点工作情况等报告，配合市人大开展了“十一五”规划起步情况专题调查，提出了大量的建议和意见，促进了全市经济社会健康协调发展。围绕建设社会主义新农村的目标，听取并审议了市政府关于水利设施建设情况、关于农村合作经济组织服务体系建设情况、关于农资服务体系建设情况、关于实施新型农村合作医疗保障制度情况等报告，开展生态移民、异地扶贫情况专题调查，有力推动了我市社会主义新农村建设。为了促进我市工 2 业园区的良性发展，组织专题调研组开展了关于工业园区建设情况的调查，在充分肯定园区建设成绩的同时，客观指出了当前工业园区发展中存在的问题和不足，提出了有关建议意见。为了加强城市基础设施建设，组织视察了巴川河〃淮远河综合整治工程、***污水处理厂、垃圾处理场等城市基础设施重点工程建设情况，提出了“进一步加快工程建设速度，加强工程建设质量的管理，及时划拨相关配套资金，保证工程正常运转”等建议意见。一年来，***常委会共听取和审议“一府两院”各项工作报告28项，提出意见建议170余条。

坚持依法办事，加强对计划和财政预算执行情况的监督。高度重视和加强对计划和预算执行情况的审查，坚持把此项工作列入常委会每年工作重点。一是及时听取和审议我市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；支持审计部门开展审计活动，督促有关单位整改，促进国民经济和社会发展计划与财政预算的依法执行。二是结合实际情况，对市政府提出的财政收支预算调整报告，认真审议，依法作出决议决定。三是切实履行职责，认真作好财政决算草案的审查工作，通过严格的审查批准程序，确保财政预算的依法执行。2006年，***常委会听取了市政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告、2006部门预算的报告、2005财政预算执行和其他收支审计情况的报告、2006年财政预算调整情况等报告，并依法作出决议决定3项，确保了我市财政工作的有序运转。

（二）围绕经济社会发展主题，增强审议决定重大事项工作实效。

一年来，***常委会紧紧围绕全市发展大局，有针对性地审议 3 和决定全市经济、社会发展中的重大事项，促进了全市各项工作的顺利运行。为了适应全市经济社会发展需要，为全市经济社会健康稳定协调发展提供坚强的资金保障，促进我市经济社会又好又快地发展，***常委会及时作出了关于调整2006年市级财政预算的决议；为了改善我市农业生产条件，加快我市社会主义新农村建设步伐，常委会作出了关于同意市人民政府承诺每年在财政预算内安排资金偿还农业发展银行贷款的决定；为了提高公民的法律素质，确保我市第五个法制宣传教育规划的顺利实施，推进依法治市工作的深入发展，常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。2006年，***常委会共围绕事关全市经济社会发展工作重大事项作出决议决定19项，有效地行使了宪法和法律赋予的重大事项决定权。

（三）围绕廉洁高效的建设目标，增强人事任免和干部监督工作实效。

常委会坚持党管干部的原则，坚持任免权与监督权的有机结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使法律赋予的人事任免权。2006年，常委会共任免国家机关工作人员29人次，其中任命17人次，免职或接受辞职12人次。在行使人事任免权中，常委会坚持要求提请机关介绍拟任人员的德、能、勤、绩情况，坚持现场颁发任命书，任前法律知识考试等制度，增强被任命干部的责任感和荣誉感，提高了国家机关干部的公仆意识、法制意识和勤政廉政的自觉性。

二、以强化服务为着力点，加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件

人大代表是人民代表大会的主体。***常委会通过加强代表的学习培训，督办好代表建议，完善代表活动奖励机制等措施，积极开展代表活动，充分发挥了人大代表依法管理国家事务的作用。

（一）认真办理代表议案、建议、批评和意见。

常委会积极探索提高办理代表议案、建议、批评和意见质量的途径，组织完善了代表议案、建议办理工作督办办法。在去年3月召开的市十四届人大四次会议代表议案、建议交办会上，对承办单位提出了“百分之百以办公会形式交办”、“百分之百地与人大代表沟通”、“百分之百地按规定时限书面答复代表”、“百分之百地收回对答复函的回执”、“百分之百地实现代表满意和基本满意”等五个百分之百的要求，并要求承办单位在给代表“关于办理意见的回复”中要分“已解决落实的”、“正在办理落实的”、“计划今后办理的”、法律、法规及政策规定不允许或确实难以办到，作解释性答复的”4种情况报告办理结果，增强监督的可操作性。同时，常委会各工委根据自身职责实行对口督办，取得了明显成效。2006年，常委会共督办代表议案、建议、批评和意见217件，办理率达到100%，办结率达到100%，代表满意率和基本满意率达到98.6%。

