第一篇：当前农业和农村工作现状和建议

调研文章

当前农业和农村工作现状和建议

农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村改革更给我们农村经济的发展和农民生活带来了翻天覆地的变化，但随着改革的不断深入和发展，在农业和农村经济取得巨大成就的今天，我们农业、农村工作面临一些新的矛盾和问题。一是农业生产水平不适应现代化发展的矛盾；二是农业产业化、集约化经营与家庭承包经营的矛盾。存在的主要问题有五：

一是党在农村的土地政策、农副产品价格政策、干部政策还没有得到全面贯彻落实，有的还有待于深入研究。土地续包，让“耕者有其田”，给农民吃了定心丸，但以后30年人口的变化、产业结构变化涉及到土地使用权流转，如何有利于提高农业集约化程度，如何发挥善经营、懂技术、有经营资本的土地经营者的作用，让土地产生出巨大的开发潜力，这就亟待出台土地流转的具体政策。目前，农副产品价格存在的诸多问题。总体上是价格偏低、高投入、低收入，甚至增产不增收，农、副业收入只占农村经济收入的10%～30%，影响了农民种田积极性。粮食收购普遍存在压级压价、种子价格不稳，如今年稻谷种子又增为2.5元一公斤，比往年偏高；仔猪、肥猪价格呈撬撬板状，且一直偏低；蚕茧经营公司中间环节增加了费用。使厂家、茧农两不愿，且比县外价格高，质量低。如今年春茧收购价为每公斤12元，烘干后交给厂家为48元，比外地每公斤高10余元；农民反

映农用物资质量差、价格高，虽是统销物资，仍有区域差别和质量差别。加强党对农村基层组织建设力度不够。村、社干部年龄老化，文化素质不高，且青黄不接；对基层干部的培训提高抓得不够，要适应现代农业的发展所具备的经营、科技才能相差甚远。

二是“科教兴农”战略实施力度不够，科技推广难，实际推广面少。科技推广过程中，传播到农户手中已走了样，致使有的农户未学到家而造成损失，农产品科技含量低，缺乏市场竞争力。没有充分利用好有线广播、闭路电视、报刊、图书资料等传播媒介。农业科技信息、市场信息不灵，渠道不畅，有线广播许多乡镇处于瘫痪；闭路电视网络尚未形成，报刊科普版幅不大，图书资料未起到服务作用。

三是调整产业结构，发展特色经济，推进农业产业化方面，突出特色不够。产业化程度不高，基地建设还没形成规模，经营管理粗放，效益不够好，还没完全形成自己的支柱产业、名牌产品，现有的蔬菜基地，土地面积规模大，但品种单调，特色菜不多，经营粗放，辅助设施不配套，生产和销售脱节，营销渠道不畅，没有产生最佳效益；柑桔基地也品种老化。

四是农业基础设施脆弱，农业生产和农村经济的发展差距较大，现状堪忧，特别是近几年出现的极端天气就暴露出一些问题：一是水利设施老化，病害工程多，抗灾能力弱；二是机器设备陈旧老化，基础设施条件差；三是水土流失严重，农田水利化程度低；四是农业管理机构、服务体系不稳定，农业行政执法工作困难多，阻力大，力度弱，有些基层农业服务组织已出现“断线、人散”的瘫痪状况；五是

农资供应渠道比较混乱，储备量少，品种不全，资源短缺，难以满足农业生产的需求。

五是涉农部门为农服务宗旨观念不强，部门利益、局部利益有碍农民利益。为农业生产服务不够，包括农业的产前、产中、产后的服务工作，特别是每年对农业的投入太少，有关资金迟迟不到位，使计划的“两高一优”农业项目落实得太少，有关涉农部门对强化农业的宏观管理和农技推广服务不够好，在抓重点、带一般，搞试验示范上，与农民共同探索农业的新路子尚有差距。这些矛盾的出现和存在，及不利于农村的稳定和发展，应引起重视。为此我有如下建议：

一、认真组织学习宣传贯彻党的十七届三中、四中全会精神，加大宣传力度，让广大干部和群众全面深刻领会“中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定”的重大意义和精神实质，从思想上、认识上为今后农村改革和发展奠定基础。

二、进一步加强党对农村工作的领导，加强农村精神文明建设和民主政治建设。建设一支有高度政治觉悟和政策水平、有文化、懂技术、能带领广大群众勤劳致富的高素质的农村基层干部队伍，切实改变在农村工作中，一般号召多，结合实际具体指导少，下基层、走马观花多，解决实际问题少等不良倾向，并对乡镇进行有重点的考核，保证党在农村的各项方针政策的全面落实，促进农村经济、社会全面进步。

三、进一步调整产业结构，发挥区域优势，发展特色经济。努力抓好单一的种养结构向适应市场需求的现代农业结构和农业内部生

产要素高效配置转变，分散独立的小生产经营向规模经营转变，原料型农业向发展深加工的农业转变，粗放型向集约，特别是向依靠科技进步转变。加快农业产业化发展步伐，促进农村经济实现第二次飞跃。充分发挥优势，调整产业结构，发展特色经济，实施产业化发展战略，是解决农产品进入市场难，小生产与大市场脱节、农业经济效益低等一系列问题的重要举措，是促进农村经济发生“质”的飞跃的必由之路，也是实现农业现代化的一个重要途径。但在发展自己的特色经济，带动产业结构的调整和农村经济的发展的同时，也应注意以下几个问题：

