第一篇：《行政法与行政诉讼法》复习资料

1187《行政法与行政诉讼法》 1.行政法律关系的变更包（主体的变更）、（客体的变更）、18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由

二、单项选择题 8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检

一、填空题：（内容的变更）。20、行政合同的缔结、直1.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是(D.古查的是（D.自检制度）。

1.公务员的双重身份是指（公务身份）和（个人身份）2．行政法的基本原则主要包括（合法性原则）与（合理接磋商等方式 德诺)。9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是（B.日本）。

2.（代执行）是指行政强制执行机关或者第三人代替义性原则）合同一般采用书面形式 2.以下说法不属于行政程序合法内容的是(C.行政行为10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是（B.对象法务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执4.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将

22、行政命令式行政的，对相对方科以内容应当合情合理)。定）。

行措施。行政行为分为（抽象行政行为）和（具体行政行为）义务的行为 4.行政职责的核心是(C.依法行政)。2.行政法治原则的核心内容是（A.行政合法性原则）。

3.警告属于行政处罚中的（申诫）罚。7.行政监督是指（行政机关）是实施的法律监督。行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为5.以下属于国务院职权的是(D.制定行政法规)。4.《中华人民共和国公务员法》属于（A.法律）。

1.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（实体21.地方性法规可以设定除（限制人身自由）、（吊销企业规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导 6.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推5.王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检行政法）与（程序行政法）。营业执照）以外的行政处罚。定为合法有效，这体现了行政行为具有(C.公定力)。查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其

2.行政合同的当事人一方必须是（行政主体）。22.行政强制执行的性质保括（行政性）、强制性和（执

25、行政处罚案件由政府10.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数罚款10元，工作人员的罚款应该由（B.县林业局）的名

4.被授权的组织在被授权范围内以（自己）的名义行使行性）具有行政处罚权人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调义作出。

行政职权。23.行政许可实施主体制度中的创新包括（相对集中行政

26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式 查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应6.以下行政行为属于双方行政行为的是（D.行政合同）。

5.行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于（单方许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联

27、行政执该如何处理(C.不予行政处理，但应移送司法机关，由7.制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是（B.征行为）。合办理。法行为、行政司要 司法机关依法追究胡某的刑事责任)?求意见）。

7.以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为25.在我国，最基层的人民政府是（乡(镇)人民政府）。

28、审计的对象主要是会计资料 1.行政法律关系产生的事实前提是（D.行政法律事实）。8.下列组织中属于国家行政机关的有（B.人民政府）。对（人身）、（财产）和（行为）的强制。26.行政法制监督的对象是（行政主体）及其（公务人员）。

29、我国行政救济的机关救济和司法机2.行政法治原则的核心内容是（A.行政合法性原则）。9.限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定 ?

8.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出（申请），27.行政职权一般依其来源可分为（固有职权）、（授予职关救济 3.下列不属于行政主体的是（D.某市某区某镇工商所）。(A.法律)

是行政主体实施行政许可行为的前提条件。权）两大类。复议原则上采取书面审理的办法 4.有权制定地方政府规章的是（D.杭州市人民政府）。１.以行政法规范的性质为标准，可以将行政划分为

1.行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）、和（内19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的（主体）、31、公民、法人或者体行政行为侵犯其5.根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法（Ａ．实体行政法与程序行政法）

容）三大要素构成。(客体)和内容。合法权益的，可以自知道该具体行为之日起60日内提出正确的是（C.法官是公务员）。２.下列有关行政主体的说法，正确的是（Ｃ.行政主体2.行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）、和自身20.行政立法权是指行政机关制定和发布(行政法规)、行政复议。6.行政诉讼制度是由（D.国家司法机关）来追究行政主必须是能以自己名义实施行政管理的组织）

特殊性的特点。(规章)的权力。

32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿 体的行政责任。３.下列可以设立派出机关的人民政府是（Ｂ.县级人民

3.我国地方各级人民政府分为（省）、（市）、（县）、（乡）21.行政立法性质的双重性体现在它既具有（行政性），33、行政侵权行为是构要条件 7.部门规章有权设定警告和（C.一定数额的罚款）。政府）

四级。又具有（立法性）。34种，一种是“后补”式的追偿：一8.适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条忡，不包5.行政授权的依据是（C.法律法规）。

4.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将22.被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托的行政种是“先陪后追”的方式 括（A.对个人处以50元以上的罚款）。５．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（Ａ.无效）的行政行为分为（要式行政行为）和（不要式行政行为）。机关）的名义实施行政许可。35讼的必经阶段，即复议前置原则，9.对人身的强制执行方式不包括（C.行政拘留）。行政行为

