第一篇：水泥企业安全生产管理制度

水泥企业安全生产管理制度

一、安全生产检查制度

1、每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。

2、车间班组进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。

3、安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的重大安全隐患应立即通知有关部门采取措施，同时汇报主管领导。

4、对于电气装置、起重机械、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。

5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。

6、要害部门重点检查制度。包括：变电站、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。

二、岗位标准化操作制度

1、在岗职工必须按照本岗位的操作规程严格自己的操作。

2、在岗职工如有违章操作，一经发现必须追究其责任，情节严重者给予开除处理。

3、职工可总结经验，改进生产工艺提高安全系数，对生产安全有贡献的职工必须给予奖励。

三、建设项目安全 “三同时”制度

1、建设项目“三同时”制度的概念，即新建、改建、扩建的基本项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2、在编制上报项目计划和财务计划时，应编制上报安全方面相应的措施所需的投资，并纳入计划。

3、对引进技术、设备的原有安全措施不得削减。

4、在组织可行性论证时，应论证安全内容，并将结果载入可行性论证文件中。

5、在竣工验收时，应将试生产中安全设施运行情况，措施效果，检测数据，存在问题及今后采取的措施，写入专题报告。

6、要严格按施工图设计要求施工，确保做到安全设施与主体工程同时完工。

四、安全生产投入保障制度

1.公司设立安全生产专项资金专户，专款专用。2.费用的提取：按照有关规定提取。3.费用的使用：

（1）职工的安全教育培训；（2）职工劳动保护用品的配备；

（3）安全设施、设备的购置、维护、保养；（4）安全生产检查，安全隐患整改；

（5）应急救援队伍的建设，应急救援器材、设备的购置等。（6）其他保障安全生产的费用.4、费用管理：由财务部门对安全生产资金进行统一管理，并根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。5.安全投入如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全投入计划内，不得挪作他用。

6.如当年安全投入不够，写出计划报公司批付。

五、特种作业人员管理制度

1、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经考核合格取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训或培训考核不合格者，不得上岗作业。

2、特种作业操作证按规定日期复审。

3、特种作业人员必须持证上岗。每次安全生产检查都要把特种作业人员持证上岗的情况作为一个重要的检查内容。

4、对不按规定安排没有特种作业操作证的人员从事特种作业的，检查人员有权对该部门及责任人进行处罚。

5、发现未持特种作业合格证的人员从事特种作业时，安全管理人员

有权进行批评教育；对不听教育的人员，安全管理人员有权停止其工作，并给予处罚。

六、安全教育培训考核制度

1、负责人培训制度。包括总经理、主管经理都必须接受有关部门举办的安全培训班，经考核合格。

2、安全生产管理人员培训制度。安全管理人员要摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。

3、特种作业人员培训制度。特种作业人员除进行一般安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审。

4、新工人的安全培训制度。新进企业的工人接受安全教育、培训的时间不少于40小时，考试合格后，在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后再次考试合格，方可独立工作。

5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。新来员工每一月培训一次。

6、复工工人安全教育制度。凡休假7天以上返岗必须经过班组进行复工安全教育；工伤休假1个月，其他休假3个月以上者，必须经车间、班组两级复工安全教育，经考试合格后方可上岗作业。

7、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。

8、“四新”安全教育制度。采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产，对从业人员进行必要的安全教育。

9、安全知识考核制度。实行上级对下级的层层考核制度，每半年进行一次，考试成绩存入个人档案。

七、安全设施、设备管理和检修、维修制度

1、建立健全以岗位负责制为基础的设施、设备管理制度，实施设施、设备管理负责制，主要设施、设备实行三定：定人、定机、定责。

2、加强对设施、设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。

3、对大型、特殊、专用设备用油坚持定期分析化验制度。

4、设备发生缺陷，岗位操作和维护人员能排除的应立即排除，并在工作记录中详细记录。

5、岗位操作人员无力排除的设施、设备缺陷要详细记录并逐级上报，同时精心操作，加强观察，注意缺陷发展，防止缺陷扩大。

6、实行系统的设施、设备巡检标准、保证体系，确保职责明确、检查有效。同时，做好信息传递与反馈，建立检查登记台账。

7、对于设施、设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，视情节轻重给予不同程度的处理。

八、重点危险部位安全检测、检测管理制度

1、对每个重点危险部位制定一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重点危险部位进行严格监控和管理。

2、在重点危险部位设置明显的安全警示标志。

3、对重点危险部位每月至少检查一次，并做好检查记录。

4、对检查中发现的重大安全隐患，及时进行整改、复查和验收。

九、危险物品安全管理制度

1、凡是保管、使用、运输危险品的人员，要认真学习、掌握危险物品的性能和安全防范知识。

2、建立健全危险物品的领取、发放、使用制度。

3、易燃、易爆、剧毒物品的领发必须经领导批准。

4、存储危险物品的库房要绝对安全可靠，无关人员严禁进入库房。实行“双人双锁”制。

5、根据危险物品的性能不同，设置不同的容器和足够的安全工具，保管人员必须会使用安全工具和灭火器材。

6、凡是性能相抵触，安全防范方法不同的危险物品应分别储存，对容易挥发、自燃、自爆的危险物品要经常进行检查、测温，以防自燃、自爆。

7、危险物品库内的灭火器材要经常保持良好状态，附近不得堆放杂物。

十、安全生产奖惩和责任追究制度

1、对有下列情形之一的个人，分别给予表彰或奖励：

（1）忠于职守，积极做安全工作和劳动保护工作，成绩卓著的；（2）抢救事故有功，使公司财产和职工生命免遭重大损失的；（3）在改善劳动条件，防止工伤事故和职业性危害方面有重大发明创造和科研成果的；

