第一篇：《邮政行政执法证》考试前期学习资料

《邮政行政执法证》考试前期学习相关资料

1、宪 法

2、行政处罚法

3、行政许可法

4、行政强制法

5、行政诉讼法

6、行政监察法

7、国家赔偿法

8、邮政法

9、邮政行业安全监督管理办法

10、快递市场管理办法

11、邮政行政处罚程序规定

第二篇：行政执法证考试复习题

啦啦啦啦啦啦啦啦，好好哈好哈哈哈哈哈哈啊 试 题

一、判断题（在题中括号内，正确的划√，错误的划×，每小题1分，共20分）

1、根据行政管理需要，县政府制定的规范性文件可以设定罚款的行政处罚。（）

2、机关接待行政管理相对人的首位工作人员就是首问责任人。（）

3、行政处罚决定书未经送达，对当事人无约束力。（）

4、根据《限时办结制度》规定，限时办结的时限以日计算。（）

5、申请事项不属于本部门职责范围的，可以不适用限时办结制度。（）

6、指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料是首问责任人的职责。（）

7、法院判决驳回原告诉讼请求，应视为确认被诉的具体行政行为合法。（）

8、被申请人不履行行政复议决定的，申请人可以申请人民法院强制执行。（）

9、行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法的一项重要制度。（）

10、依法行政的本质就是依法治官、依法治权。（）

11、城市排水许可证书的有效期为5年。（）

12、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程。（）

13、建筑工程总承包单位可以将建筑工程主体结构的施工发包给具有相应资质条件的分包单位。（）

14、获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府应当给予相应的补偿。（）

15、特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过20年。（）

16、在村庄和集镇规划区范围内，规划的实施实行的是《城市规划法》的“一书两证”制度。（）

17、业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权五分之三以上通过。（）

18、房屋拆迁评估基准日为房屋拆迁许可证核发之日。（）

19、工程监理单位可以转让工程监理业务。（）

20、居住区、街巷的环境卫生，由城市环境卫生专业单位负责清扫保洁。（）

二、单项选择题（在备选答案中选择正确的答案，并将其号码填在题后的括号内。每小题1分，共10分）

1、下列选项中哪一组情形导致行政处罚决定不能成立（）

①在作出处罚决定前未依法履行告知义务的； ②拒绝听取当事人的陈述、申辩的③行政处罚没有法律依据的； ④行政处罚不遵守法定程序的A、①③ B、②③ C、①② D、①②③④

2、自治区人民政府根据国务院的授权，决定某市城市管理综合执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城市管理综合执法局行使？（）

A、环保局的罚款权 B、工商局的没收权

C、市政局的强制拆除权 D、公安局的拘留权

3、在行政复议中，复议机关对程序违法的具体行政行为，不得（）

A、决定撤销 B、决定变更

C、决定被申请人补正 D、责令被申请人重新作出具体行政行为

4、孙某的米粉店味道独特，食客颇众。但卫生局接到举报称孙某在所制的汤中加入“罂粟壳”，遂决定对孙某展开调查。孙某得知后，欲起诉卫生局。对此，以下说法正确的是（）

A、卫生局的调查行为本身没有对孙某的权利义务发生影响，不属于行政诉讼的受案范围

B、卫生局的调查行为影响了孙某的声誉，属于行政诉讼的受案范围

C、卫生局的调查行为是卫生局的内部行为，因此是不可诉的

D、因卫生局的调查行为直接关系到对孙某的处理，影响孙某的权利义务，属于行政诉讼受案范围

5、行政诉讼法规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与税收征收管理法规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限说法不一，下列说法哪一种是正确的？（）

A、应适用税收征收管理法，因为该法规定的起诉期限较短

B、应适用行政诉讼法，因为该法规定的起诉期限较长

C、应适用行政诉讼法，因为行政诉讼法是行政诉讼必须遵守的

D、应当适用税收征收管理法,因为行政诉讼法规定，法律另有规定的除外。

6、根据《广西壮族自治区燃气管理条例》的规定，燃气供应站点的经营许可证由 向所在地的市、县人民政府建设行政主管部门申领。（）

A、从事燃气经营的企业 B、取得燃气经营许可的企业

C、燃气供应站点

7、《民用建筑节能管理规定》规定的责令停业整顿的行政处罚，由 决定。（）

A、建设行政主管部门 B、颁发资质证书的机关

C、受委托执法的组织

8、某商厦建设工程2005年1月1日竣工，同年2月1日建设单位组织竣工验收，验收时发现工程质量问题，经返修后于2月20日验收合格，3月8日该商厦投入使用。根据《建设工程质量管理条例》的规定，该商厦的建设工程保修期从 算起。（）

A、1月2日 B、2月2日

C、2月20日 D、3月8日

9、招标人在招标时，自行决定是否编制标底。（）

A、不能 B、应当 C、可以

10、根据《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》的规定，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行。（）

