第一篇：在全市工商局长会议上的讲话

同志们：

这次全市工商局长会议的主要任务是：贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，总结今年前七个月的工作，安排部署后几个月工作。下面，我代表市局党组讲两个方面内容。

前七个月工作情况的简要回顾

今年以来，市局以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体工作要求，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，以队伍建设为基础，以规范化建设为重点，以改革创新为动力，以监管执法为手段，以服务发展为目标，带领全系统扎实推进各项工作。到7月底，全系统共查办各类经济违法违章案件6673件，其中立案1785件；全市新发展个体工商户9612户，登记总户数达到62637户，从业人员138713人，注册资金279134万元，同比分别增长7.1%、8.2%、20.1%；新发展私营企业888户，登记总户数达到5424户，从业人员76048人，注册资金669116万元，同比分别增长30.4%、19.6%、38.3%；新发展私营企业集团5家，集团总数达到18家；发展注册商标50件，推荐河北省著名商标2件。财政收入超计划完成；工商所规范化建设全面启动；市局办公楼建设进展顺利。

一、加强自身建设，行政执法能力和水平有新提高

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。市局和各县区局都按照地方党委的部署认真完成了规定动作，通过了检查验收。各级、各部门和全体党员制定了新时期保持共产党员先进性目标，召开了学习交流大会和先进事迹报告会，坚持边学、边议、边改,广泛听取和征求了广大党员和干部群众的意见，局党组召开专题民主生活会进行了深入讨论，结合当前工作和今后发展，提出了整改措施，逐项付诸实施，有力地促进了全局工作的开展。

（二）稳步推进工商所规范化建设。制定了《关于加强工商所规范化建设的意见》，编印了《工商所工作规程手册》，确定了试点所，在市局的直接指导和试点县区局的高度重视下，试点开展的有声有色。召开了全市工商所规范化建设工作会议，就全面推进全市工商所规范化建设工作进行了部署。省局李继红副局长和市政府丁万明副市长到会并讲话，对我们的工作给予高度评价。

（三）积极推进行政权力公开透明运行。结合部门实际实施了阳光执法工程，整理了涉及33部法律、70部行政法规及法规性文件、10部地方性法规、45部行政规章计640项工商行政管理行政执法职权目，录辑印公开并发给全系统干部人手一册。机关门厅和行政审批中心设置了电子触摸屏和滚动显示屏，对外职能科室摆放书式服务指南。这项工作受到市委、市政府和市纪委的充分肯定。

（四）大力改进人事管理工作。按照“工作选人、小步快跑、加快周转”的思路，初步破解了多年来干部提拔调配问题上的难题。研究完善了干部管理有关制度。在省局的支持下，推荐提拔处级干部3人。对市县区两级科级以上干部进行了调整，共涉及科级以上干部75名，其中提拔43名，转任16名，免职16名，同时交流岗位20名。干部工作进入了正常轨道，调动了全体干部职工的积极性。

二、加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序有新突破

（一）认真开展“四查四保”集中执法行动。一是开展“查食品、保健康”食品安全集中执法行动。查处案件241件，取缔无照经营1332户，罚没款120余万元。二是开展“查农资、保增收”红盾护农集中执法行动。查处案件140起，案值98.85万元，罚没款12.38万元，受理农民投诉26起，为农民避免和挽回直接经济损失20余万元。各县区都抓了一批有影响的案件，社会反映良好。三是开展“查商标、保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动。取缔不具备专卖资格的专卖店3家，查处商标侵权案件41件，罚没款23.22万元。四是开展“查欺诈、保公平”打击商业欺诈集中执法行动。查处药品、保健品等违法广告案件112件，收缴违法印刷品广告14.5万份，罚没款39.43万元。端掉非法传销培训窝点5处，驱散传销人员750余人。

（二）全面加强安全生产工作。暖儿河煤矿瓦斯爆炸事故后，市局紧急部署各县、区局对煤矿等涉危行业企业登记情况自查。市局领导带队深入县区督查。全市共自查涉危行业企业和个体工商户1721户。对386户审批手续缺乏、过期或与营业执照不符的依法做出处理；对116个登记材料和登记程序不规范问题进行了弥补；对无照经营、超范围经营等违法行为进行了查处；对我局不能处理的问题向市政府和省局做了报告。

