第一篇：烟草专卖管理员三级理论知识点

第一章 证件管理

第一节 许可证办理

一、烟草专卖许可证的概念

烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门颁发的准许特定的公民、法人或其他组织从事烟草专卖品的生产、经营活动的证明文书。烟草专卖许可证可分为以下三类：

1.烟草专卖生产企业许可证 2.烟草专卖批发企业许可证 3.烟草专卖零售许可证。

二、烟草专卖许可证的发放主体

（一）国家烟草专卖局 :由省级烟草专卖局受理、审查，国家烟草专卖局审批的烟草专卖许可证有

（1）烟草专卖生产企业许可证。（2）烟草专卖批发企业许可证。（3）烟草专卖批发企业许可证（经营）。

（二）省级烟草专卖局 : 由地（市）级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批的烟草专卖许可证仅有烟草专卖批发企业许可证。

（三）县级烟草专卖局 :由县级烟草专卖局受理和审批发放的烟草专卖许可证有烟草专卖零售许可证

三、新办零售许可证的送达

烟草专卖行政主管部门在作出准予许可决定时，应当在作出许可决定书之日起十日内向申请人颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本。

四、烟草专卖零售许可证的使用要求

（一）守法经营

1.合法渠道进货 ；2.不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标和走私卷烟

（二）依法使用许可证 1.亮证经营 2.服从后续管理

（1）依法变更。应当自变更事项发生后30日内提出变更申请。（2）依法延续。有效期限届满30日前向原发证机关提出延续申请。（3）先申请后停业。停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期间，许可证正副本交由原发证机关暂行保存。（4）依法恢复营业。（5）依法补办。（6）依法歇业。规定情形发生后30日内申请歇业。（7）重新申领。烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。3.不得转让烟草专卖零售许可证

《烟草专卖许可证管理办法》第四十二条规定，不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

4.不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证。第二节 准运证办理

一、烟草专卖品准运证的概念

烟草专卖品准运证，是国务院烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》有关规定统一制定的，由法定有权机关签发的合法运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品的证明文书。

二、烟草专卖品准运证的发放主体、使用要求

（一）烟草专卖品准运证的发放主体

（1）烟草专卖品准运证的签发机关为国家烟草专卖局和省级烟草专卖局。

（2）烟草专卖品准运证可以由国家局授权或委托省级局、省级局委托地市级局签发。（3）烟草专卖品准运证的实际签发机关为货物所在地有权签发准运证的地市级以上烟草 专卖局。

（二）烟草专卖品准运证的使用要求 1.准运证应随货同行，证货相符。2.购销合同随货同行

3.有效期限: 公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。同时，准运证只能在有效期限内使用1次。

（三）如何识别烟草专卖品准运证的真伪 1.有中国烟草徽标和“中国烟草”“CHINA TOBACCO”字样水印 2.检测编号处水印能多角度测出不同的内容 3.紫外线灯光照射专用章有荧光反应

4.最下方横线由微缩字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG” 构成

第二章 市场管理

第一节 日常检查

一、市场检查的准备

在进行日常市场检查之前，市场监管员需要掌握市场检查的有关知识，熟悉走访卷烟零 售户的工作流程，并做好市场检查的准备工作，为开始实施市场检查做好充分的准备。

（一）市场检查的工作流程

1.行政主体与市场检查主体的联系与区别

所谓行政执法主体，是指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局，由各级烟草专卖局的专卖管理人员代表烟草专卖局进行执法，而市场检查是烟草专卖行政执法的一种具体体现。因此，市场检查的实施主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员，即市场监管员。

开展市场检查时,应当符合以下两个条件：一是佩戴徽章并出示检查证件二是由两名以上(含两名)执法人员共同进行。2.市场检查工作模块

日常市场检查的工作模块主要由以下内容构成：

（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。检查的内容主要包括烟草专卖品经营 者的名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等 事项，是否与烟草专卖许可证登记的内容相符合，等等，具体可参阅《烟草专卖许可证管理 办法》（国家发改委第51号令）。

（2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。主要检查卷烟经营者是否存在无证经 营烟草制品零售业务，未在当地烟草批发企业进货，无证生产烟草制品，无证批发烟草制品，销售非法生产的烟草专卖品，销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟等非法经营行为,具体内 容可参阅第三章“案件查办”一节的有关部分内容。

（3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落户销售的情况（详 见第二章“市场监管”一节的有关内容）。

（4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。

（5）宣传烟草专卖法律、法规。（6）其他需要检查的事项。

二、市场检查的实施 1．行为规范

根据《烟草专卖文明执法行为规范》的规定，在日常检查过程中要遵守以下行为规范：（1）烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。（2）烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。

（3）烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。

（4）烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完 成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能地复位。

（5）烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。

（6）烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。2．实施步骤

在进行日常专卖检查的过程中要做到“一亮证，二检查，三告知，四整改，五道别”

（二）违法行为识别

1违法行为的概念。违法行为，是指达到法定的责任年龄，具有责任能力的人实施的违反法律规范规定的、有过错的、对社会有危险性或有害的行为。违法行为按其性质可分为刑事、民事和行政违法行为。烟草专卖违法行为主要指违反有关烟草专卖管理法律法规应受到行政处罚的行为。

2零售户违法行为的种类及其识别方法 : 对卷烟零售户来说，其常见的违法行为主要有以下几种：

1）无证经营烟草制品零售业务的违法行为。即未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制 品零售业务的行为。识别方法：

第一，看零售户是否持有烟草专卖零售许可证，无零售许可证是无证经营烟草制品零售 业务违法行为的一个根本特点。第二，看零售户是否有销售行为。2）未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。即取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。识别方法：