1、选定产业要因地制宜，宜粮则粮、宜林则林、宜山则山、宜水则水，要根据当地的地形地貌、土质、气候等特点和资源优势，扬长避短，确定自己的主导产业。水资源丰富的地区应以种养殖业为主，以种养业带动加工业和其它各业的发展；丘陵地区应充分利用山资源，念好“山”字经，做活“林”文章，以林业为主发展生态农业，既扩大绿化面积、防止水土流失，保护生态环境，又可带动草食性牲畜养殖业的发展；矿产丰富的地区，应以矿产资源开发为主，大力发展乡镇企业，带动运输业和大农业的发展；自然景现、人文景观占优势的地区应以旅游开发为主，综合开发，发展观光农业，带动第三产业的发展。决不能脱离实际，见别人上什么项目好自己也跟着上什么项目而造成损失。

2、基地建设要统一规划，科学论证，充分考虑经济效益和市场前景，不能盲目上马，要立足优势，高起点、上规模、上档次、突出特色。切忌一哄而上，重复建设，导致基地建得多而产业品种雷同的也多，缺乏市场竞争力和抗风险能力。

3、要注意发展科技含量高的名、优、特、新、稀产品，同时积极引导农民改良品种和栽培技术，提高产品的内在质量和附加值。

4、不能只抓发展、不抓服务。要加强社会化服务特别是信息服务。政府要尽快建立信息服务中心，要有专门从事研究市场动态、收集科技、市场信息的人员，及时向农民发布、传递科技、市场信息，要加快农村有线广播的恢复和有线电视、通讯电话的发展，保证信息畅通。同时，在报刊发行中要多向农民推荐传递科技。市场信息的报刊杂志。保证农民及时了解市场信息、把握市场动态，及早调整经营方向，根据市场需求，市场需要什么就生产什么，减少经济损失。

5、在抓好基地建设的同时，要切实抓好产品市场的建设和新产品的营销，努力实现贸工农、产供销一体化。要尽快规划、合理布局、建立相应的各种农产品批发市场，畅通农产品流通渠道。继续探索生产、加工、销售一体化经营模式的路子，从政策、资金、技术、信息上大力培植“龙头”企业，逐步形成以市场为龙头、龙头带基地，基地连农户的生产体系和运行机制。

6、在调整产业结构，发展特色经济、抓经济收入的同时，决不能放松粮食生产，“无粮不稳”，增粮、增收是农业产业结构调整的基本前提。要在保证粮食生产“稳中有增”的前提下，突出林、牧、副、渔、加工等各业结构的调整。

四、大力实施“科教兴农”战略，加快农业科技成果的应用与推广。科技进步是农业发展的决定因素，能带来农业生产方式的巨大转

化和农业生产力的极大提高。一是与农科院校、科研单位“联姻”，加强协作，把科技成果快速转化为现实的生产力。二是采取一系列优惠政策，吸引新技术企业和产业到农村落户。三是充分发挥各级农民文化技术学校的作用，把农校作为培养农村科技人才的基地，全面实施“绿色证书”工程，培养“土专家”。四是组织农技人员深入农村，采取“赶科技大集”，发放科技资料、现场指导等形式宣传，推广新的农业技术。同时切实落实农技人员承包示范推广科技成果责任制，促使农技人员把工作落到实处。五是进一步在政策、资金、技术上向专业大户、科技“明星”倾斜，充分发挥其示范作用。以培植一户，带动一片，发展一片，发挥影响全县的示范效应，加快科技成果的应用和推广。

五、要尊重农民群众的创造精神和生产经营自主权，政府要积极引导农民调整生产，发展经济，决不能以行政命令定项，定指标而挫伤农民的积极性。农民新村的建设是建设社会主义新农村的重大举措，政府要大力宣传，着力引导、科学规划。规划要多尊重农民意愿、习惯，宜大则大、宜小则小，要以方便农民生产和生活来发展。

六、继续加大对农业的投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设。政府投资要突出重点，保重点工程、重点项目，不能撒“面面药”，这里投一点，那里投一点，结果收益不大。在做好各种用于农业投入费税收、管、用的基础上，进一步拓展投资渠道，坚持“谁受益谁投资”的原则，给予优惠政策，吸引社会各方面的资金投入农业，增强农业后劲。

第二篇：关于农业和农村工作现状的调查和建议

农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。为了进一步加强农业和农村工作，深化农业和农村改革，最近，根据县委安排、县政协组织了专题调查组深入蒲吕、岚峰、安居、白羊、西河五个乡镇，通过听汇报、召开座谈会，实地察看、走访等形式对当前农业和农村工作现状进行了调查研究，现将我们了解到的情况及建议报告于后：

农村改革已走过了20年光辉历程。它给我县农村经济的发展和农民生活带来了翻天覆地的变化，但随着改革的不断深入和发展，在农业和农村经济取得巨大成就的今天，我县农业、农村工作面临一些新的矛盾和问题。

根据调查，我们认为，目前农村的主要矛盾一是农业生产水平不适应现代化发展的矛盾；二是农业产业化、集约化经营与家庭承包经营的矛盾。

存在的主要问题有五：

一是党在农村的土地政策、农副产品价格政策、干部政策还没有得到全面贯彻落实，有的还有待于深入研究。土地续包，让“耕者有其田”，给农民吃了定心丸，但以后30年人口的变化、产业结构变化涉及到土地使用权流转，如何有利于提高农业集约化程度，如何发挥善经营、懂技术、有经营资本的土地经营者的作用，让土地产生出巨大的开发潜力，这就亟待出台土地流转的具体政策。

