第一篇：中石油HSE基本内容及相关管理理念推介

中石油HSE基本内容及相关管理理念推介

了解疏散路线

相关物品摆放整齐，不堵逃生通道

通讯工具关闭或静音

安全坐姿

每次发言请举手

不要影响他人听课

保持地面清洁

结束后检查电源

安全经验分享

演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长也留在舰桥上压阵。

入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。”

船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。”

这是船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道

HSE管理体系的基本内容

什么是HSE管理体系

HSE的发展历程

HSE管理体系的核心

HSE管理体系的基本要素

HSE管理体系的结构特点

进行HSE管理的目的

建立HSE管理体系的指导原则

HSE管理体系实施步骤

HSE管理体系实施过程的主要问题

HSE管理体系运行影响因素

（一）什么是HSE管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系

HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

（二）HSE的发展历程

1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。

60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；

70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理体系的核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（四）HSE管理体系的基本要素

体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分

辅助方法和工具部分

1、核心和条件部分

领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

2、循环链部分

方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。

循环链是戴明循环（PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母。）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。

3、辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节； 各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

（五）HSE管理体系的结构特点

按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

（六)进行HSE管理的目的

满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 保护环境，满足可持续发展的要求；

提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

（七）建立HSE管理体系的指导原则

第一责任人的原则 全员参与的原则 重在预防的原则 以人为本的原则

1、第一责任人的原则

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。

－HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

－各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

2、全员参与的原则

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。

体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。

公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。

3、重在预防的原则

在公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。

初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。

4、以人为本的原则

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。

（八）HSE管理体系实施步骤

学习标准、培训人员

风险评价和管理现状调研

规划设计和准备

HSE实施程序文件的编制

HSE管理体系的实施

审核、评审

1、学习标准、培训人员

企业在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。（1）．组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。（2）．组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。

2、风险评价和管理现状调研

风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。

3、规划设计和准备

根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：

企业最高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。

企业最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。企业主管部门提出HSE方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。成立企业HSE管理委员会，制定HSE管理委员会章程。

调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。

建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。

依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。

制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。

4、HSE实施程序文件的编制

HSE实施程序是HSE管理体系可执行文件的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制《企业HSE管理体系实施程序》，《职能部门HSE职责实施计划》、《生产车间（装置）HSE实施程序》3种HSE实施程序文件。

5、HSE管理体系的实施

以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段，其主要工作内容应为：（1）．批准和发布HSE实施程序。（2）．部门、车间按实施程序的要求，组织开展日常的HSE管理活动。（3）．部门、车间建立体系要素运行保证机制，开展检查监督和考核纠正工作，保证HSE管理体系按既定的目标和程序运行。

6、审核、评审

HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。

（九）HSE管理体系实施过程的主要问题

领导支持力不足 培训教育不完善 资金投入困难

组织机构及职责不明确 各部门不能很好配合 出现问题无反馈途径 外部监察力度不够

对法规或其它要求的合规性评价不足等等

（十）HSE管理体系运行影响因素

HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍HSE的运行。这四方面因素协调一致,才能使体系处于积极运行状态。HSE相关管理理念 六大禁令（操作层）

有感领导、直线责任、属地管理 中国石油HSE管理原则（管理层）

（一）六大禁令（操作层）

《中国石油天然气集团公司反违章禁令》及有关条文解释

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

3、严禁无票证从事危险作业；

4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。六大禁令

1、本《禁令》第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。

特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

2、本《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

3、本《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

5、本《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

6、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。有感领导、直线责任、属地管理 有感领导的定义

企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感领导”是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现

“有感领导”

领导：各级领导

有感：感知、感悟、感受

要求：以身作则、率先垂范、带头作用、示范作用

转变：领导重视—领导重实

赶羊人—领头羊

HSE体系建设是一项复杂的系统管理工程，需要多个部门的参与和重要保障,只有领导才能整合调动资源保证安全生产.落实“有感领导”载体：“八个亲自” 1 亲自制定个人安全行动计划 2 亲自主持召开HSE工作会议

亲自组织开展HSE审核 亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作

亲自宣贯HSE理念 亲自深入基层进行调查研究 亲自进行安全经验分享活动

亲自检查考核副职履职情况

有感领导的作用极为重要

不仅仅是“三个有感”和“八个亲自”。做为领导者，您的一个“上车系安全带”的个人安全行为也能展现“有感领导”，向企业的全体员工传达一种重视安全的信息。

真正体现您对安全的承诺！建设和推进HSE一把手的观念和态度是成败的关键 直线责任的定义

各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。

“直线责任”是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。“直线责任”：系统管理、纵向到底、责任归位

业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。

落实“直线责任”要消除“安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区 转变：全员参与—全员负责 解决安全部门跳独舞的问题

“明确并落实全员HSE职责”是做好HSE管理工作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，具体表现为