第一，看零售户是否合法持有烟草专卖零售许可证。持有零售许可证是构成未在当地烟

草批发企业进货违法行为的一个基本条件，否则就会有无证经营烟草制品零售业务的可能。第二，查看零售户是否具有从当地烟草专卖批发企业购货的凭证或者卷烟是否符合打码 到户的规定。如果不符合要求，说明该卷烟可能不是从当地烟草专卖批发企业购进的，需要 进一步调查。

3）无证批发烟草制品的违法行为。未取得烟草专卖批发企业许可证的企业或个人，一 次销售卷烟、雪茄烟50条（含50条）以上的行为。识别方法：

第一，查看是否具有一次销售卷烟、雪茄烟多达50条（含50条）以上的销售行为，这 是认定无证批发烟草制品的一个法定数量标准。第二，查看是否持有烟草专卖批发企业许可证。

4）销售非法生产的烟草专卖品的违法行为。非法生产的烟草专卖品在实践中常见的有以下四种：①假冒卷烟；②计划内卷烟厂超计划生产的卷烟；③非法烟厂生产的卷烟（未取得烟草专卖生产企业许可证的企业生产的卷烟）；④无注册商标卷烟。识别方法：

第一，查看零售户销售的卷烟是否是假冒商标卷烟。有关鉴别假冒卷烟的方法，请参见《基础知识》的第二章第四节“卷烟产品鉴别基础知识”。第二，查看零售户销售的卷烟有无注册商标。《烟草专卖法》规定，卷烟应当使用注册商标，无注册商标即可认定为非法生产的卷烟。5）无证运输烟草专卖品的违法行为。识别方法：

第一，查看是否符合国家烟草专卖局《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（国烟专[2008]18号）的规定。

第二，查看是否符合《烟草专卖品准运证管理办法》（国家经贸委第31号令）的规定。

（三）举报与投诉 1.案件来源的途径

（1）通过专卖管理部门自身发现的案件线索，包括：

①专卖执法人员在日常监督检查、专项检查中发现的线索。②查处案件时发现并牵连出其他案件线索。

③充分利用专卖管理信息系统网络掌握案件线索。④同级烟草专卖部门移交的案件线索。⑤上级交办的案件线索。

（2）通过社会及外部环境获取的案件线索。

①直接收到的群众来信、来访和各种形式的举报获取的案件线索。②有关部门移交的案件线索。③通过互联网络发现案件线索。

2.举报与投诉的异同点：投诉与举报，都是群众向烟草专卖部门揭露涉烟领域中的违 法违规事实，要求依法予以惩处的行为，都会给我们带来有利于烟草市场监管的信息。主要区别是： 1）主体不同。2）目的不同。3）受理不同。4）处理不同。5）依据不同。3.接待举报与投诉的注意事项

（1）接待者应当认真记录有关问题或请求。

（2）任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求。

（3）具体职能部门的工作人员应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告 知申请人或咨询人相关事项。

三、市场检查的后续工作

（一）信息采集的基础知识

信息采集的原则：可靠性原则、完整性原则、实时性原则、准确性原则、易用性原则。

（二）卷烟零售户基本信息整理

1.资料整理的基本方法 ：资料的整理一般可分为三步：（1）根据信息资料的性质、内容或特征进行分类。（2）进行资料汇编。（3）进行资料分析。

2.卷烟零售户基本信息的收集

卷烟零售户基本信息的内容包括：①企业名称或者个体工商户字号；②经营者（法人代表、负责人）名称；③经营地址；④许可范围；⑤烟草专卖许可证的有效期限；⑥日常的经营情况；⑦违法违规经营及其处理情况；⑧其他需要收集的内容。

收集卷烟零售户基本信息的主要途径有：①日常检查。②系统查询。③电话询问。④举报投诉。⑤计算验证。⑥会议交流。第二节 市场监管

一、市场监管对象

（一）市场监管对象概述

市场监管对象是指在具体的市场监管法律关系中与市场监管主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组织和个人。

（二）市场监管对象的种类 1．烟草专卖品生产企业 2．烟草专卖品批发企业 3．烟草制品零售商

4．烟草专卖品进出口企业

二、卷烟零售户的业态 分类

《烟草零售业态分类标准》把烟草零售业态共分为7类，分别是：①食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品 牌形象的零售业态。②便利店。以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。③超市。以开架自选、消费者在出口付款为 经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。④商场。在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需 求的零售业态。⑤烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。⑥娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。⑦其他类。以经营各类非烟草制品为主 的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。（3）烟草零售业态分类信息的收集

资料调查法、访问调查法、观察调查法，以上三种方法相辅相成、配合使用。

三、烟草专卖品销售环节的监管要求： 1.烟草专卖品零售环节监管要求

（1）卷烟零售户凭烟草专卖零售许可证依法经营（2）在当地烟草批发企业进货（3）不得销售非法生产的烟草制品 2.烟草专卖品批发环节监管要求

（1）凭烟草专卖批发企业许可证从事卷烟、雪茄烟批发业务（2）在许可证规定的经营范围、地域范围内从事批发业务（3）不得购进和销售假冒注册商标卷烟。3.烟草专卖品运输环节的监管要求