目前，农副产品价格存在的诸多问题。总体上是价格偏低、高投入、低收入，甚至增产不增收，安居龙兴村、西河三善村抽点反映出农、副业收入只占农村经济收入的10%～30%，伤农民种田积极性。粮食收购普遍存在压级压价、种子价格不稳，如今年稻谷种子又增为2.5元一公斤，比临近县偏高；仔猪、肥猪价格呈撬撬板状，且一直偏低；蚕茧经营公司中间环节增加了费用。使厂家、茧农两不愿，且比县外价格高，质量低。如今年春茧收购价为每公斤12元，烘干后交给厂家为48元，比外地每公斤高10余元；农民反映农用物资质量差、价格高，虽是统销物资，仍有区域差别和质量差别。加强党对农村基层组织建设力度不够。村、社干部年龄老化，文化素质不高，且青黄不接；县、乡、镇对基层干部的培训提高抓得不够，要适应现代农业的发展所具备的经营、科技才能相差甚远。

二是“科教兴农”战略实施力度不够，科技推广难，实际推广面少。科技推广过程中，传播到农户手中已走了样，致使有的农户未学到家而造成损失，农产品科技含量低，缺乏市场竞争力。没有充分利用好有线广播、闭路电视、报刊、图书资料等传播媒介。农业科技信息、市场信息不灵，渠道不畅，有线广播许多乡镇处于瘫痪；闭路电视网络尚未形成，报刊科普版幅不大，图书资料未起到服务作用。

三是调整产业结构，发展特色经济，推进农业产业化方面，突出特色不够。产业化程度不高，基地建设还没形成规模，经营管理粗放，效益不够好，还没完全形成自己的支柱产业、名牌产品，已有的茧丝绸产业现已危机四伏。据调查，安居蔬菜基地，土地面积规模大，但品种单调，特色菜不多，经营粗放，辅助设施不配套，生产和销售脱节，营销渠道不畅，没有产生最佳效益；白羊镇的山羊基地规模小，种养数量少且分散；西河镇的母、仔猪基地优良品种不多；旧县的柑桔基地，品种老化。

四、农业基础设施脆弱，与我县农业生产和农村经济的发展差距较大，现状堪忧，特别是近几年出现的严重干旱就暴露出一些问题：一是水利设施老化，病害工程多，抗灾能力弱；二是机器设备陈旧老化，基础设施条件差；三是水土流失严重，农田水利化程度低；四是农业管理机构、服务体系不稳定，农业行政执法工作困难多，阻力大，力度弱，有些基层农业服务组织已出现“断线、人散”的瘫痪状况；五是农资供应渠道比较混乱，储备量少，品种不全，资源短缺，难以满足农业生产的需求。

五是涉农部门为农服务宗旨观念不强，部门利益、局部利益有碍农民利益。为农业生产服务不够，包括农业的产前、产中、产后的服务工作，特别是每年对农业的投入太少，有关资金迟迟不到位，使计划的“两高一优”农业项目落实得太少，有关涉农部门对强化农业的宏观管理和农技推广服务不够好，在抓重点、带一般，搞试验示范上，与农民共同探索农业的新路子尚有差距。这些矛盾的出现和存在，及不利于农村的稳定和发展，应引起重视。为此，我们建议：

一、认真组织学习宣传贯彻党的十五届三中全会精神，加大宣传力度，让广大干部和群众全面深刻领会“中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定”的重大意义和精神实质，从思想上、认识上为今后农村改革和发展奠定基矗

二、进一步加强党对农村工作的领导，加强农村精神文明建设和民主政治建设。建设一支有高度政治觉悟和政策水平、有文化、懂技术、能带领广大群众勤劳致富的高素质的农村基层干部队伍，切实改变在农村工作中，一般号召多，结合实际具体指导少，下基层、走马观花多，解决实际问题少等不良倾向，并对乡镇进行有重点的考核，保证党在农村的各项方针政策的全面落实，促进农村经济、社会全面进步。

三、进一步调整产业结构，发挥区域优势，发展特色经济。努力抓好单一的种养结构向适应市场需求的现代农业结构和农业内部生产要素高效配置转变，分散独立的小生产经营向规模经营转变，原料型农业向发展深加工的农业转变，粗放型向集约，特别是向依靠科技进步转变。加快农业产业化发展步伐，促进农村经济实现第二次飞跃。充分发挥优势，调整产业结构，发展特色经济，实施产业化发展战略，是解决农产品进入市场难，小生产与大市场脱节、农业经济效益低等一系列问题的重要举措，是促进农村经济发生“质”的飞跃的必由之路，也是实现农业现代化的一个重要途径。近几年来，县委、县府及时抓住机遇，调整产业结构、立足县情、发挥优势，围绕“水产、茶果、蔬菜、畜禽、蚕桑、粮食”六大产业，建设10大基地，发展特色经济，加快了农业产业化发展步伐，为农村经济的发展注入了新的活力。各乡镇也

根据各地的区域特点建产业基地，发展自己的特色经济，进一步带动产业结构的调整和农村经济的发展，目前基地建设发展势头较好，但我们认为，应注意以下几个问题：

1、选定产业要因地制宜，宜粮则粮、宜林则林、宜山则山、宜水则水，要根据当地的地形地貌、土质、气候等特点和资源优势，扬长避短，确定自己的主导产业。水资源丰富的地区应以种养殖业为主，以种养业带动加工业和其它各业的发展；丘陵地区应充分利用山资源，念好“山”字经，做活“林”文章，以林业为主发展生态农业，既扩大绿化面积、防止水土流失，保护生态环境，又可带动草食性牲畜养殖业的发展；矿产丰富的地区，应以矿产资源开发为主，大力发展乡镇企业，带动运输业和大农业的发展；自然景现、人文景观占优势的地区应以旅游开发为主，综合开发，发展观光农业，带动第三产业的发展。决不能脱离实际，见别人上什么项目好自己也跟着上什么项目而造成损失。

