第一篇：煤矿顶板管理规定

第一章

顶板管理责任制与管理制度

第一节

顶板管理责任制

第一条

矿长对顶板管理负主要领导责任

（一）检查和督促顶板管理计划、措施和规章制度的落实，及时对顶板管理工作做出决策和指令。

（二）组织顶板隐患排查，定期听取分管副矿长和总工程师及生产技术、安监等部门关于顶板管理工作的汇报，并对加强顶板管理工作提出主导性的意见。

（三）健全顶板管理机构，配齐顶板管理和矿压观测人员。

（四）审批有关顶板管理工程项目和资金计划。第二条

分管副矿长对顶板管理负直接领导责任

（一）定期主持召开顶板管理例会研究顶板管理工作，抓好分管单位的工程质量和顶板管理制度落实。

（二）组织实施顶板隐患治理，落实顶板管理措施。

（三）组织顶板事故的分析和“三违”人员的处理。

（四）组织对巷道开门口、工作面安装和撤出、过断层、过老巷、大断面掘进等特殊环节的现场会诊，严格按规程措施要求进行施工。

第三条

矿总工程师对顶板管理负全面技术责任

（一）抓好顶板管理技术人员岗位责任制的制定、检查和考核。

（二）组织编制年度顶板管理计划及安全费用的落实。

（三）组织制定顶板管理的技术措施，认真抓好规程措施的编制、审批、学习和执行。在地质情况或生产条件发生变化时，及时安排补充相应的安全技术措施。

（四）组织矿压观测，并根据矿压观测资料，及时制定改进顶板管理的安全技术措施。

（五）主持顶板隐患排查分析，提出隐患处理的意见和措施。

（六）开发和推广应用顶板管理方面的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第四条

安全监察处长对顶板管理负监督监察责任

（一）抓好顶板管理监察人员岗位责任制的制定、检查和考核。

（二）严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》和《作业规程》及相关安全技术措施，对顶板管理进行监督监察。

（三）负责对顶板事故的责任者、不按质量标准和规程措施施工的管理人员、工人及失职安监人员追查处理。

第五条 矿有关职能部门对顶板管理工作负专业管理责任

（一）生产技术科及防冲办要设专人负责顶板管理与矿压观测工作，及时检查、观测、分析顶板活动情况及其规律，制定切实可行的顶板管理措施。对采掘工作面作业规程及相关安全技术措施的编制、审批，要全面细致，符合现场实际。采掘工作面现场发生变化，要及时编制补充措施，并抓好措施在现场的落实。

（二）地测科要准确提供采掘工作面的地质资料，每月至少要进行一次地质预报，对构造变化要及时填图和分析，对贯通、立交等环节要及时下达警戒通知书。

（三）调度室要按时调度顶板隐患的处理及工作面初放、安撤、贯通等特殊环节的顶板管理措施落实情况，对存在的顶板管理问题，要及时督促有关部门认真整改。

（四）安监处要严格按照规程措施规定，认真检查顶板管理措施的执行情况，严把安全监察关，对危险地点的顶板控制，要由跟班队长、技术人员、安监人员现场盯靠。

（五）安培中心要有计划的对职工进行顶板管理安全技术培训。

第六条

区队管理人员对管辖范围内的顶板管理负直接管理责任

（一）组织区队职工认真学习规程措施，严格按照规程措施组织施工。

（二）合理安排劳动组织，排查安全薄弱人物，搞好职工的自主保安和相互保安教育。

（三）对采掘工作面遇地质构造、过钻孔、老巷、冒落区、压力集中区、大倾角、超高、处理悬顶及巷道开门口、贯通和扩修、安撤等关键环节，必须由区队管理人员现场盯靠。

第七条

班（组）长对当班施工现场的顶板管理负直接责任

（一）按照班（组）长职责要求，严格按规程措施规定组织和指挥生产，任何情况下严禁违章指挥。

（二）合理安排施工人员，督促其按章作业，发现“三违”及时制止。

（三）对工程质量及顶板管理的主要环节、薄弱地点，要重点检查，发现问题及时督促整改；对危及安全的突出问题，要积极组织力量整改排除并按程序及时汇报。

第八条

施工人员对作业现场的顶板管理负直接责任

（一）参加施工人员必须认真听取作业规程及相关安全技术措施传达，经考试合格并签字后方可下井作业。

（二）严格按照作业规程、操作规程及有关安全技术措施的规定进行作业，搞好自主保安和相互保安，严禁违章作业。

（三）无规程措施或现场存有重大安全隐患未排除时，严禁施工。

第二节

顶板管理工作制度

第九条

严格工程质量检查验收制度。矿每月至少组织一次采

掘工程质量检查验收，区队必须搞好班、日工程质量检查验收，对工程质量不合格的，要责令其立即整改，并追究有关人员的责任。

第十条

严格执行规程措施编制、审批、传达制度。凡作业现场地质条件和施工方法发生变化时，必须及时补充措施，严禁无规程措施施工。

第十一条

严格顶板隐患排查分析制度。矿每月组织一次顶板隐患排查分析会议。对排查出的顶板隐患和监控重点，按照“项目、措施、资金、设备材料、责任人、时间”的要求抓好落实整改。

第十二条

严格顶板事故分析制度。冒顶事故由矿分管领导组织分析，安监处派人参加。影响生产8小时以上的冒顶事故，由生产矿长或总工程师组织分析，并向集团公司调度室、安监局汇报；凡发生垮面、巷道冒顶堵人或发生重伤的顶板事故，由集团公司组织分析处理；凡发生死亡的顶板事故，按集团公司及上级有关程序和规定进行分析处理。

第十三条

严格顶板管理工作汇报制度。对工作面初次来压、安撤、过老巷、巷道贯通及现场条件发生较大变化等重点事项，矿要按规定要求分别向集团公司调度室、安监局汇报，对发生的重大问题要立即汇报集团公司调度室。

第二章

采煤顶板管理 第一节

一般规定

第十四条

采煤工作面顶板支护设计，应根据本矿井或相邻矿井同煤层的实际矿压观测资料，确定支护方式和支护参数，并由矿总工程师组织有关人员结合现场实际情况进行审定。

第十五条

采煤工作面必须有适当数量的备用支柱和支护材料，备用支护材料数量按使用数量的10%预备。备用材料的存放地点，保持距工作面150m外，并设臵专用料场。支护材料分类摆放

整齐，实行挂牌管理，并由专人负责。

第十六条

对采煤工作面的支护质量和顶板动态，必须每班进行监测。使用液压支架时，必须设臵并正常使用矿压在线监测系统，防冲办要有专人负责，每天绘制工作面压力分析日报图表，并由分管领导签字，原始资料保存完好；使用单体液压支柱时，对单柱初撑力进行检测，并设臵支护质量检查记录表。