A、货币补偿 B、产权调换

C、货币补偿与产权调换相结合

三、多项选择题（在备选答案中选择正确的答案，并将其号码填在题后的括号内，多选或者少选均不得分。每小题2分，共20分）

1、刘某因超载被行政执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列说法哪些是错误的？（）

A、该处罚决定不成立，刘某可以拒绝

B、该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼

C、该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼

D、该处罚决定无效，刘某可以拒绝

2、市水利局擅自在街道两侧堆放物料严重影响市容，市行政执法局对市水利局作出行政处罚，市水利局不服。下列说法错误的是（）

A、市水利局与市行政执法局平级，市行政执法局无权实施处罚

B、市行政执法局对市水利局实施处罚，是履行法定职责

C、市水利局不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼

D、市水利局不服只能请市政府协调，不能提起行政诉讼，“官不能告官”

3、在当事人提出请求的情况下，下列哪些案件可以不运用听证程序？（）

A、县卫生局拟作出吊销卫生许可证处罚

B、市工商局拟作出罚款2000元的处罚

C、县公安局拟作出行政拘留的处罚

D、市农机中心拟作出暂扣拖拉机驾驶执照的处罚

4、某市交通管理局发布文件，规定对外来进入市区的车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起行政复议申请。下列选项中正确的是：（）

A、徐某可以直接对该征收行为提起行政复议

B、徐某可以针对该规范文件要求市政府复议审查

C、徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D、徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

5、有关行政诉讼证据的说法，正确的有：（）

A、被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据

B、被告严重违反法定程序收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据

C、被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的材料

D、被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，二审法院应不予采用

6、在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，报有关主管部门批准。（）

A、设置、张贴商业广告 B、举办大型游乐活动

C、进行宗教活动 D、改变水资源、水环境自然状态的活动 E、其他影响生态和景观的活动

7、根据《城市建筑垃圾管理规定》的规定，任何单位和个人不得．（）

A、将建筑垃圾混入生活垃圾 B、将危险废物混入建筑垃圾

C、随意倾倒、抛撒建筑垃圾 D、随意堆放建筑垃圾

E 在街道两侧和公共场所堆放物料

8、在村庄、集镇规划区内下列哪些建设行为，由县级人民政府建设行政主管部门核发选址意见。（）

A、农村村民申请使用村内空闲地建住宅

B、回原籍村庄、集镇落户的职工申请使用集体所有的土地建住房

C、兴建乡（镇）村企业 D、兴建乡（镇）公共设施

9、下列关于选聘物业管理企业的表述，不正确的有。（）

A、在业主大会成立前，由建设单位代为选聘

B、在业主大会成立前，由入住的业主统一选聘

C、选聘物业管理企业是业主委员会的职责

D、选聘物业管理企业是业主大会的职责

10、根据《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》的规定，房地产开发项目建设用地按下列方式供应。（）

A、商品房建设用地通过出让方式供应

B、非经营性的房地产投资建设用地通过划拨方式供应

C、城市基础设施、公共设施建设用地通过划拨方式供应

四、简答题（每小题5分，共20分）

1、什么是首问负责制？

2、实施限时办结制度，有哪些情形属于超时办结？

3、实施责任追究制度，对岗位责任人有哪些情形要追究其行政责任？

4、从事瓶装燃气经营的企业应当具备哪些条件？

五、法律文书写作（15分）

（一）经行政复议审查认定，具体行政行为主要事实不清、证据不足。据此，要适用《行政复议法》第二十八条的有关规定作出行政复议决定，在行政复议决定书应当如何表述？（5分）

（二）阅读下面一份行政处罚决定书，从法律文书制作的规范要求，指出其存在的主要问题，并简要说明理由（10分）

× × 市 文 化 局

行 政 处 罚 决 定 书

×市[2006]罚字第6号

被处罚人：××区上岛网吧中心

经查明，被处罚人从2006年11月20日至12月5日，为增加营业收入，通宵营业，并接纳未成年人进入营业场所上网，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第三章第二十一条、第二十二条的规定。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章第三十条的规定，本机关决定：对被处罚人处以5000元罚款。

被处罚人对以上处罚不服的，可在收到本决定书之日起六十日内，向行政复议机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或者不起诉、又不履行处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

××市文化局（章）

二○○六年十二月二十日

六、案例分析题（15分）

今年3月某日，司机李某驾驶大型货车为某工地装运建筑垃圾。当车子从工地驶出城市道路时，车轮带出大量泥巴，同时，由于车厢密闭性能差，垃圾从车上大量洒落在街道上，严重污染了城市道路，被执法中的城管队员拦下并对司机李某实施行政处罚。请根据《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，结合我区实施“城乡清洁工程”的要求，回答下列问题：