2、基地建设要统一规划，科学论证，充分考虑经济效益和市场前景，不能盲目上马，要立足优势，高起点、上规模、上档次、突出特色。切忌一哄而上，重复建设，导致基地建得多而产业品种雷同的也多，缺乏市场竞争力和抗风险能力。

3、要注意发展科技含量高的名、优、特、新、稀产品，同时积极引导农民改良品种和栽培技术，提高产品的内在质量和附加值。

4、不能只抓发展、不抓服务。要加强社会化服务特别是信息服务。政府要尽快建立信息服务中心，要有专门从事研究市场动态、收集科技、市场信息的人员，及时向农民发布、传递科技、市场信息，要加快农村有线广播的恢复和有线电视、通讯电话的发展，保证信息畅通。同时，在报刊发行中要多向农民推荐传递科技。市场信息的报刊杂志。保证农民及时了解市场信息、把握市场动态，及早调整经营方向，根据市场需求，市场需要什么就生产什么，减少经济损失。

5、在抓好基地建设的同时，要切实抓好产品市场的建设和新产品的营销，努力实现贸工农、产供销一体化。要尽快规划、合理布局、建立相应的各种农产品批发市场，畅通农产品流通渠道。继续探索“基地加农户加公司”的生产、加工、销售一体化经营模式的路子，从政策、资金、技术、信息上大力培植“龙头”企业，逐步形成以市场为龙头、龙头带基地，基地连农户的生产体系和运行机制。

6、在调整产业结构，发展特色经济、抓经济收入的同时，决不能放松粮食生产，“无粮不稳”，增粮、增收是农业产业结构调整的基本前提。要在保证粮食生产“稳中有增”的前提下，突出林、牧、副、渔、加工等各业结构的调整。

四、大力实施“科教兴农”战略，加快农业科技成果的应用与推广。科技进步是农业发展的决定因素，能带来农业生产方式的巨大转化和农业生产力的极大提高。一是与农科院校、科研单位“联姻”，加强协作，把科技成果快速转化为现实的生产力。二是采取一系列优惠政策，吸引新技术企业和产业到农村落户。三是充分发挥各级农民文化技术学校的作用，把农校作为培养农村科技人才的基地，全面实施“绿色证书”工程，培养“土专家”。四是组织农技人员深入农村，采劝赶科技大集”，发放科技资料、现场指导等形式宣传，推广新的农业技术。同时切实落实农技人员承包示范推广科技成果责任制，促使农技人员把工作落到实处。五是进一步在政策、资金、技术上向专业大户、科技“明星”倾斜，充分发挥其示范作用。以培植一户，带动一片，发展一片，发挥影响全县的示范效应，加快科技成果的应用和推广。

五、要尊重农民群众的创造精神和生产经营自主权，政府要积极引导农民调整生产，发展经济，决不能以行政命令定项，定指标而挫伤农民的积极性。农民新村的建设是建设社会主义新农村的重大举措，政府要大力宣传，着力引导、科学规划。规划要多尊重农～愿、习惯，宜大则大、宜小则小，要以方便农民生产和生活来发展。

六、继续加大对农业的投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设。政府投资要突出重点，保重点工程、重点项目，不能撒“面面药”，这里投一点，那里投一点，结果收益不大。在做好各种用于农业投入费税收、管、用的基础上，进一步拓展投资渠道，坚持“谁受益谁投资”的原则，给予优惠政策，吸引社会各方面的资金投入农业，增强农业后劲。

第三篇：和硕县当前农业农村工作情况汇报

和硕县当前农业农村工作情况汇报

和硕县人民政府（2008年1月16日）

尊敬的马成副州长及自治州当前农业农村工作检查组各位领导：

首先，我代表和硕县人民政府向检查组领导一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我县当前农业和农村工作情况，汇报如下：

一、以农民增收为重点，着力抓好当前的农业农村生产情况

我县始终坚持把解决“三农”工作作为全县工作的重中之重，以农业增效、农民增收为目标，加快推进农业和农村经济结构调整，逐步形成了“特色种植业、特色畜牧业、特色林果业”协调发展的良好格局，农业基础地位进一步巩固。2007年全县实现农村经济总收入3.88亿元。同比增长27.2%，农牧民人均纯收入达到5289元，比上年增加510元。其中：农业人均纯收入达到3420.5元，比上年增加449.7元，增长15.13%，林业人均纯收入达到82.5元年，比上年增加2.6元，增长3.25%，畜牧业人均纯收入达到696.5元，比上年增加21.61元，增长3.2%，渔业人均纯收入达到14.03元，比上年减少0.19元，下降1.37%，第二产业人均纯收入达到203元，比上年减少1.4元，下降0.69%，第三产业人均纯收入590元，比上年减少3.6元，下降0.61%，外出劳务人均纯收入达到283.06元，比上年增加41.12元，增长17%。完成粮食收购任务731万公斤，完成计划的132%。

（一）抓好备耕生产，促进农民增收。

2008年全县计划总播农作物面积38.37万亩，其中，经济作物35.92万亩，粮食作物2.45万亩。农用物资调运储备充足。预计全年需化肥1.2万吨，目前已备7590吨（其中：二铵2850吨、尿素4710吨、微肥30吨）；农药需求量为22吨，已备15吨；农膜需求量1000吨左右，现已备650吨；良种需求量为1200吨，已备410吨（其中：小麦10吨、玉米20吨、棉花380吨），待春节后，农用物资将全部调运到位，可满足市场供应。

