第一篇：最新 最牛行测申论复习要点及注意事项

缘起

08年底，笔者考上了某省的公务员。怀着对QZZN论坛的感恩之心，考试后我把自己记下的、整理的公考经验两篇，即2009年大笔经、2009年大面经，贴于QZZN。蒙网友厚爱，这两篇文章至今仍受欢迎，点击率已超300万，回复也突破10000。这两篇文章也让我对人生有了更深的思索，这个后面会讲到。今天这篇文章主要是讲讲笔者进入公务员队伍后，对公务员晋升与进步的一些看法和体会。

笔者考公至今已逾两年。这两年，笔者主要做成了两件事，一是从某乡镇直接考到某省里部门。话说笔者当年公考分数虽可考入全省几乎所有职位，但因报名较谨慎，上的是某基层公务员，而且是外县市的。笔者家在省城，一直想调回去，后来正赶上某省里部门缺人，后面先借用，后内部选拔，以第一名的成绩如愿调回省城，而且岗位重要，是服务核心领导的。如果您是基层一级的公务员，应该会知道这一步的难度是有多大，简直就是难于上青天。二是考了某重点大学的研究生。笔者毕业后一直想考研。09年时正好能考MPA，那一年国家正好出台政策，MPA可以有学历学位双证，于是就参加了次年1月份的全国研究生统考，这是国内首批双证MPA，分数超过录取线30多分，居学校前茅。笔者考完还写了一篇文章，叫 yippo的2010年MPA初试+复试经验总结（这篇文章应该是目前双证MPA考试总结最全的，在考研论坛上，想参考的可以在百度搜索）。

上面两步，应该算蛮大的成果。特别是从乡镇到省直，单位的同事说，这是实现了跨越式发展。这两年多的经历，让我有不少感悟和体会，无论是做事，考试，个人修养等方面。它们，一直在也还将指引着我前行，让我有无穷的勇气，我也愿意与大家分享。写这篇文章的初衷与以前一样，是考试前发过愿的，要将这两年多的心得体会总结整理出来的，然后不求名、不求利，发在QZZN上。实际上，这篇文章我费了大量的时间和精力，因为我想真正做一篇文章，尽可能地阐述自己所有的有用的认识体会，我相信，已经越来越接近这个目标。文章字数很多，但是确实每个字都是呕心沥血，都发自自己的体会。写这篇文章前，我给定的原则是废话不讲，要讲就讲一些切身的观点，讲一些新颖的、你可能不知道的东西，讲一些真正对大家特别是新入伍公务员有用的观点，真正对公务员之路管长远的观点。总结一件事情，一定要得其精华。而这篇文章，是我这么多年公务员经验的精华。我相信如果公务员，特别是新晋的公务员，如果能领会个中真谛，并加以运用，必能持续发挥最大效用。

机遇&考试篇主要是结合自己本次调动的经历，谈一谈对机遇的正确认识，机遇还有没有，来自哪里，怎么发现，怎么抓住，相信你会大有收获。另外，还结合自己的体会，同时讲了如何考试的问题，这个很重要。贯穿整篇的是一个大秘密，专注。

学习篇则讲公务员发展的重中之重，特别是学习这个永远不能回避的话题，一个公务员如果没有长期学习，没有强大的学习技巧，无法适应社会的要求，跟上注重考试的趋势。这里的学习全是要义，是当今时代高效学习的关键，很多是书上所没有的。相信会让您有豁然开朗的感觉。

追本朔源篇则讲一些容易让人忽视的人生道理，或者可能你知道，却没有深刻领会。这一篇是这篇文章的根基，因为是管根本的，让你不至于偏离方向的。如果您失意、不顺、迷茫，如果您正面临着很多问题和困难，也许可以在这里找到根本症结。

这篇文章起名经验谈，就是说，这篇文章充其量就是自己的一些想法、体会而已。写这篇文章我真的是战战兢兢，因为写文章要考虑整个影响面，如果因自己认识有限、力量不足，写出不好的东西，就罪过了。文中不当之处，请明辨慎思。我也希望我没有在浪费大家时间。说明一下，很抱歉，因为工作忙，从2011年9月初发贴开始，期间经历过大大小小无数次更新调整，到今年（2012年）的10月，到现在我才敢说，基本上把我所有想讲的都讲了。当然，如果有一些新的收获、体会，我还会持续进行补充修改。

如同看所有书一样，一些人看到此文后可能很有触动，可看后也就过了，什么也没有改变。另外还有一些人，读过之后会认真思索自己的人生，同时应用他们觉得正确的道理和东西，这样他们的工作、学习、考试乃至生活可能就会出现一些良性的变化。所以，你更愿意成为哪种人呢？我希望，您能在此文的启发下，让自己的公务员之路、甚至于让自己的生命生活有所变化

行测申论复习要点及注意事项

前文

为什么发此文，为什么我说你会多得几分？

我曾发愿公务员笔试之后,把我几个月以来总结的行测和申论的复习要点以及注意事项发布出来。写这篇文章，完全是发自内心地真心地想帮助大家提高分数；事实上，现在的成文比我当初自己总结给自已看的要完善许多。之所以对我自己总结的东西大吹大捧，自卖自夸，没有其它原因，我一不想出名，二不想赚才智币。主要原因有两：一是我对这些总结的内容较为自信，我个人认为我的部分方法可能前无古人，二是我希望各位能够从中获益，复习得全面，同时讲究解题速度，少走些很多弯路，取得好成绩，这是我发此帖的初衷——回报论坛。希望觉得有用的朋友帮顶起来，让更多的朋友能够看到这篇文章，从中获益；我自信你认真看完这篇文章之后，行测、申论至少会多得几分！！而对公务员考试来说，几分也许就是致命的。