5.行政机关应当于举行听证的（7）日前将举行听证的时23.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的是一些国家行政诉讼的一项基本原则 10.限制人身自由的行政处罚，可以由（A.法律）设定。６.有权制定政府行政规章的是（Ｄ.杭州市人民政府）间、地点通知申请人、利害关系人、必要时予以公告。人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不

36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理 1.根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执７.行政许可的实施主体不包括（Ｃ.受委托的组织）

6.（执行法）是指行政强制执行机关对拒不履行不作为（合理）。

37、我国行政诉讼所地域法人员可以当场收缴的数额为（C.20元以下）８.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征（Ｂ.义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是（两管辖和裁定管辖 2.《中华人民共和国行政处罚法.规定：行为人违法事实以双方当事人意思表示一致为成立要件）

义务，以促使其履行义务的强制执行措施。年），《治安管理处罚法》规定的是（六个月）。分为专属管辖和共同管辖 确凿且有法定依据的，对公民处以（B.50元以下）罚款９.下列组织或人员中，（Ｄ.行政相对方）违反行政法

7.（行政处分）是指国家行政机关基于行政隶属关系或25.行政处罚从大的方面可以分为人身罚、（行为罚）、（财

39、行政诉讼参加人包的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。律规范的行为不构成行政违法。

行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关产罚）和申诫罚。40、当事人在不同的第二3.行政法制监督的不同主体中，（A.国家权力机关）对行１0.以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承工作人员采取的一种行政惩戒措施。26.行政许可的实施主体包括（法定行政机关）、（被授权审程序中，称上诉人和被上诉人 政主体监督是最全面、最具有权威性的。担行政责任共有的方式的是（B.行政处分）。

2.行政立法权是指行政机关制定和发布（法规）、（规章）组织）和受委托的行政机关。

41、起院递交起诉状，并4.公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为1.某省某县畜牧水产局被合并到农业局，这属于行政法的权力。27.行政处罚昕证应当制作（听证笔录）。按被告人数提出副本 应（C.即时生效）。律关系的（A.主体变更）。

3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）、1．行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政

42、经院认为起诉符合法定条件的，应当5.行政立法行为属于（D.抽象行政行为）。2.关于行政主体与行政法律关系的主体，以下说法不正（国务院的组成部门）、（国务院的直属机构）、（国务院法上权利和义务内容的各种社会关系。在7日内立案，并通知原告 6.下列属于限制人身自由的行政强制措施的是（C.遣送确的是?（A.有政本就是行政法律关系主体）

各部、委管理的国家局）、（地方各级人民政府）、（地方2客体包括物、行为和精神财富 43命法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审出境）。3.下列组织中属于国家行政机关的有（B.各级人民政府）县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府

3、以行政法调整对象的，理程序集结案方式。但是，行政赔偿诉讼可以使用调解。7.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是（B.北京4.行政主体因受胁迫而作出的行政行为，该行政行为的派出机关）。可分为一般行政法和特别行政法

44、第二审人民法院有开庭审理和书面市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚）法律效力是（A.无效）。

4.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）。

4、行对方申请为前提。审理两种方式 8.下级政府对上级政府的监督是（C.一般行政监督）。5.根据《国务院组织法》规定，签署行政法规的人是（C.5.行政许可实施主体制度中创新包括（集中行使行政许

5、行政主体是享有国家行活动的组织

45、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起9.吴某之子在部队演习死亡，部队将《烈士证书》发给国务院总理）。

可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分的方式有申请执行和移送执行 吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。19946.工商行政管理机关向符合条件的某公词颁发企业营业办理。机关和地方行政机关 46相关性和合法性 年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换执照的行为属于（A.行政许可）。

6.行政处罚是行政主体（违反行政法律规范）的公民，7、国部、委和行、署在政法上的职权主要有制定

47、根据证据的变现发给吴某。吴某逐向法院提起诉讼。引起争议行政行为7.根据《行政处罚法》的规定，在行政处罚当场处罚程法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。规章权和本部门所辖事务的管理权 物证据 的行政主体是（D.民政局）.序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为（C.20元以

7.行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不据各自行为的特征用，是指人民法院按照法定程序，9.行政监督的主体是（C.国家行政机关）。下）。

当）。来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机3.下列不属于行政主体的是（D.沈阳市铁西区重工工商8.行政机关吊销任职资格证书的行为，属于（B.行为罚）。

2.（行政合法性原则）是行政法治原则的核心内容。平等有偿特点的行为一般是民事行为。关具体行政行为的合法性记性审查的专门活动 所）。10.行政责任的主体是下列哪一个选项及其执法公务的3.行政授权是指（法律、法规）将（行政职权和行政职