第十七条

严格执行敲帮问顶制度。接班后，每班安排专人对分管范围内的顶板和支护进行全面检查，及时摘除危岩活石。在开工前、爆破后，班组长、安监员必须对工作面的顶板和支护情况进行全面检查，确认安全后，方准作业人员进入工作面。工作过程中班组长、安监员及作业人员必须经常认真检查工作地点及分管范围的顶板、煤壁及支护情况，发现不安全因素要立即采取措施处理或撤离，待控制安全后方准继续正常工作。

第十八条

工作面支架的中心距（支柱间排距）误差不超过100mm，侧护板正常使用，架间间隙不超过200mm（柱距-50~+50mm），支架不超高使用。

第十九条

工作面液压支架应接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬。

第二十条

工作面液压支架必须正常使用护帮板，采高大于4m时必须使用二级护帮板。

第二十一条

工作面移架后必须将支架升紧，且顶梁与顶板接触后，必须给支架持续送液3-5秒，确保支架初撑力满足要求。

第二十二条

工作面支柱（架）必须支设牢固，迎山有力。综采工作面泵站压力不得低于30MPa，乳化液浓度为3%~5%。单体液压支柱初撑力不得低于11.5MPa，综采液压支架不得低于

25.2MPa，超前架组不低于6.5MPa，并每班安排专人对初撑力进行检查，发现初撑力不足的，要及时进行处理。

第二十三条

工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50mm。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分不超过200mm，伞檐长度在1m以下时，最突出部分不超过250mm。

第二十四条

煤壁松软易出现片帮时，要有防止片帮的措施。第二十五条

工作面使用的单体液压支柱，下井前必须逐棵进行压力试验，并有试压记录。工作面不准使用漏液、损坏、失效的支柱，工作面结束后或使用时间超过８个月的支柱，以及在井下储存期超过3个月的单柱，必须升井检修试压并有试压记录，不得直接转入其它接续工作面使用。其它支护材料也要保证规格、材质合格。

第二十六条

在顶板破碎、压力大的地点，回柱前必须首先检查顶板情况。必要时支牢临时支柱并进行远距离卸载，即工作人员用回柱钩钩住或用绳子拴住卸载手把，躲在安全处卸载。

第二十七条

底板松软的工作面单体液压支柱必须穿柱鞋。柱鞋直径要根据底板比压及工作面支护强度进行计算，柱鞋材质必须满足要求，控制支柱钻底量不得大于100mm。

第二十八条

采煤工作面必须按规程规定及时支护，严禁空顶作业。所有作业人员必须在有可靠支护的掩护下作业。严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒或损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支柱时，必须先支好临时支柱。

第二十九条

工作面不准随意留顶煤或底煤，对因地质构造或

其它原因需要留顶煤或底煤时，必须根据现场实际情况制定相应的措施，经矿总工程师批准后执行。

第三十条

采煤工作面必须及时移架、回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，不得继续采煤作业。

第三十一条

采煤工作面采用密集支柱切顶时，两段密集支柱之间必须留有宽0.5m以上的出口，出口间的距离和新密集支柱超前的距离必须在作业规程中明确规定。采煤工作面采用无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施。

第三十二条

液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前带压移架。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。

第三十三条

采煤机采煤时必须及时移架。采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距离或发生冒顶、片帮时，必须停止采煤。

第三十四条

严格控制采高，严禁采高大于支架的最大支护高度。当煤层变薄时，采高不得小于支架的最小支护高度，且支架立柱伸缩余量符合规定。

第三十五条

支架出现咬架、挤架、倒架时，要及时进行处理，并有安全技术措施。

第三十六条

拉移端头支架前，应首先按标准维护好端头顶板，在所有人员全部撤到安全地点后，方可移架。

第三十七条

处理工作面冒顶时，要制定专门的安全技术措施，跟班队长、班组长、安监员必须现场盯靠指挥，确保安全。

第三十八条

工作面内特殊支护齐全，局部悬顶和冒落不充分（2m×5m）的应采取措施，超过的应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。

第二节

工作面安装和撤出

第三十九条

工作面安装前，要认真检查上下两巷和切眼的顶板支护情况，对损坏、失效的支护要采取措施进行处理。

第四十条

工作面安装撤出前必须由生产矿长组织技术、机电、通防、运输、安监、施工区队等有关单位共同进行现场会诊确认，并制定专项安全技术措施。

第四十一条

工作面安撤前对巷道的三岔口、交叉点等面积较大、顶板压力大、顶板破碎、支护不完整的地段，必须重新进行加密支护。

第四十二条

工作面安撤过程中，对阻碍运输的支柱须提前改设好，并严格执行“先支后回”制度。

第四十三条

综采工作面新安支架必须接顶严密，初撑力达到标准规定，超高地段必须用合格材料足顶。

第四十四条

新工作面投产前，必须由生产矿长组织技术、机电、通风、运输、安监等单位和接产区队共同进行验收，合格后方准正式投产。

第四十五条

综采工作面撤面造条件要保证合理的出架空间，顶帮必须使用锚网索支护或其他有效方式支护。

第四十六条

工作面支架回撤期间必须加强掩护支架的管理，坚持班班检查，保证支架完好，确保支护可靠，前移时要做到细、匀、净、快、够、正、平、紧、严，并确保支架的初撑力达到规定要求。

第四十七条

工作面顶板破碎地点在回撤支架前必须提前采取措施加强支护。

第三节

特殊时期顶板管理

第四十八条

工作面开面、初次放顶要编制专门措施，并成立初次放顶管理小组，负责初次放顶的安全工作；调度室要设臵工作

面初次放顶管理台帐，及时调度工作面推进度、顶板变化及初次放顶措施的落实情况。

第四十九条

当顶板坚硬，采空区悬顶面积超过规定不垮落或缓慢下沉时，应采取人工强制放顶或加强支护措施，其方式和方法要在规程措施中具体规定。

第五十条

采煤工作面遇断层、淋水、破碎带、过老巷、过冒顶区、压力集中区、顶底板松软、煤层倾角发生较大变化、托放伪顶开采等情况时，必须根据现场情况及时编制可靠的专项安全措施，报矿总工程师批准后执行。