同时，我写这篇文章还希望带给大家一个思路就是，勤加总结，善于总结。

关于本文优点－－纵观QZZN，也许前无古人，思路新颖、总结最系统、最全面。本文特点是句句要点，句句精华。文章是我精心总结大量要点、难点、解题

方法之作，特点是强调解题思路，新、快、准。

行测部分，对考点大量总结，对容易犯的错误进行提示，对众多考点解题思路进行归纳总结，力求在最短时间拿下最多的题目。其中，个人觉得总结比较好的是数字推理题、图形推理题部分，思路较新颖，在保证迅速做这些题目的同时，一般做这些大题，错一题。再如数学运算，这里总结的专题都是我觉得较难又常考的，很多考友没有掌握，而像一些相对简单的专题，本文未列入其中；演绎推理则侧重总结容易在考试中误解的句子，其实我觉得这部分掌握了，演绎推理可以超过大部分人了；言语理解提供了一些可能提高的思路；而常识题侧重容易混淆的法律知识和2009年觉得出题可能性大的一些时事。文章有很多亮点，这里不一一赘述，等你发掘，相信你会收获不少。

申论部分，第一阶段李永新的申论书籍总结为蓝本，第二阶段加上众多资料的体会总结，精华的部分是大量词式、句式、阵式、段落、结尾等总结，同时精选四篇必背范文，以及覆盖大部分社会问题的申论热点总结。申论文章（尤其是申论下半部分），我观QZZN,很多是前人没有总结过的，尤其是申论的专用词式、句式、排比阵式等等，相信各位能获得一定的利益。当然申论仅作参考，仅能起到借鉴作用，因为申论的总结还是比较稚嫩的，个人观点比较大，不确定因素比较大。

关于本文缺点－－个人观点，可能不正确；不全面

最系统是相对QZZN的文章来说的，但是相对市面上的行测申论书来说，这篇文章是不全面的。这主要是时间的关系(大致行测40天+申论20天）。这不是套话，复习时光靠我这篇文章是不够的。如数学运算纵使我整理了十数个专题，却仍不全面，因为数算可能会有几十个专题；再如数字推理，不可能面面俱到，关键是自己平时要多加总结。所以你不能期待仅通过这篇文章就能保证通过笔试，还需要买本厚厚的书啃，还需通过QZZN加强，还需其它认真、系统的复习。另外，请注意，文章中我的观点可能是不正确的（包括我自认为正确的观点，尤其是申论已试验不适合国考，大部分是个人的观点，仅有参考的价值），而且可能并不具普适性、仅具参考价值（本人是省考），真的，希望各位能加以分辨。如果因为我可能不适或不正确的观点误导了你们，那真的是罪过了。

公务员考试的大准则

一是，公务员考试感受最深的一句话是，“天道酬勤”，公务员是考出来的、念出来的，付出总会有回报，考公务员，要全身心地投入，各个模块一个个突破，发现错误，善于总结，不断模拟真题，最重要的是要用心认真地去学去念。我是一个脑瓜子极其平凡的人，但请相信，平凡的人如果勤奋，一旦认真是会有好结果的，是不会比聪明的人差的。

二是，要善于总结。不仅是我总结，自己总结更关键，最好用一本子，或者用电脑WORD随时写下心得总结。有总结，心里才有底，有成就感，复习会更系统，同时一些要点、难点、错题写下来了，以后再复习时就方便了，也不会忘复习了。时间倒不是最大问题，我用60天总结了笔试这么多内容，事实上中间很多时间被我浪费了。当然，有时间，你的成绩就更高了。

三是，战战兢兢的态度。我笔试、面试都是一个感觉，战战兢兢，如履薄冰，如临深渊，深怕自己什么地方漏了，什么地方答错了。这样有好处，好处是复习会比较全面，精细，只要临场发挥得正常就OK了；坏处也很明显，压力很大。

建议：我的复习“三步曲”

行测部分：

1、先系统复习，就是买一本比较全面的书，一页一页地啃下来，真懂真会了才放过，期间可以结合笔经学（或者干脆以后看看），这一步是最基本的，能保证你对笔试题型等等了然于胸，考试有底气。

2、接着分模块复习，主要是对自己觉得薄弱的模块以及特别重要的模块（比如言语理解、逻辑等）进行专题加强，建议结合QZZN关于一个模块的相关文章进行复习（高手如云，资料丰富），亦或买专门模块的书进行复习（如果时间允许）。

3、再接着就是做真题，严格按时间做，而且尽量形成固定的做题顺序（不给固定建议，建议在QZZN搜索各取所需），做完一定要反刍，错误的要弄清楚，做的时候不确定但结果是正确的题目，更要反刍，直到真正搞明白为止。