9、依据实施行政行为时所系的不同，可以

49、行政判决分审判决两种 4.区公所的设立，要经（A.省级人民政府）批准。人员?（A.行政主体）

责）的一部或全部授给（非行政机关）的社会组织行使将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司50、超体行政行为超越的5.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是（D.所属1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以的法律行为。法行为三类。法律、法规的授权范围 公务机关对其个人过错负连带责任）。分为（B.一般行政法与特殊行政法）。

4.行政行为的效力包括（公定力）、（确定力）、（拘政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、51、滥政机关作出的具体行政行为虽然在6.下列组织中，可以进行行政委托的有（A.上海市教育2.在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种束力）和（执行力）。约束力、执行力 其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨 局）。途径解决 ?(D.民事调解)

5.我国《立法法》所称较大的市是指（省级人民政府所力来源不同，可分为职权立法与授民法院据以采取执行措施的生效法7.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、4.区公所设立的批准机关是(A.省级人民政府)。在地的市）、经济特区市和（国务院批准的较大的市）。权立法 律文书 最具有权威性的是（A.国家权力机关）。5.在我国可以设立派出机关的人民政府是(B.县级以

6.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原执行，是指公民、法人或其他组织9.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（C.遣送出上人民政府)。

受理行政许可申请之日起（20）日内作出行政许可决定。则是：民主原则、效率原则 即不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出境）。6.在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B.民主党

7.行政合同缔结的基本原则是（依法原则）。13使用为标准，分为的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，10.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征（B.以派)。

1.行政关系是指(行政权)被行使过程中产生的社会关独立的许可和附文件的许可 由人民法院采取强制措施，使具有行政行为得以实现的双方当事人意思表示一致为成立要件）。7.行政立法行为属于(A.抽象行政行为)。

系。程序性审核和实质性审核 制度。1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（C.行8.关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C.国务院

3.我国的政府派出机关有三种类型，分别是(地区行政公

15、行政许可的设定 政法律关系具有不对等性）。各部门的规章不得设定行政许可)。

署)、（区公所）和（街道办事处）。在。2.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下10.行政监督属于(B.行政行为)。

4.要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是（以行

16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当 说法正确的是（B.合理性原则主要解决行政是否适当问

政行为是否具备一定的法定形式做为标准）。自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定题）。

5.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括（法律

17、根据行政许可法第6061条的规定，行政许 3.以下不属于行政职权的是（A.行政调解）。

监督）、（工作监督）和(人事监督)。可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对 4.以下主体不属于行政机关的是（B.北京市人民政府办

19.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定、（主被许可人的监督 公厅）。

体法定）、（职权法定）和程序法定。对象分为财产、行为、人身三种执 6.以下不属于行政相对方义务的是（C.参与听证）。

20.行政监督是指（行政机关）实施的法律监督。行方式7.以下行政行为属于双方行政行为的是（D.行政合同）。

三、多项选择题 6.（ABD）不予行政处罚 8.张某出售假药,购买其假药的李某服用后中毒。如果张16.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以1.简述行政处罚与刑法的区别。

1.行政法律关系的不对等性体现在(ABCD)。A.违法行为轻微，并及时纠正某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当（AB）。将行政行为分为（AC）。答：（1）制裁的性质不同；（2）适用的违法行为不同；（3）

A.双方主体地位不平等B.不满14周岁的人有违法行为 A.受到行政处罚B.依法承担给李某造成的损失A.行政立法行为C行政执法行为 惩罚的程度及适用的程序不同；（4）制裁的机关不同；（5）

B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一D.精神病人在发病期间的行为 1．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（ACD）17.以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是做出处罚的形式不同；

致为前提 7.行政指导与行政合同的区别表现在（BCD）。A.双方当事人必有一方是行政主体（ABC）。2.简述行政合法性原则的具体要求。

c.行政主体可以单方面设立行政法律关系B.前者单方行为，而后者双方行为 C.行政法律关系具有不对等性A.陕西省咸阳市人民政府答：（1）任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；

D.行政主体可以对行政相对人行使强制权C.前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上D.行政主体权利与义务具有统一性 B.山东省藤判市公安局官桥派出所（2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得

2.关于行政主体，以下说法正确的是(AD)。的强制力 2.关于行政法的特点，以下说法正确的是（AB）C.吉林省长春市律师协会 与法律相抵触；（3）任何行政职权的授予与委托及其运

A.行政法律关系的主体范围大于行政主体 D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权A.表现形式多样B.规范数量多，内容广泛 18.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

D.非行政机关也可以成为行政主体利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 3.关于行政主体，以下说法正确的是（AD）。分的是（ABD）。3.简述行政行为的内容。

