津汕高速公路运营管理处稽查大队

构建新型高效稽查模式的调研报告

为了加强稽查管理工作，更好对内挖潜增效，对外堵漏增收，按照上级指示，稽查大队进行了为期两周的调研活动。如何将传统的被动稽查、突击稽查转变为常态化、长效化的新型稽查模式，向稽查要效能，用稽查促收费，建立新型高效的稽查机制是我们目前调查研究的重要课题。

一、当前稽查工作的概述

今年，稽查大队创新了工作方式，将传统的“共同作业”转变为“分组稽查”，将现有队员分为内勤、外勤两组，以期做到同频同步稽查，提高工作效率。此次调研活动正是针对这种新型模式的探索和日常稽查活动中存在的问题的审查。

二、当前稽查工作存在的问题

一是站内稽查小组对稽查工作重视程度还不够。

津汕处实行二级稽查制，大队抽查、站内自查，但是各站普遍处于被动检查状态，或者说依赖于处稽查大队的检查，自查能力不够，稽查小组检查容易出现走过场、念人情等情况，稽查记录不完善。

二是个别站点的监控岗位不能切实承担起应有的责任，换言之，没有将自身的工作视为整个稽查工作的一个环节，自我定位有偏差，监控岗位出现的问题非常多。

三、构建新型高效稽查模式的想法

（一）提高认识是前提

稽查的中心工作是保障通行费的收缴，核心就是“多收费，收好费”，我们所有的工作都是围绕这一核心工作而服务的，所以，处稽查大队、站稽查小组、站监控员等在稽查工作上要树立全局意识，树立一盘棋的思想。各站站领导要切实将稽查工作作为重点来抓，充分认识抓好稽查工作与促进高速公路和谐发展必然关系，始终把握这个中心，促进管理的常态化，把它纳入收费站建设的远景布局，纳入月度、季度、年度工作规划目标，同计划、同部署、同督查、同考核。

（二）管查结合是关键

一是要建立稽查标准化管理体系。

稽查大队年后召开专题会议，制定《2014年稽查工作内容和形式管理规定细则》，目的就是从标准化管理着手，细化稽查的内容，合理设置检查方式，促进稽查工作的标准化、规范化、制度化。

二是做到月度更新制、年度焕新制。

每月提出新的稽查内容和计划，每月对上月的稽查方式方法进行总结归纳，好的保留，收效甚微的取缔。每年度对全年稽查工作总结时，对全年稽查工作进行回顾，认真制定下一年工作方法，做到年年焕新制，工作有成效。

三是将将各站稽查结果直接纳入星级收费站甚至班组和收费员个人星级考核的评定，调动稽查小组、收费人员的积极性，防止内外作弊违纪现象。

（三）提高素质是基础

一是提高站内稽查小组业务素质。

目前各站稽查小组都是由站长、副站长、办公室等人员兼职组成，成员管理水平不一，检查宽严不一，因而普遍出现自查能力不强的弊端。因此要提高站稽查人员综合素质和廉政素质，培养和造就一支能打胜仗、善打硬仗的复合型稽查队伍，提高纪律约束力，坚决防止出现人情车、关系车等情况，树立公正、廉明、高效的稽查队伍新形象。

二是切实提高各站监控岗位人员自身素质。

监控岗位在整个收费过程中起着举足轻重的作用，而目前各别站对监控工作的重要性认识程度还不够。各收费站应采取措施加强监控管理工作，加强监控人员自身素质建设，必要时进行监控员的留营培训活动，严肃岗位纪律，严格作业程序，制定切实可行的监控管理制度，约束监控员行为，树立良好的收费窗口形象。