（二）加强代表联系，认真组织闭会期间代表活动。常委会积极组织，加强服务，不断拓展代表活动范围，为代表提供管理地方国家事务平台。一是坚持常委会组成人员联系代表制度。在坚持人大常委会主任、副主任周一至周五轮流接待代表的基础上，常委会组成人员以分片联系的办法，结合工作调研、建议督办等活动，进村上门，了解代表的生活、工作和意见建议，鼓励代表争先创优，积极履职。二是积极开展代表视察或学习考 5 察活动。2006年，常委会先后组织部分市人大代表、常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席外出学习考察5次，水口、高楼等代表小组还组织辖区内的***代表到外地考察学习，丰富了代表活动内容和形式，收到了较好地效果。三是常委会邀请部分人大代表参加各种调研活动，列席人大常委会会议，参加法院庭审、参与执法检查、述职评议等活动，利用以会代训等形式对人大代表进行业务培训，提高了代表的法律知识、履职能力。四是开展“创先争优”、优秀议案、建议和办理议案、建议评比活动，及时总结活动中的先进事迹和典型经验，激发全体人大代表履职积极性。一年来，***常委会主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委会组成人员联系走访代表180余人次，邀请部分***代表参加视察调研13次、执法检查3次、评议调查2次，对2005年“创先争优”活动中的39名优秀***代表和8个先进***代表小组，1件优秀议案、11件优秀代表建议意见以及办理代表议案、建议、批评和意见工作中的7个先进集体进行了表彰奖励。

（三）加强乡镇人大指导，促进基层民主法制建设。常委会以分片指导为组织办法，以乡镇人大规范化建设为切入点，以评比先进活动为激励机制，加强对乡镇人大的联系和指导。通过参加培训会、邀请乡镇人大主席列席***常委会、参加执法检查、会前视察、议题调查等形式，加强对乡镇人大主席的培训，不断提高乡镇人大主席团的业务水平和议事能力，促进全市各乡镇人大依法开展工作，确保法律法规和党委意图得到实施。如在换届选举工作中，常委会组织力量，深入到全市各乡镇和街道，就换届选举工作情况开展调研，并就基层人大工作中出现的一些问题和困难及时给予解答和帮助，积极推进乡镇人大的制度 6 化、规范化建设，保证了市乡人大换届选举工作的顺利开展。

三、以加强基层政权建设为重点，坚持依法办事，圆满完成市乡人大换届选举任务

根据十届全国人大常委会第十二次会议关于“市、乡镇两级人民代表大会换届选举同步进行”的决定和***市二届人大常委会第十六次会议“关于市、乡镇人民代表大会换届选举时间的决定”。***常委会在第三十四次会议上依法作出决定，我市第十五届人民代表大会换届选举工作从2006年12月1日起开始选民登记，2007年1月10日为全市选举日，2007年3月10日前召开市十五届人民代表大会第一次会议。这次换届选举，面对市乡同步换届、外出务工人员多、人户分离现象普遍、乡镇领导成员中熟悉人大工作的人较少等困难，常委会在***的领导下，认真深入基层、广泛开展调研、摸清实际情况，有针对性地采取了相应措施。建立了换届选举工作机构，制定了实用性、操作性、规范性较强的换届选举程序，培训了大量的换届选举工作人员，开展了内容广泛、形式多样的宣传动员活动，进行了深入细致的指导和检查工作，使换届选举始终坚持了正确方向，充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和保障了选民的选举权利，保证了各项工作的顺利开展。这次换届选举，共选出***代表282名，各乡镇人大代表1439名，圆满完成了市乡人大换届选举任务。

四、以提高工作水平为目标，加强常委会及其机关自身建设，更好地适应新时期人大工作需要

为适应形势发展的要求，常委会在加强自身建设上狠下功夫，在提高整体素质上勤动脑筋，致力建设决策科学、运转高效、作风优良、充满活力的地方国家权力机关。

（一）加强理论学习，提高工作能力。

针对新形势、新任务对人大工作提出的新要求，常委会始终把学习放在重要位臵，常抓不懈。坚持利用常委会学习会、机关学习日，采取集中学习和自学相结合，请专业人员讲课等形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习宪法、法律和其他相关知识。去年，常委会邀请市委党校和市内专业人员讲课6次，学习法律法规7部。通过学习，提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和法律水平，增强了用“三个代表”重要思想统领人大工作，用科学的理论指导人大工作的能力，为确立新思路、树立新形象、争取新作为、开创新局面，奠定了坚实的思想理论基础。