这三个阶段，建议把做笔记、做总结、复习笔记贯穿始终。好处笔经、面经、跨越经验谈都讲了。关于如何做、如何复习的问题，我有系统的谈过，可以参考，公务员“跨越发展”经验谈（呕心沥血之作，20121007更新），里面的第一、第二篇。实际上，这个复习三步曲是很规范、很土的步骤，效果如何要看你有没有真正认真地实施到底。加上这一段内容是为了防止有人只复习笔经里面讲的内容，而不去系统全面的复习。不能仅靠大笔经这篇文章。

申论部分：

申论考试始终没个定数，不确定性很大。但是我们还是能够尽量保基本分数，力争较高分数。

1、还是要啃一本较系统的书，对题型、解题思路等了然于然。

2、分模块写作。大概申论有几十个热点专题，每个模块都要有所涉猎，都要写过去一遍。不要求很精，因为时间要耗很多，但是一定要过一遍，或者仅标题列一遍过去即可，其实时间也不一定会耗很多，我记得那时是花了三四天时间，过了三十个专题。

3、做申论真题文章。规定时间写完后，看看范文，看看他们有什么特点，自己如何才能写得更好。

申论三阶段与行测有点类似，但是除了做做笔记外，还要大量的背诵，这大概是比较有效的方法，特别是对省考，因为好处嘛，太明显了，范文、好词好句套进去，时间省了，信心强了，语感好了，写作质量也高了。有备无患。还有一个相同的要求是，要花多时间，要真正认真准备

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描述:本文申论部分

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描述:来自网上的一本书

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描述:来自网上的一本书

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描述:本文行测部分

附件:行测部分.rar(596 K)下载次数:11007

第二篇：行测申论复习要点及注意事项

行测申论复习要点及注意事项

公务员考试的大准则

一是，公务员考试感受最深的一句话是，“天道酬勤”，公务员是考出来的、念出来的，付出总会有回报，考公务员，要全身心地投入，各个模块一个个突破，发现错误，善于总结，不断模拟真题，最重要的是要用心认真地去学去念。我是一个脑瓜子极其平凡的人，但请相信，平凡的人如果勤奋，一旦认真是会有好结果的，是不会比聪明的人差的。

二是，要善于总结。不仅是我总结，自己总结更关键，最好用一本子，或者用电脑WORD随时写下心得总结。有总结，心里才有底，有成就感，复习会更系统，同时一些要点、难点、错题写下来了，以后再复习时就方便了，也不会忘复习了。时间倒不是最大问题，我用60天总结了笔试这么多内容，事实上中间很多时间被我浪费了。当然，有时间，你的成绩就更高了。

三是，战战兢兢的态度。我笔试、面试都是一个感觉，战战兢兢，如履薄冰，如临深渊，深怕自己什么地方漏了，什么地方答错了。这样有好处，好处是复习会比较全面，精细，只要临场发挥得正常就OK了；坏处也很明显，压力很大。

建议：我的复习“三步曲”

行测部分：

1、先系统复习，就是买一本比较全面的书，一页一页地啃下来，真懂真会了才放过，期间可以结合笔经学（或者干脆以后看看），这一步是最基本的，能保证你对笔试题型等等了然于胸，考试有底气。

2、接着分模块复习，主要是对自己觉得薄弱的模块以及特别重要的模块（比如言语理解、逻辑等）进行专题加强，建议结合QZZN关于一个模块的相关文章进行复习（高手如云，资料丰富），亦或买专门模块的书进行复习（如果时间允许）。

3、再接着就是做真题，严格按时间做，而且尽量形成固定的做题顺序（不给固定建议，建议在QZZN搜索各取所需），做完一定要反刍，错误的要弄清楚，做的时候不确定但结果是正确的题目，更要反刍，直到真正搞明白为止。

这三个阶段，建议把做笔记、做总结、复习笔记贯穿始终。好处笔经、面经、跨越经验谈都讲了。关于如何做、如何复习的问题，我有系统的谈过，可以参考，里面的第一、第二篇。实际上，这个复习三步曲是很规范、很土的步骤，效果如何要看你有没有真正认真地实施到底。加上这一段内容是为了防止有人只复习笔经里面讲的内容，而不去系统全面的复习。不能仅靠大笔经这篇文章。

申论部分：

申论考试始终没个定数，不确定性很大。但是我们还是能够尽量保基本分数，力争较高分数。

1、还是要啃一本较系统的书，对题型、解题思路等了然于然。

2、分模块写作。大概申论有几十个热点专题，每个模块都要有所涉猎，都要写过去一遍。不要求很精，因为时间要耗很多，但是一定要过一遍，或者仅标题列一遍过去即可，其实时间也不一定会耗很多，我记得那时是花了三四天时间，过了三十个专题。

3、做申论真题文章。规定时间写完后，看看范文，看看他们有什么特点，自己如何才能写得更好。

申论三阶段与行测有点类似，但是除了做做笔记外，还要大量的背诵，这大概是比较有效的方法，特别是对省考，因为好处嘛，太明显了，范文、好词好句套进去，时间省了，信心强了，语感好了，写作质量也高了。有备无患。

还有一个相同的要求是，要花多时间，要真正认真准备。

第三篇：【超牛】申论复习要点及注意事项

申论复习要点及注意事项

李永新版申论要点整理（436页的书）+一套吃遍天下的写作模板+申论评分标准+贵州省考申论全省第二名写的申论秘笈

这一部分是我第一遍复习时，整理李永新版申论参考书的成果。把一些重点、难点、要点、注意点都记在里面，很多文字都是一个个字敲上去的，里面还有<<一套吃遍天下的写作模板>>，是网上的，顺便放在这里，因为觉得对初学者有用。