每个员工 都对自己从事工作的安全环保负责； 每个领导 都对自己分管工作的安全环保负责； 每个部门 都对自己管理业务的安全环保负责； 每个单位 都对自己所辖范围内的安全环保负责。有感领导、直线责任、属地管理 落实“直线责任”载体

明确各级职能管理部门HSE职责

建立健全HSE分委会，充分发挥职能 层层签订《安全环保责任书》

修订完善事故行政责任追究制度

属地管理的定义

要求企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责；每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

“属地管理”：横向到边，重点放在基层单位.树立员工主动负责安全管理的意识和理念, 落实“属地管理”要消除“属地管理就是承包商管理”的思想误区。

转变：岗位操作者—属地管理者,我的岗位我负责，我在岗位你放心 落实“属地管理”载体

要明确属地管理区域。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，明确管理和生产岗位属地管理区域，区域划分尽量避免交叉、空位。

要明确属地责任。属地负责人对区域内的设备设施、工作人员、承包商和施工作业活动的安全环保负责，组织对进入属地的相关方进行必要的HSE培训和交底

要建立属地管理示范点。分系统制定属地管理模板，实施目视化管理，统一属地管理标识。建立属地管理示范点，以点带面，全面推广。

总结

有感领导是点、直线责任是线、属地管理是面，要做到点线面相结合，确保安全环保管理不留死角，不挂空挡。

中国石油HSE管理原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

7、事故隐患必须及时整改；

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

HSE管理原则综述

（1）、编制目的

进一步统一对HSE方针等理念的思想认识；

进一步规范领导干部、管理人员科学决策和严格管理的HSE行为； 进一步推动形成“谁主管、谁负责”和全员积极参与的HSE文化氛围。（2）、编制的依据

依据集团公司HSE方针和战略目标； 借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法； 充分结合中国石油HSE管理实际情况 杜邦的安全原则

所有的伤害都是可以预防的

管理者负责管理安全，并对安全结果负责 所有危害因素都可以控制 安全地工作是雇佣的条件 员工必须接受安全培训 管理层必须进行安全审核 所有的不良因素必须马上纠正 我们推广员工下班后的安全 良好的安全创造良好的绩效 员工是安全工作的关键（3）、编制原则

保证集团公司HSE理念的统一；

保证与国际石油公司HSE先进理念一致； 体现从被动管理转变为主动预防的思想 企业核心经营管理理念

诚信、创新、业绩、和谐、安全 HSE方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进 HSE战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平HSE管理原则综述

HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了HSE管理的基本指导思想

HSE方针----HSE战略目标----HSE管理原则----HSE管理基本指导思想 HSE管理原则的重要意义

精神理念层面---推进---实践落实层面 战略概念阶段---提升---实践操作阶段 方针和原则要求---细化---管理者行为准则（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境

任何决策：是指施工作业、战略规划、项目投资、方案设计、生产组织、教育培训等相关的决策。

任何决策还包括：

事关企业长期发展等重大问题的高层战略决策； 制定经营目标、重要管理措施等中层战术决策；

日常生产经营活动管理措施实施办法等基层业务决策；

(任何决策都优先考虑HSE、任何决策都符合HSE规定、任何决策都有满足HSE要求的具体措施)“环保优先、安全第一”的理念、“以人为本”的原则 安全

尊重和保证员工的安全； 企业对员工的最大承诺； 以人为本”理念的重要表现； 对员工利益的最大维护。条件

要求员工不断增强安全意识； 接受集团公司安全管理理念； 承诺遵守集团公司规章制度； 工作中理解并正确执行操作规程 内涵及意义：

企业要把好“入口关”。

建立岗位任职资格标准； 制定安全聘用管理实施细则；

对应聘方进行安全聘用评估和符合检验； 持续对员工进行培训，确保满足上岗要求。宣贯集团公司HSE理念。

员工接受并理解集团公司HSE理念；

员工都必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇； 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为； 贯彻落实反违章禁令的具体体现。

展示和改进个人安全表现。

良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件； 全员理解安全的工作是最经济的工作方式；

各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（2）企业必须对员工进行健康安全环境培训 企业

企业是对员工进行培训的主体，承担员工培训的责任和义务；

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；

企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利； 培训是提高员工综合素质的基本途径； 培训合格是员工上岗作业的基本条件； 培训是员工职业生涯的一个持续过程。内涵及意义

企业“以人为本”管理理念的具体体现

尊重人：尊重员工的HSE权益和主体地位，把员工的生命安全放在第一位； 依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；

提高人：对员工进行HSE培训教育，提高防范风险意识和能力，全面提升综合素质。各级管理者代表企业履行培训主体责任

各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责； 培训其直接下属是各级管理者的岗位职责； 培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能 企业应改进HSE培训理念和方式

一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；

培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行； 企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式； 企业应开展培训需求分析，培养专兼职HSE培训师。

（3）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 管理者

领导层对组织负全责，主要职责是创造良好工作环境和负责组织的重大决策；

机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作； 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。业务范围