（二）完善工作制度，提高议事质量。

常委会狠抓了制度建设。在认真执行已制定的各项规章制度的基础上，草拟了《***人民代表大会议事规则》，并经市十四届人大四次会议审议通过；进一步修正了《***人大常委会议事规则》，制定了《***人大常委会办理代表建议、批评和意见工作程序》、《***人大常委会执法检查工作程序》，编印了《***人大常委会工作制度》，进一步推进了***常委会工作的制度化和规范化建设。

（三）注重作风建设，提高工作效率。

按照市委、***关于开展“执政为民，服务发展”学习整改活动的要求，***常委会不断加强作风建设。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，我市经济建设和社会发展中的重大事项，贯彻和落实科学发展观的措施和效果等问题，组织力量深入基层，直接听取人民群众的意见，实事求是地提出建议，努力为基层和群众办好事做实事，纷纷带头为基层和群众解决实际困难。一年 8 来，常委会先后开展调查研究34次，形成调研报告30期，为***决策和常委会行使职权提供了依据。在去年百年不遇的旱灾面前，机关干部职工纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，先后为受灾群众捐款近万元，充分体现了***常委会机关干部职工良好的作风和素质。

（四）加强信息宣传，维护社会稳定。

常委会加强了人大宣传和信息工作，进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制，加强了对宪法和人民代表大会制度的宣传、对人大创新性工作和人大代表依法履行职务的宣传。去年，常委会机关共向新闻媒体投稿70余件，被各级报刊采用50余件，进一步提高了社会各界对人民代表大会制度和人大工作的认识。同时，常委会坚持把信访工作作为联系群众、服务群众的窗口，为加大群众信访案件督办力度，建立了***机关信访科，充实了信访工作专职人员，制定了《***机关信访工作制度》，与各委办签订了《信访工作责任书》，对办理单位提出了具体的办理要求，对重要的信访案件由常委会组织有关工委开展专题调查，切实维护人民群众的利益。一年来，***常委会共接待人民群众来信来访723件次，督办723件次，督办率达100%，切实起到了化解矛盾、服务群众、稳定社会的作用。

四年工作回顾

各位代表，过去的四年，常委会在探索中前进，在进取中创新，各项工作都有了较大提高。四年来，常委会共听取和审议“一府两院”报告112项，作出决议决定47项，办理代表议案、建议 9 意见1028件，对27件法律法规进行了执法检查，依法任免国家机关工作人员201人（次），制定、修改和完善人大规章制度29项。回顾四年来的工作，我们深深体会到，做好新时期人大工作，必须始终坚持党的领导，坚持服务大局，坚持以民为本，坚持以人为本。

——坚持党的领导，保证人大工作的正确方向。常委会始终坚持把***的决议决定贯穿于决定重大事项、监督“一府两院”和人事任免工作的始终，常委会开展的重要工作和重要活动，以及对重大问题作出决议、决定，都事先向***请示。在行使职权中遇到问题，及时向***汇报，保证了人大工作的顺利开展。为贯彻落实***十一届四次全委（扩大）会议精神，全力推进我市新型工业化发展，在市十四届人大常委会第十次会议上，我们结合人大工作实际提出了“加大法制宣传和执法检查力度，为我市新型工业化发展创造良好的法制环境；认真开展视察活动，大力支持重点工程和重点项目建设；认真行使好人事任免权和加强干部监督工作，为新型工业化提供人才支撑；充分发挥人大代表和常委会组成人员的作用，齐心协力推进新型工业化”等意见，有力推动了我市新型工业化的发展。为了贯彻落实党的十六届五中全会和***十一届八次全委扩大会议精神，制定好我市第十一个五年规划，常委会组织力量深入部分部门和乡镇进行调研论证，并在常委会议上对我市“十一五”规划纲要草案进行了认真审议，为市十四届人大四次会议审议通过作了充分准备。在人事任免工作中，我们始终坚持了党管干部原则和人大依法任免干部原则的有机统一原则，在保证实现党委意图的基础上，充分尊重常委会组成人员的民主权利，严格依法办事，正确选择组织满意、人民满意的优 10 秀人才。2003以来，在提请人大常委会任免的各项国家机关工作人员职务中，提请对象均获得高票通过，充分保证了***意图的实现，为推进我市物质文明、精神文明和政治文明建设提供了有力的组织保证。