（1）邮寄烟草制品实行限量和邮寄证明制度（2）异地携带烟草制品实行限量和携带证明制度（3）个人入境免税携带烟草制品实行限量规定

（4）托运、自运烟草专卖品实行烟草专卖品准运证制度。

第三章 案件查办

第一节 案件调查

一、管辖

确定管辖的原则

1.行政效率原则 2.有利于查清案件事实原则 3.专业性原则 管辖的形式

1.地域管辖 2.级别管辖 3.指定管辖 4.移送管辖

移送管辖可分三种情形：一是无管辖权的烟草专卖行政主管部门将案件移送给有管辖权的烟草专卖行政主管部门；二是无管辖权的烟草专卖行政主管部门将案件移送给有管辖权的其他行政执法机关，如将无证经营烟草制品零售业务违法行为、销售假冒商标烟草制品的案件移送工商行政管理部门，将走私烟草专卖品的案件移交海关。三是烟草专卖违法行为情节严重，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

二、行政处罚程序 行政处罚程序主要有以下作用：（1）保证行政处罚正确实施。（2）保护行政相对人的合法权益。（3）有利于提高行政效率。

(一)行政处罚的简易程序，又称当场处罚程序，是指在具备某些法定条件的情况下，由执法人员当场作出处罚决定的步骤、方式、时限、形式等过程。

简易程序的适用条件，即违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。1.简易程序的特点

（1）当场处罚的主体是行政处罚主体。

（2）当场处罚程序适用于事实清楚、证据确凿、案情简单的行政处罚案件。

（3）当场处罚程序只适用于较轻的行政处罚。即对公民处以50元以下、对法人或者其 他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。

（4）当场处罚程序在时间上的特点是在发现行政相对人实施违法行为后当即给予行政处 罚，这是它与一般行政处罚程序最显著的区别。2.简易程序的步骤

（1）表明身份。（2）说明处罚理由。（3）告知被处罚人依法享有的权利，给予当事人陈述和申辩的机会。（4）制作当场处罚决定书。（5）执行。（6）备案。

（二）一般程序

所谓一般程序，即作出行政处罚决定应经过正常的普遍程序。它包括立案、调查取证、决定的作出和处罚决定书的交付、送达等内容。

（1）立案。立案是一般程序的开始，是一个独立的阶段。

（2）调查取证。调查取证是行政处罚程序的必要步骤，在立案后，行政处罚主体必须调 查取证，根据调查取证结果决定是否处罚，如何处罚。

（3）行政处罚事先告知。在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权以及进行陈述和申辩的期 限及地点。

（4）作出行政处罚决定。一般案件由行政处罚主体的行政首长决定，情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政处罚主体的负责人应当集体讨论决定。

（5）送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应及时送达被处罚人。一般情况下，处罚决 定书应在宣告后当场交付被处罚人；不能当场送达的，应在七日内送达被处罚人。

行政处罚决定书应载明以下内容：①当事人的姓名或者名称、地址；②违反法律、法规或者规章的事实和证据；③行政处罚的种类和依据；④行政处罚的履行方式和期限；⑤不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；⑥作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；⑦作出行政处罚决定的行政机关的印章。

（三）听证程序

在我国行政处罚程序中设置听证程序的意义十分重大：①有利于行政处罚主体客观、全面地查清案件事实，从而使行政处罚决定建立在正确、公正、合法的基础上；②有利于减少行政争议，提高行政效率；③可以加强行政相对人对行政处罚主体的监督和强化行政处罚主体内部的自我约束和监督。1.听证程序的适用条件

《烟草专卖行政处罚程序规定》第四十四条的规定，烟草专卖行政主管部门在作出1万 元以上的罚款、没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品、责令停产、停业，责令关闭 及取消从事烟草专卖业务的资格的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 当事人要求听证的，烟草专卖行政管理机关应当组织听证。这是烟草专卖行政处罚适用听证 程序的条件。2.听证要求的提出

符合听证条件的案件当事人，有权要求行政处罚主体组织听证，当事人可以通过书面或 者口头方式提出听证申请。在时限上，应当在行政处罚主体告知听证权利后三日内提出。3.听证通知

组织听证的行政处罚主体应当在听证举行的七日前书面通知当事人，告知举行听证的时 间、地点，同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。4.听证主持人

听证的主持人应当是由有管辖权的行政处罚主体中具有相对独立地位的人员来担当。他 们应是非本案的执法人员、与当事人有直接利害关系应当回避的人员，以便客观公正地依据 事实和法律作出判断。5.当事人和其他参加人

当事人是指违法行为人或违法行为嫌疑人，当事人在听证程序中可以亲自参加，也可以 委托他人代理。当事人有要求听证的权利，也可放弃听证的权利。对经合法通知无正当理由 不参加听证的，则视为放弃听证的权利。

6.公开举行 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应公开举行。

7.听证笔录 听证应制作笔录。凡在听证中出示的证据材料，当事人陈述、申辩等过程和情况都应成

为笔录的内容，笔录应交当事人及其他参加人审核后签字或盖章；如认为记录有遗漏或者有 差错的，可以请求改正或补正。8.听证费用的承担

听证参加人不承担行政处罚主体组织听证的费用，该费用由国家财政开支。

三、立案

根据《烟草专卖行政处罚程序规定》规定，需要立案查处的情形包括：（1）经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；（2）根据举报人提供的当事人的违法事实和证据，需要立案查处的；（3）掌握了当事人的违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；（4）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；（5）依法应当立案查处的其他情形。

立案要具备以下三个条件：①特定的公民、法人或者其他组织涉嫌实施了违法行为；②已实施的违法行为依法应当追究行政处罚的法律责任；③属本机关管辖范围。立案的程序

1.获取案源：违法案件主要有以下来源：执法人员在检查中发现、群众检举、上级交办、其他执法部门转送等。

2.立案审批 ：承办部门负责人对案件材料进行审核，并在《立案审批表》中填写审核意见。承办部门负责人审核后，报本机关负责人审批。如同意立案的，机关负责人批准之日为决定立案的时间。对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖行政主管部门应当立即查处，并在查处后七日内依法补办立案手续。3.不予立案的情形及处理