企业发展、生产经营活动的各个环节；

各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；

各级管理者都应参与HSE管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动HSE责任落实。内涵及意义：

谁主管工作必须负责相关的HSE管理

“谁主管、谁负责”原则的具体体现； 落实“任何决策优先考虑HSE”的载体； 履行直线责任，推进属地管理的基本要求； 安全管理本质内涵是管理者管理安全。

有感领导是管理者落实HSE责任的有效形式

（率先垂范，制定并落实个人安全行动计划、带头遵守HSE制度标准，强调HSE工作、亲自参与HSE风险识别和控制措施制定、亲自参加HSE审核、HSE培训等HSE活动）让员工（感知到、感受到、感悟到）

（4）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 审核

包括体系内审、管理评审、专项审核等； 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；

审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展 内涵及意义

①履行管理者职责的具体体现（国家安全生产法、HSE体系标准）要求管理者（参加现场HSE审核、了解HSE管理现状、制定整改控制措施、推动体系持续改进）②践行有感领导的基本方式 管理者亲自参与HSE审核，体现领导力；

以实际行动落实HSE责任，不仅停留在讲话和文件中； 发现问题并及时改进，推进HSE管理体系规范运行； 带动和引导全体员工积极参与到各项HSE工作中。③有利于管理者的正确决策

（体系内审、管理评审、专项审核）直观了解深入掌握（管理现状、潜在风险、薄弱环节、改进机会、资源需求）HSE正确决策

（5）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 员工

广义上是指企业雇佣的全体人员；

主要是指基层技术人员和岗位操作人员。参与

基层员工应是HSE风险管理的主体； 基层员工也是HSE管理的最直接受益者。内涵及意义：

①HSE管理体系的核心是风险管理

HSE体系管理是一种科学的管理方法； HSE体系管理重点是解决HSE风险问题； 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。②HSE风险管理应全员参与

基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；

应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应急等风险管理环节进行动态管理。

③全员应掌握合理的风险管理工具

全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全分析等方法； 岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、可推广。

（6）事故隐患必须及时整改 隐患

（人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理缺陷）导致（事故隐患）造成（事故发生）及时整改

应对事故隐患进行超前诊断或辨识； 采取针对性的措施予以整改或消减；

所有的整改或消减措施必须及时、有效，并进行跟踪、验证，确保达到预期效果。内涵及意义：

①建立隐患排查治理的长效机制

建立重大危险源的动态监控机制；

建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制； 建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。②提高了企业系统安全的可靠性

提高工艺设备设施、作业场所的安全状态； 增强综合素质和能力，改进员工的行为表现； 确保企业整体系统的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故事件

造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）； 尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。报告、分析和处理

报告：所有事故事件必须及时报告；

分析：所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；

处理：所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。内涵及意义：

①事故事件是改进完善HSE工作的宝贵资源 大庆石油会战----安全生产岗位责任制 重大事故事件----规范化的HSE管理体系

②从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变

③集团公司事故管理理念的重大突破

从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重；

鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，主动挖掘事故事件资源； 及时进行事故事件资源的共享，避免事故事件重复发生。

（8）承包商管理执行统一的健康安全环境标准 承包商

广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、监理、设计、供应商等单位； 狭义上是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及分包商等乙方组织。统一标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理； 承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；

承包商的HSE管理必须满足甲方单位的运行要求，严格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与企业一致。内涵及意义：

①“以人为本”管理理念的具体体现

把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当作自己的员工； 一视同仁、统一标准、统一要求； 严格管理、严格要求、严格考核。②改进对建设项目的管理方式

加强项目管理，利益共享、风险共担；

由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；

建设单位（总包商）应严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、监督监理和现场管理关。

③企业履行“社会责任”的有效载体 宣传HSE先进管理理念、方法； 提高承包商自身HSE管理水平；

促进企业安全、和谐、可持续发展。

正确树立重要的几个方面的观念

9个观念：生活观、工作观、生命观、健康观、学习观、成才观、创新观、集体观、心理观 观念的问题比任何方面的问题都重要。她是一种方向、一种指导。人的思想问题不解决，解决其他问题都是没用。观念决定思路，观念创造效益，观念创造奇迹。人与人之间最大的差别是观念的差别，是思维能力的差别。这里有一个观点——“观念决定命运”。“播下一种观念收获一种行为，播下一种行为收获一种习惯，播下一种习惯收获一种性格，播下一种性格收获一种命运。” 人生其实可归结为两件事：做人和做事。但无论做人还是做事，都必须处理好知识、实践和思维的关系。在这三者中，知识是基础，实践是根本，思维是关键，三者交融，方能成功、成才。培根说：“知识就是力量”。岳麓书院有四句话：“博于问学，明于睿思，笃于务实，志于成人。”《论语》云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”实践证明：要想取得创造性的成果，必须把逻辑思维和形象思维有机结合起来。逻辑思维保证思维内容的一致性，形象思维则使思维具有原创性，二者相互补充，充分合作，不可分割。（摘自杨叔子《学成于思行成于思》）