（4）在安全技术、尘毒治理方面提出重要建议，效果显著的。

2、奖励分为记功、晋升、发放奖金等形式。

3、有下列情形之一的，按照情节轻重，给予处罚：

（1）不遵守安全技术操作规程、不佩带劳动防护用品、不遵守劳动纪律等违章行为，未造成事故的，处以一定数额的罚款，造成事故的追究其责任。

（2）阻碍、干扰安全人员执行公务的，给予警告、记过、开除等行政处分或处以一定数额的罚款。

十一、职业卫生管理制度

1、设置职业卫生管理组织，配备专职职业卫生人员，负责本单位的职业病防治工作。

2、将预防职业病方面所需的安全投入纳入年度生产和资金计划，提留专项资金，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。

3、加强防尘措施。采取密闭、通风、防尘的办法减少和杜绝作业工人接触粉尘的机会。

4、为工人配备符合标准的防护用具，为从事有职业危害作业的职工提供个人使用的职业病防护用品和劳保用品，并建立健全劳动保护用品的购买、验收、发放、使用、更换和报废等制度，并严格执行。

5、职工每年进行一次健康检查，对不适宜继续从事原工作的职业病病人调离原岗位，并妥善安置。

6、制定本公司的职业病防治计划、实施方案。对从事有职业危害岗位的职工建立健全有关个人的健康监护档案，主要包括：职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等，并做好完善、保管工作。对于离退休或调离职业危害岗位职工的健康监护档案要封存保管。

7、在与职工订立劳动合同的同时，应将其所从事的工作过程中产生的职业病危害如实告知对方，并在劳动合同中注明。

8、公司在录用有职业危害岗位工作的职工之前，需对方提供指定的卫生部门出具的体检证明，要录用者做专项职业健康检查，即岗前检查。

9、不得安排未经岗前职业健康体检的职工从事接触职业病危害的职业，不得安排有职业禁忌的职业。

10、对终止或解除劳动合同的有害岗位职工和从有害岗位调到一般岗位的职工，在终止合同或调离前要进行有害岗位离岗前健康检查。

11、职业健康检查必须到经卫生行政部门批准的医疗机构进行体检。体检结果和相关资料由公司建档保管，并将检查结果告知被检职工。

13、在设备大、中修时，要同时将改进和检修劳动防护及职业病防护装置列入各项设备检修之中。

14、公司定期对有职业危害的作业场所进行监测并记录结果在案，并要在做好职业卫生监测的同时要建立职业危害作业场所管理制度和检查纪录。

15、职工在离岗或退职后，有权索取个人的健康监护档案复印件，管理人要如实提供。

十二、生产安全事故报告和调查处理制度

1、发生工伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长等有关领导，有关领导必须立即报主管领导，主管领导报公司经理。按照规定及时向安全生产监督管理部门如实报告事故情况。

2、发生伤亡事故后，要组织抢救伤员，防止事故发展和扩大，保护好现场，对事故现场的处理，必须经过当地公安、安监、工会等部门同意，方可进行。

3、协助安监部门搞好事故调查取证工作，分析事故原因，按照“四不放过”的原则，处理好生产安全事故。

十三、安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度

1、公司专职安全员要每天对企业进行安全检查，主要做好监督公司执行安全、法规的情况、隐患整改的情况、及时纠正和制止现场的违规行为等工作，并做好巡检情况记录。

2、公司必须每月进行一次由企业负责人参加的联合安全大检查，做好检查情况汇总分析，对查出的隐患整改通知书，落实责任，逐一整改，归档备查。

3、车间、班组应进行经常性的安全检查。班组每日班前组织本班工人对工作环境的安全情况、所使用操作的设备、工具的情况和安全装置、安全设施等进行仔细检查，并作为交接班的内容。发现问题及时报告有关领导和安全处（科），迅速组织处理，决不允许带“病”作业。

4、安全管理人员专门检查。安全管理人员要进行经常性的安全检查，对检查的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导，并有权下达整改指令，限期解决。整改指令内容应包括：存在隐患、问题及违规的时间、地点及人员违反有关制度、规程的具体内容，要求整改反馈的时限。反馈内容包括：解决处理的方法，责任者的落实及处理意见。

5、公司重点岗位人员要严格按照操作规程操作，确保设施、设备正常运行，并认真做好运行情况的记录工作。

6、检查应填写检查记录，检查人员和被检查负责人应当在检查记录上签名。

7、各级生产管理人员和安全管理人员要坚持经常深入现场进行巡回检查，对设备、安全防护装置、生产及检修现场状况、员工劳动防护用品的佩戴和使用情况及各项安全规章制度的执行情况进行监督检查。

8、各种安全检查要根据检查要求配备力量。尤其是全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工。

9、安全检查的主要内容包括：

（1）安全生产规章制度是否健全、完善；（2）重要危险作业场所安全生产状况；

（3）职工是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；

（4）职工在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；（5）职工是否正确佩带劳动防护用品；（6）设备、设施是否处于正常的安全运行状态；