——坚持服务大局，围绕党的中心任务开展工作。在本届人大常委会的四年任期中，我们始终坚持围绕***的中心任务开展工作。在工作着力点上，坚持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，坚持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，坚持适应大局而不背离大局，围绕大局行使职权，服从大局开展工作。2003年以来，***常委会围绕全市经济社会发展大局，加强对“一府两院”工作的审议监督力度，共召开***常委会会议37次，***常委会主任会议58次，听取和审议“一府两院”专题报告112项，积极提出建议意见，有力推动了“一府两院”工作的进一步落实。为促进全市工业经济健康持续发展，听取并审议了市政府关于工业园区建设情况的报告，关于新科技、新产品开发情况的报告，提出加大工业园区建设和新产品开发力度，提高新产品产值率等意见，较好地促进了工业经济的发展和新技术、新产品的开发。为了进一步推动2004年中央一号文件精神的落实，促进农业增产、农民增收，常委会将解决 “三农”问题作为工作重要内容之一，听取和审议了市政府关于农产品加工业发展情况、农业“三大工程”和产业化“百万工程”建设进展情况的报告，提出了政府要鼓励发展农产品加工业、培育壮大农产品加工规模企业、增强农产品的市场占有率和市场竞争力，加大对农业“三大工程”和产业化“百万工程”重视力度、走规模化发展道路等建议意见。市政府极其有关部门在收到***常委会意见后，积极采取措施，取得了很 11 好的效果。

——坚持以民为本，为人民履好职服好务。四年来，常委会始终坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把着力推动人民群众关心的热点、难点问题的解决作为重要工作来抓，较好地维护了人民群众的根本利益。2004年，常委会紧扣社会保障和就业机制建设，听取并审议了市政府关于农村扶贫开发工作进展情况、城市最低生活保障情况、就业和再就业工作情况等报告，并就这些工作中存在的问题提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了我市农村扶贫开发工作进程，低保储备金制度的建立和就业机制的进一步完善。2005年，常委会按照以民为本的要求，从关系人民群众切实利益的问题入手，听取并审议了市政府关于“平安社区（村）”和“平安***”创建情况、学生“减负”和执行“一费制”标准情况、通达工程和畅通工程建设情况、医疗卫生价格执行情况等报告，开展了农村小学寄宿制试点工作、农村科技、卫生现状等专题调查，积极提出建议意见，取得了较好的效果。2006年，我们听取并审议市政府关于法律援助工作情况、关于行业协会管理情况、关于场镇饮水和水源保护情况、关于廉政工作情况、关于巴川城区交通秩序整治情况的报告，进一步把人民群众的根本利益落到实处。如针对农村群众尤其是困难群众“看病难”、“看病贵”问题，加大了对实施新型农村合作医疗保障制度情况的监督力度，提出了“加大新型农村合作医疗工作力度，让老百姓真正享受到新型农村合作医疗好处”等建议意见。仅去年上半年，全市享受新型农村合作医疗补偿共计29.15万人次，补偿金额达1530.19万元，个人最高补偿额达35727元。真正让农民群众享受到了新型农村合作医疗带来的实惠。