一、树立正确的生活观、工作观 正确的生活观包括以下几个方面：

1、树立现代的、与时俱进的人生观、事业观、家庭观、幸福观。

2、生活幸福标准：总结为“1234”，即“一个中心、两个基本点、具有三心、实现四大追求” “1”：以家庭幸福总量最大化为中心；

“2”：实现事业成功与家庭幸福的协调发展；

“3”：每个人都应具有“三心”：即工作上要有进取心，做到尽职尽责、尽心尽力、永不懈怠、永不知足、永不服输、永不言败。生活上要有平常心，要简单简朴、知足常乐。立足社会要有感恩心，感谢父母的生育养育之恩，感谢组织的培养之恩，感谢同事、朋友、同学等的帮助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快乐。健康是一个人追求的底限，平安是一个家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快乐是最高的追求。

3、只有事业的成功不能称为人生的成功。只有事业成功与家庭幸福才是成功的人生。

4、多与思想积极的人和家庭交朋友，少与思想消极的人和家庭交朋友。正确的工作观包括以下几个方面： 要树立踏踏实实做好每一项细节工作的“平凡工作理念”。每一件简单的事情日复一日的把它做好就是不简单，每一件平凡的工作日复一日的把它做精就是不平凡。这是海尔集团总经理说过得一句话。

1、人生成功与否，关键在于方向加细节。方向加细节决定成败。事业成败在于有明确的方向并做好每一个重点工作的细节。2、1%的失误会造成100%失败。在学校考试讲步骤，错一步扣一分，100—1=99（分）。在工作岗位上，疏忽一个细节、算错一个数据，就可能导致一次重大损失。100-1=0（分）

3、细节是事业心、责任感、敬业精神的具体体现，人与人之间最大的差别是思维力的差别，人与人之间最小的差别是细节上的差别，这就是人生的0.1理论。每件事，多想一点，主动一点，认真一点。（1.1）4＝1.46；每件事差一点。（0.9）4＝0.66。

4、细节决定成败。每件事总比别人做得好一点这就是竞争力，不用比天下所有的人做的好，而只要是比你身边的人做的好就足够了。

二、树立正确的生命观、健康观

1、核心理念：每个员工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每个员工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲剧；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命观、健康观

牢固树立生命第一、健康至上、关爱生命、关注健康的生命观、健康观。

生命具有绝对的一次性和宝贵性。一个人失去了生命，就失去了一切。我们必须尊重生命、珍爱生命。

一个员工的伤残就是一个家庭的悲剧，一个员工的死亡就是一个家庭的解体。一个国家缺了谁都行，一个家庭缺了谁都不行。在安全管理上有两个著名的理论：一是“海恩法则”，另外一个是“墨菲定律”。

“海恩法则”是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯.海恩提出在航空界一个关于飞行安全的法则。“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术、再完美的规章在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。这也就是我们知道的“多漏洞叠加理论”。我们各种检查的目的是为了发现事故隐患和苗头，持续不断的整改和完善是为了消除隐患和苗头。只有从源头遏制住了，事故才不能够发生。

如果某件坏事可能会发生，它就会发生。”这就是“墨菲定律”。在安全管理上的诠释是：“如果可能出错就一定会出错，只要发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，它总会发生。”墨菲定律告诉我们的启示是，不能忽视概率小的危险，正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，麻痹大意必然会痛恨终生。正所谓不以恶小而为之，不以善小而不为。行为决定了结果。

三、树立正确的学习观

知识决定人生，勤奋改变命运，智慧获得财富，学习创造未来。我们现在的生活和状态是三年前就决定的，而三年后你的生活又是今天决定。所以，要想以后生活得好一些，现在就必须投入。

1、树立终身学习的观念。人的一生用来学习的时间越来越长，有效工作的时间越来越短。

2、学习知识的目的在于变成能力，变成能力的目的在于对家庭对社会有所贡献。如果变不成能力，变不成贡献，知识是没有用的。

3、学习强势知识，弱化弱势知识，舍弃垃圾知识。要改变学习方法，坚持思考、讨论、交流的方法，在强调学习学习再学习的同时，强调思考思考再思考。

4、一个家庭，每年挤出1％的收入来买书。十年读书，刮目相看。

5、有人需要补短板，更多的人应该把长板加长。千招会不如一招绝。

6、学习的目的是提高每名员工的竞争能力。

四、树立正确的成才观

1、树立人人都可以成才的观念。我们每个人都有巨大潜能，人的智能不是一种，而至少有七种，人人都有自己的劣势智能，又都有自己的优势智能，也就是说人人既是庸才，人人又都是天才。