（7）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令职工冒险作业行为。

十四、特种设备安全管理制度

1、严格执行国家有关安全生产和特种设备的法律、法规的规定，保证特种设备的安全使用。

2、本厂购买、使用的特种设备，必须符合国家或行业规定的安全技术规范的要求，并在规定的时间内向主管部门登记。

3、对在用的特种设备要进行经常性的日常维护和保养，并按国家和行业有关的时间规定，进行维护保养、检查、做好记录。并由有关人员签字，发现异常情况，应当及时处理或上报有关领导。

4、未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。

5、特种设备出现故障或发现异常情况，必须及时对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

6、特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废，并向有关监督管理部门办理注销。

7、特种设备的维护、保养、安装、改造、维护、操作必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。

8、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员报告。

9、本厂设备管理部门要建立特种设备技术档案，内容包括：特种设备的产品合格证明，使用维护证明书等文件及安全技术资料的设备的定期检验和自查记录；设备运行故障和事故记录。

十五、安全生产会议管理制度

1、安全生产会议每月召开一次，总结本月工作，布置下月安全工作。

2、每周安全生产调度会，总结和布置安全工作。

3、根据有关部门要求及时召开专题安全会议，传达贯彻有关安全生产精神，研究公司安全生产措施、计划，各部门汇报分管业务范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。

4、安全生产会议必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。

5、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或主管生产的领导，且必须熟悉本部门的生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。

6、参加公司级安全生产会议的人员有：公司领导、安全部门负责人、相关职能部门负责人、生产部门负责人以及各专（兼）职安全管理人员。

7、在年底召开公司级年度安全生产总结会议，同时总结和同时布置公司年度安全生产工作。

十六、具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度

1、对有较大危险、危害因素的生产经营场所要专人负责，集中管理。

2、对有较大危险、危害因素的生产经营场所要有明显的安全警示标志。

3、对有较大危险、危害因素的生产经营场所要经常进行安全检查，发现隐患立即整改。

十七、劳动防护用品发放和管理制度

1、所购劳动保护用品必须符合有关国家标准或行业标准。

2、劳动保护用品购入后应经检验合格后方可入库，发现不符合要求应给予报废。

3、根据有关标准，制定、修改公司劳动保护用品、发放标准及范围。

4、各种防护用品由专人管理，建立档案，妥善保管，定期检查维护。

4、劳动防护用品经费保证做到专款专用。

5、教育职工正确使用、穿戴、保养劳动防护用品，并对防护用品的质量、发放、使用情况进行监督，维护员工的合法权益。

6、每个职工对劳动防护用品不准变卖、送人或挪为它用。

十八、安全生产档案管理制度

1、建立健全安全生产档案，并由专人管理。

2、安全生产档案包括以下内容：

（1）安全生产管理机构设置情况及专职、兼职安全员名单；（2）特种作业人员操作资格证件及人员名单；（3）特种设备清单及有关档案资料；

（4）较大危险、危害因素的生产经营场所管理清单；（5）职工健康档案及健康监护资料；（6）职业病人档案及监护资料；（7）安全生产检查记录及整改情况；（8）安全例会及安全日、月活动记录。（9）安全生产事故记录和统计资料；

（10）职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料；（11）安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程，并汇编成册；

（12）安全费用提取和使用情况；（13）安全教育培训记录；

（14）事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；

（15）其他有关安全生产情况记录。

3、安全生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查阅。

十九、消防安全管理制度

1、要做好消防设备的定期检查工作及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。

2、定期组织职工学习消防法规和各项规章制度，针对岗位特点进行消防教育培训。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应认真填写检查记录，并要求有关人员在记录上签字，并及时消除隐患。

4、企业应保持疏散通道、安全出口畅通。

5、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

6、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

7、组织学习和演练应急预案。

第二篇：水泥企业安全生产标准化管理制度

制度编号：LWSNAQBZHZD2016-01 版本号/修改状态：2016/01

XX 水 泥 工 业 有 限 公 司

安全生产标准化管理制度汇编（试行）

编制：XXX

审核：XXXX

批准：XXXXX

发布日期：2016年10月1日 生效日期：2016年10月1日

XXX水泥工业有限公司 发布

目 录

一、发

布

令........................................................................................................................................6

二、授 权 令..................................................................................................................................................7 第一章 安全生产目标....................................................................................................................................8

（一）安全生产目标管理制度.............................................................................................................8 第二章

组织机构和职责............................................................................................................................12

（一）安全管理机构、配备安全管理人员管理制度.......................................................................12(二)安全生产责任制管理制度...........................................................................................................15 第三章 安全生产投入..................................................................................................................................18

（一）安全生产费用提取和使用管理制度.....................................................................................18(三)员工工伤保险管理制度...............................................................................................................22 第四章 法律法规与安全生产管理制度......................................................................................................28

（一）安全生产法律法规与其他要求管理制度...............................................................................28

（二）文件管理制度...........................................................................................................................31

（三）文件和档案管理制度...............................................................................................................36 第五章 教育培训..........................................................................................................................................41

（一）安全教育培训管理制度...........................................................................................................41

（二）安全文化建设管理制度...........................................................................................................46

（三）安全生产会议管理制度...........................................................................................................48 第六章

生产设备设施................................................................................................................................51

（一）建设项目“三同时”管理制度...............................................................................................51

（二）设备设施安全管理制度...........................................................................................................56

（三）设备设施检修、维护和保养管理制度...................................................................................64