1、为了保持城市道路的清洁，《实施办法》对于在城市道路上行驶的车辆作出了怎样的具体规定？（3分）

2、对于司机李某，城建监察队员应该对其作出怎样的处罚？（3分）

3、假如城建监察队员对司机李某作出的行政处罚为罚款5000元，根据《广西壮族自治区行政执法程序规定》的规定，在作出处罚决定前，应当履行什么程序？（4分）

4、我区实施的“城乡清洁工程”需要重点整治的“五乱”是指哪“五乱”？（5分）

参考答案

一、判断题

1、×

2、×

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、×

9、√

10、√

11、√

12、×

13、×

14、√

15、×

16、×

17、×

18、√

19、× 20、×

二、单项选择题

1、C

2、D

3、C

4、A

5、D

6、B

7、B

8、C

9、C

10、B

三、多项选择题

1、AD

2、AD

3、BCD

4、ACD

5、ABCD

6、ABDE

7、ABCDE

8、BCD

9、BC

10、AC

四、简答题

1、首问负责制是指对公民、法人或其他组织向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政

许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。

2、因行政机关自身责任，无正当理由超过承诺时限未能办结的，属超时办结。此外，有下列情形之一的，也应视为超时办结：

（一）无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理；

（二）不按规定给申请人答复；

（三）超过承诺办结时限才提出延期申请；

（四）在承诺时限内，不将办理结果交付行政管理相对人。

3、（一）对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；

（二）在服务窗口值班时擅自离岗；

（三）应当场办理而故意不当场办理；

（四）不一次性告知或者不能准确一次性告知，致使行政管理相对人因材料不合格多次申报；

（五）对办理事项不按规定进行登记或者不给行政相对人出具书面凭证；

（六）应当给予行政管理相对人答复而不予答复；

（七）对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；

（八）应当请示报告领导而不及时请示造成不良后果；

（九）故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续；

（十）不按时或者不如实上报办理情况。

4、从事瓶装燃气经营的企业应当具备下列条件：

（一）有稳定的、符合国家标准的燃气气源；

（二）有符合国家标准的燃气储存、充装、供应等设施；

（三）有与经营规模相适应的资金和管理人员、技术人员、岗位操作人员；

（四）有符合城市规划要求和安全要求的固定的经营场所；

（五）有健全的安全管理和经营管理制度及事故处置应急预案；

（六）有与经营规模相适应的抢险、抢修人员和装备；

（七）法律、法规规定的其他条件。

五、法律文书写作

（一）根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项的规定，作出如下行政复议决定：

（二）主要存在五个方面的问题：

1、被处罚人的称谓不符合规范。根据行政处罚法的规定，应称为当事人，不是被处罚人。

2、未载明当事人。当事人是法人或者其他组织的，应载明其法定代表人或者负责人的姓名、职务，但该处罚决定漏列了。

3、适用法律的表述不规范。适用法律应按条、款、项、目来表述，章、节不用表述。

4、没有载明缴纳罚款的方式和期限，行政处罚决定书应当载明行政处罚的履行方式和期限。

5、告知诉权错误。起诉时限应为三个月而不是60日。同时，应告知复议机关名称，而该处罚决定书没有告知。

六、案例分析题

1、《实施办法》第十二条规定：在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁、美观，禁止车辆轮胎带泥进入城市道路，司乘人员不得沿途抛撒杂物。运载散体、流体物质的车辆，必须采取严实密封的防护设施，不得泄漏、遗撒。

2、《实施办法》第二十九条第（四）项规定：违反本办法第十二条规定的，处以被污染道路面积每平方米15元以上40元以下的罚款，但最高罚款不得超过10000元。

3、向相对人发出处罚告知书,告知相对人有要求举行听证的权利，相对人要求听证的，行政执法机关应当组织听证。

4、摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象（垃圾乱丢、.摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停）

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小小 行政执法证考试题

一、单项选择题

1、法的本质是由（B）决定的A 价值规律 B 经济条件 C 政治制度 D 民族传统

2、法现象的核心是（C）

A 社会规范 B 法律规范 C 权利义务 D 债权债务

3、法的逻辑结构中包括（D）、条件假设、法律后果

A 法律推理 B 强制规范 C 国家制度 D 行为模式

4、按照法的分类方法，行政处罚法和税收征管法之间的关系是（D）

A 实体法和程序法 B 根本法和普通法 C 成文法和习惯法 D 一般法和特别法

5、我国法律对人的效力采用的是（）

A 以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合B 以属人主义为主，与属地主义、保护主义相结合C 以保护主义为主，与属人主义、属地主义相结合D 属人主义