2、评价人才的标准已经由学历文凭本位变为能力本位。必须把知识转化成能力，变成对社会的贡献、对家庭的贡献。知识变不成对社会、对家庭的贡献，知识是没有用的。

3、任何人贡献给社会的都是他的专长。与其花许多时间和精力去挖掘许多口“浅”井，不如花同样的时间和精力去挖一口“深”井。

4、树立尊重知识、尊重智慧、尊重人才的观念和氛围

5、一个人要成才、要成功，必须解决两个问题：即方向加细节。战略选择解决方向，细节决定成败，两个轮子缺一不可。

6、成功的实质，不是战胜别人，而是战胜自己。你不可能也不应该去阻止别人的前进，你唯一能够做得就是提高自己。

7、一个成功的人必须具有进取心、求知欲、责任感。

8、人生有两大幸事：做自己喜欢的工作，与自己喜欢的人一起工作。

9、欢迎不同意见甚至反对意见。“谁对三峡贡献最大——反对建三峡的人”。只有被反复否定而否定不了的才是真理，只有吸取不同意见才能不断完善。一个人的进步也是如此，反对你的人，可能正是使你的人生和工作少走弯路，甚至快速成长。

五、树立正确的创新观

坚持企业所有领域都存在着创新和解决一个问题采用多种创新手段的思路。

1、创新是一门通过学习人人都能掌握的科学。

2、创新不仅需要新思维、新观念，更需要胆识和勇气，有时不是我们不会想而是不敢想，不是我们不会做而是不敢做。

3、鼓励创新，不管是新技术、老技术，有效益就是好技术，不管是“洋办法”、“土办法”，解决问题就是好办法。

4、坚持把创新延伸到勘探、生产、经营、科技、安全等各个领域，尤其是过去很少研究、不常涉及的领域效果会更好更大。

5、解决一个问题要采取思维创新、制度创新、管理创新、科技创新等多种创新手段。实现思维、制度、管理和科技创新的有机结合

六、树立正确的集体观 现在团结方面有一句流行的话，互相补台都有舞台，互相捧台好戏连台，互相拆台都要垮台。希望大家能够树立一种强烈的集体意识、团队意识。我们上班是为了好好的在一起工作，一起去完成一个共同的目标，而不是在找事、整事。蒙牛集团办公楼的墙上有一句话“看谁都不顺眼的人是自己素质太差”。有一句话非常好：分享能够使事物升值，沟通能够产生生产力。现在有一种共通的说法，“小成功靠个人，大成功靠团队”。“团结出凝聚力、生产力，出大干部。”我这里有易中天先生的两首诗，一首是《西江月.零六年有感》：“故国当年赤壁，小楼昨夜秋风。一江春水任西东，总是南柯一梦。曲径落英待扫，长河晚照当红。你方冲浪我登峰，中国仍需感动。”另一首是《前调.六十抒怀》：“十五何曾有志？而今依旧朦胧。早春天气问耕农，都说萝卜好种。听得三更滴雨，管他八面来风。不聋不哑做阿公。耳已顺乎？曰顺。”我们目前培养干部的指导思想是：“想干事、会干事、能干成事、能和事、不出事！”还有一个通用的标准：“看经历、听公论、重业绩、讲文凭！”

七、树立正确的心理观 为身心减压，过健康人生。

压力本身并不可怕，过分专注于压力，在压力面前乱了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一个中心、二个基本点、三大作风、八项注意”“一个中心”是以健康为中心；健康是 1，健康失去了，那就什么也没有了，二十一世纪就是以健康为中心。两个基本点：胡涂一点；潇洒一点

三大作风：助人为乐；知足常乐；自得其乐 八项注意：四大基石；四个最好

四大基石：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡 四个最好：最好的医生是自己、最好的药物是时间、最好的心情是宁静、最好的运动是步行。这里有几句，我在这里和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”这是诸葛亮先生的一句话。说实话，在当今的社会不受到各种诱惑是不可能的，关键是看个人如何把握自己。俗话说：“君子爱财取之有道。”另外，大家要培养自己能经历起事情的能力。不能让一点点小的挫折干扰了你的目标和理想，也不能因为一时的不快和暂时的非议影响了你的激情和进取心。

“荣辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。”“愿上苍赐予我平静的胸怀，接受我不能改变的事情；愿上苍赐予我勇气，改变我能改变的事情；愿上苍赐予我智慧，区分两者之间的不同。”（伊丽莎白.库伯勒的自传《天使走过人间》）这和人生启示录中的一句话意思比较接近：“记住该记住的，忘记该忘记的；改变能改变的，接受不能改变的。”还有汪国真有一首诗中的一句话：“我不去想是否能够成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程；我不去想身后会不会袭来寒风冷雨，既然目标是地平线，留给世界的只能是背影。”还有一句经典的话：“日初东海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不钻牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。”“常默元气不伤，少思慧烛闪光，不怒百神和畅，不恼心地清凉，不求无谄无媚，不执可圆可方，不贪便是富贵，不苟何惧君王。”（《中外管理》逍遥歌）麻省理工大学关于战略有三句话：“你改变不了环境就要适应环境；你把握不了过去，但可以把握现在和未来；你调整不了别人，就要调整自己。”“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。