受去年干旱影响，为确保2008年春灌用水，今年我县，针对全县总播面积制订了严格的用水计划，一是独立河流灌区严格按照年初制定的供水计划进行水量调度和配臵，实行总量控制，以水定地，定额供水。北干渠灌区按照巴州水管处下达的限额用水指标，严格进行水量配臵。二是水利部门同各乡镇场密切配合做好各渠首、渠道的维修养护等工作，加强渠道巡查力度，保证各级渠道的供水率。同时，加大对各河流的检查力度，打击违法取水行为，严查无证架泵取水、乱开渠口行为，规范取水秩序，对新开荒土地不予供水。三是机井灌区不予供应地表水，机井灌区积极进行机井配套维护，开井率达到100%，充分发挥机井在抗旱中的决定性作用。充分发挥抗旱服务队的职能作用，做好抗旱设施的维护及供应工作，深入田间地头，为农牧民群众提供技术指导及抗旱等服务工作。四是加强农作物中耕工作，增加土壤的保墒性。大力推广使用抗旱节水的新技术、新设备。五是气象部门及时做好人工增雪、增雨等准备工作，按照人工增雪、增雨预案，抓一切有利时机，适时实施人工增雪、增雨，以增加水库水量、河道来水量，缓解旱情。

为配合今年春耕，我县加大了对农机整修、安全生产检查工作，及早派农机人员深入各乡镇，开展农机具维修服务工作，共检修维护农机具2087台架，其中，大中轮式拖拉机具101台，小型拖拉机具735台，其它农机具1251台。开展科技之冬农机具检修维护培训6次1780人，组织驾驶员新训1期166人，其中大中轮式115人，小型33人，增驾18人。

全面落实小麦生产责任制，确保粮食库存储备充足。2007年，自治州下达我县的小麦播种面积为2.2万亩，我县实际完成1.7万亩。今年，根据自治州落实小麦生产责任制工作会议精神，我县计划任务为2.2万亩，目前，分解落实2.45万亩（其中水稻2300亩），具体为，乌什塔拉乡7800亩，曲惠乡5200亩，塔哈其乡5000亩，苏哈特乡2300亩，新塔热乡3000亩，特吾里克镇600亩，那音克乡600亩。受去年棉花价格上涨因素的影响，今年，我县小麦播种面积任务完成也存在一定的难度。县人民政府将高度重视粮食安全问题，采取有力措施，确保计划任务的完成。

2007年，全县共收购入库粮食731万公斤（其中，小麦725万公斤，大米6万公斤）。收购夏粮456万公斤，下半年从北疆收购小麦269万公斤，大米6万公斤。库存粮食545万公斤，其中，小麦539万公斤，（县级储备粮200万公斤，自治区级地方储备粮200万公斤，商品周转粮130万公斤），大米6万公斤。私营（个体）面粉加工厂库存粮食145万公斤。

（二）认真贯彻落实自治区、州会议精神，全面安排部署重大动物疫病防控工作。2007年，县人民政府与各乡（镇）签订重大动物疫病防控目标责任书，将重大动物疫病防控工作纳入全年目标考核，强化责任，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，落实好“五强制、两强化”措施，使免疫真正做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，形成防、检、驱、治一体化服务，彻底消除免疫空白点和免疫死角，实现全面免疫的目标。全年各类应免易感牲畜数量22.2万头/只，已免口蹄疫疫苗40余万头/次，高致病性蓝耳病免疫1.9万头、高致病性禽流感免疫59.5万羽只。免疫率达到100%。按照自治区、州防治重大动物疫病防控电视电话会议精神，县人民政府于2008年1月7日召开了冬春季重大动物疫病防控工作会议，下发了文件，认真学习传达电视电话会议精神，安排部署冬春季高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，实行了领导分片包干，落实各项防控措施，做到边普查、边免疫，并认真填写免疫档案，做到一户一证一档，确保免疫密度达到100%，同时，成立了重大动物疫病防控工作督查组，对全县各乡（镇）防控工作进行督导检查，发现问题及时督促解决。从1月8日禽流感防疫以来，共购进疫苗11.5万毫升双价苗，库存6万毫升单价苗等。深入基层督察2次，到目前为止，高致病性禽流感免疫2218 户、9.2万余只，免疫进度75%，计划于1月20日前完成。同时启动314国道临时动物防疫监督消毒站，派出6名监督员与交警协作，坚持24小时轮流值班检查，对过往车辆及牲畜进行依法检疫消毒，把好巴州疫病源头，为我县冬春季重大动物疫病防控工作顺利开展奠定坚实的基础。

（三）不断加快特色林果业种植步伐，实现红色产业开门红。

和硕山前平原地带的气候经过多方面的研究、论证及几年的实践，适宜种植葡萄已成定论，高品质的葡萄，可产出中高档葡萄酒，而且葡萄的收益高于棉花，是农民稳定增收的一个新途径，也是我县农副产品加工的一条产业链。全县今年落实造林面积2740亩，落实造林地块2740亩。其中，葡萄2500亩，占到91.24%。今年计划需各类苗木85万株，其中，需葡萄苗80万株，目前我县育各类苗木（可出圃苗木）共计872.5万株，其中：造林绿化苗299.9万株，经济林苗木572.6万株（葡萄苗400万株）。采取切实措施，把病虫害防治工作贯穿于林业建设的全过程，变被动救灾为主动防灾。强化森林病虫害预测预报，为适时开展防治提供依据。严格检疫执法，杜绝重大疫情发生。