6、我国对法的溯及力采用（C）的原则

A 从新兼从轻 B 从轻兼从新 C 从旧兼从轻 D 从轻兼从旧

7、我国的立法法自（A）起施行

A 2000、7、1 B 2001、7、1 C 2002、7、1

D 2001、10、1

8、国家税务总局对没有违法所得的经营活动中的违法行为可以设定的罚款限额为（B）元

A 1000 B 10000 C 3000 D 30000

9、违反税收法律应当给予行政处罚的行为的追诉时效为（C）年

A 1 B 2 C 5 D 20

10、举行听证的费用由（D）承担

A 申请听证的当事人 B 各级财政部门 C 败诉一方当事人 D 组织听证的行政机关

11、下列（C）阶段税务机关可以委托代理人

A 听证阶段 B 复议阶段 C 诉讼阶段 D 处罚阶段

12、执法人员当场收缴罚款的应当（A）

A 在收缴罚款的2日内将罚款交至行政机关，行政机关收到罚款后应当在2日内将罚款缴付指定的银行

B 在收缴罚款的5日内将罚款交至行政机关，行政机关收到罚款后应当在5日内将罚款缴付指定的银行

C在收缴罚款的7日内将罚款交至行政机关，行政机关收到罚款后应当在7日内将罚款缴付指定的银行

D在收缴罚款的10日内将罚款交至行政机关，行政机关收到罚款后应当在10日内将罚款缴付指定的银行

13、行政赔偿的责任主体是（A）

A 国家 B 侵权的行政机关 C 侵权的司法机关 D 侵权的行政机关和侵权的司法机关

14、行政相对人不可采用的行政赔偿请求方式是（B）

A 单独向行政机关提出 B 直接向法院起诉

C 行政复议附带提出 D 行政诉讼附带提出

15、行政诉讼的对象和范围是（B）

A 行政机关作出的部分抽象行政行为

B 行政机关作出的具体行政行为

C 行政机关的内部行政行为

D 国家行为

16、下列那种说法是不正确的（D）

A 行政复议和行政诉讼均有不停止执行的原则

B 行政复议和行政诉讼均有不得调解的原则

C 行政机关未能在法定期限之内提供作出具体行政行为的证据和依据，视为该行政行为无证据、无依据

D 行政复议决定的种类不包括确认违法的决定

17、行政诉讼中，行政机关向人民法院提交证据的期间为（C）天

A 5 B 7 C 10 D 15

18、行政机关作出具体行政行为时，未告知当时当事人起诉权和起诉期限的，当事人的起诉期限最长为（A）年

A 2 B 5 C 10 D 20

19、当事人对已发生法律效力的裁判、调解书确有错误的，可在生效的（B）年内申请法院再审

A 1 B 2 C 5 D 20

20、对行政机关应当移送而没有移送涉嫌犯罪案件且拒不改正的，相关责任人员应给予（B）的行政处分

A 警告 B 记过 C 记大过 D 降级

21、我国刑法关于税收犯罪行为的规定，主要体现在（A）

A 第3章第6节 B 第6章第3节

C 第4章第6节 D 第4章第3节

22、某纳税人暴力抗税致某县一国税干部重伤，依据我国刑法某纳税人构成（C）罪

A 妨害执行公务罪 B 抗税罪 C 故意伤害罪

D 危害税收征管秩序罪

23、某纳税人欠税5万元，采用隐匿财产的手段逃避追缴，经税务机关采取强制执行手段追回税款3万元，税务机关移送公安机关后，某纳税人又退回税款1.5万元，请问该纳税人（B）

A 不构成犯罪 B 构成逃避追缴税款罪

C 构成偷税罪 D 构成抗税罪

24、某纳税人非法购买增值税发票后又虚开，其行为构成（A）

A 虚开增值税发票罪 B 非法购买增值税发票罪

C 虚开增值税发票罪和非法购买增值税发票罪

D 危害税收征管秩序罪

二、多项选择题

1、国家创制法律的主要形式是（ABC）

A 制定 B 认可 C 解释 D 命令

2、下列那些属于法的社会作用（ABDEF）

A 告示 B 预测 C 维护统治阶级统治

D 评价 E 教育 F 强制

3、按我国现行法律部门的划分，下列那些属于诉讼法法律部门（ABEF）

A 行政诉讼法 B 仲裁法 C 行政处罚法 D 行政复议法

E 民事诉讼法 F 刑事诉讼法

4、下列法的分类中，那些不属于多数国家法的分类（AC）

A 公法和私法 B 国内法和国际法 C 普通法和衡平法

D 实体法和程序法

5、根据我国立法法的规定，不得授权立法的事项主要包括（A）

A 民事基本制度B 犯罪和刑罚 C 对公民政治权利的剥夺 D 有关司法制度的事项 E 诉讼和仲裁制度

6、行政法的基本原则主要包括（D）

A 合法性原则 B 合理性原则 C 应急性原则 D 公正公开原则

7、行政行为具有以下特征（ABCD）

A 执行性 B 单方意志性 C 强制性 D 无偿性

8、下列行政行为属于行政确认的是（BCD）

A 颁发营业执照 B 认定一般纳税人资格 C 准予抵扣进项增值税 D 交通事故责任认定

9、下列行政处罚属于人身罚的有（AD）

A 行政拘留 B 劳动教养 C 有期徒刑 D驱逐出境

10、地方性法规不能设定的行政处罚是（AC）

A 限制人身自由 B 吊销、暂扣企业营业执照 C 吊销企业营业执照 D 暂扣企业营业执照 E 吊销驾驶证

11、行政处罚法规定简易程序的适用条件为（ABCD）

A 违法事实确凿 B 有法定依据给予处罚 C 对公民处以50元以下、对法人和其他组织处以1000元以下的罚款 D 处以警告的行政处罚

12、行政处罚决定书可以采用以下（ABCD）方式送达。

A 直接送达 B 留置送达 C 邮寄送达 D 公告送达

13、行政处罚听证程序的范围是行政机关作出的（ABD）等行政处罚。

A 责令停产停业 B 吊销许可证或者执照 C 限制人身自由 D 较大数额的罚款

14、作出行政处罚决定的行政机关可以当场收缴罚款的情形有（BCD）

A 当场作出50元以下罚款的行政处罚决定

B 当场作出20元以下罚款的行政处罚决定

C 当场作出处罚决定后，不当场收缴事后难以执行的D 在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款有困难并经当事人提出的15、国家不予赔偿的特殊情况包括（ADF）