第五十一条

工作面推进到破碎带前必须提前做好顶板管理工作，加强端头支护，推进到破碎带后严格控制采煤机割煤高度，在空顶处要及时用半圆木、道木等足顶加强支护。

第五十二条

倾角大于15°的采煤工作面，支柱（架）应有防倒防滑措施。

第五十三条

工作面来压期间，工作面支架、超前支护单体液压支柱必须达到规定的初撑力,每班对工作面支架、单体液压支柱的初撑力及支护状态至少观测两次，并进行二次注液，发现不安全因素必须及时采取措施处理。

第五十四条

工作面回采遇断层、破碎带等特殊地质构造引起顶板破碎时，必须采取超前移架、带压擦顶移架或挑梁护顶措施，及时超前支护端面顶板。

第四节

上、下出口顺槽支护

第五十五条

工作面安全出口畅通，人行道宽度不应低于0.8m，安全出口高度不应小于1.8m，工作面内排头支架与巷道顶板支护间距不应大于0.5m，架设抬棚的单体支柱初撑力符合规定。

第五十六条

工作面上、下出口两顺槽必须进行超前支护。超

前支护必须采用单体液压支柱配铰接顶梁（长钢梁）或超前液压支架组。上、下出口顺槽自工作面煤壁超前支护长度不得小于20m，根据现场压力情况可适当加长。

第五十七条

顺槽超前支护采用单体液压支柱支护时，其超前支护排数不得少于三排，所有支柱必须穿柱鞋且有防倒措施。

第五十八条

顺槽超前支护采用超前液压支架组支护时，要根据工作面矿压观测资料，合理确定支架组参数，推移步距应在规程中明确规定。

第五十九条

采煤工作面两端头支护与安全出口巷道支护的距离不得大于0.7m。

第六十条

两顺槽必须设专人维护，发现有支护失效、巷道变形、漏顶片帮等情况时，必须及时处理。

第六十一条

两顺槽支架应与放顶线对齐；刮板输送机头、机尾处，在确保机头与转载机正常搭接情况下，允许拖后一排。

第六十二条

工作面端头液压支架前顶板破碎时，必须采用打插梁维护顶板。

第六十三条

工作面两顺槽出现局部地段超高或顶板开裂、离层、锚杆锚索拉断、顶板下沉量大、下沉速度加快等异常现象时，必须及时采取补打锚杆、锚索或注浆等措施进行加强支护。

第六十四条

两顺槽超前支护单体液压支柱活柱量不得小于200mm，贴煤壁支设的单体液压支柱距离煤壁不得小于100mm。

第三章

掘进顶板管理 第一节

一般规定

第六十五条 掘进巷道必须按照批准设计要求编制作业规程及相关安全技术措施，并按作业规程的要求进行支护。在掘进工作面遇断层、破碎带、过老空或局部冒落区、石门见煤附近的三角区

时，必须及时编制专项措施加强支护。

第六十六条

需要降低支护强度时，必须由分管领导组织技术、安监、施工区队等单位现场勘查并制定专项措施，由原规程措施编审部门批准后方准改变。

第六十七条

严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。在开始工作前、工作中、爆破后、截割后，都必须认真检查工作地点的顶板和支护情况，发现危及安全的问题，立即采取措施处理，在确认安全后，方可进行作业。

第六十八条

必须按照作业规程中的爆破说明书进行打眼、装药和爆破，以确保炮眼数量、位臵、角度合理，装药量适当，防止破坏原有支护。炮掘掘进工作面必须采用光面爆破或预裂爆破技术，确保巷道成型质量。

第六十九条

所有施工巷道，都必须在工作面附近存放不少于一天用量的支护材料，备齐备足处理事故应急用料，并实行挂牌管理，标明材料规格、数量等。处理事故应急用的支护材料及专用工具等，要单独堆放，其种类、规格、数量、距工作面距离等必须在作业规程中明确规定。

第七十条

所有施工巷道必须配有合格的施工图表，做到齐全、清晰、准确，并根据现场情况变化及时修订图表。

第二节

锚网索、锚喷巷道

第七十一条

严格把好支护材料进货关。所有支护材料必须是有生产资质厂家的产品，有合格证、出厂证明和产品试验报告单，并严格按规定进行定期检测。其中锚杆、锚索、锚具及锚固剂必须有国家授权部门颁发的煤安标志。

第七十二条

采用锚杆支护的巷道在确定支护参数时，应根据煤层及围岩特性和矿压观测资料进行分析，合理确定支护参数。在

推广应用锚杆支护新技术、新工艺和新材料时要组织专门试验，取得实践经验后再推广应用。在推广应用时必须制定安全措施，重大新技术、新工艺和新材料的推广应用需报集团公司审批。

第七十三条

采用锚杆支护的巷道必须配备锚杆角度测量仪、锚杆拉力计和锚杆预紧力检测工具，每班由跟班管理人员和安监人员负责对锚杆角度、锚杆拉力及锚杆扭矩至少抽检一次，并把抽检结果记录在现场管理牌板上。对锚杆角度、锚杆拉力和锚杆预紧力的具体规定要在作业规程中明确。

第七十四条

现场对锚杆进行拉力试验时，应每30～50m巷道，取样不少于一组；立井、硐室每300根锚杆或300根以下，取样不少于一组；300根以上，每增加1～300根，相应多取样一组；设计或材料变更，应另取一组，每组不得少于3根。在做锚固力试验时，必须有安全措施。

第七十五条

采用锚索加强支护的巷道必须确保张拉机具压力表完好，对锚索的直径、长度、预紧力要在作业规程中明确规定，并建立施工记录。

第七十六条

煤巷、顶板为煤层的巷道及交岔点要进行顶板离层监测，两离层指示仪最大间隔距离不得超过50m。现场需配备记录牌板，并有监测记录。

第七十七条

锚杆支护要紧跟掘进工作面迎头，锚杆至迎头的最大距离不得超过0.3m加上循环进尺。锚杆的间、排距需根据煤层及围岩特性和矿压观测资料合理确定，锚杆角度相对设计角度的偏差不大于5°。

第七十八条

采用锚杆支护的巷道的锚杆规格、位臵、数量、角度、布臵形式和喷浆材料的材质、配比及喷浆厚度，要符合作业规程和质量标准规定。初喷要紧跟迎头，最大拖距不得超过3m；

复喷必须紧跟耙装机后，最大拖距不得超过25m。

第七十九条

掘进巷道必须使用前探梁临时支护。在坚硬岩层中，矿认为可以取消前探梁临时支护或根据具体情况采用其它临时支护方式时，必须经技术、安监和区队现场勘查鉴定并制定安全措施报矿总工程师批准后执行。