（三）“12315”投诉举报指挥网络建成并发挥重要作用。全系统开通了“12315”申诉举报指挥网络。开通以来受理消费者咨询、申诉、举报1926起，其中消费者咨询1566起；消费者申诉248起；受理举报108起。市局12315指挥中心分派县区局查处违法案件8起，罚没款7.55万元。

（四）“一会两站”执法维权体系继续巩固完善。在社区、较大商场、超市等场所新建“两站”130个，全市共有消协分会280个，“两站”2700个，形成了覆盖全市的“一会两站”执法维权网络，今年以来受理消费者投诉1082件，为广大农村消费者挽回直接经济损失40.47万元。

三、发挥职能作用，服务经济发展有新成绩

（一）全面实施企业登记绿色通道工程。制定了《企业登记绿色通道工程实施意见》，各县区局都按照市局要求迅速启动绿色通道工程，为企业登记提供预约服务418件，延时服务215件，跟踪服务100件，建立企业联系点318个，企业联络员836名，接待热线电话咨询2831人次。

（二）深入企业开展上门年检。共为企业上门年检 5754户，占全市企业总数的80%，为企业节省工时约12530小时，节省费用约25万元。还认真了解企业生产经营中存在的实际困难，为企业办实事856件。

（三）积极开展系列招商引资活动。全系统包装了66个共500份招商项目，市及各县区局和个私协分别组织了赴北京、天津、山东等地进行招商引资，参加了北京和天津两地承德市投资环境说明会暨项目推介会，并将项目录入承德市个体私营经济网站，通过互联网向全国发布。招商引资活动已经初见成效。

（四）圆满完成裕华路市场退路进厅工作。拆除市场棚台4000多延长米，搬迁市场经营户900多户，为搬迁经营者减免管理费150多万元，实现了市场全部退路，道路恢复畅通，达到了领导满意，经营商户满意，市民满意的目标。市局和双桥分局被市委、市政府评为裕华路市场退路进厅综合整治工作先进集体，多名同志立功受奖。

在肯定我们工作成绩的同时，也必须看到存在的不足和问题：一是执法工作基础不牢，市场主体登记、年检工作等方面存有隐患，执法办案技巧和查办案件质量仍有待提高。二是市场巡查、商品准入、经济户口管理、企业信用分类监管制度落实不够，存在对市场假冒伪劣商品和违法违章行为巡而不查、查而不见、查而不处的现象。三是规范化建设刚刚起步，与先进地区的差距还很大。四是队伍建设需进一步加强，一些同志的文化素质、业务能力、执法能力、现代化办公技能不能适应形势和工作需要，执法不规范、不文明，简单粗暴时有发生，造成了一些不良社会影响的问题。五是信息化建设和应用与省局的要求差距较大。

后几个月重点工作

现在到年底还有不足五个月时间，全系统总体上要按照年初部署继续抓好各项工作的落实，有的工作已经召开专题会议或印发文件进行了具体安排，这里就不再多讲。结合落实7月29日全省工商行政管理工作视频会议精神，我再强调六个方面的重点工作：

一、突出重点，标本兼治，全面完成整顿规范市场秩序的各项任务

各级要按照7月29日会议上钱局长提出的“高度警觉，突出实效；凸现‘强势’，体现威力；夯实基础，长效监管；拓宽领域，提高能力”的“四句话”要求，进一步强化市场监管的责任意识，加强领导，加大力度，按照省局和市局部署积极抓好专项市场整治，全面加强市场监管。

（一）继续开展食品安全专项整治。按照安排组织好三次专项执法检查，即：第三季度儿童食品、农村食品市场、农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；中秋节前，以月饼市场为主的专项执法检查；第四季度秋冬季食品市场安全专项执法检查。同时要继续督促企业建立食品质量自律措施，要认真学习和落实《工商所食品安全监督管理工作规范》，在全系统建立起自上而下的食品安全监管责任网络体系。

（二）进一步加大保护注册商标专用权力度。抓好三、四阶段的专项整治：查处侵犯驰名商标、涉外商标、食品、药品商标案件，突出打击“傍名牌”行为；加大对涉农商标和地理标志的保护力度，打击不法商贩利用商标侵权形式坑农害农行为。