第二篇：中石油如何HSE管理？

【商道】中石油如何HSE管理？

文|邱少林

中石油安全环保与节能部副总工程师、HSE体系处处长

HSE体系审核受到了许多企业的认可和重视，但如何真正发挥体系审核作用是摆在每个企业面前的重要课题。中石油坚持把体系审核作为推进HSE体系建设的重要抓手，统一规范制度标准，统一对培训师进行培训，统一实施 “有感领导、直线责任、属地管理”、工作前安全分析与作业许可、观察与沟通、工作循环分析等风险管控工具，每年两次对所属各企业进行审核，收到明显效果。本文着重结合中国石油集团近年来通过体系审核推动体系建设工作的实践，作一探讨。

一、体系审核的重要性

抓好体系审核工作，必须加深“三个认识”：

（一）体系审核是国际知名大公司的通用做法

分析、总结国际上知名的大企业，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通过建立并运行了一套科学规范的 HSE管理体系，并且通过体系审核这种有效的形式，持续强化和改进体系管理工作。

中石油近几年来坚定不移地实施 HSE体系管理，大力开展体系审核，效果非常显著，事故起数和伤亡人员较过去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。要与世界先进的管理接轨，提升企业本质安全管理水平，就必须依靠体系管理，而且，必须依靠体系审核方式，持续强化体系管理的深化运行，进而实现企业安全生产长治久安。

（二）体系审核是提升企业管理水平的有效途径

近几年来，中石油牢固树立“以体系管理抓安全环保工作”的理念，统一规范制度标准、统一培训培训师、统一实施一套风险管理工具，而且，每年分两次大规模地对所属各企业进行体系审核，效果非常显著，“以体系促安全、以体系促发展”已成为了中石油上下共同的认识。因此，各企业要坚定不移地实施体系管理，并充分利用体系审核这一手段，持续改进体系管理工作，进而提升企业 HSE管理水平。

（三）体系审核是着力解决当前安全环保主要问题的重要抓手

客观地讲，目前，大多数企业安全环保管理还处于“严格监管”阶段，距离安全文化自主管理要求差距较大，其主要问题在于：HSE管理基础薄弱、员工素质不高、违章和隐患较多、制度规定执行不到位等突出问题。

要解决好这一问题，就必须树立“大安全”意识，必须实施体系管理，而体系审核又是体系管理的重要组成内容，对此，各企业要充分利用体系审核这一手段，找准企业在 HSE管理上存在的重点难点及突出问题，逐项研究对策措施加以认真解决，进而实现企业安全发展、清洁发展。

二、“四体系审核法” 要本着“持续改进”的原则，不断创新体系审核方式、方法，大力实施“四体系审核法”：

（一）实施综合 HSE体系审核

由机关安全环保、工程技术、劳动工资、纪检检查、组织人事、装备、生产等部门人员成立体系审核组，对企业机关、二级单位及基层现场进行全要素、全过程的体系审核，并分析评估企业安全环保管理现状，从 HSE组织机构及职责、管理制度、工作流程、培训教育、设备设施更新改造、激励与约束机制等方面，制定完善相应的改进措施，提升企业 HSE管理水平。

（二）实施专项 HSE体系审核

针对体系审核某个要素、某个管理环节、某项作业项目或某个重点工作，开展专项体系审核，如：组织开展事故的专项审核调查，代管民营队伍管理情况的专项审核，劳保用品管理情况的专业审核，交通、消防安全管理情况的专项审核，新工艺、新技术、新产品、新设备管理情况的专项审核，重点区域、重点设备以及重点工作落实情况的专项审核等等，着力查找 HSE方面存在的“短板”，并针对“短板”，制定完善“补短”措施、堵塞漏洞。

（三）实施专业路 HSE体系审核 机关职能管理部门按照“安全环保党政同责、齐抓共管、管工作必须管安全”要求，对本专业、本系统范围内的 HSE管理情况进行体系审核，如：生产部门开展应急管理情况审核，劳动工资部门开展组织机构与职责健全、培训情况审核，工程技术部门开展工艺技术安全管理情况审核，纪检监察部门开展隐患资金“专款专用”、事故处理情况审核，规划计划部门开展基建项目管理审核，财务资产部门开展安全生产费用使用情况审核，党群部门开展安全文化建设情况审核，其他部门都对本专业路HSE管理情况进行审核，查找专业路上存在的管理漏洞，持续改进和提高本专业路 HSE管理水平。

（四）实施单位间 HSE互查互审

安排相关单位人员到作业性质相近的单位机关、三级单位及基层现场进行相互交叉HSE审核，如：钻井一公司与钻井二公司进行交叉检查；录井一公司与录井二公司进行交叉检查；管具公司与钻井技术服务公司进行交叉检查等，全面查找 HSE问题，及时发现 HSE“亮点”，做到互相借鉴、汲取经验、提高水平。

三、系统策划和规范 目前，部分企业开展的体系审核不规范，存在着审核准备不充分、审核重点不突出、提出问题表面化、受审核单位触动效果不大等问题。对此，要全面规范体系审核工作，坚持“五个必须”：