这里再说明几点：

1.李永新版申论要点整理说明及目录

老李确实是有实力的，他的书虽然也有些坑蒙拐骗（经常美名其书曰某某省行测、某某省申论），但是人家确实是有用心在写书，著书。他的申论说好也好，说不好也不好，因为阅卷老师的思维如果是类似李永新思维的，自然李永新的书是好的。但是申论这种事情都是说不准的，阅卷老师的喜好很关键，因此，很多部分我不赞成老李的观点，例如：李永新说，标题要有新意，我倒觉得，申论的标题尽量平实，要“人民日报化”。李永新说，《莫要“亡羊”才“补牢》是好题目，我觉得不好，因为题目观点不够清晰，我觉得《加快推进节约型社会建设》，《圆农民致富之梦 创中国和谐社会》，这就是好题目。这些都希望朋友们认真分辨，不要照搬硬套，觉得李永新的都是正确的。

文章目录如下： 概括总结 1.注意事项 阅读 概括

2.概括材料的主要内容 3.按以下套路作答： 4.概括部分内容

5.概括材料主题/主旨/问题的实质 综合分析

(1)判断型分析(2)因果分析 1.原因的维度： 2.分析原因的方法 A.利益分析法 B.内外因分析法 C.供需分析法 提出对策

1.对策的针对性 2.对策的基本形式 3.对策的铺垫 3．对策的主体

4.可以借鉴的政策。

论证文 1.标题

2.申论写作的特殊论证方法 3.格式与书写 A.格式 1.普通型 2.公文型 B.书写。C.特殊的

4.申论的写作策略 5.范文

2.07年贵州省考申论全省第二名写的申论秘诀 这篇文章我附在此WORD文档里面，这篇文章写得真地很好，我佩服这位作者，网名是QMHK，好像也是混QZZN论坛的。各位如果想申论有质的提高，或者想在短期内从申论毫无所知者向申论好手(不敢轻言高手，高手是需要时间的）迈进，应该仔细品读这篇文章。

3.这篇文章我没有重新编辑整理，请各位仔细辨别，李永新的部分观点我并不赞同。下一篇文章，我将把自己总结的大量句式、段落、开头、结尾、看法等等发布出来

概括总结

1.注意事项

阅读

A.一切从材料出发，这是申论的大原则。答案都在材料中。有时候材料会有一些干扰性的材料，跟主旨没有关系，只是协助表达主旨，不要被它们所困惑。尤其要注意，有些干扰性材料并不是你所想像的是干扰性材料，即干扰性材料仍是为主旨服务的，要认真审读。

B.拿到考卷后，先看题目，对文章主题有个大致的了解，并且要带着问题看材料，勾起重点段落（对答题起关键性影响），注意哪些与原因解决影响等有关，圈起关键词，多做记号，相同表达目的的段落圈在一起。

C．多注意领导人的话，报纸的观点，段首尾，多为段落主旨。注意重要的字眼：根本原因、主要原因、直接原因、前提、特质、特征、实质、观点、认为、方式等等。

D．尽量在每一段写两三个字，如原因/影响/现状/举例/对策等。

E.申论阅读30分钟最佳，因为每次作答的一次草拟提纲，实际上又进行了一次阅读。

概括

A.审题全面,看清楚是概括还是分析（概括更偏向于从材料得出结论），是概括主要问题还是主要内容。

B.精简，能不写的废话不要写，不啰嗦。

C.虽然有答题套路/格式，但是尽量不要套格式，要多用自己的话模糊格式。

D.不要把题旨/内容等，拔得太高，否则就会空洞，给人唱高调的感觉。

E.概括问题要完整全面,尤其注意不能丢掉对反对意见的概括(除非只要求你概括造成方面的内容)。

F.观点要鲜明，准确，肯定什么，否定什么要清楚，不能模棱两可。

G.写字写得慢，工整，有节奏。平实，不追求华丽的语言。

H.概括源于材料，略高于材料。

2.概括材料的主要内容

A.材料是社会问题。针对一个问题，而非现象。答题思路是事情发展的先后顺序。一般为四个阶段：发生-发展-高潮-结局。

例：美国一个研究小组证实含PPA的药物容易引发脑中风，认为应禁止使用，美国食品和药物管理局接受了这一建议。美国药品经销公司纷纷把相关药品撤下货架。PPA问题一时成为全球热点，有些国家对此很重视，反映理智，有的国家出现一定的恐慌。我国反映强烈，不少人产生迷惑。国家药品监督管理发出暂停使用和销售含PPA药品的第-1-页

通知，专家做出一些针对性的说明解释。

B.材料是社会现象。如安全生产问题，食品安全问题等。

用四段论：

总起（提出话题）－说明情况（现状，问题）－进行分析（原因、后果、必要性）－作出结论（定性分析、对策办法）

例：政府诚信是整个信用体制建设的基础和保证，是创新信用环境的主体（开门见山观点）。该材料通过正反两方面说明打造诚信政府的重要性。（总起，提起材料）当前一些地方政府仍在这样那样的问题上失信于民，使人民的利益受到损害，人民对政府的信任度降低（说明情况以及分析后果）。我们必须向张云泉和牛玉儒等同志学习，从自身做起，本着一切为民的意识，建设爱党、爱民的诚信政府。（对策方法）