（三）严厉查处虚假违法广告。对那些严重损害消费者利益，社会各界反应强烈的广告主、广告经营者，对屡查屡犯、拒不接受工商部门监管的媒体单位，坚决依法处理。要研究解决广告违法案件查处难的办法，充分发挥整治虚假违法广告联席会议制度的作用，积极组织协调各部门既各司其职，又加强协作，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。做好广告监管公告工作，通过典型虚假违法广告曝光、违法广告提示、违法广告案例点评等公告形式，震慑违法分子，提高消费者的自我保护意识。

（四）认真组织开展盐业市场、成品油市场等专项整治，坚持不懈地抓好整顿规范市场经济秩序的其他各项工作。按照省、市局部署，对所有涉盐加工、经销者进行拉网式检查，该取缔的取缔，该规范的规范，该处罚的处罚，确保全市广大人民群众吃上“放心盐”。认真贯彻落实市局近日下发的《成品油市场专项整治活动工作方案》，加强与发改、商务、质监、物价等部门的联系，协同作战，形成合力，确保成品油市场整治工作取得实效。

（五）对传销和变相传销要继续保持高压势态。最近组织一次打击传销和变相传销专项行动。对群众反映强烈的热点和苗头性、倾向性问题，要有高度的警觉性，提高预警防范和应急处置能力。对目前发现的以讲座形式进行虚假宣传，坑害消费者骗取钱财的行为，要协调有关部门及时查处，并加强宣传警示和防范工作。

二、加强基础性工作，提高执法水平，防范执法风险

（一）强化执法责任和风险意识，严格依法履行职责。市场主体准入、市场秩序监管，事关生产消费安全和社会稳定大局，事关广大人民群众的切身利益，工商行政管理机关的责任重如泰山。目前看，我们的工作中还存在着把关不严、监管不力等问题。严格依法行政，不仅是对国家和人民负责，也是对我们自身及家庭负责。只有严格依法履行职责，在登记中既按照实体法要求审核企业和个体登记条件及提交的证件，又按照程序法规定进行审批决定；在查处案件中既按实体法规定认定当事人违法事实、性质及责任，又按程序法规定立案、调查、取证、告知、审核、决定及执行，才能确保登记、办案的合法性，有效防范执法风险。要教育广大干部增强责任意识、安全意识，加强学习，努力提高执法水平。要认真落实市场监管各项制度，加强执法检查监督，落实责任追究，从制度上保障执法安全。

（二）切实组织实施好法律法规学习培训和岗位练兵活动。加强法律法规学习是提高执法水平，建设高素质执法队伍的基础，是适应形势推进监管到位的需要。要从建设法治工商，提高依法行政能力的高度，以省局统一部署的全系统法律法规学习培训和岗位练兵活动为契机，在全系统迅速掀起学法用法的高潮。切实坚持“一日一题”、“一周一案”、“一月一考”等学习制度，讲求学习实效，对法律学习培训和岗位练兵活动搞得好的单位以及评选出的学法用法标兵、办案能手要进行大张旗鼓的表彰奖励;对组织不力、走过场的单位要通报批评；对无故不参加学习培训或培训考试成绩不合格的人员，取消执法资格，离岗进行培训。要逐步建立干部任前法律知识考试制度。同时要重视培养和使用法律专门人才，充分发挥法律专门人才在依法行政工作中的参谋、助手和顾问作用。

三、积极推进市场监管制度改革

改革是当前和今后一个时期工商行政管理工作的主旋律，是推进和提高市场监管执法效能，完成好我们肩负使命的根本举措。年初省局和市局对此做了整体部署，从掌握的情况看，应该说有一定的进展和成效，但总体上与省局的要求，与进展快的市比，有着不小的差距，需要全市上下进一步加大工作力度。

（一）加快信息化建设。认真贯彻落实省局7月6日廊坊三河信息化建设现场经验交流暨工作会议精神。一要完善已经建成的省、市、县、所四级信息网，下力量解决一些单位网络不畅通问题。二要适应省局正在进行的软件开发按装和应用要求，完善各项数据库建设，年内实现经济户口、企业信用体系监管等软件的应用。三要在年内完成省、市、县（区）三级视频会议系统建设。信息化建设需要较大资金投入，各县区局要按照省局要求，从大局和长远考虑，按照不低于年公用经费8%的比例安排建设资金，专款专用。按照我市目前状况和最近三年建设需要，建议按照公用经费的10%安排。四要抓好办公自动化技能的培训，解决建了网、配了微机不会用的问题，特别是工商所，所长、副所长要带头学、带头用，带头掌握自动化办公技能。今后，凡不懂办公自动化的，不能当所长。