前探梁采用直径83mm、壁厚5mm的钢管制作，长度不得小于4.6m，并用悬挂在锚杆上的吊环固定。吊环采用直径不小于108mm，壁厚不小于5mm的钢管、40T链子和直径20mm螺纹钢锚杆帽焊接加工制作。前探梁的使用条数：拱形巷道不少于3条；矩形巷道净宽4.5m及以上时使用4条前探梁;矩形巷道净宽大于3.0m，小于4.5m时使用3条前探梁；大跨度硐室编制专项临时支护安全技术措施。每根前探梁悬挂点不应少于3个，吊环螺母拧入锚杆的长度应不少于20mm（树脂锚杆必须拧满螺帽）。前探梁上用木托板足顶背牢。吊环每次移动时，都要检查有无损坏，发现损坏立即更换。

第八十条

采用锚杆支护的巷道，锚杆长度必须保证锚固端能锚入顶板稳定岩层0.5m以上，否则必须补打锚索加强支护；如果巷道遇顶板破碎、复合顶板或过断层带正常支护不能有效控制巷道变形时，除采取加密、加长锚杆、锚索外，还必须根据现场情况，增设架棚或喷浆等加强支护措施。

第八十一条

喷砼强度不得低于C20，并按相关规定对强度进行抽检试验。

第八十二条

高度大于2.8m的巷道或大型硐室采用锚喷支护时，应采用正台阶施工工艺，即将上层拱顶部掘出并锚喷好后，再掘挖和锚喷下层，其正台阶施工的方法和拖距，应在规程措施中具体规定。

第三节

砌碹巷道

第八十三条

砌碹巷道（硐室）工程必须由矿总工程师组织技术、安监人员对巷道（硐室）进行现场勘查鉴定，并编制施工组织设计、作业规程或专项安全技术措施。掘砌拖距、碹料碹胎材质、碹胎结构形式、固定方法、一次砌筑长度及撤胎时间，都要在规程措施中明确规定。

第八十四条

模板组装和碹胎架设必须牢固可靠，其支柱必须支设在硬底或垫板上。

第八十五条

砌碹巷道（硐室）工程所用的水泥、添加剂和预埋加固件，必须有出厂合格证；所用的水泥、骨料及预埋加固件必须进行材料送检合格后方可使用；施工前必须做混凝土级配试验。

第八十六条

砌碹巷道（硐室）工程竣工后，必须有矿总工程师组织有关部门人员进行工程竣工验收，形成竣工验收报告。砌碹巷道（硐室）工程质保资料必须齐全有效。

第四节

特殊断面条件下的巷道顶板管理

第八十七条

巷道开门口，必须由矿分管领导组织技术、安监和区队等部门有关人员，按设计并结合现场顶板的情况，共同勘查选定开门口位臵，研究开门口的具体控制方法，然后再由分管技术人员编写开门口措施。严禁不经现场勘查就定开门口位臵及编制开门口施工措施。巷道开门口位臵，应尽量避开断层和顶板破碎带。

第八十八条

采用锚杆支护的巷道开门口，前5m需加密锚杆排距，原巷道门口前后5m内需采取补打锚索等加强支护措施。对跨度较大的开门口加打锚索控制顶板。

第八十九条

两条巷道立体交叉通过时，其净间距小于6m时或净间距大于6m围岩不稳定时，要对交叉穿过段的巷道，采取专门的加强支护措施。

第九十条

巷道在设计上应尽量避免出现四岔门口，特殊情况

必须设计四岔门口巷道时，除顶板岩石特别坚硬外，必须采取加强支护措施。

第九十一条

巷道贯通时，必须编制贯通安全技术措施。地测部门应提前编制好巷道贯通通知书，并在现场用醒目的字体标明预透地点。施工区队要对预透点前后10m范围内的巷道支护进行加固。预透地点为裸体巷道的，必须在预透地点前后5m补打锚杆支护或增设临时支护。

第九十二条

溜煤眼、煤仓、大断面硐室等特殊硐室的施工，要根据现场围岩情况，制定特殊的控制措施，严格按《煤矿安全规程》第39条：“采用反向凿井法掘凿暗立井或竖煤仓应遵循的规定”组织施工。

第四章

巷道的扩修、维修与回撤

第九十三条

矿必须建立巷道检查维修制度，落实分工单位和分工负责人，定期对分管巷道进行检查和维修。

第九十四条

凡进行巷道扩（维）修工作，必须有施工安全措施。

一般巷道扩（维）修，即10m以内的扩（维）修，可每年编制一个不受具体地点限制的通用施工安全措施，施工时由施工单位管理人员向施工人员传达，并按措施要求抓好落实。

特殊巷道扩（维）修，即每米开帮、松上或落底超过1m3，巷道扩（维）修长度超过10m，或在巷道交叉点扩（维）修，以及对巷道、硐室的特殊处理（如砌碹、砌墙等），必须由分管领导组织技术、安监、施工区队等相关部门人员共同现场勘查研究后，编制专项施工安全措施。在顶板特别破碎或巷道交叉点进行的扩（维）修工作，必须有区队管理人员和安监人员现场盯岗掌握安全。

第九十五条

发生严重影响运输、通风、供电、排水或堵人的

冒顶事故，需立即抢险处理时，可由现场管理人员、技术和安监人员共同研究抢险安全措施，口头向施工人员传达后，由区队及以上管理人员在现场指挥，抓好拟定安全措施的落实。

第九十六条

井筒大修时必须编制施工组织设计。

第九十七条

在大断面巷道进行扩（维）修施工时，必须搭设工作台，平台上的工作人员要按规定使用好安全带，工作台的搭设要求必须在措施中明确规定。

第九十八条

巷道采取开帮、放顶施工时，必须逐排进行，严禁大面积空帮空顶。进行放顶施工前，必须由分管领导组织技术、安监及区队管理人员现场勘查确定临时支护方式，并在措施中明确规定。

第九十九条

在独头巷道进行顶板扩（维）修时，必须由外向里进行，严禁无关人员进入扩（维）修工作地点。

第五章

冲击地压顶板管理规定

第一百条

采用垮落法管理顶板，大面积悬顶时必须实施强制放顶措施。切顶时支架必须有足够的工作阻力，采空区中所有支柱必须回净。

第一百零一条

回采工作面应加强端头支护和超前支护，提高上下端头和切顶线的支护强度，加大两巷超前支护范围和强度。

第一百零二条

回采工作面沿空顺槽超前150m、非沿空顺槽超前60m及煤巷掘进工作面高度冲击危险区内所有支护锚杆、锚索均应采取防崩措施，统一使用长度300mm的14#铁丝固定，铁丝在锚杆、锚索外露部分缠绕2圈，两端绑在锚网上。