农民问题，缩减城乡差距，目前两种不同思路：第一，以国家扶持为主，完善制度，为农民增收创造良好的制度环境，帮助农村农民发展生产，进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。第二，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，统筹城乡经济发展。

例：根据材料概述“小天鹅”消除危机的办法有哪些？ 答：小天鹅消除危机的办法有：第一，人人动手，警钟长鸣。第二，快速反应，及时解决。第三，超前决策，解除潜在危机。

5.概括材料主题/主旨/问题的实质

这类题型是概括精神/高级层面上的，和概括主要问题中的根本原因有交叉。

例：星巴克是否应当搬出故宫,其实质是在全球化、商业化的大背景下，如何正确对待外来文化的问题。有的认为把星巴克开在故宫里面和故宫的氛围不协调，对古老的中国文化是一种践踏。必须努力提高优秀传统文化的品味，同时吸收外来文化的精髓巩固优秀传统文化的地位。有的认为星巴克开进故宫根本不存在糟蹋中国文化之嫌，是消费主义进入传统文化内核的象征；故宫之于星巴克，则是打开传统文化的大门，以开放姿态迎接商业文明的隐喻。3.概括材料的主要问题

答题步骤：

1.标注所有恶性事件的原因

2.寻找根本原因。材料反映的问题的原因可以有很多个，但根本原因只有一个，这个根本原因就是材料所要反映的主要问题。

3.按以下套路作答： 第一句话：

材料中的某某恶性事件，暴露了反映了什么什么主要问题（根本原因）形势严峻，已经成为影响我国社会生活正常秩序的主要问题。

产生这一问题的原因就在于拜金主义在作崇。

第二句话：

简要分析该问题产生的原因，或者分析该问题产生的后果或者分析解决该问题的必要性等。

在社会主义市场经济建设中，原因1原因2原因3等。

严重损害了公民的人身健康。后果2后果3 发展农业，平抑物价，关系国家改革深化、社会稳定的大局必要性2必要性3 第三句话：用一句话总结材料反映的主要问题，一般为对策性的结论。

建立和完善（食品安全监管机制）成为当前亟待解决的问题。

树立正确的人生观、价值观，成为我国人民思想道德领域必不可少一课。

例：材料通过对一系列食品安全事件的曝光，反映出我们整个食品行业安全意识薄弱和我国食品安全管理存在很多问题：有关部门监管思路不到位、处理问题的简单化；食品监管不主动；缺乏具体的评判标准，缺少更为完善的食品安全法规；食品安全多头监管的局面导致一些领域重复检测，而一些领域得不到检测。建立和完善食品安全管理机制成为当前亟待解决的问题。

1.判断型分析

答题方式：错误的选项是A,B。A选项错在„„，应该是„„。

例：给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出序号，并分别说明为什么。

分析的要点：

1.对策指向的目标是否具有针对性，是否能解决这个问题。题干是要解决扶贫资金被挤占挪用的问题，因此，如果对这个问题没有能解决，则即使这个观点再正确，也是错误的选项。如：加大财政投入。

2.解决问题的职能机构是否正确。如对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督，扶贫资金的监督管理权必须权属各级纪检部门。是错误的。因为纪检部门没有这个权力，而是应属于审计部门。

3.对策要合情、合理、合法。

2.因果分析

1.原因的维度：

A.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。

B.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。

C.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全；人的问题等等。

D.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；提高从业人的素质等等。

E.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣4.概括部分内容

答题注意：不能只照抄原文，要略微总结共性，从略大方向着手。

例：概括材料中关于解决我国农民问题的两种不同思路。

答：农民问题是中国发展的首要问题。针对解决

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传、落实等等。

F.管理的原因,主要包括管理机构不健全、管理力度不够大等。针对这些原因，可以建立健全管理机构、理顺管理体制、加大管理力度、完善管理体系、加强督促检查等方面提出对策。

2分析原因的方法 1.利益分析法

从人类的根本出发点：利益出发。污染反弹 为什么

企业追求高利润、环保意识薄弱 为什么治理了还会反弹 处罚力度不够 为什么

政府的地方保护行为、规章制度有缺陷 政府为什么会保护这些企业 地方官员追求政绩 为什么

规章制度不健全、监督薄弱 2.内外因分析法 安全事故频繁发生 为什么（内）为什么(外)存在安全隐患； 政府主管部门监管不到位 为什么 为什么 工矿企业领导机构监管不到位 安全生产的规章制度、保障措施未完

为什么 善或执行不力 工矿企业单纯追求利益，忽视安全生产 3.供需分析法

可用于就业，交通拥堵，价格，能源等问题。如： 交通拥堵 需 供 为什么 为什么 汽车数量增加 道路的承载力相对弱 为什么 为什么 生活水平提高、公共交通不能满足需要 道路狭窄；交通违规现象严重 为什么

布局不合理；交通意识差、对非机动车管理和处罚力度不够

提出对策

1.对策的针对性

所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料反映的问题，分析问题产生的原因（材料可能给出，也可能未给出）。提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。不能脱离材料，提出对策。对策源于材料中的解决方案和问题的原因。

第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。

第二、要有解决问题的具体步骤、方法。

第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性

第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的；一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。