3.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。8.下列行为中，属于行政行为的有（BC）A.行政法律关系的主体范围大于行政主体 A.警告B.记过B．降级、撤职 答：行政行为的内容主要包括：（1）赋予权益和剥夺权

A.具有国家强制性B.具有较强的执行性 B.行政机关制定规范文件D.非行政机关也可以成为行政主体 11.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是 益；（2）科以义务和免除义务；（3）确定法律事实与法

D.按照一定层次和结构组织C.街道办事处办理结婚登记手表 4.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(BCD)。律地位。

4.在我国，行政职务关系的变更，有(BCD)几种情况。1.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ABCD）B.行政法律关系以行政关系为基础1.简述行政法的法源。

B.罢免C.撤职D.免职（BCD）。A.反映统治阶级的意志c.行政法律关系以国家强制力作为保障答：行政法的法源分为:(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规

5.以下可以成为行政法制监督主体的是(ABCD)。B.行政法律关系以行政关系为基础 B.权力依据是宪法和有关法律D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例

A.广西壮族自治区人民代表大会C.行政法律关系以国家强制力作为保障C.行使的是国家行政权力12.行政法律关系的主体包括(ABCD)。和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释;(6)我国政府

B.云南省高级人民法院D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 D.是国家机构重要组成部分 A.行政主体B.行政相对方签订、加人或承认的国际条约。

C.福建省三明市人民政府D.广东省珠江电视台3.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别5.以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是c.行政法制监督主体D.行政机关工作人员2.简述行政立法的程序。

6.关于行政立法，以下说法正确的是(ABC)。包括（ABCD）。（BC）13.行政法的基本原则有(BD)。答：行政立法的程序大致包括:(1)起草;(2)征求意见;(3)A.主体是特定的行政机关A.省（自治区、直辖市）B.山东省滕州市公安局官桥派出所B.合法性D.合理性审查;(4)通过;(5)签署;(6)发布与备案。

B.制定的法律规范性质为行政法规和规章B.市（自治州、直辖市的区）C.山西省吕梁市律师协会 14.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是1.简述行政法的法源。

C.目的是为了实施和执行国家权力机关的立法 C.县D.乡（民族乡、镇）6.行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为(ABCD)。答: 行政法的法源分为:(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规

7.关于行政合同，以下说法正确的是(BCD)。4.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处（ABCD）。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例

B.目的是为了实现国家行政管理目标 分的是（ABD）。A.设定行政许可时权限应合法B.公务员公务行为是以国家机关名义实施和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释;(6)我国政府c.当事人双方必须意思表示一致A.警告B.记过D.降级、撤职 B.设定行政许可时应按照法定条件设定 c.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关签订、加人或承认的国际条约。

D.是双方行政行为5.关于行政相对方，以下说法正确的是（BD）。C.设定行政许可时应按照法定范围设定承担2.简述行政相对方的权利。

1.行政法律关系的特点包括（ABCD）。B.可以分为直接相对与间接相对方 D.设定行政许可时应按照法定程序设定 D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系答: 行政相对方的权利包括:(1)提出申请的权利;(2)参

A.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 7.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款15.在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况 ? 与行政管理的权利;(3)听证的权利;(4)了解情况的权主体B.行政法律关系当事人的权利义务由行6.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(ABC)。利;(5)申请行政法上的救济的权利。

政法律规范预先规定 将行政行为分为（AC）。（BCD）。A.选任B.委任c.调任3.简述行政处罚与刑罚的区别

C.行政法律关系具有不对等性D.行政法律关A.行政立法行为C行政执法行为 B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 16.关于行政相对方，以下说法正确的是(ABD)。答:(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩系中的行政主体的权利与义务具有统一性 8.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款8.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人A.在行政法律关系中与行政机关相对罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做

2.下列属于行政法特点的是（BCD）。的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于（ABCD）。B.可以分为直接相对方与间接相对方出处罚的形式不同。

B.行政法规范的数量多，内容广泛（BCD）。A.行政处罚决定的事实B.行政处罚的理由D.相对方有协助行政主体执行公务的义务1.简述行政法的作用。

C.行政法规范具有明显的易变性B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚 C.行政处罚的依据D.依法享有的权利 17.行政行为的无效的原由包括(ABCD)。答：（1）保障行政权有效先使，促进行政主体依法行政，D.行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的 1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，1.行政法律关系的构成要素包括（ABD）A.行政行为有特别重大的违法情形提高行政效率；（2）贯彻实施宪法，推动民主进程，保

2.行政优先权包括（ABD）。被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中A.主体B.客体D.内容 B.行政主体不明确或明显超越职权的行为障公民、法人或其他组织的佥权益；（3）促进经济文化