（一）必须坚持“领导带队、专家组团、时间服从质量”

在审核组团时，必须有一名领导带队，成员必须由懂专业知识、会审核的专家组成，其主要目的在于增强受审核单位的高度重视，同时，能够及时准确地发现并指出问题。要结合单位施工作业实际，合理安排审核时间、审核重点，既要查现场，又要查机关；既要查隐患问题，更要查管理漏洞，同时还要对基层员工进行考试提问，确保时间服从质量、进度服从效果。

（二）必须坚持提前编制审核检查表

俗话讲，磨刀不误砍柴工。检查表是查找问题的主要依据。为此，审核前，必须提前策划，结合受审核单位施工作业实际，有重点、有针对性地编制体系审核检查表，尤其将重点制度规定、日常重点工作纳入其中进行审核，切实做到“审核有标准、提问题有依据”。

（三）必须坚持审核前对审核人员培训

审核工作涉及到的知识面非常广，即便是一个非常优秀的审核员，不可能做到“万事通”。对此，审核前，必须对审核人员进行培训，系统学习审核单位专业知识、审核标准、注意事项及工作要求，让其知标准、懂规范、会审核，提升其审核技能素质。

（四）必须坚持从基层审核到机关部门 客观讲，基层现场所反映出的问题，归根结蒂还是企业管理方面存在的问题。所以，在审核过程中，坚持从基层现场审核到机关部门，从现场资料问题查制度规定落实问题，从个性问题追溯到管理问题，深挖细找，釜底抽薪，把真正的“病根”挖出来，做到有的放矢、标本兼治。

（五）必须坚持召开体系审核首次会和末次会 组织召开受审核单位首次会和末次会，其目的就是向单位领导干部及员工宣贯体系管理及体系审核的思想，引起受审核单位的高度重视，进而持续推进体系管理及审核工作。

特别是，在组织召开的审核末次会上，让受审核单位领导干部及基层员工参与，指出问题、帮促制定措施、宣讲制度标准，做到“审核一次、改进一次、提高一次”。

四、真正发挥体系审核作用

细节决定成败。部分企业每年开展的体系审核频次不少，但效果并不理想，其主要原因在于没有体系审核或体系审核不细、不严、不实。要充分发挥体系审核作用，做到“五个结合”：

（一）与审核员队伍建设相结合 建立一支业务素质较高、稳定性相对较强、专业知识较为精通的审核员队伍，是做好体系审核工作的根本保障。各企业要牢固树立“体系审核的过程实质上是对审核员培训培养的过程”的理念，逐步将所属各单位审核员纳入企业审核队伍中，建立审核专家库，定期安排参与体系审核，给他们压担子、交任务、给待遇，督促其完成审核任务，尽快使其成长成才，提升审核员队伍的整体审核素质。

（二）与宣讲培训相结合

在审核过程中，审核员既要充当“执法警察”角色，更要充当“播种机”、“宣传队”。要针对审核发现的问题，积极与审核单位人员进行沟通交流，不仅指出和分析问题产生的根源及后果，帮助研究制定纠正与预防措施，还应宣讲培训国家、地方政府法律法规和企业规章制度，使体系管理知识得到全面普及，让员工“开眼界”、“见世面”，进而提升全员的 HSE素质技能。

（三）与及时发现“亮点”相结合

客观上讲，各企业在体系管理上所采取的方式、方法不尽相同，但无论采取哪种形式，其最终目的在于确保安全生产、清洁生产，提升企业 HSE管理水平。对此，审核员在审核过程中，不仅要帮助基层指出问题、解决问题，而且要及时发现各单位在体系管理上的“亮点”，尤其挖掘在管理机制、责任落实、培训教育、现场管理等方面的“亮点”，并组织在其他单位进行学习、借鉴和推广，实现好的经验做法共同分享。

（四）与定级、排名和奖惩相结合 实事求是地讲，在对部分企业审核中发现，基层现场一些隐患问题反复出现、重复发生，究其根源在于没有建立一套有效的审核激励约束机制。对此，各企业要建立完善激励约束机制，对审核单位实行定级、排名和奖惩，对排名前三名的要给予奖励，对排名后三名的要按照单位违章进行处罚，并对单位主要领导、主管领导实行诫勉谈话。通过严格奖惩机制，提升 HSE工作的执行力。

（五）与管理评审相结合

各企业要针对审核情况，及时召开本企业管理评审会议，一方面针对审核中发现的问题，逐一组织分析原因、制定措施，明确整改时间、整改人及要求，举一反三地进行整改，防止问题屡查屡有、屡改屡犯；

另一方面，要针对审核中发现的重点、难点问题或重点隐患，从资源、资金、组织机构、人员配备、奖惩机制等方面加以研究解决，确保所有问题从根源上得到整改闭环。

实践证明，中石油通过全面规范和持续加强HSE体系审核工作，有效推进体系建设的深入开展，企业 HSE管理水平明显提升，确保了安全环保形势总体向好、稳定可控，近年来的安全生产指标明显好于国家控制指标，为实现建设综合性国际能源公司的战略目标提供了有力的保障。