——坚持以人为本，大力加强人大自身建设。四年来，人大常委会针对工作实情，积极采取有效措施加强队伍建设，充分发挥***代表，***常委会组成人员和人大工作干部在民主法制建设中的积极作用。首先是狠抓政治理论学习。积极组织***代表、***常委会组成人员和人大工作干部定期不定期深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济、现代科技、财政金融、法律法规等方面的知识，掌握党的路线方针政策，加强人大工作和民主法制的研究，不断提高思想水平、理论水平和业务能力。四年来共组织部分***代表和乡镇人大干部学习培训13次，建立了人大常委会组成人员学习日制度，利用27个学习日，狠抓了人大干部的日常学习。其次是加强常委会制度建设。常委会坚持严格依法办事，根据有关法律法规，先后建立健全了《***人民代表大会议事规则》、《***人大常委会议事规则》、《关于加强干部作风建设的意见》、《关于***常委会组成人员联系***代表、代表小组和人大代表联系选民的试行办法》、《代表议案、建议、批评和意见办理工作规定》、《***常委会主任副主任接待人大代表制度》等10余个工作制度。同时，还进一步创新完善了***常委会学习制度、审议意见汇报制度、执法检查工作制度、会前视察制度、常委会组成人员发言情况通报制度、***代表资料寄送制度等19项规章制度，对有效促进我***常委会依法行使各项职权起到了重要作用。再次是坚持工作创新。我们坚持按照解放思想、与时俱进、开拓创新的总体要求，不断创新工作方法，提高工作实效。一是创新审议意见落实办法。针对主任会议和常委会审议意见在落实中存在的问题，逐步完善了督办办法。根据会议内容，由办公室将审议意见梳理后印发“一府两院”有关部门认真办理，在加强 13 督办的基础上，要求将办理情况书面报告参加审议的人员，使审议意见较好地得到了落实。二是创新执法检查办法。在开展执法检查时，由***常委会领导牵头组成执法检查组，深入乡镇和部门了解法律法规贯彻落实情况，并将检查情况形成书面材料报常委会审议通过，加强对“一府两院”监督，促进全市民主法制化进程。三是创新代表意见建议督办办法。在规定时间内组织力量对代表议案、建议、批评和意见的办理情况进行了全面深入的调查，并将办理工作综合情况报告向政府通报，以现场督办会等形式督促政府及其有关部门加大办理的协作力度，全面提高办理质量，增强监督实效。四是创新代表工作，充分发挥代表作用。积极组织代表开展集中视察活动，扩大代表知情权；探索和建立了人大代表接待选民和向选民述职制度，邀请部分代表参与人大常委会活动、列席***常委会会议、旁听市人民法院庭审案件；加强对人大代表的培训，提高代表整体素质，增强代表履行职责的能力。

各位代表，***第十四届人大常委会任期的四年，在人事任免、监督和重大事项决定等方面，都取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是***的坚强领导和“一府两院”积极配合支持的结果，是全***代表认真履行职务的结果，也是全市广大干部群众和社会各界理解支持、全体人大工作者辛勤努力的结果。值此，我代表市十四届人大常委会向重视、关心、支持人大工作和为人大工作做出贡献的各位代表、领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾市十四届人大常委会所做的工作，我们清醒地认识到，与新形势对人大工作的要求和全市人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节。一是监督实效还需进一步提高；二是发挥代表作用的路子还应进一步拓展；三是***常委会机关干 14 部队伍建设还需要进一步加强。这些不足和问题，都有待在今后的工作中加以改进和解决。

对今后的工作建议

各位代表：党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。如何围绕这一宏伟目标履行职权，推动法律法规和“十一五”规划全面实施，是***常委会今后工作的主要任务。

一、以学习贯彻《监督法》为契机，不断加强和改进监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2006年8月27日经全国人大常委会第23次会议通过，并于今年1月1日起施行。《监督法》的颁布实施，对于人大常委会依法行使监督职权，加强和改进监督工作，增强监督实效，推进社会主义民主法制建设，维护广大人民群众的根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。人大常委会要认真学习贯彻《监督法》，进一步加强和改进监督工作。要紧紧围绕贯彻科学发展观中的重要问题，构建和谐社会中的突出问题，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题开展监督，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照《监督法》的要求，不断规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。

二、围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，充分发挥地方国家权力机关职能作用

在推进和谐社会建设过程中，作为地方国家权力机关的***常委会，必须承担起历史使命和时代责任，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要围绕发展、稳定、改革工作大局，开展广泛的调查、视察活动，对全市的重大事项进行认真审议，作出既符合法律法规、党的方针政策，又符合本市实际的决议决定，实现经济社会全面协调健康发展，促进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明共同进步。要充分运用听取和审议工作报告、开展执法检查和代表视察等形式，对“一府两院”进行工作监督和法律监督，促进“一府两院”工作更好地开展，取得更好的成绩，受到人民群众的真心拥护，使人民安居乐业，社会安定团结。要加强干部任免工作，正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命为国家机关工作人员，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障。