A.先行处置权B.获得社会协助权D.推定有效权 行政法律关系的主体是（AD）。2.以下属于行政法律事件的是（AD）c.没有可能实施的行政行为建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文

4.下列哪些是行政机关的设置原则（ABCD）A.公民甲D.某区公安分局 A.人的自然出生、死亡D.自然灾害和意外事故 D.行政行为的实施将导致犯罪明建设。

A.适应需要原则B.精简原则2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是3.行政职权的特征包括（BCD）18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款2.简述行政主体与行政机关的区别。

C.高效率原则D.依法设置原则（ABCD）。B.强制性C.不可处分性D.职权与职责统一性 的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于答：（1）二者不能简单等同；（2）在行政管理活动中，5.被委托组织与被授权组织的区别体现在（BCD）。A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 4.关于作为公民的公务员,以下说法正确的是（AB）(BCD)。行政机关不是唯一的行政主体；（3）并非所有的行政机

B.性质不同C.产生的依据不同B.公务员公务行为是以国家机关名义实施 A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利B.行政强制执行c.间接强制D.执行罚关都能成为行政主体；（4）行政机关也不是在任何场合D.行为的后果不同 C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关B.行为不具有强制性下都能成为行政主体。

6.行政相对方的权利包括（ABCD）。承担6.地方性法规可以设定的行政处罚有（CD）

四、简答题： 3.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 C.暂扣营业执照D.罚款 1.简述国家行政机关的特征。答：可以作为行政主体的行政机关包括：（1）国务院；

C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利 3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是7.行政责任承担的主体包括（ABC）答：(1)具有国家强制性；(2)具有较强执行色影；(3)按（2）国务院的组成部门；（3）国务院的直属机构；（4）

7.行政行为的合法要件包括（ACD）。（ABCD）。A.行政机关B.公务员照一定层次和结构组织。国务院各部委管理的国家局；（5）地主各级人民政府；

A.主体合法C.内容合法D.程序合法 A.反映统治阶级的意志C.法律法规授权的组织D.行政相对人 2.简述行政立法的主体类型。（6）地方各级人民政府的职能部门；（7）地方人民政

8.下列属于行为罚的是（ABC）B.权力依据是宪法和有关法律8.行政机关调查终结,负责人可以作出如下行政处罚决答：行政立法的主体包括 : 府的派出机关。

A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销营业执照 C.行使的是国家行政权力定（ABCD）(1)国务院；(2)国务院各部门；(3)省、自治区、直

4、简述行政法律关系的特点。

1.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（ABCD）。D.是国家机构重要组成部分 A.确有应受处罚的违法行为的,根据情节轻重及具辖市人民政府和较大市的人民政府。答：(1)在行政法律关系及方当事人中，必有一方是行政

A.地方性法规B.行政法规与规章4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括（ABC）体情况,作出行政处罚决定 3.简述行政强制执行与行政处罚的区别。主体。(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政

C.宪法和法律D.与行政法有关的法律解释 A.行政监察机关B.国家审计机关 C.上级行政机关 B.违法行为轻微,依据可以不予行政处罚的,不予行答：(1)性质不同；(2)目的不同；(3)原则不同。法律规范预先规定。(3)行政法律关系具有不对等性。(4)

2.行政相对方的义务包括（ABD）。5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是（ABC）政处罚 1.简述被授权组织和被委托组织的区别。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

A.服从行政管理的义务A.行为由确凿的证据证明,有充分的事实依据C.违法事实不能成立的,不得给予行政处罚 答：（1）性质不同；（2）产生依据不同；（3）行为后果(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上

B.协助行政主体执行公务的义务 B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确 D.违法行为已构成犯罪的,移交司法机关 不同； 有其特殊性。

D.遵循法定程序的义务 D.行为应当符合法定的步骤与程序 11.承担行政责任的主体包括（ABC）2.简述行政法律关系的特点。

5、简述行政合理性原则的具体要求。

3.关于行政处罚，以下说法正确的是（ABCD）。6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为（ABCD）A.行政机关B.公务员C.法律法规受权的组织 答：行政法律关系的特点： 答：行政合理性原则的具体要求包括:(1)行政行为的动

A.目的是制裁违法B.适用对象是相对方A.实施主体要公开B.实施条件公开12.在我国，专门行政监督是指（BD）。（1）双方当事人必有一方是行政主体； 因应当符合法律目的;(2)有政行为应当建立在正当考虑

C.适用主体是行政主体D.是具体行政行为 C.实施期限公开D.实施结果公开 B.行政监察D.审计监督（2）当事人权利与义务由法律规范预先规定； 基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎

4.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决13.通报批评属于（AB）。（3）具有不对等性； 情理。

（ACD）。定（ABCD）。A.行政处罚B.申诫罚（4）行政主体权利与义务具有统一性；

6、简述被委托组织与被授权组织的区别。

A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利A.确有应受处罚的违法行为的,根据情节轻重及具14.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是（ABD）（5）引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊答：二者区别在于：(1)性质不同;(2)产生依据不同;(3)

C.其个人行为代表个人体情况，作出行政处罚决定 A.行政指导是单方行为 B.行政合同具有法律强制力性。行为后果不同。

D.其个人行为为不具有强制性 B.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行D.行政指导适用法律优先原则3.简述行政行为的法律效力。28.简述行政法的法源。

5.行政法的基本原则是（AB）。政处罚 15.行政许可的作用在（ABCD）。答：（1）公定力；（2）确定力；（3）拘束力；（4）执行答：行政法的法源分为:(1)宪法;(2)法律；(3)行政法

A.行政合法B.行政合理 C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 A.国家宏观调控的有力手段力。规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条

7.行政立法的民主原则主要体现在（ABD）。D.违法行为已构成犯罪的,移送司法机关 B.保璋社会公众的合法权益 C.保护与发展民族经济3.简述行政强制执行与行政处罚的区别。例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释;(6)我国

A.情报公开制度B.咨询制度D.听证制度D.有利于资源的合理配置 答：(1)性质不同;(2)目的不同;(3)原则不同。政府签订、加入或承认的国际条约。

29.简述行政合理性原则的具体要求。

17、什么是抽象行政行为：

36、什么是行政救济？ 50、审判监督程序与二审程序的区别是什么？

4、试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。答：行政合理性原则的具体要求包括 :(1)行政行为的动答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制答：（1）概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心因应当符合法律目的;(2)行政行为应当建立在正当考虑对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合基础之上，要有正当的动机;(3)行政行为的内容应合乎

18、行政行为的内容有哪些？ 行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，不同；审理的对象不同。法律要求，不能与法律相抵触。（2）内容：行政合法性情理。答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认以保护行政管理相对方的合法权益。

51、开庭审理行政案件应当分为几个阶段？ 原则包括实体合法和程序合法两方面内容。（3）具体要

30.简述行政立法的程序法律事实和法律地位。

37、行政救济的特征是什么？ 答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶求：第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存答：行政立法的程序大致包括 :(1)起草;(2)征求意见;

19、确立行政立法程序的民主原则的意义何在？ 答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。在；第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，(3)审查;(4)通过;(5)签署;(6)发布与备案。答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的础；最终目的是保护相对方的合法权益。

52、行政诉讼证据有哪些种类？ 不得与法律相抵触；第三，任何行政职权的授予与委托

1、行政法的法源的形式有哪些？ 意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行

38、哪些情况不能申请行政复议? 答：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和政机关的权力。答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决鉴定结论；勘验笔录与现场笔录

2、试述对行政处罚设定权限划分的界定。

地方行政规章与行政法有关的法律解释。20行政立法的程序是什么？ 定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处53在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种

2．行政法的作用是什么? 答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布理的：对国防、外交等国家行为不服的。么？ 类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提与备案。

39、行政复议的原则是什么？ 答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，定。(2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障

22、行政许可有哪些作用？ 答：合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，答：A行政许可是国家队社会经济、政治、文化活动进行原则 被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段40、行政赔偿的特征是什么？ 并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或行政处罚。(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊

2．什么是行政法基本原则？ 过渡到间接许可的法律手段；B行政许可有利于维护社会答：行政赔偿实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没销企业营业执照以外的行政处罚;法律、行政法规对违法答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；C行政许可有是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；D行机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为

54、法院不能采用的证据有哪些？ 律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规

3．行政法的基本原则有哪些内容？ 政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；E限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收定行政处罚。(4)国务院各部门的规章可以在法律、行政答：行政合法性原则；行政合理性原则。行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与责任主体是行政主体。集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体

4．行政主体的特征是什么？ 环境的和谐、健康、协调发展。

41、国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么？ 经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充规定;尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组

23、行政许可的基本原则是什么？ 答：赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；定数额的罚款的行政处罚。(5)地方政府规章可以在法织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立答：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状； 被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、对外承担其行为所产生的法律责任的组织。救济原则；信赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。种类和幅度内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规或

5．行政职权的特征是什么？ 监督原则。为有故意或重大过失。

55、行政诉讼法律冲突适用的规则有哪些内容？ 地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性

24、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区

42、行政诉讼的构成要件是什么？ 答：特别冲突适用规则；不同等级冲突的适用规则；同处罚。(6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设