2.对策的基本形式

对策包括3个部分：对策铺垫、对策主体、对策总结（可写可不写）

例：

对策铺垫

就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：

对策主体

第一，完善电动车管理的相关法律、法规。建议各地方立法机关制定符合《道路交通安全法》的地方性法规，形成统一的电动车管理规定，规范电动车及相关产业快速、有序发展。

第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以，相关行业组织必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。

第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。交通管理部门应加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识，使电动车守规上路行驶，保障行驶安全。

第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。交通执法部门应增加警力，严格交通执法，加大对违法行为的惩处力度，保障电动车安全守规行驶。

第五，加强质量与环境的监督管理。质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运、及回收处置等各个环节的管理和监督，减少电池的污染隐患。

第六，采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司增加有关电动车的新险种，使电动车与汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。

对策总结 可见，各级政府应高度重视电动车大量出现而引发的社会问题，采取切实可行的解决方案积极应对。

3.对策的铺垫

格式：就（电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议），作为（市政府有关部门的

对策针对的问题 对策提出的主体即角色 工作人员），本着（立足长远，正视问题，解决问题）的基本原则，提（出以下六条方案：）

对策提出的原则 对策的数量 当然，要懂得变通：

例：针对“禁改限”政策过程中暴露的安全与环境问题，政府应从以下几个方面提出对策加以解决。

例：针对职业乞丐，应采取如下措施处置： 例：虽然目前我国公务员考试越来越得到政府部门理性的对待，但还是存在着种种不尽人意的问题，这就要求我们必须做好以下工作：

析：这个铺垫成功在从亮点着墨，再说缺点，再说对策，过渡自然。

例：构建和加强政府信用是一项浩大的系统工程，涉及方方面面，需要统筹协调。

析：这个铺垫亮点在，无需用冒号，下面可以直接接 第一、第二„„

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3．对策的主体

A.对策的主体中，对策的数量应该不少于4条，不多于六条，实战中，多于六条应该适当合并政策，而少于四条则应拆分对策。

B.完善对策：一般结合材料的细节来 完善和详细对策。有时会成为加分的要素。

C.对策的顺序：一般是 1从最重的、最直接的对策写起，通常宣传手段放最后。

2一般从观念意识到制度再到执行层面。D.格式：

论、初论、试论、上议）„„，谈（浅谈、试谈、也谈）„„，„„之我见，我看„„，我之„„观，比如《加强行业管理之我见》、也谈市场秩序之规范、试论城市交通问题的解决之道。这种格式稳妥，省力，但无亮点。

IV.从熟语和经典化用。如：“俭以立国”，“预则立，不预则废”,“多用‘看不见的手‘，少用‘看得见的手‘”，“鱼和熊掌可以兼得”

V.疑问句/反问句，如“他律之道何在”，“自律是解决行业问题的唯一出路吗？”，“事实不容抹钉，是非岂能混淆——浅论司法审判应体现的价值导向”，具有鼓动性，对阅卷者的情绪产生影响。

VI.标题参考。“生死抉择的考验—我们第一，（完善电动车管理的相关法律、法规）。建议（各党有决心有能力解决腐败问题”，“公务员诚信不仅仅地方立法机关）（制定符合《道路交通安全法》 是“私事””，“刹住高校毕业生就业率造假歪风 ”，段旨句，总概接下来的总体内容

“农业产业化、农村城市化、农民市民化” ,“莫要“亡主管部门 具体操作

羊”才“补牢”” ,“生产安全拒绝“带血的gdp”” ,“药的地方性法规，形成统一的电动车管理规定），（规范电

品安全人命关天”,“ “让人民满意”最体现执政能力”, 动车及相关产业快速、有序发展。）

“考场不是市场”, “社会公德与你我有关” ,“救死扶 作用、意义 伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设, 再塑园丁第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。形象----浅谈加强师德建设 ；还老百姓知情权-----浅谈（传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速 价格听证制度的完善 ；“致富路”缘何成了“民怨路

简要分析原因一般可不写，视情况而定

2.申论写作的特殊论证方法 发展），所以，（相关行业组织）（必须在速度、重量及

A.正反对比法。将正反两方面的观点、事实、可能性宽度方面制定适合新形势的产业标准），（以适

集中起业，进行排列对比，使两种相互对立的情况明确可 主管部门

具体操作 见，是一种最有力的论证方法。作用意义

应电动车产业发展。）例：美德可以衍生美德,善行可以鼓励善行，而恶德第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。交通管理部可以阻止美德传播，恶行将会中断善行的循环。成长之路门应加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高

上受到的，启迪了慕晓娟用爱心和奉献回报社会，而她的驾驶技能，树立正确的安全意识，使电动车守规上路行驶，保

知恩图报也激励了更多的社会人士资助贫困学生；见义勇障行驶安全。

为的民工以断腿为代价挽救一车人的生命，被救者却无一第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。交通执法部

露面表示酬谢，冷的不仅是救人者的心，也将使一切热衷门应增加警力，严格交通执法，加大对违法行为的惩处力度，公益的心为之冷却。保障电动车安全守规行驶。

第五，加强质量与环境的监督管理。（质量技术监督部门）B.喻证法。以其他事物与论证对象的联系性、相似性（应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电作出比喻，增强论证形象性和说服力。动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度），（确例：要和谐奥运，不要杂音奥运。试问你家里在宴宾保产品质量合格）；（环保部门）（应加强对电动车蓄电池的客，有几个人只因与你意见不同，就在屋外大吵大嚷，甚生产、销售、转运、及回收处置等各个环节的管理和监督），至闯进屋来大砸大闹，你将作何感想？（减少电池的污染隐患。）