（四）新设备设施验收和旧设备设施报废、拆除管理制度...........................................................71

（五）电气设备设施管理制度...........................................................................................................74(六)配电室安全管理制度...................................................................................................................75

（七）临时用电线路审批制度...........................................................................................................79

（八）特种设备管理制度...................................................................................................................82

（九）压力容器管理制度...................................................................................................................85

（十）起重设备管理制度...................................................................................................................89

（十一）卷扬机管理制度...................................................................................................................91

（十二）吊索具管理制度...................................................................................................................92

（十三）电焊机管理制度...................................................................................................................97

（十四）手持式电动工具管理制度...................................................................................................99

（十五）工业气瓶管理制度.............................................................................................................101（十六）厂内机动车管理制度.........................................................................................................103（十七）安全装置、防护设施管理制度.........................................................................................105（十八）收尘设备管理维护制度.....................................................................................................106（十九）回转窑专项检查制度.........................................................................................................109 第七章

作业安全......................................................................................................................................112

（一）危险作业管理制度.................................................................................................................112

（二）高危作业审批管理制度.........................................................................................................137

（三）动火作业管理制度.................................................................................................................141(四)受限空间作业管理制度.............................................................................................................145

（五）高处作业管理制度.................................................................................................................149

（六）吊装作业管理制度.................................................................................................................152

（七）交叉作业管理制度.................................................................................................................154

（八）高温作业管理制度.................................................................................................................156

（九）预热器清堵作业管理制度.....................................................................................................158

（十）篦冷机清大块作业管理制度.................................................................................................160

（十一）筒形库清库作业管理制度.................................................................................................161

（十二）挂牌上锁管理制度.............................................................................................................164

（十三）岗位达标评定管理制度.....................................................................................................168

（十四）警示标志和安全防护的管理制度.....................................................................................171

（十五）消防安全管理制度.............................................................................................................175（十六）危险化学品管理制度.........................................................................................................178（十七）特种作业人员管理制度.....................................................................................................181（十八）安全生产监督检查管理制度.............................................................................................183

（十九）外包单位安全管理制度.....................................................................................................187（二十）承包商、供应商等相关方的管理制度.............................................................................190（二十一）变更管理制度.................................................................................................................195 第八章

隐患排查......................................................................................................................................197

（一）隐患排查、治理管理制度.....................................................................................................197

（二）事故隐患报告和举报奖励制度.............................................................................................203

（三）隐患排查、治理、建档监控报告管理制度.........................................................................205

（四）隐患排查治理资金使用管理制度.........................................................................................211

（五）隐患排查治理通报制度.........................................................................................................214 第九章

危险源监控................................................................................................................................215

（一）风险评估和控制管理制度.....................................................................................................215

（二）危险源管理制度.....................................................................................................................220

（三）重大危险源管理制度.............................................................................................................228 第十章

职业健康......................................................................................................................................230

（一）职业健康管理制度.................................................................................................................230

（二）职业病防治责任制管理制度.................................................................................................237

（三）职业病防治责任制.................................................................................................................240

（四）职业病危害警示与告知管理制度.........................................................................................243

（五）职业病危害项目申报管理制度.............................................................................................245

（六）职业健康宣传教育培训管理制度.........................................................................................247

（七）职业危害防护设施维护检修管理制度.................................................................................250

（八）劳动防护用品管理制度.........................................................................................................252

（九）职业病危害监测及评价管理制度.........................................................................................257

（十）建设项目职业卫生“三同时”管理制度.............................................................................259

（十一）从业人员职业健康监护及档案管理制度.........................................................................264

（十二）职业病危害事故报告、处置管理制度.............................................................................267

（十三）职业病危害事故应急救援管理制度.................................................................................270

（十四）岗位职业卫生操作规程.....................................................................................................273

1.粉尘作业职业健康操作规程..............................................................................................273

2.高温作业职业健康操作规程..............................................................................................273 3.噪声作业职业健康操作规程................................................................................................274 4.危险化学品作业职业健康操作规程..................................................................................275

（十五）女职工保护管理制度.........................................................................................................276 第十一章

应急救援..................................................................................................................................277

（一）事故应急救援管理制度.........................................................................................................277 第十二章

事故报告、调查和处理..........................................................................................................281

（一）事故管理制度.........................................................................................................................281 第十三章

绩效评定和持续改进..............................................................................................................288

（一）安全生产标准化绩效评定管理制度.....................................................................................288

（二）安全生产信息传递管理制度.................................................................................................293

（三）外包单位安全生产管理规定及考核办法.............................................................................295

（四）安全生产管理考核办法.........................................................................................................304

（五）安全生产“三违”考核管理办法.........................................................................................31

一、发 布 令

为建立、实施、保持和持续改进老挝水泥工业有限公司的安全管理体系，更好地贯彻执行职业健康、安全相关的法律、法规及标准，控制公司的安全风险，提高安全绩效，保障从业人员安全健康，依据国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》、《水泥企业安全生产标准化评定标准》等要求，公司建立了安全生产标准化管理体系，组织编制了老挝水泥工业有限公司《安全生产标准化管理制度汇编》。

《安全生产标准化管理制度汇编》以本质安全为目标，以安全生产法律法规为依据，本着符合性、适用性、有效性的原则，对公司原有的安全生产管理制度进行了详细的补充、删除、梳理和修订，使各项规章制度更加规范化、标准化，是指导老挝水泥工业有限公司安全管理活动的纲领性文件和行为准则。