（二）加强“12315”申诉举报指挥系统和“一会两站”建设。一要有效发挥“12315”调度、指挥、督查、分析、综合功能，以此有效整合全系统执法维权资源，提高执法效能。二要以发挥维护消费者权益、协助工商查办违法案件、宣传法规政策和消费知识三方面作用为重点，推进“一会两站”建设。三要进一步密切与宣传媒体的关系，加大宣传工作力度，提高“12315”与“一会两站”的社会知名度，要通过有效的工作和宣传，打造承德工商这两大品牌。

（三）进一步完善全面推行商品市场准入制度。要总结本地、借鉴外地经验，突出农资、食品两大行业，突出批发、区域代理、超市、商场等重点企业，年内全面推行商品准入制度。各县区都要认真总结这方面的情况，树立宣传一批落实商品准入制度好的企业。要把推行商品准入制度与“一会两站”建设和市场巡查及企业信用分类监管结合起来，相互促进。

（四）积极推进企业信用分类监管。要按照企业信用分类监管软件应用要求，尽快完善企业登记和监管数据库。登记部门牵头，建立并落实各类数据采集、录入、审核制度，保证企业信用分类监管的实施。在目前条件下，要在工商所辖区市场经济户口的基础上，明确市场监管的重点行业、重点企业，做到重点突出，底数清楚，有针对性地加强市场监管。

（五）积极推进企业登记“一审一核”制度。对此省局已经召开专题会议并发文部署，我们要充分认识这项改革的意义，按照省局部署做好准备工作。重点是适应改革的需要，组织好申请登记注册审核员的培训考核，建立一支高素质的登记注册审核员队伍。

（六）全面落实个体工商户分层分类登记管理。要适应改革需要，调整工商所人员，加强业务培训，争取年内全面落实改革要求，把不涉及前置许可的个体工商户登记权下放到所有的工商所，同时建立登记质量检查制度。

（七）强力推进工商所规范化建设。7月19日全市工商所规范化建设工作会议对此工作进行了全面部署。近日，省局组织各市工商局长到西安学习考察了工商所建设，看到我们与西安的差距突出在信息化建设和电子政务的应用方面。学习西安经验，钱局长提出要抓认识、抓制度、抓规范、抓信息化、抓领导。我局的部署与省局要求总体是合拍的，要在现在“五个规范”要求上再加一个“信息化建设规范”。各县区局要按照市局“硬件建设分批抓，软件建设齐步走”的总体要求和各项工作部署认真抓好落实，年内每个县区局至少要有3个所硬件建设达标，软件建设统一行动，年底全面达标，争取明年年底前全市工商所硬件建设全部达标、升级。近期，市局将对此项工作进度进行督导检查。

四、发挥职能作用，为促进经济发展贡献力量

各级要进一步树立大局意识、服务意识，认真贯彻中央和省、市关于促进经济发展的各项决策部署，充分发挥职能作用，力争在服务经济发展上有新作为。

（一）继续抓好企业登记绿色通道工程的实施。各级要进一步加大工作力度，在完善首办责任厅服务功能、规范工作程序、落实各项制度上下功夫，使绿色通道工程真正起到方便企业、服务群众、提高效率的作用。

（二）要认真贯彻落实国家和省、市支持经济发展各项政策措施。要从支持发展的全局出发，切实落实好鼓励个体私营经济发展、减轻农民负担、促进再就业的各项优惠政策。继续实施“红盾帮扶”工程，同时，要注意调查研究影响经济发展全局的问题，向政府提建议，从更高的层面上为发展服务。