第一百零三条

准备巷道支护严禁采用混凝土、金属等刚性支架。

第一百零四条

加强煤巷顶板离层仪观测，保证顶板离层传感

器（包括机械式顶板离层仪和电子式离层传感器）完好，出现损坏或无法读数等情况，责任区队必须重新安设。

第一百零五条

掘进区队撤出前应将机械式顶板离层仪交由所属综采区队管理。

第六章

附

则

第一百零六条

具有冲击地压危险的矿井同时执行“集团公司冲击地压防治管理规定”。

第一百零七条

原矿下达的与本办法相抵触的规定，一律以本规定为准；本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。

第一百零八条

本规定自下发之日起执行。

第二篇：山西省煤矿顶板管理规定

山西省煤矿顶板管理规定

（试行）

山西省煤炭工业厅 二〇一七年十月

目 录

山西省煤矿顶板管理规定...................................1（试行）.................................................1 第一章 总 则.............................................1 第二章 掘进..............................................2 第一节 一般规定.......................................2 第二节 锚喷支护.......................................4 第三节 砌碹支护.......................................6 第四节 架棚支护.......................................6 第五节 井筒...........................................7 第六节 主要巷道及硐室................................10 第七节 特殊条件下的顶板管理.........................11 第八节 井巷维修和报废................................12 第三章 回 采............................................15 第一节 一般规定......................................15 第二节 支 护.........................................15 第三节 切眼支护、工作面安装与初采....................19 第四节 工作面末采及拆除..............................20 第五节 特殊条件下的顶板管理.........................21 第六节 冲击地压......................................23 第七节 其它..........................................25 第四章 监 测............................................27 第一节 一般规定......................................27 第二节 掘进..........................................28 第三节 回采..........................................29 第五章 应急救援.........................................30 第一节 一般规定......................................30 第二节 安全避险......................................31 第三节 救援装备与灾害处理............................31

第一章 总 则

第一条 为提高煤矿顶板管理水平，有效预防顶板事故发生，保障煤矿安全生产，根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等煤炭工业相关法律、法规、技术政策，制定本规定。

第二条 在山西省境内从事煤炭生产和煤矿建设活动，应遵守本规定。

第三条 煤矿企业必须建立健全相应机构、配备相应的管理技术人员负责顶板管理工作、制定顶板管理制度、岗位责任制和顶板管理计划。

第四条 煤矿企业应分析掌握本单位顶板活动规律、变化动态，组织推广学习顶板管理先进经验，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备。

第五条 煤矿企业必须对从业人员进行顶板灾害预防和应急处理知识及方法的安全教育和培训，从事采掘作业及井下其它生产活动的员工应熟练掌握，培训不合格的，不得上岗作业。

第六条 煤矿顶板管理工作实行群众监督，作业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥，当工作地点出现顶板险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。第七条 煤矿企业必须编制包含顶板管理内容的灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，顶板灾害预防和处理计划由主要负责人组织实施。

第八条 煤矿发生顶板事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，并按有关规定及时上报。

第九条 采掘工作面必须编制完善的作业规程，由煤矿总工程师组织会审并签字后贯彻执行。遇到地质条件发生变化时，应及时修改作业规程或补充制定相应的安全技术措施。施工队组要组织对作业规程的学习、考试，所有作业人员要在学习记录表上签字，未经作业规程学习并考试合格，不得安排作业。

第十条 煤矿企业必须建立全方位的顶板监测、巡查制度。严格执行敲帮问顶制度。

第二章 掘进

第一节 一般规定

第十一条 井巷工程施工前，必须编制《掘进作业规程》，并组织会审。在编制作业规程时，应根据地质条件选择合理的支护形式。巷道掘进时必须按作业规程进行施工，地质条件发生变化时要停止掘进，待重新确定支护形式后再进行施工。

第十二条 巷道贯通前必须制定贯通专项措施，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其它巷道在相距20m前，必须停止一个工作面 作业，并且实行单头作业，保持停掘工作面支护完好和通风正常。贯通时，必须由专人现场统一指挥。贯通后必须停止采区内一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。

第十三条

第十四条 严格按正规循环作业，禁止超循环作业。煤矿企业要把好支护材料质量关，所用产品必须取得产品质量合格证，其中纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用不符合质量标准及规格要求的支护材料，确保巷道支护质量。第十五条 掘进前应查明工作面的地质构造、应力情况、顶板岩性、煤层特征、上下层对照关系及四周开采情况，水、火、瓦斯、煤尘情况。

第十六条 掘进工作面严禁空顶作业。临时和永久支护距掘进工作面的距离，必须根据地质、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确，并制定防止冒顶、片帮的安全措施。