（四）狠抓草原、森林防火及棉花收购加工企业的消防工作。

全面落实消防工作责任制，有效地预防了重、特大火灾，尤其是草原、森林防火及棉花收购加工企业等的消防工作。针对大风天气、冬季防火期和“五·一”、“十·一”、“三节两会”等重要节假日积极开展了消防监督检查工作，组织开展安全生产及消防专项检查，对发现的安全生产隐患及时进行整改。在深化专项整治、落实防范措施、整改火灾隐患等方面，加大对草原、森林防火及棉花收购加工企业用火监测和治理力度，提高防扑火能力。不断强化野外火源管理，消除火灾隐患，确保了全县的消防安全。

（五）农田水利基本建设情况，2008年抗旱休耕计划。

截至目前，我县完成新修防渗渠道34.605公里, 完成任务的115 %；新增高标准节水面积4.0万亩，完成任务的1333%；改善灌溉面积2.2万亩, 完成任务的110%；平整土地4.1万亩, 完成任务的103%；新建灌区配套建筑物354座，完成任务的101%；标准沟畦灌面积13.6万亩，完成任务的101%；维修灌排渠道235公里，完成任务的118%；治理水土流失面积0.032万公顷，完成任务的107%；水产品产量134吨，完成任务的103%；新打抗旱机电井44眼，配套机电井44眼，机电井维修改造210眼。全年共完成水利建设总投资2924.5万元，其中，国家投资754.2万元，占总投资的25.8%；县财政投入资金295万元，占总投资的10.1%；农牧民筹资1088.3万元，占总投资的37.2%；水费返还12万元，占水费收入的5%；引进社会资金775万元，占总投资的26.5%。

从目前情况看，我县在八一水库和抗旱机井的配合下，尽量不出现休耕情况。

（六）科技之冬、农村富余劳动力转移开展情况。

1、科技之冬开展情况。根据自治州 “科技之冬”活动的安排意见，我县按照学得会、用得上、见实效的要求，坚持“实际、实用、实效”和“市场所需、农民所求、专业技术单位及科技人员所能、党政所为”的原则，及早动手制定方案，统一安排部署实施第十八届“科技之冬”活动，并且有计划步骤、有组织措施、有实效特色地开展农牧区科普培训活动，确保了培训各项工作落实到位、各个环节责任到人，目前，各项工作工作进展有序，并取得了一定的成效。截至目前，共举办各类培训班81期，培训乡镇农牧民群众3533人次。

（1）加强领导，健全机构，层层动员，认真开展“科技之冬”活动

一是及时调整了县乡两级“科技之冬”活动领导小组成员，充实了人员，明确了责任。同时，制定了《关于组织开展第十八届“科技之冬”活动的实施意见》，对全县的科技之冬各阶段的工作任务进行了分解细化，明确了每一阶段的工作任务及措施；二是县乡两级及时召开“科技之冬”活动动员大会，对第十八届“科技之冬”活动进行了安排部署；三是明确任务、落实责任，确保培训工作有序开展。四是实行了跟班记录考核管理机制，做到培训工作有计划、有落实。

（2）结合实际，注重实效、分步抓好培训服务

一是根据产业化发展和结构调整，结合各乡发展实际需要，突出针对性、专业性和实践性，设臵林果业、畜牧业和农业综合、高标准节水四个专题系列讲座，编排整合15个专业内容，活跃培训方式、丰富培训内容，采取讲座、现场示范讲解相结合的形式，使培训由理论到现场，有学有看，增强了培训效果；二是充分发挥农村专业技术协会的组织作用，与协会活动相结合，使协会会员边学习培训、边掌握信息；三是组织好教师队伍，采用多媒体授课方式，丰富更新科技培训教材；四是充分发挥示范基地的作用，充分发挥一校两室（乡农民文化技术学校、村级图书阅览室和电教播放室）作用，认真组织抓好乡、村两级培训和电教培训。

（3）分阶段、高标准开展培训

和硕县第十八届“科技之冬”培训第一期集中培训时间从2007年10月30日至11月5日，培训期间邀请了自治区、州农业、水利、畜牧方面专家11名授课。共计培训15期,参加培训的专业技术员达1496人次，收到良好的效果。第二期下乡培训从2007年12月12日至2008年1月17日，由县水利、林业、农业、畜牧等单位技术下乡培训，目前，培训活动进展顺利，各类培训工作正紧张有序进行。

2007年12月，县委、县人民政府分管农业领导会同农业、科技等部门专程赶赴农八师148团就聘请科技之冬专家及开展科技交流与合作达成共识，为我县今后科技之冬活动的长期开展奠定了良好的基础。

（4）进一步加大了宣传，营造了浓厚的培训氛围

一是通过县广播电视进行宣传报道，大力营造浓厚的科普活动氛围；二是组织开展了全县大规模的“科技、文化、卫生、法律四下乡”活动，并编排了 “科技四下乡”文艺节目宣传培训活动；三是各成员单位通过悬挂横幅，设咨询服务台，电教播放点，发放宣传资料，展出科技类展板等多种形式，展示各类农业科技新成果、新技术。

2、我县高度重视农村劳动力转移工作，认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于扩大就业再就业的工作部署，以开展农村劳动力转移为重点，积极推进城乡统筹就业，制定了一系列促进农村劳动力转移的扶持政策，建成了覆盖城乡的就业工作体系，初步形成城镇、农村并重，“就业、培训、维权”三位一体的工作格局。为此，我县成立了专门的机构，制定了切实可行的方案，采取了具体有效的措施，积极开发农村人力资源，转移农村富余劳动力，促进农牧民增收。