C.假设法。含两个主管部门和操作

例：美国总是以世界秩序的维护者自居，一味要求别第六，采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司增加有关电动车的新险种，使电动车与汽车一国承担义务，自己却不承担相应义务。试想我们把经贸中样上保险，减少安全问题带来的损失。遇到的问题动辄提到世贸组织打官司，动辄运用议会和政 府出面施压，美国会乐于接受吗？ 4.可以借鉴的政策。例：如果几十年来我国没有研制成功导弹核武器，我 国就不可能成为世界上举足轻重的大国，在国际事务上就

不可能有发言权。论证文

3.格式与书写 1.标题

A.格式 A.如果题目就是以什么为题，那就不用自拟。

标题：标题上下各空一行。大原则是居中。主标题在 B.自拟。好的标题特点是：贴切、鲜明、精

本行空四行（最好居中），副标题在主标题下相对主标题练、具体、生动。

再空两格。I.标题可以就是论点，如“以政府监管促进市场

1.普通型 秩序规范”；

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□II.标题可以是题目条件的改写，如题目是从“民

□□□□ 族精神与中国创造”的角度，则标题可为“浅谈民族

□□□□对解决城乡新增劳动力就业问题的思考 自立与中国创造之登场”； “加大惩罚力度势在必行

□□□□□□——也谈“就业难”和“民工荒”--由重大矿难引起的思考”。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ III.从现在的标题公式套用。如：论（浅

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□□□□

第一，2.公文型

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□关于近期安全生产管理工作情况的汇报 □□□□□□□□□□晋东安全生产局 □□□□□□□□□2008年8月30日

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

省安监局：

现将我局今年以来安全监管工作情况总结汇报如下：

一、开展安全生产大检查的情况。

„„

晋东安全生产局

2008年8月30日

B.书写。不写繁体字，书写认真，竖要直，横要平，每一个字都要围绕一个基准线。端正匀称，结实整齐，干净整洁。

C.特殊的

讲话稿的标题：讲话人姓名务+讲话场合+讲话，下一行写日期。例：

副市长陈兴术同志在“八。五”事故现场的讲话

（2007年8月6日）

又例：

在小杨乡处理抗灾救灾现场上的讲话

省民政厅副厅长 林焕宁（2007年8月6日）

再例：

解放思想，实事求是，团结一致向前看 ——在中央工作会议闭幕会上的讲话 会议记录 例

解决„„问题协调会议记录 时间：„„ 地点：„„ 出席人：„„ 列席人：„„ 主持人：

主要议程：

一、„„

二、有些需要在前情提要： 例：规划

为贯彻落实科学发展观，„„特制定本规划。例：答复质询

市教育上到政协第211号提案、郑玉萍委员提出的„„后，局班子高度重视，对提案建议进行了认真调研。现将建议涉及有关问题的情况和落实、办理建议的措施答复如下：

一、例：意见

为进一步巩固和扩大我县经济发展环境优化成果，„„经„„研究，决定在全县深入持久地开展„„活动。为确保„„活动扎实深入开展，特提出 以下治理意见：

一、例：通报

为进一步落实党中央、国务院关于„„有关指示精神，遏止当前事故多发势头，确保人民生命财产安全，现将辽宁省孙家湾煤矿爆炸事故的调查处理情况通报如下：

一、基本情况

例：关于防减雪灾的紧急通知

根据„„精神，从26-28日我区有中到大雪，局部暴雪，形势十分严峻，为贯彻落实省、市会议精神，确保师生生命生活安全，做好防雪搞灾工作，现通知如下：

有些总结套话 例：意见

“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等

例：答复质询

“以上答复意见如有不妥之处，请批评指下，我们将在人大代表监督下，继续改进。”

4.申论的写作策略

提出问题，分析问题，解决问题。

开头、结尾要写好，中间段要写好首句和末句，采用典型、鲜活的论据，论述要紧扣主要问题或主要对策，照应材料，要点要在每段的开头。

A.开篇 提出问题

I.反面开篇。从事物的反而起笔，再落笔到主旨。如一篇文章的主旨是要整顿市场秩序，先不说市场秩序如何整顿，先陈述市场秩序混乱的严重性。

II.亮处着墨。有些文章可以先从亮处（成绩、进步、优势等积极面）着墨，再讲阴暗面；给全文定一个积极的基调，最终指向问题的解决，给阅卷者“行文得体”、“善于说话”、“适于为官”的良好印象。