6．国家行政机关有哪些特征？ 别是什么？ 答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出级冲突适用规则；新旧法冲突适用规则；人际冲突适用定任何形式的行政处罚。

答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他规则；区际冲突适用规则。3、2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y省计算机信息行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。机关不同；实施的程序不同 组织；被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、56、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的系统安全保护条例》明确规定:“不得公开他人信息资料，7．行政机关组织法所包含的基本内容是什么？

25、什么是即时强制？ 法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法判决有哪些种类？ 不得攻击他人系统，网吧实行实名登记⋯⋯”并且详细规答：法律依据；隶属关系；职责权限；任职期限；机构答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及答：一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出五定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。

设置；人员编制。的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法种类型的判决，即维持原判；撤销判决；限期履行判问题:该条例属于何种类别的行政行为?按照我国有关法

7．行政职务关系变更的情况有哪些？ 方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。定期限之内；法律、法规规定必须经过行政复议的，已决；变更判决；确认判决 律规定，如何实现对其监督?

答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、26、行政合同履行的原则是什么？ 经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作

57、涉外行政诉讼的一般原则是什么？ 答: 该条例属于抽象行政行为里的行政立法。按照我国有调职、升职。答：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则； 出复议决定或者逾期未作出复议决定 答：适用行政诉讼法原则； 同等原则；对等原则； 适用关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方

8．行政职务关系产生的主要程序是什么？

27、变更和解除行政合同的法律后果会怎样？

43、行政诉讼的特有原则是什么？ 有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。面:(1)权力机关对行政立法的监督;(2)上级行政机关对答：选任、、委任、调任、聘任。答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务答：选择复议原则；审查具体行政行为合法性原则；具 下级行政机关行政立法的监督;(3)人民法院对行政立法

9．被授权组织的法律地位是什么？ 关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，体行政行为不因诉讼而停止执行原则；不适用调解原则；

五、论述题： 的监督。

答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法应对相对方进行补偿。司法变更权有限原则。1．试述行政责任的概念及其构成要件。

1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为

28、行政指导的特征是什么？

44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：(1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行求）

被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。答：是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而依法应当答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生

10．被委托组织与被授权组织的区别是什么？ 单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为； 承担的否定性的法律后果。的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同 度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是一种外部

45、人民法院可以受理的案件有哪些？(2)行政责任的构成要件包括: 规范的总称。

11．行政相对方的权利是什么？ 行为。答：行政处罚案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定第一:主体是行政主体及其执行公务的人员。行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行答：提成申请的权利；参与行政管理的权利；听政的权

29、行政指导与行政领导的区别是什么？ 的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案第二:产生的前提条件是行政违法或不当。政合法原则和行政合理性原则。

利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利 答：主体不同；客体不同；内容不同；效力不同。件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯第三:必须为行政法律规范所确认。合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力

12．行政相对方的义务是什么？ 30、罚款与罚金的区别是什么？ 人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他第四:必须有主观上的故意或过失。的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义答：性质不同；处罚依据不同：适用主体不同；适用行政案件。1.试述行政指导与行政合同的区别。律相抵触。

务；遵循法定程序要求的义务。的对象不同

46、行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？ 答：行政指导与行政合同的区别:1.行政指导是单方行行政合法性原则具体要求：

15、行政法制监督是由哪几部分构成的？

31、行政处罚执行的原则有哪些内容？ 答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办公案为，行政合同是双方行为；2.行政指导是事实行为，行1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，件；有利于法院公正地审理案件；根据不同情况，便于政合同是法律行为；3.行政指导不具有法律强制力，行2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款与收缴罚款相原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”政合同具有法律强制力。得与法律相抵触。

系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体分离原则。的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。2.试述行政法的特点。3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是

32、行政监督与监督行政行为的相同点式什么？

47、管辖权的转移必须具备哪些条件？ 答：（1）没有完整、统一法典；（2）表现形式多样；（3）法律依据，符合法律宗旨。

否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织答：监督的对象相同；监督的目的相同；监督的内容相答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对行政法规范数量多、内容广泛；（4）行政法规范具有明行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体中的工作人员是否遵纪守法。同。案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院显易变性；（5）程序性规范与实体性规范共存。应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照

16、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？

33、一般行政监督的主要方式是什么？ 是具有直接关系的上下级关系。1.试述行政许可的基本原则。法律规范进行。

答：国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行

48、行政诉讼的被告有哪些特征？ 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。监督、人事监督；国家司机关的监督，即审判机关和检政复议；惩戒。答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政要体现在以下几个方面：（1）合法性原则，包括行政许它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、察机关的监督；国家行政机关的监督，右以成为行政法