我县辖六乡一镇，20个行政村，乡村人口20665人，劳动力11236人。其中：从事第一产业劳动力8320人，从事第二产业劳动力418人，从事第三产业劳动力698人，现有富余劳动力1800人。近两年来，全县农村剩余劳动力转移呈逐年上升趋势，2007年转移1759人，其中：剩余劳动力外出务工第一产业474人，第二产业421人，第三产业864人，外出创劳务收入584.95万元，外出人均创收283.06元，比去年增加41.12元，农民人均纯收入达5289.8元，完成了全县劳动力转移增收目标。农村富余劳动力培训2994人（其中：职业技能培训1688人，引导性培训1306人），完成计划任务2000人的150%，农村富余劳动力经培训后取得职业资格证书1636人，培训合格取证率达97%，使用就业再就业资金补贴金额达40.92万元。

一、今后主要目标任务

一是进一步优化产业结构。在粮食生产上，广泛宣传，积极动员，激励农民种粮，力争完成自治州下达的2.2万亩小麦种植任务，确保粮食安全和供需平衡；在棉花生产上，坚持改良品种、提高品质、主攻单产、增加总产，将棉花面积退下来。同时，将抓住番茄、辣椒收购价格上涨的有利时机，把辣椒、番茄等特色作物面积扩上去；在设施农业和庭院经济上，坚持把设施农业和庭院经济结合起来，集中连片，整村推进，大力推广“一圈、一池、一棚”三位一体的发展模式。今年，县财政将安排部分资金用于发展设施农业和庭院经济，加快构筑现代农业新格局；在畜牧业生产上，要继续加强牲畜品种改良和草场建设，认真做好重大动物疫病防控工作，推动畜牧业从数量增长型向质量效益型转变，进一步提高畜牧业发展水平；在林果生产上，按照“减白增红”的要求，突出抓好葡萄、欧洲李的发展。今年，县财政安排100万元资金用于葡萄产业的发展，我们要结合实际，发挥优势，大力推广栽植管理方面的先进适用技术，逐步扩大葡萄种植面积，尽快形成林果产业集群优势，使林果业成为农民增收的重要渠道。二是继续抓好高标准节水工作。对高标准节水管理办法进行修改完善，继续安排300万元资金用于补助农民实施高标准节水和水利基础设施建设，力争高标准节水面积完成6万亩以上。三是加强农村劳动力技能培训，提高转移增收能力，促进农村富余劳动力转移，鼓励农民多渠道、多途径增加收入，努力实现农牧民收入的持续快速增长。力争完成转移富余劳动力1800人，实现劳务收入695万元的目标。

以上汇报不妥之处，恳请各位领导批评指正。

第四篇：农业农村工作汇总

泸县抗旱减灾、农业农村经济

新农村建设工作

汇

报

材

料

中共泸县县委 泸县人民政府

一、资料目录

1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报

4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介

9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介

10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章（5篇）

（1）产业新村富民，文化旅游兴村，建设充满活力富有魅力突显张力新农村

（2）富民强村谋发展，四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索

（3）高处谋划，细处入手，加速建设社会主义新农村先进县

（4）丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实

（5）综合治理，示范带动，努力推进农业综合生产能力再上新台阶

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泸县抗旱减灾工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

下面，就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”：一是降水严重不足。2011年，全县全年降水仅562.4毫米，比历年减少44.7%，属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米，仅为同期蓄水量的47%；全县稻田面积56.9万亩，目前仅有水田15.8万亩，占27.8%，仍有41.1万亩稻田干旱无水，占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。

面对严峻旱情，泸县县委、县政府不回避、不推诿，县委常委会、县政府常务会专题研究，分管领导和农口部门多次深入田间地头，掌握旱情，研究对策。12月10日，我县召开大春抗旱减灾技术论证会；12月31日，召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会；2月7日，召开抗旱减灾工作推进会，再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证，－4－我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅，宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经，多举制旱”的抗旱减灾思路，举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入，做好“三个协调”，优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下，统一水资源管理，户间工程社组织，跨社工程村组织，跨村工程镇组织，跨镇工程灌区管委会组织，统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法，筹集维修资金，维修整治已建水利工程及提灌设施，努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度，确保春灌投入运行。截止目前，全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里，维修机电提灌站80座，确保提排4072万方，蓄水栽秧20万亩。

（二）推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式，在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧，种植杂交中稻，以旱秧制旱。目前，全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元，规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩，解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题；落实杂交水稻种子13.2万公斤，统购旱育秧专用药剂近20万

－4－包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田，动员农户水路不通走旱路，早下决心，坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田，借机调整种植结构，改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防，引进培育粮食和农机大户，继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片，打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊，整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。

（三）发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队，全天24小时值班，协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程，采用“泵管（渠）一体化技术”和潜泵等新技术，要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个，每个服务队移动提排能力达280方/小时，移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度，加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前，已投入耕整机1500台套，机耕面积40万亩，筹备插秧机33台套。

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三、保障机制

一是明确职责，通力协作。县、镇、村三级紧急响应，迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头，科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术，召开技术指导培训会、现场会856场次，印发明白纸5.6万张，上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户，规划建立“旱秧制旱”示范片，为大春抗旱减灾提供科技支撑；供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设，筹措资金，保障抗旱减灾农资供应；农机部门已做好春耕农机用油储备，并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作；水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导，与群众同吃、同住、同抗旱；气象部门及时提供气象预测预报，做好人工增雨作业准备，抗旱减灾各项工作正有序有效推进。

二是加强领导，严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组，建立起约谈制度，狠抓工作落实，做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时，将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核，实行非均衡考核，严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组，加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告，造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查，严肃通报批评并追究主要责任人的责任。

四、两点请求

－4－ 一是农田水利建设方面：全县现有机电提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，仅占66.6%；有渠道2166公里，能正常运行的970公里，仅占45%。农业基础设施十分溥弱，机电提灌能力严重不足，恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。