III.开门见山。一开篇就提出最高论点、最醒目的语言。

B.主体 分析问题，解决问题

论证应多转折、多递进、多衬托、多对比、多悬念，运用各种论证方法，步步为营，始终吸引读者，不断将读者导向自己的观点。申论的根本目的是为了解决问题。

引用的材料要注意：材料的有效性。引用一句话，要交代是谁说的，他的身份、头衔是什么，不能泛指，较有说服力的如“中央电视台调查”。

C.收笔 收于积极圆满解决

以分析预测或展望问题的圆满解决而结束全篇。策论为主文章，在对策部分的基础上，进一步提出建议，发出倡议，作出展望，展示问题必将解决的趋势，前景。

报告为主的文章，结尾处要着重说明问题是怎样解决的，圆满解决的状态，各方的积极反应或事件，措施的积极影响。

总之，起笔于高处，聚焦于亮点，收笔于光明，光给读者造成积极的印象，既冲谈正文所论问题的消极影响，又体现官居样文章“功成圆满”的积极基调。

5.范文

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□证人保护亟须制度跟进□□□□□□□□□□□□□□□

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当前我国社会中见义勇为精神的缺失，在证人极少出

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庭发行凭证义务这一点上表现得十分突出。据中央电视台有关调查统计，目前评价平均出庭率仅为10%,也就是说，多达90%的案件没有得到应有的证人支持。

（引出问题，引用材料数字说明）

一方面，大多数人赞赏评价凭证的行为，另一方面，许多人成为证人时却不肯出庭凭证；一方面是哈尔滨、沈阳等地发生的推动、汽车肇事等案件中，知情人和被救者迟迟不肯出面讲明真相，另一方面是李文娟、钱包宇、祁利刚等人，毅然挺身作证、举报违法行为，却承受了巨大压力，甚至失去了工作。事实说明，证人“是非在心口难开“的根本原因在于，我国证人保护制度存在缺陷，证人担心遭受报复，利害的权衡，使证人在走进法庭前止步。证人不肯作证，不仅损害案件中受害人的利益，而且严重影响公平正义和社会风气，不利于构建和谐社会。要纠正这一现象，促使更多证人承担作证义务，亟须完善斑点人权益保护制度。

（对比论证手法，自然揭示出原因，和问题的严重后果。从而提出观点）

要认真和完善现行法律中有关保护证人的规定，使之更加明确具体，增强可操作性，便于有关部门执行。在此基础上，可进一步制定证人保护的专门法律，强化评价权益的法制保障力度，为实施证人保护工作提供有力的法律依据。要针对保护证人、家庭成员人身及财产安全做出明确的法律规定或司法解释，明确证人安全保护的范围、方法、实施机关、责任和责任追究；对证人因出庭凭证引起的经济补偿问题，要充分重视、合理保障其需要，可做出相应的法律规定，或建立相应的制度。直接承担证人保护责任的公检察院法等司法机关和执法部门，应根据本部门职能 和工作特点，制定符合实际的证人保护制度。深圳市宝安区人民检察院于2004年实行《证人保护工作规定》，为司法机关和执法部门建立和实行证人保护制度提供了有益的经验。这启示有关部门的证人保护工作，应变事后被动保护为事前预防保护，变单一防护为全面周到保护，保护范围不仅限于证人本人，还要保护其家庭成员；不仅要保护共人身安全，还要对其财产权、就业权、权实施全方位保护。要严格为证人保密，严厉打击报复举报人的犯罪行为，满足证人多方面的需要，不仅要强调义务推动证人作证，还要以完善的法律和制度措施鼓励证人作证。

（集中论述证人保护制度和立法两个层次措施。对策的主体之一。没有套用到第一，第二之类的格式。论证文的主体对策可以少些，与材料结合展开论述。）

同时也要完善见义勇为者权益保障制度。根据《全国见义勇为者权益保障条例》，各级政府要出台相应的制度规定，对积极履行作证义务、为社会公平正义做出贡献的证人，以及其他见义勇为者，给予精神表彰和物质奖励，大力宣传倡导其精神风尚。同时，采取实际措施，对见义勇为者生活、工作、子妇教育等方面的权益给予切实保障，免除他们的后顾之忧。

（相对较少篇幅，继续与材料结合展开论证，紧扣主题）

孟子说：“闻一善言，见一善，若决江河，沛然莫之能御也。”这就是首先模范对社会成员的巨大鼓舞和示范作用。这种鼓舞和示范作用能否发挥，一定程度上取决于法律和制度建设能否有效保护证人的权

益。承受着我国证人保护制度逐渐完善，奉法者强的社会环境逐渐形成，法治的尊严得到维护，行义为善成为人们的自觉行动，公平正义必将成为和谐社会的有力支柱。

（末段，引用孟子的名言，出彩，展望，并把论点提升至公平正义的高度。）6．一套吃遍天下的写作模版

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„„..;„„„„„„„„„.;„„„„„„„..;„„„„„„.。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全。（结合材料）

最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村

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体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。

机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持

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续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

分为五个等级。以满分50分为例：

一类文(41—50分)：立意鲜明，内容具体，中

心明确;语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句;结构合理，条理清楚，详略得当;书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。

二类文(31—40分)：内容具体，中心明确;语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句;结构合理，条理清楚;书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。

三类文(21—30分)：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确;语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句;结构合理，条理基本清楚;书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。

四类文(11—20分)：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确;语句欠通顺，表达方式不够恰当，有少量病句;结构基本完整，条理不够清楚;字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。

五类文(10分以下)：立意不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确;语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句;结构不完整，条理不清楚;字体特别潦草，难以辩认，卷面涂抹较严重。

07年贵州省考申论全省第二名写的申论秘诀

申论独门秘笈 ——笔试贵州省纪委第一，湖北省发改委第二

在下在07贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申论分第二。在随后的湖北省考中，亦斩获湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。现将个人的一点心得详述于下，不当处请朋友们不吝指正：

第一步，阅读材料

申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。

先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和