第十七条 在松软的煤（岩）层、流砂性地层或者破碎带中掘进巷道时，必须采取超前支护或者其他措施。

第十八条 掘进巷道遇断层、褶皱、陷落柱等特殊地质构造时，必须编写专项安全技术措施，由煤矿企业总工程师（技术负责人）审批。

第十九条 巷道开口、分岔、拐弯段、三角区及贯通时必须采取措施加强支护，并避开构造及应力集中区。

第二十条

井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤安全措施。

第二十一条 新掘巷道及硐室，应优先选择锚网喷支护，当存在有围岩破碎、过断层、陷落柱等地质构造带等锚网喷支护不能发挥正常支护效用的地段，可采用其它支护形式。

第二十二条 矿井主要井巷工程开工前，所编制的支护设计必须由煤矿企业总工程师（技术负责人）组织论证并审批。

第二十三条 所有支护支架要接顶严实。架棚巷道的支架与顶帮之间的空隙必须塞紧背实；砌碹巷道的碹体与顶帮之间必须用不燃物充填密实。

第二十四条 严禁采用木棚或木支柱支护，严禁使用其它国家明令禁止的支护方式。

第二节 锚喷支护

第二十五条 岩石巷道或半煤岩巷道优先采用综掘或光面爆破，爆破后的巷道要成形规整，轮廓尺寸基本符合设计要求。一次支护采用锚网索喷支护，后期视顶板情况进行二次支护。

第二十六条 锚固形式应根据围岩条件合理选择。锚杆应与井巷轮廓线切线垂直。

第二十七条 锚杆锚索的施工工艺必须按锚杆支护技术规范进行，施工结束，由当班的验收员进行验收是否达到规定要求。

第二十八条 锚喷支护工作面必须有可靠有效的临时支护。

第二十九条 煤矿必须按要求进行锚杆拉拔试验，锚杆的拉拔力 试验必须有安全措施并在永久支护下进行，防止因锚杆杆体断裂或失效造成伤人。

第三十条 锚喷巷道喷射混凝土前应检查帮、顶，撬掉浮石，并用水冲洗煤（岩）面，严格掌握混凝土配比和速凝剂的掺入量，喷层的厚度不得小于设计值的90％。

第三十一条 锚杆、钻孔、药卷直径要“三径”匹配合理，保证锚固力达到设计要求。

第三十二条 大断面巷道、硐室、交叉点需尽可能布置在稳定煤岩层中，保证锚固端锚入稳定岩层。同时，尽可能避开地质构造、应力集中等区域。

第三十三条 锚杆（索）的安装必须按要求进行，锚固剂、锚杆（索）、托盘和螺母等性能、强度、结构必须与设计锚固力相匹配。

第三十四条 严格按照作业规程对锚杆（索）进行逐根预紧，对于炮掘巷道，爆破后必须对工作面10米范围内的锚杆（索）进行查验，确保达标。

第三十五条 支护时必须在完好有效的临时支护下进行，先支护顶板，后支护两帮，严禁同一地点顶、帮同时进行支护作业。使用快掘工艺施工时，顶帮可同时支护。

第三十六条 工作人员在超高的地点打眼和铺网时，必须搭设工作台，工作台要牢固可靠，经上岗人员确认安全后，方可进行作业。

第三十七条 锚索长度应根据巷道顶板煤岩层情况确定，必须把锚索锚固到顶板稳定的岩层中，当稳定岩层与巷道顶板距离过大时，锚索长度应超过自然平衡拱2m以上，并满足以下要求：

（一）锚固段长度不小于1m。

（二）自由段长度不小于3m。

（三）张拉段长度要保证张拉工艺要求的长度，一般不小于0.2m。

第三十八条 锚杆(索)的形式、规格、安设角度，混凝土强度等级、喷体厚度，挂网规格、搭接方式，以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或者作业规程中明确。

第三十九条 锚杆拉拔力、锚索预紧力必须符合设计。对喷体必须做厚度和强度检查并形成检查记录。

第四十条 巷道出现失效的锚杆（索）要及时进行补打。

第三节 砌碹支护

第四十一条 砌体厚度、灰缝、砌筑砂浆配比、壁后充填均应符合设计要求。

第四十二条 顶板破碎时应先挑掉危石并加前探支护。

第四十三条 若顶部出现高顶冒落，碹顶应先充填至顶，打紧背牢，严禁空帮空顶。处理高顶冒落要事先准备好充填材料，处理时应选好撤离路线。

第四节 架棚支护

第四十四条 爆破前，靠近掘进工作面10m长度内的支架必须有防倒装置。放炮后，必须对放炮崩倒、崩坏的支架先行修复，修复支 架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行；迎头作业必须在超前支护或临时支护下作业。

第四十五条 架棚巷道支架间应设牢固的金属撑、拉杆，其撑、拉杆的规格、数量和设置位置要在作业规程中明确规定。支架和顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道掘进时，发现有失效棚应及时处理。

第四十六条 掘进巷道接顶材料的数量、质量、排列、材料规格尺寸必须在作业规程或施工安全技术措施中明确规定。

第四十七条 设有永久水沟的巷道，掘砌水沟时，必须有防止棚腿失效的措施。

第四十八条 支架腿窝必须找到实底，遇特殊情况必须制定专项安全技术措施。

第四十九条 背板和充填材料的材质规格必须符合设计要求和有关规定。

第五节 井筒

第五十条 井筒支护设计必须以井筒检查孔地质资料为依据。

第五十一条 开凿平硐、斜井和立井时，井口与坚硬岩层之间的井巷必须砌碹或者用混凝土砌(浇)筑，并向坚硬岩层内至少延深5m。

在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。

第五十二条 新掘的立井井筒，当井筒直径大于3.5m时，基岩段初次支护优先采用锚喷支护，永久支护采用混凝土砌碹或钢筋混凝土 砌碹的支护方式，混凝土砌碹厚度不得小于300mm。

第五十三条 斜井、平硐基岩段优先采用锚喷支护，局部围岩破碎地段可采用架设U型棚等支护形式。

第五十四条 位于地震烈度为7度及以上地区，或处于表土段不稳定底层时，风硐及安全出口和井筒上段30m以内井壁必须采用钢筋混凝土结构。

第五十五条 立井锁口施工时，应当遵守下列规定:

（一）采用冻结法施工井筒时，应当在井筒具备试挖条件后施工。

（二）风硐口、安全出口与井筒连接处应当整体浇筑，并采取安全防护措施。

（三）拆除临时锁口进行永久锁口施工前，在永久锁口下方应当设置保护盘，并满足通风、防坠和承载要求。

第五十六条 立井永久或者临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确。

第五十七条 立井井筒穿过冲积层、松软岩层或者煤层时，必须有专门措施。采用井圈或者其他临时支护时，临时支护必须安全可靠、紧靠工作面，并及时进行永久支护。建立永久支护前，每班应当派专人观测地面沉降和井帮变化情况；发现危险预兆时，必须立即停止作业，撤出人员，进行处理。

第五十八条 立井井筒穿过预测涌水量大于10m3/h的含水岩层或者破碎带时，应当采用地面或者工作面预注浆法进行堵水或者加固。注浆前，必须编制注浆工程设计和施工组织设计。

第五十九条 延深立井井筒时，必须用坚固的保险盘或者留保护岩柱与上部生产水平隔开。只有在井筒装备完毕、井筒与井底车场连接处的开凿和支护完成，制定安全措施后，方可拆除保险盘或者掘凿保护岩柱。

第六十条 斜井(巷)施工时，应当遵守下列规定:(一)明槽开挖必须制定防治水和边坡防护专项措施。

(二)由明槽进入暗硐或者由表土进入基岩采用钻爆法施工 时，必须制定专项措施。

(三)施工15°以上斜井(巷)时，应当制定防止设备、轨 道、管路等下滑的专项措施。

(四)由下向上施工25°以上的斜巷时，必须将溜矸(煤)道与人行道分开。人行道应当设扶手、梯子和信号装置。斜巷与上部巷道贯通时，必须有专项措施。

第六十一条 采用反井钻机掘凿暗立井、煤仓及溜煤眼时，应当遵守下列规定:

（一）扩孔作业时，严禁人员在下方停留、通行、观察或者出渣。出渣时，反井钻机应当停止扩孔作业。更换破岩滚刀时，必须采取保护措施。

（二）严禁干钻扩孔。

（三）及时清理溜矸孔内的矸石，防止堵孔。必须制定处理堵孔的专项措施。严禁站在溜矸孔的矸石上作业。

（四）扩孔完毕，必须在上、下孔口外围设置栅栏，防止人员进入。

第六节 主要巷道及硐室

第六十二条 开拓巷道不应布置在软弱地层和富水性较强的地层中，不宜沿断层布置，并应避开活动断层和应力集中区。

第六十三条近水平多煤层矿井各分组大巷宜垂直重叠布置，避开应力集中区域。

第六十四条

布置在自燃、容易自燃煤层中的开拓巷道，应采用锚喷支护或砌碹支护。

第六十五条 围岩条件差或巷道断面大，采用单一支护不合适时，应采用联合支护。

第六十六条 底板松软、有底鼓的巷道，应采用全断面支护。

第六十七条 硐室支护需充分考虑其服务年限，对于井底永久硐室，服务年限大于20年的硐室，其硐室支护宜采用二次支护方式，初次支护采用锚喷支护，二次支护采用混凝土支护或钢筋混凝土支护。

第六十八条 大断面硐室施工、交岔点施工时必须有专门安全技术措施，措施中对顶板管理要有专项规定。

第六十九条 为避免井底水仓因长期浸泡导致巷道严重变形，井底水仓存水段巷道不宜仅采用锚喷支护方式，应采用混凝土支护或钢筋混凝土支护，并在混凝土内添加防水剂。第七节 特殊条件下的顶板管理

第七十条 下列规定：

（一）掘进工作面过断层、裂隙带、陷落柱等地质构造段前，必须加强掘进地段的地质调查工作，根据所掌握的地质资料，及时制定具体的施工方法和安全措施。

（二）在破碎带中掘进，尽可能缩短围岩暴露时间，减小顶板出露后的挠曲离层，提高顶板的稳定性。

（三）掘进工作面临近断层或穿断层时，巷道支护应采用锚索梁、锚索组、钢筋网、喷浆联合支护方式。必要时要配合架棚支护，并编写专项措施。

(四)在顶板岩性突变地段，要及时采取可靠措施支护突变带顶板。对离层伞檐状围岩要及时敲掉。

（五）掘进工作面过断层期间，施工人员必须仔细检查顶板和帮部围岩支护情况，严格执行“敲帮问顶”制度，及时找掉顶帮的危矸活岩，严禁空顶作业。

第七十一条 掘进工作面过空巷时，应遵守下列规定：

（一）掘进工作面在过空巷以及与空巷贯通前（后）10～15m范围内必须采取加强支护措施，缩小循环进度，减小空顶距，降低顶板垮落和煤壁片帮的危险。

（二）掘进工作面过空巷期间，要切实采取安全、可靠、有针对性的临时支护方式，并在安全技术措施中详细进行规定。掘进工作面过断层、陷落柱等地质构造时，应遵守

（三）掘进工作面从空巷下方通过时，若空巷底板与掘进巷道顶板之间煤岩体较薄，且空巷顶帮比较完整稳定、无冒落，应将煤岩体全部凿掉后再进行施工。

（四）若掘进巷道沿着空巷掘进，应先将空巷维护好，确保巷道安全使用。若掘进巷道与空巷小角度相交，应对空巷和掘进巷道贯通点附近变薄的煤壁进行刷扩处理，避免薄煤壁压力增大引起锚杆支护体失效。

（五）掘进工作面跨过下层空巷时，必须将空巷用煤（矸）填满、填实，并保证底板强度满足掘进机组、采煤机、支架等设备安全通过的要求。

（六）掘进工作面过空巷时，应提前查明空巷内积水、积气情况。

第八节 井巷维修和报废

第七十二条 矿井必须制定井巷维修制度,加强井巷维修,保证通风、运输畅通和行人安全。

第七十三条 井筒大修时必须编制施工组织设计。

维修井巷支护时,必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。

扩大和维修井巷时,必须有保证人员撤退的出口。独头巷道维修时,必须保证通风安全并由外向里逐段进行,严禁人员进入维修地点以里，严禁分段同时作业。

撤掉支架前,应当先加固作业地点的支架。架设和拆除支架时, 在一架未完工之前,不得中止作业。撤换支架的工作应当连续进行,不连续施工时,每次工作结束前,必须接顶封帮。

维修锚网井巷时,施工地点必须有临时支护和防止失修范围扩大的措施。

维修倾斜井巷时,应当停止行车；需要通车作业时,必须制定行车安全措施。严禁上、下段同时作业。

更换巷道支护时,在拆除原有支护前,应当先加固邻近支护,拆除原有支护后,必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护,必要时还应当采取临时支护措施。在倾斜巷道中,必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。

第七十四条 修复旧井巷时,必须首先检查瓦斯。当瓦斯积聚时,必须按规定排放,只有在回风流中甲烷浓度不超过1.0％、二氧化碳浓度不超过1.5％、空气成分符合《煤矿安全规程》（2016版）第一百三十五条的要求时,才能作业。

第七十五条 从报废的井巷内回收支架和装备时,必须制定安全措施。

第七十六条 报废的巷道必须封闭。报废的暗井和倾斜巷道下口的密闭墙必须留泄水孔。

第七十七条 报废的井巷必须做好隐蔽工程记录,并在井上、下对照图上标明,归档备查。

第七十八条 报废的立井应当填实,或者在井口浇注１个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板,并设置栅栏和标志。报废的斜井(平硐)应当填实,或者在井口以下斜长20m处砌筑一座砖、石或者混凝土墙,再用泥土填至井口,并加砌封墙。

第三章 回 采

第一节 一般规定

第七十九条 开采前，班组长必须对工作面顶板等情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。

第八十条 回采过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。

第八十一条 采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，且加强支护段巷道长度不得小于20m。综采工作面此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时处理。

第八十二条 不同煤层或同一煤层的临近区域内同时进行采掘作业，必须保持一定安全距离，避免造成应力叠加。

相邻矿井、相邻采区之间应当避免开采相互影响。

第二节 支 护

第八十三条 回采工作面支护形式应与顶板条件相适应，并在作业规程中对支护强度进行校验。液压支架的支护参数应与工作面采高和顶板条件相适应。严格控制采高，严禁采高大于支架的最大有效支护高度。当煤层变薄时,采高不得小于支架的最小有效支护高度。第八十四条 工作面基本架应选用同一型号液压支架，不同型号的液压支架不应在一个工作面混用。

第八十五条 采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业。

第八十六条 采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区等，以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。

第八十七条 加强采煤工作面巷道日常巡查，发现顶板破碎、支护失效、底鼓、两帮回缩等影响设备正常运转和安全生产，以及影响行人、设备安全间距的，必须立即采取措施，进行处理。回采工作面进行卧底、刷帮、更换支护等维修作业必须制定专门安全技术措施。