二是抗旱物资经费方面：经测算，目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元；亟待维修机电提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需补助资金2100万元，合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县，财力溥弱，恳请上级领导在资金上给予一定帮助。

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泸县农业农村经济工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

近年来，我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶，基础设施建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展。2011年，泸县被评为全国粮食生产先进县，省级新农村示范片建设获全省优秀，全县实现农村居民人均纯收入7236元。

一、工作思路

2012年，我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，围绕一条主线，立足两个定位，拓展三大产业，实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线；立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位；在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时，积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业；力争实现农业产业化经营有新进展，新农村建设有新亮点，农民增收有新提高，农村文化建设有新突破。

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二、工作措施

（一）加强区域规划，优化产业布局，大力发展现代农业产业

坚持突出重点、成片打造，充分尊重农民意愿，高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局，着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种，调整结构，加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手，把优品种、调结构作为主攻方向，大力发展生猪标准化规模养殖，加快以山地鸡为主的禽业发展，以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心，推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼，规模发展，打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路，以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心，大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金，县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩，总面积达到12万亩。三是结合实际，科学养殖，加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件，积极推广应用健康养殖标准和养殖模式，发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域

－4－布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势，整合项目，努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势，交通便捷，蔬菜产业有一定基础，可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设，发展一大批高标准农田，大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向，发展商品化处理和精深加工，以科技为支撑，创新发展机制，发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力，优化配置，积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式，充分挖掘花木生态建设潜力，力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年，花木产业以福集镇小马滩为核心，配合乡村文化旅游村镇建设，分版块划定名贵花木品种展示园区，产品交易区，辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。

（二）坚持政府主导，强化农民主体，不断探索新农村建设新模式

在新农村建设中，我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。一是创新机制，充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际，认真调研、科学分析，以宣教激励让群众有愿望，以帮扶奖励让群众有基础，以科技支持让群众有能力，以制

－4－度管理让群众有保障，引领群众主动投身新农村建设，真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜，分类推进新村民居建设。在新村建设中，更加注重因地制宜，着力提升新村风貌档次，深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌，深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂，继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即：项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道，多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念，因村制宜建设文化队伍，培育文化主体。着重创新文化活动载体，在春节、五

一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会，农民春晚等形式多样的文体活动，结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。

（三）注重品牌创建，做强专合组织，积极引领带动农民致富增收

坚持以增加农民收入为核心，大力培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。大力推进农产品品牌建设，积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批，围

－4－绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业，大力发展产业化组织，力推“两个带动”。2012年，计划培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动，按照示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，夯实产销对接基础；推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制，引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营，真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。

（四）加强项目管理，大兴水利建设，不断改善农村生产生活条件

坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理，集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设，加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇，围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度，改造升级渠系配套工程，注重建管并重，探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生

－4－优先，加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。

三、几点请求

（一）项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县，但农业基础薄弱，靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑，特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑，确保粮产安全、稳步增产。

（二）资金支持：泸县历来高度重视农业农村工作，但农业人口众多，财力相对薄弱，对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注，特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。

（三）新农村建设：泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴，早日建成社会主义新农村先进县。

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泸县新农村示范片建设情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个，一类示范片（省级龙脑生态农业新农村建设示范片）位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村，6.3万余人；二类示范片（泸县万得公路新农村建设示范片）位于万得公路两侧，涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇，12个行政村，5.2万余人。

自开展新农村建设以来，我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路，突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。2011年，一类示范片完成三年规划任务的95%以上，农民人均纯收入9591元，增长56.38%，圆满实现“三年任务，两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上，农民人均纯收入8697元，新农村示范片建设取得了明显成效。

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一、强基固本、夯实保障，引导要素集聚

示范片按照“项目支撑建基础，政府引导兴产业，群众主体建新村，社会参与促完善”的建设思路，不断完善要素保障，充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程，通过签订目标责任书层层落实责任，调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量，构建起了“领导靠前指挥，部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年，我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报，深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法，统筹政府性涉农项目资金，打捆投入示范片建设，继续加大县本级财政投入力度，严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台，引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元（一类示范片5.07亿元，二类示范片3.52亿元），其中县级财政专项投入5832万元（一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期，《工作通报》5期，及时刊载工作动态、经验做法和典型事例，广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来，在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇，其中《因地制宜、凸显特色，泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四

－4－川农村日报》刊发。《发展四型新村，探索综合体建设》被省推进办选用。

二、立足优势、政策倾斜，培育主导产业

示范片立足产业优势，始终坚持一手抓生产扩规模，一手抓质量增效益，不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重，努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路，由政府免费提供种苗，通过专业合作社统一组织管理，普遍推广运用“五统五良”技术措施，推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案，落实管护责任；通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务；建立龙眼产业扶持基金，每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。目前，示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌，推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌，以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体，全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式，大力发展生猪适度规模养殖，对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴，引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年，示范片建成标准化养殖小区3个，发展生猪适度规模养殖5917户，其中一类示范片5115户、二类示范片802户，生猪规模养殖比重达65%，实现销售收入5.4亿

－4－元，生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。

三、强化带动、完善机制，促进农民增收

坚持以增加农民收入为核心，注重培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌，农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路，围绕生猪、龙眼两大主导产业，大力发展产业化组织，带动力不断增强。2011年，示范片培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家，新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只，带动周边上千农户增收致富，受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范发展，普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制，引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营，形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心，进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制，积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年，福集镇小马滩创业园通过引进业主，发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余

－4－亩，带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产，直接经济效益上亿元。

四、立足丘区、凸显特色，