A 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

B 行政机关工作人员为了行使职权而采用超越法律法规规定的手段

C 行政机关工作人员在工作时间之外执行职务

D 不可抗力

E 行政机关工作人员在管辖区域之外行使职权

F 行政相对人自己的行为致使损害发生的16、行政机关侵犯相对人生命健康权造成全部丧失劳动能力的应当赔偿（ACE）

A 医疗费 B 因误工减少的收入 C 残疾赔偿金 D 丧葬费 E 丧失劳动能力前对其扶养的无劳动能力的人支付生活费

17、下列内容不属于行政复议范围的是（ACDEF）

A 国家税务总局的规章 B 国家税务总局的规定

C 国务院的行政行为 D 行政机关的内部行政行为

E 民事纠纷 F 外交部的国家行为

19、下列那种权利行政相对人既可以口头提起，又可以书面提起（AC）

A 提起行政复议 B 提起行政诉讼 C 提起听证申请

D 提起行政赔偿

20、行政复议终止的法定事由包括（BC）

A 对抽象行政行为附带审查的处理 B 申请人申请撤回复议申请的 C 复议机关受理后发现不符合受理条件的 D 被申请人被撤消的21、下列属于行政诉讼特有的原则的是（ACEF）

A 合法性审查原则 B 辩论原则 C 不适用调解原则

D 两审终审原则 E 起诉不停止执行原则

F 行政机关负举证责任原则

22、行政诉讼中，属于中级人民法院管辖的一审案件有（ABCDEF）

A 发明专利 B 海关 C 国务院部门的具体行政行为

D 省级政府的具体行政行为 E 本辖区内重大复杂的一审案件 F 上级法院指定由中级法院一审的案件

23、行政诉讼证据中，下列说法正确的有（ABCD）

A 经法庭审查属实的证据，才能作为定案的根据

B 未经法庭质证的证据不能作为法院裁判的根据

C 复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为法院维持原具体行政行为的根据

D 被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的依据

24、人民法院的裁定适用于下列范围（ABCDE）

A 不予受理 B 驳回起诉 C 管辖异议

D 财产保全 E 中止诉讼 F 驳回诉讼请求

25、税收刑事责任中刑事处罚的主刑包括（BC）

A 剥夺政治权利 B 自由刑 C 死刑

D 死刑缓期2年执行

26、行政机关逾期移送涉嫌犯罪刑事案件的违法行为，应受行政处分的对象包括（ABD）

A 行政机关正职负责人 B 直接负责的主管人员

C 复议机关负责人 D 其他直接责任人员

行政法调整行政关系、规范和控制行政权

行政权

1来源于国家宪法和法律2行政机关代表国家行使3国家政权的组成部分，具有强制性

行政法的基本原则 ：合法性（存在有法律依据，按照法定程序执行）合理性（符合立法的目的，只考虑相关因素，平等适用法律，符合社会道德，有利于资源和环境保护，符合比例原则）应急性原则（保护国家安全，恢复社会秩序，维护公共利益 行政法主体是行政主体和行政相对人

行政主体

1具有国家行政职权2能以自己的名义行使行政权力3能独立承担相应的法律责任4法律规定的组织 职权1行政立法2行政决策权3行政决定权4行政命令权5行政执行权6行政处罚权7行政强制执行权8行政司法权 包括行政机关和法律授权的组织 派出机构不具有行政主体资格

行政行为 事实行为和法律行为 行政行为成立要件 资格要件、权力要件、形式要件、功能要件

行政行为的生效要件 即时生效、受领生效、附条件生效 行政行为的合法要件 主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法 行政行为的效力 公定力、确定力、拘束力、执行力

抽象行政行为 制定行政规范行为或行政立法行为

行政行为的种类

1行政许可 2行政给付 3行政确认（确定、认定、证明、登记、鉴定）4行政裁决（对权属纠纷、对侵权纠纷、对损害赔偿纠纷）5行政征收（征税、收费）6 行政处罚 7行政强制（行政强制执行、即时强制、行政调查中的强制

1996年10月1日《行政处罚法》，主体：行政主体 ；依据：法定权限1主体法定2行政处罚权要视国务院或其授权的省级政府的决定来判断3行政处罚权必须依据法定职权；

行政处罚的原则1处罚法定原则A处罚法定原则B处罚主体及职权法定C受处罚的行为法定D处罚种类内容和程序法定2处罚公正公开原则3职能分开原则4处罚和教育相结合5保障相对人权益原则6一事不再罚原则（不得给予两次以上的罚款）

行政处罚的种类 ：7种 人身罚（拘留15日以下驱逐出境、限制进出境等）财产罚（罚款，没收违法所得、没收非法财物）行为罚（责令停产停业，暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照）申诫罚（警告）

法律、行政法规、地方性法规、规章可以设定行政处罚。罚款的额度由 国务院 规定 1规章对非经营活动的违法行为设定罚款不得超过1000元 2有违法所得的，罚款不得超过有违法所得3倍；3没有违法所得的，罚款不得超过10000元4超限额的报国务院

行政违法行为2年内未被发现的不予处罚，税务部门为5年

行政处罚的决定程序

简易程序（当场处罚程序）条件1违法事实确定2有法定依据3数额较小的罚款（公民50元 法人其他组织1000元以下）步骤1向当事人表明身份2确认违法事实3听取当事人的陈诉、申辩4填写行政处罚决定书5决定书当场交付当事人6决定书备案