XX水泥工业有限公司的全体员工要认真学习、领会《安全生产标准化管理制度汇编》精神，深刻理解《安全生产标准化管理制度汇编》中的内涵，并严格贯彻、落实，以提高员工自身的安全文化素质和公司的整体安全管理水平，达到管理标准化、现场标准化和操作标准化，确保员工的健康和安全。

现批准XX水泥工业有限公司《安全生产标准化管理制度汇编》于2016年12月1日起实施，公司全体员工必须认真学习、理解和贯彻、执行，相关方务必参照执行。

总经理：

XX水泥工业有限公司

二0一六年十二月一日

二、授 权 令

为建立、实施、保持和持续改进XX水泥工业有限公司的安全管理体系，保障员工安全和健康，进一步规范和提高老挝水泥工业有限公司的安全管理水平，现任命公司副总经理（安全总监）XXXX同志为公司安全生产标准化管理体系的管理者代表，对老挝水泥工业有限公司的安全生产标准化管理体系运行的符合性和有效性负责监督、管理责任，并将运行情况向总经理报告。

管理者代表具有以下职责和权限：

1、全面负责XXX水泥工业有限公司安全生产标准化管理体系的建立、实施和保持；

2、向总经理报告安全生产标准化管理体系运行的业绩和改进需求；

3、确保在整个组织体系内提高安全生产标准化意识。

总经理：

XXXX水泥工业有限公司

二0一六年十二月一日

第一章 安全生产目标

（一）安全生产目标管理制度

1.目的

为更好地贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规，降低事故风险，保障员工的健康和安全，实现管理标准化，提高公司的安全管理水平，制定本制度。2.适用范围

本制度适用于老挝水泥工业有限公司目标与指标的制定、分解、实施和考核；适用于公司所涉及的一切生产活动，包括相关方在厂内的活动。3.引用文件

《企业安全生产标准化基本规范 》和《《水泥企业安全生产标准化评定标准》 4.职责

4.1公司总经理(安全生产委员主任)负责对公司级的安全相关指标的制定和考核，并与安全总监签订安全责任书，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。

4.2安全总监负责对公司各分管副总经理的安全相关指标的制定和考核，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。

4.3公司各分管副总经理负责对各自分管的部门安全相关指标的制定和考核，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。4.4财务部门负责具体落实工伤事故的考核处罚。

4.5各部门负责将安全目标、指标分解到车间（室）、班组，定期监督检查目标指标的完成情况，并负责车间安全目标、指标的考核。

4.6技术安全部（安委会办公室）负责统计各部门对所属车间（室）、班组、岗位员工安全目标、指标的考核结果，并向安全总监提出奖惩建议。

4.7车间（室）主任负责将安全目标、指标分解到班组，定期监督检查目标指标的完成情况，并负责班组安全目标、指标的考核，并将考核结果报部门负责人汇总。

4.8班组长负责对本班组岗位员工安全承诺书的完成情况进行考核，并将考核结果报车间（室）汇总。

4.9每月各部门负责人将所属车间（室）、班组、岗位员工安全目标、指标的考核结果报给技术安全部备案。5.管理要求

5.1安全生产目标和指标的制定依据

5.1.1国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规、标准、规范。5.1.2中电建集团海外投资有限公司下达的安全生产目标、指标要求。5.1.3公司的实际能力和现有状况，上公司安全目标实施的遗留问题。

5.1.4公司的管理水平、危险源（危害因素）辨识、风险评价以及生产和过程的绩效及安全标准化系统和体系的评审结果。5.1.5公司的相关方管理要求。5.1.6预防为主和持续改进的原则。5.1.7目标制定原则

5.1.7.1 符合原则：符合有关法规标准和上级要求；

5.1.7.2持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来、够得着、实现得了；

5.1.7.3 三全原则：覆盖全员、全过程、全方位。即制定的安全生产目标和指标应涵盖所有部门、人员，做到横向到边，纵向到底。

5.1.7.4 可测量原则：公司安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行为导向的、可行的和有时间期限。

5.1.7.5 重点原则：突出重点、难点工作。5.2 安全生产目标和指标的制定

5.2.1每年十二月底各部门将上安全目标、指标的完成情况报技术安全部。5.2.2技术安全部根据部门将上安全目标、指标的完成情况和上级公司的要求，并要考虑企业的管理水平、风险评价、生产和过程的绩效及安全标准化系统的评价结果，初步拟定下一各部门安全目标、指标草案。

5.2.3技术安全部将下一各部门安全目标、指标草案发至各部门征求意见，并根据反馈意见再进行修订后，报安全总监审核和综合各分管领导意见后，由安全总监提交安委会审议。

5.2.4公司的安全目标和指标，经安委会审议、总经理批准后以企业正式文件印发后下发各部门进行实施。

5.2.5制定的公司安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行为导向的、可行的和有时间期限。

5.2.6制定的安全生产目标和指标应涵盖所有部门、人员，即做到横向到边，纵向到底。5.3安全目标和指标的分解。

5.3.1公司安委会根据各部门的安全职能，对公司目标和指标进行分解到各部门；目标、指标应尽量量化，并设置可测量参数。

5.3.2技术安全部根据公司安全管理目标分解的结果，制定各部门《安全目标责任书》，由总经理与安全总监签订《安全目标责任书》，安全总监与各分管副总经理签订《安全目标责任书》，并由各分管副总与各管辖部门负责人签订《安全目标责任书》。