根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，违法行为超过法律规定的行政处罚时限的，不属于本机关管辖的，违法事实不成立或者违法行为显著轻微且已改正的或者法律、行政法规规定不予立案的其他情形的，烟草专卖行政主管部门应当不予立案，已经立案的应当予以撤销。不予立案或者撤销立案的，应当填写不予立案或者撤销立案报告表，报本烟草专卖行政主管部门负责人批准。属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在七日内移送其他行政机关。

四、调查取证

（一）证据具有以下三个属性，也可以称作证据的基本特征： 1.客观性 2.关联性 3.合法性 证据的合法性是指取得证据的主体、取得证据的程序、方式以及证据的形式必须符合法。

（二）证据的种类：在烟草专卖行政处罚过程中，证据主要有以下七种：

1.书证 2.物证 3.视听资料 4.证人证言 5.询问笔录 6.鉴定结论 7.检查（勘验）笔录

（三）调查取证的权限及期限

烟草专卖法律、法规、规章明确烟草专卖行政主管部门在调查取证方面的权限，主要有：（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人。

（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理。（3）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

（4）依法对与违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据，进行先行登记保存。

（5）烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法 运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

值得注意的是，烟草专卖行政主管部门在实行检查时，只可检查当事人的经营场所，在检查非法运输烟草专卖品违法行为时，必须有相关执法部门的配合，因为烟草专卖行政主管部门没有使行使中的车辆停下的权利。同时，烟草专卖行政主管部门无检查当事人资金往来和通讯记录记录的法定权限。

（四）现场调查取证的基本方法 1.现场检查

（1）依法实施检查工作。

现场检查时应遵守以下规定：①由两名以上执法人员共同执行；②执行时应出示执法检查证；③告知当事人享有的权利及承担的义务；④检查应制作现场笔录，笔录应由当事人签名或盖章，如当事人拒绝则应注明；⑤对涉嫌物品及相关物品应予拍照；⑥对加锁的房屋、抽屉、柜箱等检查时，应由当事人开锁后才能检查，禁止随意撬锁强行检查；⑦检查车辆时，应有上路检查权的部门协助，严禁擅自上路设卡拦车检查；⑧检查时应注意保护当事人的合法权益，禁止损坏当事人的财物或泄漏其商业或技术秘密等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效，非法检查所取得的的证据不能作为定案的依据。（2）做好现场检查的组织实施工作。在具体组织实施检查时，应做到三点：①事前抓策 划。②临场抓配合。③重点抓证据。（3）做好现场检查记录。

2.询问 3.先行登记保存 4.拍照、录音、录像 5.抽样取证 运用抽样取证调查时应注意的事项有以下几点:（1）执法人员应两人以上，并出示执法检查证件。

（2）应当有当事人在场，当事人是单位的，应通知其单位领导，并有其单位领导或者相 关的实物保管人员、管理人员、销售人员在场。

（3）开具所抽查的样品清单，该清单一式两份，并由当事人和办案人员签名或盖章后各 保存一份。如果当事人在场但拒绝签字盖章或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认； 见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在物品清单上注明情况并签字。（4）对抽样物品应注意保管，结案后应依法作出退回、销毁或没收等处理。6.鉴定

鉴定人提供的鉴定结论应当包括以下内容：①指定或委托鉴定的组织或个人；②要求鉴定的问题；③提交鉴定的材料；④鉴定的时间、地点、方法和程序；⑤做出鉴定结论的科学依据；⑥鉴定结论。7.复印、抄录

（五）现场调查取证的要求

现场调查取证是一项重要的行政程序活动，收集证据应当遵循下列原则：依法收集证据 原则、客观原则、全面原则、公正保护当事人和行政程序参与人合法权益原则。烟草专卖行政主管部门及其执法人员在收集证据时，要做到以下六个要求： 1.客观性 2.全面性 3.合法性 4.公正性 5.及时迅速 6.相互关联

（六）证据管理

证据的管理主要是对收集的证据予以固定与保全、移交、保存等活动。第二节 案件审理

一、行政处罚事先告知

（一）行政处罚亊先告知的概念

烟草专卖行政处罚事先告知是指烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前，将据 以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人享有陈述权、申辩权所 遵循的一项法律程序。

（二）行政处罚亊先告知的内容和方式 1.行政处罚事先告知的内容

《行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人 作出行政处罚决定的事实、理由及依据。烟草专卖行政主管部门在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的种类和幅度，告知其拟作出行政处罚的法律依据及事实理 由。否则，行政处罚不能成立。《烟草专卖行政处罚程序规定》同时规定了应当告知当事人 依法享有陈述权、申辩权和行使陈述权、申辩权的期限。2.行政处罚事先告知的方式

《烟草专卖行政处罚程序规定》规定了口头告知和书面告知两种方式。口头告知当事人的，应当将告知情况记入笔录并由当事人签字或以其他方式确认；书面告知当事人的，应当向当事人送达告知书。3.告知的时间

事先告知应当在烟草专卖行政主管部门内部处理决定意见形成之后、正式处罚决定作出之前。

（二）陈述、申辩的审查及处理 1.行使陈述申辩权的时间及方式

时间的长短由烟草专卖行政主管部门根据案件的具体情况自定；口头形式、书面形式行使 2.陈述、申辩的审查及处理

在简易程序中，当事人提出的事实和理由成立的，执法人员应当予以采纳。

在一般程序中，烟草专卖行政主管部门对当事人提出的陈述、申辩意见，应当进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，烟草专卖行政主管部门应当采纳。因采纳了当事人陈述、申辩的意见，而改变了拟作出行政处罚的事实认定或处罚意见的，应再次告知。烟草专卖行政主管部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。

