牵头改革任务推进落实情况汇报

河鸿书记、各位领导：

根据会议安排，受刘副市长委托，我简要汇报今年由我牵头负责的改革任务的完成情况及下一步工作思路。

一、完善应急管理工作机制体制方面（第14项）。

为完善和规范我市突发事件现场应对处置工作，市应急办按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》（粤府办〔2014〕1号）等规定，结合我市突发事件现场处置工作实际，拟制了《从化区突发事件现场应对处置机制》的初稿，该稿主要从突发事件应对的责任区分、突发事件的分级响应、一般及以上级别突发事件现场处置的指挥与协调、一般以下（不含一般）突发事件的现场处置指挥与协调、突发事件现场处置的督查反馈等方面，进一步完善我市应急指挥和防灾减灾救灾的工作机制，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制。目前，市应急办准备征求各有关单位对该稿的意见，并拟于正式撤市改区后以区政府名义发文执行。

二、严厉防范打击违法犯罪活动方面（第15项）。

今年来，我市公安机关继续以深化改革、完善机制带动警务效能提升。一是因地制宜做实集情报、指挥、巡逻、视频、卡口“五位一体”的立体化社会治安防控体系，于4月份已下发方案全面实施。二是组织开展了“破案会战”、“六大专项”等打击行动，以专项行动、专业队伍主导打击主线，提升打击效能。三是完善公安内部警种合作机制，对团伙案件、系列案件，由刑侦、便衣、情报、网警、派出所实施合成作战，形成打击合力。此外，进一步夯实现场勘查、刑事技术、情报线索搜集等刑侦基础工作，做到信息化手段与传统手段相结合，提高精确打击水平。据统计，1-8月份我市刑事治安案件类有效警情同比下降12.5%，其中刑事警情和“两抢”、“两盗”多发性警情同比分别下降17.9%、55.9%和21.6%，呈两位数以上降幅。全市共破各类刑事案件817宗，同比上升39.4%，本市本年度案件破案率（15.8%）排名广州市首位。其中命案破案率保持100%。

总的来看，今年我市公安机制改革带来了警务效能的进一步提升，目前公安各项工作有序、稳步开展，全市治安形势持续向好。但我们也清醒认识到，现行公安打防体系对于派出所的基础工作和专业队的打击工作仍然有一定制约，公安基层基础工作不实、专业化打击能力不强等突出问题仍然存在。对此，下阶段我市公安机关拟继续深化公安综合勤务改革，坚持专业化和去机关化方向，在现有机构、人员编制和干部配备标准不变的情况下，从刑侦专业化建设、派出所勤务改革入手试行机构的优化重组，并进一步理顺公安警务运作涉及的情报、指挥、作战、保障单元等运作机制，推动打击工作与基础工作更加紧密衔接，以体系的优化挖掘新的警务增长点，提升警务效能，实现警力无增长改善。目前我们已着手调研，正在研究可行性和操作性问题。

我的汇报完毕。谢谢大家。