第三篇：中石油HSE管理文化(最新)

中石油的HSE管理文化

中国石油天然气公司作为国有骨干企业，认真践行奉献能源，创造和谐企业宗旨，承担着保障国家能源安全的重任。加强和加紧企业健康安全环境管理工作，全面推行HSE管理体系，建设企业安全文化，是中国石油天然气公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求和根本保证。

HSE在国内的发展目前，中国石油天然气公司有六项工作正在紧锣密鼓地进行。第一项是层层落实安全生产责任制。去年，中国石油天然气公司从总裁开始，跟企业一把手在每年年初的第一个工作会上签署安全环保责任书。第二项工作是公司在近三年的时间里，投资400亿人民币进行隐患治理，第三项工作是推行HSE管理体系。第四项工作是应急管理体系建设。第五项工作是在“十一五”期间连续开展安全环保年活动。第六项工作则是安全文化建设。

在HSE管理文化发展方面，国外经历了技术标准、体系管理、文化管理三个阶段，中国石油天然气公司在国内的发展也历经三个阶段，但跟国外有些不同。

第一阶段，从经验管理到制度管理。典型的案例就是大庆油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了怀着一腔热血和胸怀大局政治责任感的石油工人的思考，由此进行的管理大讨论诞生了以安全管理为重点、以岗位责任制为核心的八大管理规章制度，推动了企业的制度建设。在制度建设的推动下，安全生产目标责任制及考核、“三标”管理（标准化现场、标准化班组、标准化岗位）等安全管理制度逐渐完善，形成了中国石油工业一套以制度约束为主要特点的安全管理体系。第二阶段，HSE管理体系建设。HSE管理体系建设是中国改革开放的产物，是中国石油工业实施走出去发展战略和实现国际化发展的必然要求。1991年，中国石油派出队伍，参与科威特油气井灭火，向世界展示了中国石油的技术和能力，由此也扩大了走出去与国际石油公司合作的机会。但是，在对外合作初期，给中国带来麻烦的不是技术、能力和奋战精神方面的问题，而是传统的管理理念与国际石油企业HSE管理理念发生的碰撞。于是，在1997年，中国石油以ISO/CD14690-1996为依据，制订了行业标准SY/T6276-1997，在企业全面推行HSE管理体系建设。通过几年的实践，逐步摸索出一套以风险管理为核心，以强化基层为重点，逐级落实安全环保责任为工作主线的HSE管理体系运行模式。

第三阶段，安全文化建设。进入21世纪，企业文化建设受到各界广泛关注，“以人为本、关爱生命、保护环境”这些突出科学发展观为主题的安全发展理念对企业安全管理产生了重要作用，企业HSE管理文化成为企业管理的一个重要课题。研究国内外安全文化管理及趋势，结合中国石油发展历程，把安全管理制度、HSE管理体系融入企业文化，塑造具有自身特点的HSE管理文化，成为企业文化建设的一项系统工程。

HSE管理的探索与实践

经过十多年的探索与实践，中石油天然气公司在HSE管理体系建设中，形成了自己的管理模式，丰富了HSE管理体系的内涵。它包括5个方面：HSE管理的文件化、标准化、制度化、系统化，国际化。--文件化。中石油天然气公司按照HSE管理体系标准的要求，制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件。在每个企业或组织，其管理文件主要分为管理手册、程序文件和作业文件三大层次，同时为使整个集团公司与所属企业的文件衔接起来，在整个集团公司自上而下要编制不同管理层次的HSE管理体系文件，以保持整个集团企业HSE管理体系的一致性。--标准化。以SY/T6276-1997为基准，公司不断在HSE管理体系标准化建设上进行了完善，形成了与HSE管理体系相关标准对应的系列标准，同时，中石油HSE管理体系还兼容和吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求。作为HSE管理体系标准系列，中国石油HSE管理体系标准由规范、实施指南和审核指南三个部分组成，作为指导物探、钻井、井下、测井、油建等施工作业现场HSE检查的HSE标准，中国石油也逐一建立起统一的HSE检查标准，满足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。

--制度化。为了推动HSE管理体系在企业的实施，中国石油从总部层面上辅以制度要求，纵向自上而下分解目标指标，横向落实谁主管，谁负责的部门职能责任。现在，企业在跟杜邦公司合作，要进一步规范相关制度。

--系统化。在推行HSE管理体系过程中，逐步建立和形成了对HSE管理体系三个相互关联的支撑体系。第一个体系是制度和标准体系，公司统一规范操作建立了一套自上而下的体系。第二个是培训和咨询的体系。现在，中石油共建立了五大培训基地。另外就是考核和认证体系。现在的考核按照HSE管理体系的要素要求进行考核，并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统