二、行政处罚文书制作与送达

（一）行政处罚文书的特点和作用 1.行政处罚文书的特点

行政处罚文书的特点是由其性质、内容、形式和功能决定的，概括起来主要有以下几点：（1）内容的合法性。（2）格式的规范性（3）制作的时效性。（4）语言的专业性。（5）功能的实效性。

2.行政处罚文书的作用

（1）行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门执法活动的忠实记录。（2）行政处罚文书是保障法律正确实施的重要工具。

（3）行政处罚文书是反映烟草专卖行政主管部门及其执法人员综合素质和工作水平的标志和尺度。（4）行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门在行政复议、诉讼活动中的主要证据之一。

（二）行政处罚文书制作的基本要求

1.格式统一 2.制作合法 3.内容具体准确 4.形式规范

（三）行政处罚文书的制作

行政处罚文书根据不同的标准，可以分为不同的类别。如按文书性质分类，可分为报告（审批）类文书、告知类文书、调查类文书和决定类文书；按文书的制作形式分类，可分为填制类文书和拟制类文书；按办案阶段分类，则可分为立案阶段文书、调查阶段文书、审理决定阶段文书、执行阶段文书、结案归档阶段文书；按文书是否送达当事人分类，可分为内部文书和外部文书。

下面，根据国家烟草专卖局《烟草专卖行政处罚案卷标准》，分立案、调查、审理决定、执行和结案归档五个阶段，对所涉及的文书及制作作具体介绍。（略）

（四）行政处罚文书的送达

送达的方式 《烟草专卖行政处罚程序规定》第四十三条规定：烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政主管部门应当在七日内按照下列方式送达当事人：

（1）直接送达。（2）留置送达。（3）委托送达。（4）邮寄送达。

（5）公告送达。受送达人下落不明，或者通过上述方式无法送达的，可以公告送达。3.送达期间的确定

期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间不包括邮寄的在途时间，期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。因不可抗拒 的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后，应及时送达。4.实践中的几点注意事项

（1）送达烟草专卖行政处罚文书时，应首先选择直接送达的方式，因为根据法律的规定，其他的送达方式都是直接送达的补充。

（2）直接送达烟草专卖行政处罚文书，除在烟草专卖行政主管部门办公场所当场交付当事人外，还可以将烟草专卖行政处罚文书送达当事人的住所地或居住地。

第二篇：高级烟草专卖管理员归纳的知识点1

6、审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。

7、建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是找出经营业态为酒楼、宾馆等特殊零售户，建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是找出具有卷烟批发嫌疑和存在违法经营情况特征的持证零售户，按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，档案中需要查明违法经营的卷烟性质、数量、品牌、来源以及处理情况；三是调查辖区内经营卷烟无证户分布、外来无证户籍贯情况，按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，详细记录经营卷烟的品牌、进货渠道、月均销量，是否摆卖假烟、非烟、走私烟等情况。

8、对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析以下方面加以应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务；③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

9、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：1）对符合法定条件的申请不予受理的；2）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；5）未依法说明不受理申请或者不发证理由的

1、市场检查计划制订的依据：①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

2、日市场检查计划的注意事项1）检查目的明确。2）检查时间具体。3）检查对象全面，既要检查辖区内的持证零售户，又要检查无证经营户，且要明确具体检查户数和重点检查户。4）检查内容主要包括：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。5）检查人员必须要有两名以上专卖执法人员，并要确定一个负责人。

8、联合执法机制：1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。

5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

9、联合执法检查权限的衔接：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等执法部门配合。包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。对于无证经营行为，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。

12、我国卷烟零售业态的发展变化主要体现在：①零售业态仍以食杂店为主，但所占的比例逐年呈下降趋势。②便利店、烟酒商店、超市在卷烟销售中扮演越来越重要的角色。③新型零售业态在各地区之间的发展不平衡，传统零售业态引入新型零售业态，呈相互渗透、相互融合的态势。

13、超市、商场业态：经营能力强、以高档卷烟为主、重信誉。存在薄利多销、不在当地进货、无证运输、低价促销、无证批发。

14、烟酒商店业态：数量逐年增多、依赖性强、容

易形成批发网络。存在非法批发、销售假私非卷烟、低价促销。

15、食杂店便利店：中低档销量大、辐射范围小、重信誉。存在非法零售终端、销售中低档假烟、无证经营。

16、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响a.对专卖辖区管理方式提出新课题。b.烟酒商店的扩张带来了新考验。c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，对价格产生影响，会控制市场价格，给专卖管理带来困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

17、对新型零售业态专卖管理应采取的措施a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

3、生产环节调查取证：内容①抓获涉案当事人②查获涉案的烟机设备③烟草制品和各种原料④固定各类证据。检查方法：①注意收集注重原始证据，在封闭的场所内，由专人清点涉案物品，整个过程要进行照相、摄像；②无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存加贴封条整个过程进行摄像人货不能分离。突发情况：安装监控器材通风报信、戳破轮胎、挑起群众暴力抗法。注意事项：1现场逐一对证据的名称特征等进行等级数量要大写2先行登记保存由当事人签字确认，拒签的相关证明人签字3注意收集账册账号记录等原始证据4封闭场所进行专人清点分类等级编号，清点过程照相摄像当事人签字。5无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存加贴封条整个过程进行摄像当事人签字确认，人货不能分离。