一般程序 1立案2调查3向当事人告知给予行政处罚的事实理由依据4审理5作出处罚决定6制作行政处罚决定书7将决定书送达相对人

听证程序：范围：责令停产停业，暂扣或吊销许可证或执照、较大数额罚款（税务）步骤1当事人提出申请（3日内）；2行政机关通知当事人7日前3确定主持人4举行听证5制作笔录6将听证笔录附案件卷宗

罚款执行程序 分为1当场收缴罚款（20元以下、省财政部门统一的罚款收据）2专门机构收缴罚款（当事人在15日内）3强制执行（每日加法3%、查封扣押财物拍卖冻结存款、申请人民法院强制执行）

1995年1月1日《行政赔偿法》 承担赔偿的主体是国家

行政赔偿的条件 ：1侵权行为主体2有违法行使职权的行为3损害事实4因果关系

工作人员所在机关或委托机关为赔偿义务机关；国家只对法律规定范围内的损害事实进行赔偿； 行政赔偿的合格主体1行政机关及其工作人员2法律法规授权的组织3依委托行使行政权的组织

行政机关的违法行为可分为1违法的具体行政行为2事实行为 行政赔偿的范围：1侵犯人身权的行为（自由权、生命权、健康权）2侵犯财产权行为（物权、债权、知识产权）

行政违法的原因 1无权而进行处罚2处罚超越法律权限3处罚的内容错误4处罚程序违法

不予赔偿的1与行使职权无关的个人行为2因公民、法人其他组织自己的行为致使损害发生3法律规定的其他情形（不可抗力）

请求权的转移资格1当受害的公民死亡时其继承人和其他有抚养关系的亲属2法人或其他组织终止承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿

行政赔偿的程序 1相对人提出赔偿请求（侵权行为被确认为违法后的2年内提出，后6个月因不可抗力时效中止）2赔偿义务机关受理3相对人不服行政机关的处理提出行政赔偿诉讼（赔偿义务机关在收到申请2月内不予赔偿；对赔偿金额有异议3个月内向法院提出）4国家进行赔偿或追偿（追偿条件：A赔偿义务机关已经向受害人支付赔偿损失B公务员或受委托组织有故意或重大过失）

赔偿方式 1支付赔偿金2返还财产3恢复原状，以金钱赔偿为主，消除影响、恢复名誉、赔礼道歉

1999年10月1日《行政复议法》维护行政管理相对人合法权益的救济制度，渠道和监督制度

行政复议的对象和范围是行政机关作出的具体行政行为（对国务院、中央军委、国防部、外交部依法实施的国家行为和行政机关的内部行政行为及对民事纠纷作出的处理 不得申请行政复议）

一级复议制，由上级行政机关管辖 对行政行为的合法性、适当性进行审查，对认定事实不清、适用法律不当、处理显失公平现象，应作出撤消、变更或责令重新作出决定。（对征税和滞纳金问题税务行政复议是行政诉讼的前置程序；对处罚、保全措施、强制执行措施可选择）

行政复议的原则

合法（1、复议机构是法定机构或法律法规授权的组织2适用的依据必须合法3程序合法）公正、公开[过程公开、资料公开（书面答复、做出的具体行政行为的证据、依据和其他资料）及时、便民

行政复议的程序 1行政复议的申请（60日内）2行政复议的受理3行政复议的审查4行政复议的决定[维持决定、限期履行决定、撤消变更或确认违法决定（主要事实不清证据不足；适用依据错误；违反法定程序；超越或滥用职权；具体行政行为明显不当）、撤消决定]5行政复议决定执行（复议决定具有法律效力）

1990年10月1日 《行政诉讼》解决行政纠纷的司法活动

原则

共有原则 1法院独立行使审判权2以事实为依据以法律为准绳3合议、回避、公开审理和两审终审制4当事人诉讼法律地位平等5适用本民族语言文字进行诉讼6辩论原则7检察院对行政诉讼进行法律监督

特有原则 1法院对具体行政行为合法性审查原则（1对行政处罚行为进行合理性审查2有权审查行政机关的自由裁量行为即是否滥用职权）2不适用调解原则（1赔偿诉讼可适用调解2原、被告在某些特殊情况下可自行和解）3起诉不停止执行原则（A被告认为需要停止执行B原告申请停止执行C法律法规规定停止执行）4行政机关负责举证责任原则

第三篇：执法证考试总结资料

行政许可法

第一章 行政许可的基本原理

1、行政许可的概念：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、行政许可的特征：一是行政许可是依申请的行为。二是行政许可是管理性行为。三是行政许可是外部行为。四是行政许可是准予从事特定活动的行为。

3、行政许可的功能：一是控制危险。二是配置资源。三是证明或者提供某种信誉、信息。

4、行政许可的分类：

一、普通许可。指行政机关准予符合法定条件的公民、法人或者从事特定活动的行为，是运用最广泛的一种行政许可。

二、特许。指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利的行为。

三、认可。指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。

四、核准。指行政机关对某些事项是否达到特定的技术标准。

五、登记。指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。

第二章 行政许可的原则

5、行政许可的原则。

一、合法原则。指设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。

二、公平公开。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申有权依法要求赔偿。（三种权力）

五、信赖保的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。例外：为了公共利益的需要。

六、行政许可不得转让原则（一般不得转让原则）。依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

七、监督原则。

1、行政机关内部的监督，第十条：县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

2、行政机关对相对人的监督，行政机关应当对公民、法人或其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。第三章 行政许可的设定