第八十八条 工作面上下端头处三角区（工作面煤壁与巷道交叉处）必须采取措施进行支护，并在作业规程明确规定；工作面上下端头隅角区应在切顶线支设密集支柱，严禁超前回柱。

第八十九条 采用综合机械化采煤时，必须遵守下列规定:

（一）必须在工作面设计中明确矿山压力的监测和控制措施。

（二）运送、安装和拆除综采设备时，必须制定包括顶板管理内容在内的工作面作业规程或安全技术措施。

（三）工作面支架间的煤、矸必须清理干净。倾角大于15°时，液压支架必须采取防倒、防滑措施；倾角大于25°时，必须有防止煤(矸)窜出刮板输送机伤人的措施。

（四）液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。

(五)采煤机采煤时必须及时移架。移架滞后采煤机的距离，应当 根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距离或者发生冒顶、片帮时，必须停止采煤。

（六）当采高超过3m或者煤壁片帮严重时，应有防片帮措施。当采高超过4.5m时，必须采取防片帮伤人措施。

（七）工作面两端必须使用端头支架或者增设其他形式的支护。

（八）处理倒架、歪架、压架，更换支架，以及拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件时，必须有安全措施。

（九）在工作面内进行爆破作业时，必须有保护液压支架和其他设备的安全措施。

第九十条 采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定:

（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层(瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、冲击地压等地质特征和灾害危险性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证。

（二）针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点，必须制定顶板支护、初采和工作面收尾等安全技术措施。

（三）放顶煤工作面初采期间应当根据需要采取强制放顶措施，使顶煤和直接顶充分垮落。

（四）采用预裂爆破处理坚硬顶板或者坚硬顶煤时，应当在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤(矸)。

（五）严禁单体支柱放顶煤开采。

（六）坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的，严禁采用放顶煤开采。

第九十一条 分层开采工作面必须合理确定分层高度，严禁超高回采。

第九十二条 采用人工假顶分层垮落法开采的采煤工作面，人工假顶必须铺设完好并搭接严密。

采用分层垮落法开采时，必须向采空区注浆或者注水。注浆或者注水的具体要求，应当在作业规程中明确规定。

第九十三条 厚煤层工作面禁止采用分层同采，近距离煤层上下同采时必须保持一定的安全距离，避开应力集中区，并制定控制顶板的安全措施。

第九十四条 采用分层垮落法回采时，下一分层的采煤工作面必须在上一分层顶板垮落的稳定区域内进行回采。

第九十五条 采煤工作面必须存有一定数量的备用支护材料。严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱。在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。

单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。

对金属顶梁和单体液压支柱，在采煤工作面回采结束后或者使用时间超过８个月后，必须进行检修。检修好的支柱，还必须进行压力试验，合格后方可使用。采煤工作面严禁使用木支柱和金属摩擦支柱支护。

第九十六条 采煤工作面采用单体液压支柱时：单体液压支柱初撑力，柱径为100mm的不得小于90kN，柱径为80mm的不得小于60kN。对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的，在制定措施、满足安全的条件下，必须经矿总工程师审批。严禁在空顶区域内提前摘柱。碰倒或者损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好临时支架。

第九十七条 采煤工作面采用密集支柱切顶时，两段密集支柱之间必须留有宽0.5m以上的出口，出口间的距离和新密集支柱 超前的距离必须在作业规程中明确规定。采煤工作面无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施。

第九十八条 采煤工作面因片帮造成最大控顶距超过规定距离时要采取安全措施，防止顶板大面积垮落。

第九十九条 采煤工作面两巷使用单体柱支护时，支护密度必须符合作业规程规定，初撑力满足要求。液压支柱必须打设牢固，并采取防倒措施。倾斜巷道中要掌握好支柱迎山角。底板松软时支柱要穿柱鞋，钻底量小于100mm。作业过程中严格执行“先支后回”的原则。

第三节 切眼支护、工作面安装与初采

第一百条 必须对切眼的顶板情况进行监测、分析，顶板异常的必须采取有效措施后方可作业。

第一百零一条 回采工作面初采、初放时要制定专项措施，并成 立以生产矿长为组长的初采、初放领导小组。初采、初放前，要组织有关人员现场会审，在确认现场条件符合要求时，方可按措施进行初采、初放。初采、初放期间必须做好全过程的顶板动态监测。下分层工作面、切眼曾大面积冒顶的工作面、大倾角等特殊条件工作面初次放顶前要上报煤矿企业备案。

第一百零二条 采煤工作面用垮落法管理顶板时,必须及时放顶。顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定的,必须停止采煤,采取人工强制放顶或者其他措施进行处理。

放顶的方法和安全措施,放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离,放顶区内支架、支柱等的回收方法,必须在作业规程中明确规定。

放顶人员必须站在支架完整,无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。

回柱放顶前,必须对放顶的安全工作进行全面检查,清理好退路。回柱放顶时,必须指定有经验的人员观察顶板。

采煤工作面初次放顶及收尾时,必须制定安全措施。

第四节 工作面末采及拆除

第一百零三条 工作面末采期间应将液压支架护帮板打出，设专人观察顶板，严格执行敲帮问顶制度。并制定专项安全技术措施，经煤矿企业总工程师审批后贯彻执行。

第一百零四条 采煤工作面拆除必须编制专项施工安全技术措 施，报煤矿总工程师批准。

第一百零五条 综采设备拆除前，应对工作面质量和设备状态进行一次全面检查。停采时的煤壁必须平直，采高及宽度不准低于设计规定。工作面推进离停采线至少20m前，支架顶梁上要铺设单层或双层网并联接牢固。

在拆除过程中应加强临时支护。在拆除设备过程中要始终保持行人通道畅通，以保证在发生意外事故时人员能迅速撤离现场。

第五节 特殊条件下的顶板管理

第一百零六条 采煤工作面过断层、陷落柱等地质构造时，应遵守下列规定：

（一）采煤工作面过断层、陷落柱等地质构造前，必须根据地质资料，查明断层、陷落柱等构造的性质及参数要素，制定过构造的安全技术组织措施。

（二）采煤工作面在过构造期间，必须安排人员进行现场跟班，跟班人员要随时掌握工作面过构造的动态情况，当工作面现场情况发生变化时，要及时修改、完善施工技术措施，经总工程师批准后，贯彻实施。

（三）回采过程中根据构造产状及变化情况及时采取措施加固顶板，防止冒顶。

第一百零七条