5.3.3各部门要紧紧围绕公司的安全目标和指标，结合本部门的实际，分解、制定出符合本部门生产安全特点的安全目标和指标，分解至车间（室）班组、岗位员工，并签订《安全责任书》

5.4安全目标和指标的实施与监测 5.4.1安全目标和指标的实施计划

5.4.1.1安全总监根据公司安全目标、指标制定公司的实施计划与考核办法，经安委会审核，总经理批准后执行。

5.4.1.2各部门根据分解的目标、指标制定各部门的安全目标实施计划和考核办法，经部门负责人审核批准，报技术安全部备案。

5.4.2各部门的负责人是安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标。

5.4.3各部门负责人对各自部门安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每月对分解到车间（室）、班组、员工的目标完成情况检查1次，并将检查结果报技术安全部。5.4.4技术安全部作为公司安全生产日常工作的监督管理机构，负责对各部门的安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每月对各部门报给的安全目标、指标完成情况的进行复核1次，并保存有关复核监测记录资料。

5.4.5技术安全部每季度将各部门安全目标、指标完成情况进行汇总，并提出奖惩建议（可否参与明星员工评选的建议），报安全总监审核和综合各分管领导意见，由安全总监提交安委会审核和决定奖惩。5.5安全目标和指标的考核与评估

5.5.1公司安全总监组织安委会成员每季度对分解到各部门的目标完成效果进行评估，并作出全面评估报告。

5.5.2各部门每月对分解到班组、员工的目标完成效果进行评估，并将评估记录交技术安全部存档。

5.5.2技术安全部负责每年年初对各部门《安全目标责任书》的签定情况和每季度《安全责任书》的落实情况进行汇总，做为公司安全奖罚的主要依据，并向全公司公布。5.5.3安全总监根据评估结果，当实际结果与目标发生严重偏差时，组织安全生产委员会及时组织召开专题会议，分析原因并制定整改措施，及时调整安全生产目标和指标实施计划。调整后的公司的安全生产目标和指标实施计划以文件形式重新颁发。各部门根据公司调整后的安全生产目标和指标实施计划调整自己的安全生产目标和指标实施计划。5.5.4评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。6.相关文件与记录

6.1公司安全生产目标和指标 6.2下发公司安全生产目标和指标文件 6.3各部门的安全生产目标和指标

6.4各部门的安全生产目标和指标实施方案及考核办法 6.5目标和指标修订记录

6.6安全目标和指标实施计划检查考核记录 6.7安全生产目标与指标完成效果评估报告

第二章 组织机构和职责

（一）安全管理机构、配备安全管理人员管理制度

1.目的

规范公司安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备，落实安全生产主体责任，根据国家和地方有关安全生产、职业健康和消防等法律法规、标准、规范，制定本制度。2.适用范围

本制度适用于公司内部各部门及外协施工方与分包方。3.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》和《XXXX股份公司安全管理规定》

4.职责

4.1 安全总监负责组织建立健全安全管理体系，并使之持之有效运行。组织编制相关管理制度及公司的安全管理网络图。

4.2 行政后勤部负责起草、下发安全管理机构设置、安全管理人员配置文件，提出安全管理人员招聘条件，并招聘安全管理人员。

4.3技术安全部负责人制定本部门和各岗位人员安全职责及各部门车间兼职安全员岗位职责，并监督执行。

4.3 各部门根据人员配置实际情况编制本部门安全管理网络图。5.管理要求

5.1 安全生产组织机构建立原则

5.1.1统一领导，分级管理原则。建立“横向到边、纵向到底” 的安全生产组织机构，即设立公司级、部门级、车间（室）级、班组级安全组织机构。

5.1.2一岗双责、全员负责，部门、车间（室）、班组行政负责人负责制的原则。各级组织机构的负责人为安全第一责任人，岗位员工对本岗位安全工作负责。

5.1.3综合监管、专业指导，安全总监、技术安全部负责人、专职安全员、各部门、车间（室）兼职安全员进行综合监管和对同级人员的安全管理工作进行指导。5.1.3合法性原则。按照《中华人民共和国安全生产法》的要求。

5.1.4适宜性原则。公司建立安全组织机构要根据公司的实际情况，确保组织机构资源满足安全生产的需求。

5.2 机构设置

5.2.1安全生产委员会领导机构

5.2.1.1公司建立安全生产委员会，做为公司安全生产领导机构，统一管理本公司安全生产工作；各部门在安委会领导下开展安全生产工作。

5.2.1.2安委会主任由公司安全生产第一责任人（总经理）担任，分管安全的副总经理(安全总监)任副主任。其他的公司领导及工会、各部门负责人任安委会委员。

5.2.1.3各部门是安委会成员部门，成员部门在安委会的统一领导下，发挥本部门的职能，履行各自安全生产职责，共同完成本公司安全生产工作，形成“齐抓共管”的局面。5.2.1.4安委会办公室

安委会下设办公室，负责安委会日常工作。安委会办公室设置在技术安全部，安委会办公室主任由技术安全部负责人担任，下设成员若干名。5.2.1.5安全生产委员会主要职责

公司安全生产委员会至少每季度召开一次安全专题会或者安全例会，协调解决安全生产问题，并形成会议记录和会议纪要予以保存。安委会会议内容包括监督检查上次会议布置工作的落实情况、问题的整改措施以及研究当期安全生产情况，并进行工作布置安排；会议纪要中应包括会议的时间、会议的地点、主持人员、参会人员、应到人数、实到人数、记录人、会议议题、会议决议等，形成闭环管理。5.3安全管理机构设置