34、行政违法有什么特征？ 机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为可的设定与实施均要合法；（2）公开、公平、公正原则；种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人（3）便民原则；（4）救济原则；（5）信赖保护原则；（6）律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。机关和上级行政机关；国家机关体系以外的公民、组织主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行民法院裁判拘束。行政许可一般不得转让原则；（7）监督原则。合理性原则的具体要求：的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过

49、行政诉讼第三人的特征是什么？ 31.试述行政法律关系的特点。1.行政行为的动因应符合法律目的监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真错。答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当正发挥法律效力。

35、行政责任的构成要件有哪些？ 告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其主体。(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政的动机

21、行政许可的特征是什么？ 答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申法律规范预先规定。(3)行政法律关系具有不对等性。(4)3.行政行为的内容应合乎情理

答：行政许可是依申请的行政行为；行政许可的内容是行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

国家一般禁止的活动；行政许可时行政赋予行政相对方责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上

某种法律资格或法律权利的具体行政行为；行政许可是行政责任必须有主观上的故意或过失。有其特殊性。

一种外部行政行为；行政许可时一种要式行政行为

2．试论行政行为的合法要件。

4、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。

9、论行政处罚的原则

11、论述追偿制度与赔偿制度的关系

六、案例分析

答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同答：

一、处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原答：追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，案情:李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，则在行政处罚行为中的集中的体现，指行政处罚必须依依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行适用的实体法相同。法进行。其内容包括三个方面：1。处罚依据是法定的；员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。对其罚款 10元。李某不服，欲申请行政复议。政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具备合差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持2。实施处罚的主体是法定的；3。实施处罚的职权是法追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度问题:1.本案中的行政主体是（B）。

法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。一般机关不同；三，受案范围不同；

四、适用程序不同。定的。本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿A.县政府B.县林业局C.护林防火站D.李某 来说，行政行为的合法要件主要包括：

7、试论行政立法的原则

二、处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原制度发展完善的一个重要体现。2.本案中的行政相对方是（D）。

一是主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为的答：从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循以下两个则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大A.县政府B.县林业局C.护林防火站D.李某 组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行基本原则，一是民主原则，二是效率原则。公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿3.本案中的行政法律关系的主体是（BD）。为，并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规规

（一）民主原则的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。同时，费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应A.县政府B.县林业局C.护林防火站D.李某 定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权民主原则在造型立法程序中起作用的最重要的体现必须以公正而无偏私的程序达到公正的结果。当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。4.本案中护林防火检查站属于派出机关吗? 它行使的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人是公民的参与制度。其基本内容是，行政机关在行政立

三、处罚与违法行为相适应的原则。这一原则是指

12、行政合理性原则。的行政职权的性质是什么 ?

员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。主要实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、答：护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行通过下列制度实现：质、情节太社会适程度相适应。法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且政职权的性质是行政处罚权。

为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限1。情报公开制度。与行政立法有关的情报、资料以

四、处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义

范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为及对行政立法计划的解释说明等，凡是不属于法律规定罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结等法律理性。行政合理性原则是基于实际行政活动的需案情:关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省地区不合法。为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某向关某

二是内容合法。内容合法要求：（1）行为有确凿的2．咨询制度。它是指公民就有关自己权益的问题请的社会效果。活动的法律。主要表现在：⑴ 法律不可能规范全部行政走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说：“交证据证明，有充分的事实依据。（2）行为有明确的依据，求行政机关给予说明和答复的制度。

五、不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一活动；⑵ 法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）3．听证制度。是指行政机关在行政立法时听取公众原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行容是：根据有关规定，罚款20元，决定书印着某省某地行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。意见的制度。其违法行为对他人造成损害的，应当承担民事责任。违政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导区交通大队的印章，关某问宋某：“为什么罚我?” 宋某

三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、（二）效率原则法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政致行政机关束手无策。说：“你超载，”关某辩称！“我只拉半车媒，怎么就超载？”时限方式 等。行为的程序是否合法影响着行政行为实在行政立法过程中，在保障行政相对人基本人权和公处罚代替刑事处罚。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律规范明示或默宋某不耐烦地说：“让你交你就交，啰嗦什么？”关某说：体的合法性。程序合法要求：（1）行政行为符合行政程平行政的前提下，应尽可能以最低的成本制定出高质量

六、救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定“不说清楚，我就不交，”宋某又递过一张处罚决定书，序法确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、的法律规范。效率原则一般是通过学习如下 制度加以实体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提作为或不作为，以及如何作为的权力。并说：“就你这态度，再交20元。”

效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公现的。起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行行