三、以搞好基层民主政治建设为重点，进一步加强代表工作 建立科学完善的代表工作机制，为代表依法履行职务创造良好条件，是充分发挥代表作用的有力保障，也是保证人大工作充满生机和活力的源泉。在新的形势下，要坚持与时俱进，不断拓宽代表工作思路，进一步探索和加强代表工作机制建设，充分发挥代表作用。要切实保障代表的知情权，进一步提高审议的水平和监督的质量。认真坚持人大常委会组成人员联系代表等制度，直接听取代表的意见和建议。及时向代表寄送人大有关刊物和资料，扩大代表对常委会工作的参与。要改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量。通过培训、评选优秀代表建议等形式，不断提高代表的整体素质和参政议政 16 的能力和水平，引导代表提出高质量的议案、建议；强化办理工作，建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定，严格规范办理程序，通过与政府联合督查、组织代表对办理工作情况进行评议、评比代表建议办理工作先进集体和个人等形式，切实加强对办理工作的监督检查，不断提高代表议案、建议办理工作的质量。要加强对闭会期间代表活动的组织和指导，进一步提高活动的实效性。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，选准调研题目，认真组织代表开展专题调研活动；注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势，组织好代表视察；在人大常委会组织的执法检查、视察等活动中逐步扩大代表的参与比例和参与程度，为代表创造更多履行职责的条件。要加强代表培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措。不断创新培训形式，努力拓宽培训渠道，不断提高代表履职能力和水平。要提供服务保障，积极为代表履职创造良好环境。从多方面为代表履行职务、发挥作用创造条件，搞好服务，提供保障。要加强对乡镇和街道人大的联系和指导，促进乡镇（街道）人大工作平衡发展，大力推进依法治市进程。

四、以提高履职能力和改进机关工作作风为抓手，不断提高常委会自身建设水平。

要加强理论学习。不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，形成更加浓厚的学习气氛，努力把人大常委会建设成为学习型机关。要进一步改进工作作风。坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效，在决策中做到唯实，在实施中做到务实，在总结中做到真实，努力使地方人大的各项工作都取得实实在在的成效；坚持民 17 主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题，形成民主团结、求真务实的良好氛围；大力加强调查研究，努力把调查研究与提高工作水平紧密结合起来，与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来，不断增强人大工作的主动性、针对性、有效性。要大力加强机关干部队伍建设。按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平”的要求，努力增强服务意识，提高服务质量。坚持和完善各项工作制度，保证机关各项工作高效、有序运转，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，新一届人大常委会组成人员即将选举产生。我们相信，在***的领导下，在上级人大的关心和指导下，依靠全体代表和全市人民的共同努力，市第十五届人大及其常委会一定会更好地履行宪法和法律赋予的职责，推动人大工作再上新台阶，促进全市各项工作有效地开展。***的明天，一定大有希望！

第三篇：2018市人大常委会工作报告

2018市人大常委会工作报告

文章标题：2007市人大常委会工作报告

——2007年2月4日在___市第十三届人民代表大会第五次会议上

市人大常委会主任

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2006年工作回顾

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，市人大常委会在中国共产党___市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认

真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会精神，自觉确立“学赶苏南、后来居上”的新追求，按照市十三届人大四次会议确定的目标任务，坚持工作监督与法律监督的有机结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，奋发进取，力促全市经济社会事业快速协调发展。

一、突出加快发展主题，大力推进第一要务

加强对经济总体运行情况的监督。为促进全市经济快速健康发展，全面完成目标任务，常委会听取和审议了市政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，建议市政府大力推进经济结构战略性调整，全面提升开放型经济发展水平，更加重视社会事业的发展和人民生活水平的提高，及时解决经济运行中的突出问题，努力促进经济健康稳步发展。强化财政监督，推进依法理财，是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于2005

年市本级财政决算的报告和相关审计报告、1-8月份财政预算执行情况的报告、听取和初审了2007年财政预算(草案)的报告，认真分析了我市财政收支运行情况，依法作出了批准2005年财政决算和调整2006年财政收支预算和部分单位部门预算的决议；重视发挥审计监督作用，对审计报告指出的问题，专门下发审议意见书，责成有关部门认真整改。为保证整改效果，常委会还在专题调查的基础上，听取了市政府关于审计整改情况的专题报告，督促有关部门认真落实到位。为督促抓好专项资金使用管理工作，常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的报告，要求进一步严格执行计划，加强资金监管，不断提高专项资金的使用效益。