4、运输环节调查取证：内容①抓获涉案当事人②查获涉案的烟草专卖品和运输车辆③固定各类证据。检查方法①对涉案车辆行驶路线分析，请公安配合可能经过的路段进行设伏②公安未参与设伏的，可跟踪车辆，协调公安部门在各卡口进行堵截；③发现涉案车辆后，及时跟踪，把情况及路线向指挥人员汇报，指挥人员组织人员堵截；当可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门；④对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序；⑤现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书采集视听资料固定各项证据；⑥控制好涉案当事人，并进行调查询问。突发情况处置：①弃车逃跑的，立即安排人员实施跟踪追击，控制好涉案车辆；②驾车强行闯关的，指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕，避免发生冲突，由协助检查的公安进行堵截；③涉案人员暴力抗法办案人员应齐心合力并及时报警保护执法人身安全；④围观人员较多，加强宣传及时把涉案车辆、人员带离现场。

5、存储环节调查取证：内容：①对经营性场所检查a.当事人主动配合检查，两名执法人员出示执法证件依法检查。b.当事人不配合，做好思想工作，告知拒绝、阻碍检查的后果，当场采集视听资料，两名执法人员出示执法证件后可以依法进行检查。②对非经营性场所检查a.当事人主动配合，在公安干警配合下，采集视听资料，两名人员出示执法证件后依法进行检查。b.当事人不配合，要有确凿证据支持下，在公安配合下，两名执法人员出示执法证件后进行检查，做视听资料采集。c.检查前确定该场所内存有违法烟草专卖品，将周围的情况了解清楚，如有后门必须事先安排人员控制。③对临时的非经营性区域检查a.对当事人进行说服教育，要求其主动配合检查，两名执法人员进行检查时，当事人必须在场。b.当事人不配合，请公安到场，两名执法人员依法进行检查，当场采集视听资料。突发情况处置：①联合公安对关键节点布控，减少围观人员，防止发生突发事件；②涉案人员暴力抗法办案人员应齐心合力并及时报警保护执法人身安全；③围

观人员较多，加强宣传，及时把涉案物品、人员带离现场。

6、应急预案的工作原则：以防为主，防救结合，及时救援处理，减轻事故造成的损失。

7、方案1案件来源2案件承办部门3案件调查组负责人4案件调查组人员5案情分析6重点检查内容7执法装备8工作分工和具体任务9检查适用程序10取证的注意事项（生产有，运输存储无）11应急情况处置（生产和存储有，运输无）12调查纪律要求13检查前会议14预计完成时间15检查报告16调查方案由分管领导批准后实施。

8、证据的分类：登记保存的烟、销售账册、勘验笔录、询问笔录、视听资料，鉴定结论，证人证言。

9、证据审查的方法1整合认证法2资格确认法1来源是否合法2主体是否合法3程序是否合法3对照分析法4询问释疑法5比较取舍法6矛盾排除法。1记保存的烟和账册勘验笔录合法2问笔录经过当事人签字确认3视听资料不能删节

10、举证责任：行政机关负举证责任，在行政处罚程序中行政机关对当事人行为的违法行为负有举证责任。

11、证据采信的规则：①国家机关公文文书优于其他书证；②鉴定结论现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或登记的书

证优于其他书证③原件、原物优于复制件、复制品；④法定鉴定结论优于其他部门的鉴定结论；⑤法庭主持勘验笔录优于其他部门勘验笔录；⑥原始证据优于传来证据；⑦其他证人证言优于与当事人亲属关系密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；⑧出庭作证的证人证言优于未出庭证人证言；⑨数个种类不同内容一致的证据优于一个孤立的证据。

12、证据排除规则：1严重违反法定程序收集的2偷拍偷录侵害他人合法权益的3正当手段获取的4无正当理由超出举证期限的证据5国外未办理证明手续的6不提供原件又无其他证据印证的7进行过技术处理的无法辩真伪的8无行为能力人提供的9其他不合法不真实材料。

13、听证的准备1确定主持人记录人员（非本案调查人、应当回避的）2确定听证时间地点并通知当事人（7日前书面通知、告知有委托回避的权利、延期1次的权利）3公告听证的时间地点案由4主持人记录人阅卷熟悉案情。

14、听证的实施1主持人查明身份说案由告权利义务是否回避开始2案件调查人陈述过程3当事人陈述申辩4辩论5最后陈述6制作听证笔录（都签字）7宣布结束

15、涉烟案件的移送意义从该案查获现场和检测结果看违法数额巨大，违法事实涉及情节后果金额等涉嫌构成犯罪，将案件移送公安机关充分运用刑事制裁手段进一步查清案件事实，依法追究相关责任人的刑事责任。

16、移送的程序1.烟草专卖行政主管部门应当立即指定2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人审批。2.烟草专卖行政主管部门正职负责人自接到报告之日起3日内作出移送或不移送的决定。批准的，24小时内向同级公安机关移送；不批准的，将不予批准的理由记录在案。3.附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料4.公安机关应在涉嫌犯罪案件移送书回执上签字；不属于管辖，应24小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的烟草部门。5.烟草部门对公安机关决定立案的案件，自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品及其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

17、公安机关决定不予立案的救济。接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

18、生产销售伪劣产品的客观要件：当事人实施了生产销售伪劣产品的行为，违反国家产品质量法以假充真、以次充好、不合格产品冒充合格产品。

19、非法经营罪的客观要件：当事人实施非法经营行为，未经许可经营法律法规规定的专营专卖物品，当事人非法经营情节严重，数额达到5万元以上。

第三篇：高级烟草专卖管理员 理论试卷1(高级)

烟草专卖管理岗位技能鉴定模拟考试理论试卷（高级一）

部门 姓名 得分

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，共60分。)1.档案一般可以分为（）等，其中文书档案始终占主要地位。