5.3.1按照《中华人民共和国安全生产法》规定，公司设置独立的安全生产管理部门——技术安全部，该部门是公司安全生产工作的监督管理部门，负责公司的安全生产日常管理，对各部门安全生产管理工作进行综合协调和监督管理。

5.3.2各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，成立由部门负责人为组长，车间（室）主任、专（兼）职安全员、班组长等为部门的安全生产管理小组的成员。5.3.3各班组长为本班组安全生产第一责任人，负责班组安全生产具体管理工作。5.3.4公司安全生产委员会应以红头文件形式下发任命书；各部门安全生产管理机构应以文件形式下发设置，各部门根据设置，绘制安全组织机构网络图。5.4 专职安全管理人员配备

5.4.1公司按照《中华人民共和国安全生产法》规定，配置专职安全生产管理人员。安全管理人员应具备相应的知识和能力，并取得相应的资格证书后方可任职。技术安全部配13

备部门负责人1名，专职安全管理人员1至2名；各部门至少设置一名兼职安全员。5.4.2各车间（室）、班组根据工作需要配置不同数量的兼职的安全员，对安全生产工作进行监督管理。5.5安全生产管理网络

5.5.1公司实行公司级、部门级、车间（室）和班组级的四级安全管理网络。5.5.2公司安全生产管理网络见《老挝水泥工业有限公司安全管理四级网络图》。5.6 安全管理人员的任命及管理

5.6.1各部门、车间（室）、班组成立独立的安全生产管理小组，组成人员由各部门、车间（室）、班组负责人任命，报公司安全生产委员会主任审批。5.6.2安全生产委员会办公室及组成人员由安全生产委员会任命。

5.6.3公司安全总监负责设置公司安全管理部门，并任命配备安全生产专职管理人员。5.6.4各部门、车间（室）、班组兼职安全员报公司技术安全部备案。5.6.5安全管理人员的任命，公司必须以红头文件形式进行任命。

5.6.6当本公司出现重大变化或对聘任人员进行更新时，公司安全生产委员会成员、安全生产管理网络人员应及时调整，并以公司红头文件形式重新任命发布。

5.6.7安全管理人员必须严格履行本岗位职责；发生重大渎职、责任事故按相关考核规定给予解聘，严重者按照国家有关法律法规进行处理。

5.6.8各部门更换或调动兼职安全员时，必须向技术安全部备案。

5.6.9技术安全部按照安全教育管理制度的要求，做好安全管理人员的公司内部培训和外送培训、考核及资格证书的办理工作。6.相关文件与记录 6.1 安委会成立文件

6.2 设置安全管理机构、配备安全管理人员文件 6.3 安委会会议记录和纪要及签到表

6.4 老挝水泥工业有限公司安全管理四级网络图

(二)安全生产责任制管理制度

1.目的

构建公司安全生产组织保障体系，加强安全生产责任制的管理，保障安全生产责任制在安全生产管理中重要作用的充分发挥。2.适用范围

本制度规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等要求，适用于公司所有部门、人员的安全生产责任制管理。3.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》 《XXXX股份公司安全责任制》 《企业安全生产标准化基本规范 》 《《水泥企业安全生产标准化评定标准》 4.职责

4.1总经理负责组织审议、签发本公司安全生产责任制。

4.2安全总监负责牵头组织技术安全部和行政后勤部对各部门的安全生产责任制的制定、沟通、评估及考核。

4.3各部门负责本部门、车间（室）班组及岗位人员的安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核。5.管理要求 5.1制定要求

5.1.1安全生产责任制是公司安全生产规章制度的核心。因此，必须明确公司各级领导、各部门、车间（室）、班组和所有人员，在安全生产中应负有的安全责任。

5.1.2安全生产责任制主要由纵向系列和横向系列责任制组成。其中纵向系列的包括各级领导直到岗位人员的责任制，其中包含部门的正副职领导；横向系列的包括各级职能部门和各基层车间（室）、班组的责任制。

5.1.3建立安全生产责任制时，要覆盖到公司所有的部门、所有的人员，做到“纵向到底、横向到边、不留死角”，形成全员、全面、全过程的安全管理责任体系；责任内容应详细明确、具体、可操作，避免责任缺失。

