县纪委关于开展明察暗访的情况分析报告

为全面贯彻落实中央八项规定精神，强化监督检查，根据工作安排，县纪委从201*年以来，共计开展了***余次明察暗访，现将有关情况分析报告如下：

一、开展明察暗访的基本情况

我们开展的监督检查分为日常检查和重要时点节点检查。日常检查一般是每月至少*次，重要时点节点检查包括一般法定节假日**次、国庆节**次。检查的对象是全县各乡镇及单位部门。重点检查内容为各单位是否存在公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放福利行为、违反公务用车管理使用规定、工作日午餐饮酒及公务接待等问题。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节日期间开展重点检查的同时，还注重抓好中午、晚餐、双休日等重要节点的暗访检查，查看各单位食堂储藏室是否存放用于接待的高档烟酒，是否有超标准、超范围招待，是否同城相互吃请。检查的场所主要是单位食堂、酒店、茶楼、农家乐、室内及邻市的景区景点

二、发现的问题情况

从检查情况来看，公款吃喝、公车私用、公款旅游得到有效遏制，但公车改革后，私车公养问题又开始冒头。在明查暗访中发现了一批违规使用公务加油卡、私车公养问题。比如，在去年端午节检查发现****局局长***利用职务之便于201*年*月至*月期间，违规使用单位公务加油卡为自己私家车加油*次；今年春节期间检查发现**中队中队长***先后六次使用单位公务加油卡为其私车加油。在明察暗访中除违反中央八项规定精神问题外还发现一些干部作风问题，有的领导干部在公共场所进行带彩娱乐活动。201*年**月，**局***工作时间在公共场所参与带彩娱乐，受到党内严重警告处分；今年**月，**镇***与同学在茶楼进行带彩娱乐，受到党内警告处分。

二、存在的薄弱环节

通过明察暗访易于发现并固定证据的主要是私车公养和带彩娱乐。当前对于一些违反中央八项规定精神、“四风”典型问题的查处主要依靠群众举报和巡察，收集问题线索渠道不宽，综合利用公安、税务、工商、审计等专业力量以及通过大数据比对扥科级手段发现问题较少，书证、物证、影像资料等客观证据的获取与固定仍然存在瓶颈。比如，在明察暗访中对公款吃喝即使有现场，在证据固定完善还是有瓶颈，在财务报账时，再进行“技术处理”，披上“隐形衣”，导致难以认定。

三、下一步打算

1、加大监督检查力度。紧盯节日期间的享乐主义和奢靡之风新动向，改头换面、潜入地下的隐形变异，确保节日风清气正。督促查找制度漏洞及执行中的薄弱环节，不断完善制度规定，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

2、加大与相关部门的协调。加强与公安、税务、工商、审计等部门协调联动，经常性开展联合检查。如在财务审计中着力查找公款吃喝、违规发放福利行为的线索，发挥监督执纪问责职能，加大组织协调力度，有效推进明察暗访工作深入开展。

3、快查快处着力形成震慑。对发现的“四风”问题和线索，及时开展调查初核，及时运用“四种形态”处置，充分利用警示教育基地和典型案例通报开展警示教育，形成强大的震慑氛围。