着力推进沿江开发。一是组织代表视察开发区重点项目建设。通过专题视察，建议市政府及开发区要着力突破要素制约，加快完善开发区功能，积极引

导投产项目扩大生产，加快税源培植，努力提高经济效益，确保开发区年年有新气象、新成效、新发展。二是督察行政服务工作。近几年来，常委会对这项工作始终高度关注。在上年主任会议视察的基础上，年内我们再次组织代表进行了视察，指出各部门要按照公平、公正、公开和便民、高效的原则，进一步强化服务意识，提高服务质量，优化服务软环境，合力推进沿江开发。三是推动有关重要问题的解决。常委会主动围绕制约沿江开发进程的有关矛盾和问题开展调研，提出积极建议。年初，针对市域西片沿江开发进展不快的实际，我们在深入调研的基础上，提出了加快西片沿江开发规划和组织实施进程等工作建议，得到了市政府的高度重视，推进了沿江开发工作。

加快推进城市化进程。一是督促依法加强城市管理。常委会听取和审议了市政府关于贯彻落实《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》情况的报告，要

求进一步加大宣传教育力度，切实提高市民环境卫生素质，创新城市规划、建设与管理工作理念，加大工作力度，加强队伍建设，有效提升城市整体功能，积极营造良好的人居环境。二是加大生态环保监督力度。常委会第21次会议在审议处理四次人代会交办的关于“加强我市饮用水源保护”议案时，立足于从根本上解决问题，决定组织开展全市水污染情况专题调查。根据调查情况，主任会议要求市政府加大综合整治力度，千方百计改善水环境，保护水资源。市政府积极行动，多措并举狠抓落实，将市自来水厂取水口向长江再延伸160米，以改善吸水状况；出台全市区域供水方案，加快区域供水步伐；着手治理垃圾填埋场渗沥液问题；对部分重污染企业进行专项整治；加快城区污水管网建设，遏制全市水污染状况。此后，常委会继续加强跟踪监督，听取了市政府相关工作汇报，组织代表进行了专题视察，对进一步深化水污染整治工作提出了意见

和建议。为促进生态环境建设，加快创建环保模范城工作进程，主任会议听取了市政府关于创建环保模范城工作情况汇报，要求立足我市实际，进一步加大组织力度，逐点抓推进，逐项抓落实，通过争创工作，全面提升我市环境保护工作水平。三是关注城市重点工程和实事工程建设工作。组织代表对人代会四次会议上确定的市政府为民办10件实事，以及重点工作实施情况进行了视察督查，建议市政府对跨的重点工程加大推进力度，确保如期完成。在汛期之前，组织代表对长江防汛和城市防洪工作情况进行了视察，督促有关方面认真做好防汛和防洪工作，确保汛期安全。

二、突出构建和谐___，促进社会全面进步

第四篇：市人大常委会工作报告

各位代表：

我受XXX委托，代表市人大常委会向大会报告一年来的工作，请予审议。过去的一年，是我市近年来经济发展速度和运行质量最高、重点项目和城市建设亮点最多、农民得实惠最大、社会稳定形势最好、对外形象和知名度提升最快的一年。在中共XX市委的坚强领导下，市政府认真践行“三个代表”重要思想，出色地完成了市XX届人

大X次会议确定的各项任务；市法院、市检察院认真履行审判和检察职能，为保障全市经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。过去的一年，市人大常委会牢固树立党的观念，积极履行法定职责，为保障市委重大决策的贯彻实施、推动“一府两院”工作的顺利开展、维护人民当家作主的民主权利发挥了应有的作用。

一、坚持科学发展观，紧贴中心，服务大局，推进经济建设顺利进行

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是全市工作的大局。市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，致力于保障发展，促进发展，认真履行各项职责。一年来，共召开了*次常委会会议，听取审议了**项“一府两院”工作报告，作出了*项决议决定，通过了*项审议意见，组织了**次视察检查活动。

（一）认真做好计划、预算的审查监督工作，积极支持政府推进财政改革。常委会先后审查了2004年计划、财政预算草案，审查批准了2003市级财政决算、2004年市级预算变更方案，听取审议了市政府2004年上半年计划和财政预算执行情况的报告、2003市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，提出了积极的建议和意见。常委会还积极支持市政府本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料推进财政改革，组织财政、金融等部门的同志到外地学习财政改革和人大审查监督预算的经验，写出了考察报告，得到了市委、市政府领导的高度重视。去年9月份，市政府召开了财政改革会议，在全市全面推行部门预算，实行会计集中核算，并在部分单位开展了国库集中支付试点，为人代会期间代表对预算进行实质性审查监督提供了条件。

（二）紧紧围绕全市经济发展中的重大问题，依法履行职责。去年初，党中央、