A、文书档案、科技档案、专业档案

B、文书档案、科技档案、专门档案

C、文书档案、专门档案

D、文书档案、科技档案 2.下列哪项制度不属于日常监管制度？()

A、同级监管制度

B、联席会议制度

C、举报监督制度

D、案件查处制度

3.行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整（）关系的法律规范系统。

A、民事

B、刑事

C、经济

D、行政 4.以下关于制定周市场检查计划的相关说法错误的是（）。A、要突出检查重点区域

B、要突出检查重点对象 C、要突出检查重点问题

D、要突出重点检查线路

5.烟草专卖执法人员在审查张某销售非法生产卷烟案件的过程中，发现张某前后两次的询问笔录存在前后不一致的问题，但后一次询问说叙述的事实有其他证据印证，执法人员遂对张某第一次的询问笔录不予采信，不将其作为证据使用。这种对证据的审查方法是（）。

A、比较取舍法

B、询问释疑法

C、矛盾排除法

D、整合认证法 6.不属于产品质量法所称的产品范围之内的是（）。

A、建筑材料

B、建筑构件和设备

C、建筑工程

D、军工企业生产的民用产品

7.对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可处以（）的行政处罚。

A、取消经营资格

B、1000元以上罚款

C、1000元以下罚款

D、1000元罚款

8.下列人员不属于听证参加人范围的是（）。

A、案件调查人员

B、当事人及其委托代理人

C、旁听群众

D、证人及鉴定人

9.违反许可证管理办法的处罚是指（）依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。

A．烟草专卖行政主管部门 B.工商行政管理部门 C.行政机关 D.烟草专卖监督管理部门 10.行政复议的原则不包括（）。

A、合法原则

B、一级复议原则

C、便民原则

D、复议停止执行原则

11.某县烟草专卖局准备采用横向联合的组织形式办案，该烟草专卖局与（）部门联合办案，不符合该组织形式。

A、县工商局

B、县质监局

C、市烟草专卖局

D、县公安局 12.我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段，第一阶段是（）。

A、交易磋商

B、交易前的准备阶段

C、订立合同阶段

D、履行合同阶段 13.制定方案要对各方面的情况做通盘考虑和安排，在把握系统整体的前提下，实行科学的分析和总体的结合，这一要求体现了方案的哪一原则？()

A、适用、有效性原则

B、合理、先进性原则

C、及时、全过程原则

D、系统、全方位原则 14.假冒注册商标卷烟是指（）卷烟。

A、假冒他人注册商标的

B、伪造或冒用产地、企业名称、地址或代号的

C、违反烟草专卖法或国家有关法律、法规规定擅自制造或使用卷烟商标的 D、以不合格产品冒充合格产品的

15.对定期检查中发现的问题，要视情形分别进行处理。对专卖内管履责不到位和轻微违规问题，应向对被查单位下发（），提出整改意见。

A、反馈意见书

B、整改意见通知书

C、检查通报

D、行政处罚决定书 16.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，商业企业要对（）、卷烟打码到条等方面制订明确的内管内控制度规定。

A、货源分配 B、卷烟大户监管 C、高价位卷烟监管 D、卷烟购进 17.关于职业道德的说法中，你认为正确的是（）。

A、有职业道德的人一定能够胜任工作

B、没有职业道德的人干不好工作

C、职业道德有时起作用，有时不起作用

D、职业道德无关紧要，可有可无 18.使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、（）的审查判断。

A、关联性

B、主观性

C、孤立性

D、单一性 19.限制人身自由的行政处罚权只能由（）设定。

A、法律

B、法规

C、地方性法规

D、规章 20.市场监管员小王在进行日常检查时，检查内容不包括（）。

A、烟草专卖零售许可证的使用情况

B、零售户守法经营情况

C、营销部门的访销配送情况

D、零售户的身份情况

21.在每年（）要特别检查是否存在对无码段、无准运证的卷烟办理入库的情况。A、7月

B、年初

C、年底

D、春节前 22.在烟支外观质量特征中，关于“针眼”的论述正确的是（）。

A、正品卷烟没有

B、正品卷烟有，一般不外露

C、假冒卷烟一般都有

D、假冒卷烟有，一般不外露 23.关于证据采信规则表述正确的是（）。

A、其他书证优于国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书

B、原始证据优于传来证据

C、复制件、复制品优于原件、原物

D、未出庭作证的证人证言优于出庭作证的证人证言

24.001定期检查中对卷烟销售环节检查时，如果发现被查单位对紧俏货源投放不公开透明的，要（）作为下一步检查重点。

A、销量猛增的品牌

B、销量波动大的品牌 C、倾斜投放货源

D、搭配销售

25.行政处罚听证主持人确定听证会日期后，应在听证会举行（）日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项。

A、1

B、3

C、5

D、7 26.国内商品通过买卖活动转移到国外，是（）。

A、商品的进出口

B、商品的出口

C、商品的进口

D、商品的转移 27.对烟叶复烤加工企业烟叶调进环节检查时，要分各委托方分产地逐个核对原烟调入情况，主要查（）烟叶问题。

A、超计划调进

B、超合同调进

C、违规购进

D、非法渠道调进

28.烟草专卖执法人员在对一份勘验笔录审查时，发现该勘验笔录没有检查人员和当事人签字，认为该勘验笔录不能作为证据使用，这种对证据的审查是适用证据审查的（）。

A、特性法则

B、矛盾法则

C、实践法则

D、综合法则 29.漂浮育苗是（）率先推出的水培（无土）育苗技术。

A、津巴布韦

B、巴西

C、美国

D、中国

30.生产伪劣烟草制品尚未销售，无法计算货值金额，有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在（）公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在（）公斤以上的。