5.1.4在制定具体的纵、横向系列安全生产责任制时，要保持各安全生产责任制与其责任15

人员的权限职责相一致，责任制内容要与岗位工作实际相符全同，做到适宜性强，有针对性，不能笼统规定。5.2制定、沟通

5.2.1公司安全总监负责组织各部门编制安全责任制，指导、审核各部门编制情况，技术安全部负责处理编制过程中的日常事务。

5.2.2各部门负责本单位员工岗位责任制的编制、沟通与评估。

5.2.3安全生产责任制制定之前，技术安全部应与各部门、各岗位进行充分的调查、沟通、交流，充分了解各部门、各类人员的安全职责。

5.2.4技术安全部及各部门在安全生产责任制起草完毕后，要及时征集相关人员的意见或建议。

5.2.5技术安全部将各部门制定的安全生产责任制和征求意见进行书面汇总、整理，提交安全总监

5.2.6安全总监提出修订意见，技术安全部组织修订，再次报安全总监审核，安全总监审核完毕，报安委会主任组织召开专题会议审议。

5.2.7安全总监组织相关部门、相关人员召开安全生产责任制修订会，根据会议修订精神，修订定稿，提交总经理审批后以文件形式发布实施。

5.2.8各部门负责对所属单位、人员的安全生产责任制的落实情况进行考核（每月度1次）。5.3培训

5.3.1技术安全部负责安全生产责任制培训的组织工作，制定公司培训计划。5.3.2技术安全部负责组织对各部门负责人进行安全责任制培训。

5.3.3各部门负责人负责组织对本部门各级人员进行安全责任制培训，应及时让下属人员了解、掌握。

5.3.4机构或各部门、车间、班组负责人发生变动时应及时组织变动人员进行安全职责和权限的培训。

5.3.5所有培训记录应存档备案。5.4评审

5.4.1安全总监每年应至少一次组织对安全生产责任制进行评审工作。当法规标准发生较大变更或管理机构等发生重大调整等情况发生后，应立即组织对责任制进行评审、修订。

5.4.2评审应根据法律法规、组织结构、安全健康管理的特点以及是否适应环境变化的情况。

5.4.3评审应形成报告，对安全生产责任制的适宜性作出客观、公正的评定。评审报告应上报领导审批。5.5修订

5.5.1各部门及时修订评审出的不适宜的安全生产责任内容，修订后的公司安全生产责任制经总经理批准后以文件形式重新发布，并将旧制度收回。

5.5.2修订应参照相关文件管理规定执行，技术安全部保留相关材料备查 5.6考核

5.6.1公司应落实责任制的配套管理制度，签订安全目标责任书，建立约束、激励机制，明确奖惩办法。

5.6.2相关部门严格对照责任制对其落实情况进行考核，安全生产责任制实行逐级考核的方式，分“四级”考核机制，具体为：

5.6.2.1安全总监对公司各分管领导及技术安全部负责人安全责任制进行考核； 5.6.2.2技术安全部负责对各部门安全生产责任制进行考核；

5.6.2.3各部门负责对其所属车间（室）、班组安全生产责任制落实情况进行考核； 5.6.2.4各运行班组负责对其班组岗位、人员责任制落实情况进行考核。

5.6.3公司对各部门负责人的考核依照安全生产责任书进行安全考核，每月进行，考核过程参照安全生产绩效考核制度。各部门（分厂）对班组岗位、人员依照分解的责任制内容进行考核，每月进行，考核过程参照各部门（分厂）的内部管理考核制度执行。6.记录

6.1安全生产目标责任书

6.2安全生产责任制修订后发放记录 6.3安全生产责任制培训记录 6.4安全生产责任制考核记录 6.5安全生产责任制评审记录

第三章 安全生产投入

（一）安全生产费用提取和使用管理制度

1.目的

为建立公司安全生产投入长效机制，规范安全生产费用的投入、预算、提取、使用、统计与监管，不断改善生产作业环境，预防和减少生产安全事故，制定本制度。2.适用范围

本制度适用于老挝水泥工业有限公司安全生产投入的管理。3.引用文件

《中华人民共和国安全生产法》 《中央企业安全生产监督管理暂行办法》 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 4.术语

安全生产费用：是指企业按照相关规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。5.职责

5.1公司主要负责人对编制的安全生产费用使用计划进行审核及批准，保证对安全生产投入的有效实施。

5.2安全总监负责组织相关人员编制安全生产费用计划和安全技术措施计划的编制，并监督执行。

5.3技术安全部负责各部门安全生产费用计划和安全技术措施计划的汇总，5.4财务部负责安全生产费用的提取，结算、统计报表、单独建账等财务管理工作。5.5经营管理部负责安全费用中物资的采购、供应等管理工作。

5.6技术安全部对公司各部门安全费用的计划、使用管理、总体协调负牵头责任，负责监督落实。6.管理要求

6.1安全生产费用提取管理

6.1.1公司根据实际情况多渠道筹措安全生产费用，足额提取，进行预算管理；水泥生产以本年实际销售收入为依据，按不低于以下比例预算安全费用：

6.1.1.1全年实际销售收入在1000万元（含1000万元）以下的按照3%提取；

6.1.1.2全年实际销售收入在1000万元至5000万元（含5000万元）的部分按照2%提取； 6.1.1.3全年实际销售收入在5000万元至1亿（含1亿）的部分按照1%提取； 6.1.1.4全年实际销售收入在1亿以上的部分按照0.5%提取。

6.1.2矿山开采安全费用依据开采的原矿产量提取，提取的标准为2元/吨原矿。6.1.3本条6.1.1、6.1.2款安全费用应分别提取和预算，不得相互冲抵。

6.1.4安全生产费用计提中应有一定比例的专项资金，专门用于完善和改进公司安全生产条件、安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

6.1.5安全生产费用应当坚持“按需计提、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。6.1.6当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

6.1.7企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一会计制度的规定，财务部应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并监督其合理使用。

6.1.8财务部建立健全安全费用统计台账，严格执行有关财务规定，每月末、季度末、年终将安全费用使用明细台账、统计台账，交技术安全部审核、存档。6.2安全生产费用的使用管理 6.2.1安全生产投入的使用范围：

6.2.1.1完善、改造和维护安全防护设备设施；具体是生产现场、库房等作业场