6、行政许可的设定：指国家机关依照职权和实际需要，在有关法律、法规、规章中自行主体是：全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府。设定的形式：法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章。

7、行政许可设定的事项：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具体特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品、需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（5）企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。不应设定的事项：（1）公民、法人或其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或中介机构能够

自律管理的；（4）行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

8、行政许可设定的形式：法律、行政法规、国务院的决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章，在行政许可法规定的权限范围内可以设定行政许可。（选择）其他规范性文件，包括国务院部门规章，一律不得设定行政许可

第四章 行政许可的实施主体

9、行政许可实施主体的资格：是指行使行政许可权并承担相应法律后果的能力。其含义有二：一是行政许可实施主体必须能够行使行政许可权，行使其他权力如司法权、立法权的主体不是行政许可实施主体;二是行政许可实施主体必须能够独立地对外承担由于行使行政许可权而引起的法律后果，只行使行政许可权而不承担相应法律后果的，不是行政许可实施主体。

10、行政许可的主体：（1）行政机关（职权主体）（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（授权主体）（3）行政机关在其职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可（委托主体）

11、行政许可实施主体制度中的创新机制：

一、相对集中行政许可权。

二、一个窗口对外，统一办理、集中办理或者联合办理。第五章 行政许可的实施程序

12、一般程序：申请→受理→审查→决定 申请：申请方式较为常见的书面提出申请。受理：对行政许可申请的处理：

1、申请事项依法不需要去的行政许可的行政机关应党立即告知申请人不受理

2、对于不属于本行政机关处理的事项，应当作出不予受理的决定。审查：审查程序是指行政机关对已经受理的行政许可申请材料的实质内容进行核查的过程。

审查的方式：书面审查、实地核查、听取利害关系人意见、其他审查方式（听证、招标、拍卖，检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核）

听证的程序：（1）、告知听证的权利（2）、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请（3）、公开举行（4）、行政机关在二十日内组织听证（需要不承担行政机关组织听证的费用）（5）、行政机关应当于举行听证的七日前将人（6）、指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可有直接利害关系的，有权申请回避（7）、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以进行申辩和质证（8）、制作听证笔录，听证参加人签字或盖章

行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定

期限：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日其规定。

行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四

十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

13、行政许可的特别程序

（1）国务院实施行政许可的程序

（2）有数量限制的行政许可的实施程序 ★（3）特许程序：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项的行政许可；行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。

行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。

行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

★（4）认可程序：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。（5）核准程序（6）登记程序 第六章 行政许可的费用

行政许可以不收费为原则以收费为例外

14、（1）、实施行政许可不收费原则

第五十条：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。（2）行政许可收费原则。法律、行政法规另有规定 第七章 监督检查

15、行政许可的监督：包括两方面的含义：一是上级机关对下级行政机关实施行政许可活动的监督；二是作出行政许可的机关对被许可人并从事被许可事项的活动的监督检查。

★★★16行政许可的撤销：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

（六）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。★★★17行政许可的注销：

（一）行政许可有效期届满未延续的；

（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；

（三）法人或者其他组织依法终止的；

（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；

（五）因不可抗力导致行

政许可事项无法实施的；

（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第八章 法律责任

行 政 处 罚 法

一、行政处罚的概念

第15条：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

（二）法律、法规授权的组织

法律、法规授权的组织实施行政处罚的条件是：第一，该组织具有管理公共事务的职能；(3)告知与申辩。《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”(4)审查决定。《行政处罚法》第38条规定；行政处罚，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。三层含义：

（一）行政处罚是公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序应当承担的责任。

（二）公民、法人或者其他组织的违法行为是依法应当给予行政处罚的行为。

（三）行政处罚只能由法定行政机关依照法定程序实施。

二、行政处罚的基本原则

（一）处罚法定原则

 该原则的主要内涵：1.处罚依据的法定2.处罚设定权的法定3.处罚主体的法定4.处罚程序的法定 《行政处罚法》第3条规定，“不遵守法定程序的，行政处罚无效。”

（二）公正公开原则

公正原则要求设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节显失公正，则法院可予变更。公开原则要求行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据；同时，处罚程序亦必须公开。

（三）、过罚相当原则（处罚与违法行为相适应原则）

（四）处罚与教育相结合原则

实施行政处罚，不能忽视教育的作用，给予处罚时给予被处罚人以帮助教育。教育不能代替处罚。两者有效结合，使处罚的作用最大发挥。

（五）监督制约原则

行政机关内部监督。行政复议。行政诉讼。

三、处罚种类

《行政处罚法》第8条，对行政处罚的种类作了统一的规定，有以下七种行政处罚：

1、警告。

2、罚款。

3、没收违法所得、非

法财物。

4、责令停产停业。

5、暂扣或吊销许可证执照。

6、行政拘留。（1天以上15天以下）。

7、法律和行政法规规定的其他处罚。（如驱逐出境、限期离境等）

四、处罚的设定权 1．法律的设定权。《行政处罚法》第9条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定”。2．行政法规的设定权。第10条规定，行政法规有权设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3．地方性法规的设定权。第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