A、1000，1500

B、1000，2000

C、1500，2000

D、5000，10000 31.X区烟草专卖局制订了本辖区的年、月、季度市场检查计划，下列中不属于月度检查计划注意事项的是（）。

A、关注“点”的问题

B、关注“面”的问题

C、关注“条”的问题

D、关注“线”的问题 32.情报利用的前提是（）。

A、拥有一定数量和质量合格的情报资料

B、情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联

C、情报利用者有明确的情报需求目的 D、情报利用者有利用情报资料的意识

33.对在内部专卖管理监督检查中发现涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照程序向（）移送。

A、上级主管部门

B、司法部门

C、整顿办

D、纪检监察部门 34.行政许可的监督检查，一般不通过（）方式进行。

A、书面审查材料

B、实地检查

C、定期检验

D、电话询查

35.省级局的内部专卖管理监督处的职责要求每半年向国家局报告一次专卖内管工作，（）万元以上的内部违法违规生产经营问题处理情况要及时上报。

A、5

B、8

C、10

D、15 36.通过对当事人陈述的审查,下列那项不可以作为定案的依据（）。

A、虽无其他有效证据，但当事人陈述的事实清楚

B、与当事人真实意思表示相一致

C、当事人陈述符合逻辑

D、依照有关法定程序取得

37.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟销售环节的检查时，发现成品库销售出库数量≠准运证开具数量：需要进一步核实是否存在（）；

A、无证运输

B、未扫码出库

C、超合同销售

D、无合同销售

38.（）行政许可是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

A、撤回

B、撤销

C、注销

D、收回

39.申请特种烟草专卖经营企业许可证，无须具备下列条件（）。

A、有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金

B、有固定的经营场所和必要的专业人员

C、符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求

D、获得国务院进出口审批

40.在调查取证方案预计完成任务的时间上，不需要考虑的因素是（）。

A、领导的要求

B、案情的复杂程度

C、调查人员的回避

D、工作的难易

41.以下（）许可证不需由国务院烟草专卖行政主管部门审批发放。

A、烟草专卖生产企业

B、烟草专卖批发企业（省内批发）

C、烟草专卖批发企业（跨省批发）

D、特种烟草专卖经营企业

42.市场监管员小李的日常检查计划中要求对监管区域内的每月进货超过20件卷烟的零售户的访销配送情况进行重点检查，实现对此类零售户信息的全面掌握，此项属于市场检查计划基本要素中的（）。

A、检查时间

B、检查对象

C、检查内容

D、检查目的 43.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是（）。

A、未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B、重复使用烟草专卖品准运证的

C、证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D、使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的 44.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起（）年。

A、3

B、5

C、10

D、30 45.填写申请材料接收凭证，用于（）。

A、告知需要补正的材料

B、告知申请人是否受理

C、告知被许可人注销理由和依据

D、证明申请材料接收情况 46.下列不属于调查取证方案作用的是（）。

A、有利于保证调查取证工作的依法进行

B、有利于提高调查取证的效率

C、有利于行政处罚决定得到顺利履行

D、有利于保障执法人员和相对的人身财产安全 47.对烟叶种植收购调拨企业废弃烟叶的检查时，如果发现期初结存废弃烟叶100吨，当期接受废弃烟叶50吨，期末库存废弃烟叶70吨，则可推算当期发出废弃烟叶数量为（）。A、100吨

B、70吨

C、50吨

D、80吨 48.按照国家局《关于加强打叶复烤烟叶流通管理的若干规定》，实际调入名晾晒烟200吨，复烤企业最多可以接受调入烟叶的数量（）。

A、200吨

B、201吨

C、202吨

D、203吨 49.下列说法正确的是（）。

A、情报利用贯穿于情报工作的全过程

B、情报利用仅体现在情报的搜集过程中

C、情报利用仅体现在情报的传递过程中

D、情报利用仅体现在情报的研究过程中 50.不属于烟草专卖许可证的是（）。

A、烟草专卖生产企业许可证

B、烟草专卖批发企业许可证

C、烟草专卖零售许可证

D、特种烟草专卖零售许可证 51.关于职业道德的论述中，你认为正确的是（）。

A、加强职业道德能保证企业的正常经营，但总体会减少企业收益

B、加强职业道德能改变人们的思想观念，但与推进技术进步无关

C、加强职业道德只是一项经营之外的事务，往往会加大企业和员工的负担

D、职业道德有利于企业提高产品和服务的质量 52.（）配合有关部门组织出口烟叶货源。

A、中国烟叶生产购销公司

B、中国烟草国际有限公司

C、国家烟草专卖局

D、省级烟草公司

53.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对商业企业卷烟经营定期检查时，要检查营销系统中的客户信息是否与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改（）、调整类别的权限及程序。

A、客户信息

B、零售户业态

C、零售户订货数量

D、客户属性 54.下列关于听证报告内容表示错误的是（）。

A、听证报告应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人的情况等

B、听证报告应写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情节等提出的主要观点、理由和证据

C、听证报告应对当事人或委托代理人陈述、申辩的主要内容进行归纳总结，总结听证各方在事实认定、证据认定以及案件定性上的共同点与分歧

D、听证报告应当对听证会各方观点进行详细记录，不应提出案件的处理意见 55.审查生产经营类许可证的申请时，一般应以（）进行。

A、书面方式

B、实地核查方式

C、书面方式与实地核查方式两者同时使用

D、只使用实地核查方式

56.（）是指：订购数量排序靠前的少部份客户订购了该品牌较大比例的销量，例如10%的客户购进了该品牌某一时间段销售数量的70%以上。

A、