4．行政规章的设定权。第12、13条规定，行政规章的设定权限于警告和一定数额的罚款。

除上述法律、法规、规章以外的其他规范性文件都不得对行政处罚加以创设。另外，要关注规定权！

我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。

五、行政处罚的实施机关

（一）行政机关

第二，法律、法规的明文授权；第三，在法定授权范围内行使行政处罚权。

（三）行政机关委托的组织。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

六、行政处罚的管辖与适用

（一）行政处罚的管辖

1、级别管辖。所谓级别管辖，是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上，行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

2、职能管辖。

3、地域管辖。第20条：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。

4、指定管辖。第21条：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。★★

（二）行政处罚的适用

1、对违法行为不予处罚的情形 不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。但应责令其监护人严加看管和治疗。对于间歇性精神病人在精神正常时实施违法行为的，应当给予行政处罚。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法事实不清或违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。超过追究时效的违法行政行为，不予行政处罚。

2、应当从轻或减轻行政处罚的情形违法者有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政主体查处违法行为有立功表现的；（4）对已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚；（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚。

3、同一违法行为不得给予两次以上

罚款同一机关做出一次处罚后，不得重复处罚，如果并处应在一次处罚决定中作出，不同机关对连续行为应定一事处罚，不得作出数次处罚。

七、行政处罚的程序 1．简易程序

也称“当场处罚程序”，是指行政处罚机关对一些轻微的行政违法行为，当场给予处罚的程序。

行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千入以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”

2．一般程序 也称“普通程序”，是指除法律特别规定应适用简易程序以外的，行政处罚通常所应适用的程序。具体步骤：

(1)立案。处罚实施机关对所发现的违法行为，认为调查处理必要的，应正式立案。（7日内；立案，填写立案审批表）(2)调查。收集有关证据材料。（两名以上办案人员出示证件，调查笔录要签字确认）

“调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查”，“

(5)制作行政处罚决定书。

行政处罚书应当载明下列内容 ：

一、当事人的基本情况。

二、违法事实。

三、行政处罚的种类和依据。

四、行政处罚的旅行方式的期限。

五、救济方式。

六、做出行政处罚决定的日期和行政机关的名称。

(6)送达行政处罚决定书。应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关府当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。

3、听证程序

听证是普通程序的一个环节，当然不是必备的环节。《行政处罚法》第42条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告之当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

4、执行程序

自觉履行和强制执行

(1)当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。(2)根据法律规定，行政机关将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款。(3)行政机关依法申请人民法院强制执行。

 第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

行政复议

第一节 行政复议的概念

1、行政复议的概念：是指公民、法人或者其他组织对行政机关做出的具体行政行为不服，依法向上一级行政机关或其他行政复议机关提出复议申请，由受理申请的行政复议机关对引起争议的具体行政行为和规定进行审查并作出裁决的行政救济制度。

2、行政复议的特征：一是行政复议的主体是特定的行政机关。二是行政复议以相对人申请为前提。三是行政复议是一种解决行政争议的行政司法活动。

★★复议和诉讼的区别，前者可以对抽象的行为。

第二节 行政复议的原则

3、行政复议的原则：一是合法、公开、公正、及时、便民原则。二是审查具体行政行为合法性和适当性。（填空）三是审理复议案件可

第三节 行政复议机关与行政复议机构

4、行政复议机关和行政复议机构的区别：行政复议机关是指承担并履行行政复议职责的行政机关。行政复议机构是指行政机关内负责法制工作具体办理行政复议事项的专门机构。

第四节行政复议的范围

5、具体行政行为：行政机关及其工作人员因行使行政管理职权或执行公务而为的行为。

抽象行政行为：行政机关依法定职权制定行关是被申请人。申请人、第三人可以委托代政法规、规章及其他规范性文件的行为。理人代为参加行政复议。

6、行政复议的肯定范围：

（一）对行政机关第六节 行政复议的管辖 作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非★ ★

12、一般级别的管辖:一选择管辖。二法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可政府管辖。三条条（垂直）管辖（海关 金融 证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处国税 外汇、国安）。四对国务院部门和省级罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人民政府的具体行政行为，先由原具体行政人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政行为作出机关复议，对复议不服的，可以直强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出接向人民法院提起行政诉讼们也可以申请国的有关许可证、执照、资质证、资格证等证务院作出裁决。书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对

13、特殊级别管辖：共同管辖、派出管辖、行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、授权管辖、撤销管辖、转送管辖。森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自第七节 行政复议的受理 然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

14、行政复议机关收到行政复议申请后，应

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权当在五日内进行审查，对不符合本法规定的的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承行政复议申请，决定不予受理，并书面告知手段可以达到行政管理目的，不得设定和实施行政强制。行政强制的方式和手段要合理。能不采取就不采取，能采取轻的就不采取重的。

三、教育与行政强制相结合的原则。

四、不得谋利的原则。

五、救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复

第二章 行政强制的种类及设定

4、行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

5、行政强制措施是行政机关对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人和其他组织的财产实施暂时性控制的行为。

6、行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

7、可一并复议的抽象行政行为：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

8、行政复议的否定范围：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第五节 行政复议申请

9、行政复议程序：申请、受理、审理、决定

10、复议申请的期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（法院三个月）

11、行政复议参加人：

1、申请人。①依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。②有权申请行政复议的公民死亡的