（三）继续抓好民营企业扶贫开发和招商引资活动。要在前期工作基础上，积极筹备10月份河北省民营企业赴承德第二轮扶贫开发招商活动。此次省政府组织省内100名、省外100名民营企业家来承扶贫开发，我们现在包装的66个项目远远不够，要协调相关部门，把县区所有“待嫁”的项目都拢到一起参与招商。这项大的活动仅靠工商局也是不行的，近期各局要把此项工作向县区政府进行专题汇报，争得重视和支持，把相关工作做实做细，确保取得实效。同时，积极参加省局和市政府组织的其他招商引资活动。

五、突出行风评议，大力加强队伍建设

年末渐近，民主评议行风等各项评比、检查将陆续到来。根据有关部门的要求，民主评议行风免评单位免评不免建，况且我们还有隆化、丰宁、平泉、双滦等参评单位，另外，所有的基层所站还要继续接受评议。并且就我们目前的队伍状况，执法不规范、不文明，服务不规范、不热情，群众不满意的问题仍然不可忽视。无论是为了在年终各项评比中取得较好的成绩，还是为了尽快提高干部队伍的整体素质，我们都要坚持“两手抓”，在搞好市场秩序整顿的同时毫不放松的抓好队伍建设。

（一）进一步加强行风建设，确保行风评议目标实现。各级要认真落实党风廉政建设和行风建设各项制度措施，加强检查监督，及时发现和解决存在问题，坚决查处违纪行为。要正确处理好监管执法与服务发展的关系，处理好条条与块块的关系。用支持经济发展、维护生产和消费安全的实绩争得地方党委、政府的重视和支持，树立工商良好形象。要主动与地方各有关部门加强沟通协作，邀请有关部门对我们的执法服务工作进行检查评议，争取对我们工作的理解和支持。要加大宣传工作力度，让全社会了解我们的工作，认同我们的工作。隆化、丰宁、平泉县局和双滦分局要下定决心，超常工作，确保争一保二目标的实现。所有工商所要确保进入先进行列。

（二）扎实开展机关效能建设和行政权力公开透明运行工作。巩固先进性教育和队伍教育整顿成果，结合行政权力公开透明运行等工作，把以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设切实抓紧抓好，要学习先进经验，查找自身不足，继续探索创新，努力实现办事效率显著提高、监管执法质量显著提升、服务发展成效显著、队伍形象显著改善、社会认可度显著提高的目标。

（三）努力提高干部队伍素质。要总结巩固第一批保持共产党员先进性教育活动成果，搞好第二批教育活动，切实加强干部教育和管理，努力提高干部的政治素质，强化立党为公、执法为民意识，树立正确的执法理念。要结合法规业务培训，努力提高干部的执法水平，规范行政行为，既要严格执法，又要文明执法，善于处理和化解监管执法中的矛盾冲突。要教育干部职工树立终身学习理念，积极鼓励干部职工学习业务技能和现代化办公知识，不断提高文化素质。要注意发挥典型的带动作用，积极发现、培养、宣传表彰一批正面典型。

六、进一步做好财务工作，确保完成今年收入计划，认真谋划明年预算

今年全系统预计较年初计划增收500万元，各级要采取有力措施，确保完成这一新的收入计划。同时要处理好执法与服务、收入与经济环境等各方面关系，防止顾此失彼，更不允许因抓收入造成不良影响的情况发生。要认真做好明年的收入预算。明年的预算要本着“跳跳脚够(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)得着”的原则，实行积极预算，较今年预算数的增幅应不低于10%。实行积极预算，既是保证工商行政管理干部增加、事业不断发展的需要，也是我市消化历史债务的需要。作为一个单位的主管，决不能只顾眼前，不考虑长远，为后人留下债务。市局要求：凡有历史债务的县区局都要做出两年内最长不超过三年消灭债务的计划，力争2007年底、确保2008年底之前全系统全面消灭债务。

同志们，今年后几个月，我们既要扎扎实实抓好各项工作的推进和落实，同时要在总结今年工作的同时，超前谋划明年工作思路。大家要继续保持饱满的精神状态和务实的工作作风，加强督导检查、注意总结和调查研究，圆满完成全年各项目标任务。

第二篇：工商系统干部职工会议局长讲话

同志们：

今年已经过去个月的时间，区工商局召开全局干部职工会议，对今年以来的工作进行认真的分析研究，对下步的工作做出部署，很有必要，很有意义。下面，就当前全区工商行政管理工作，我讲以下几点：

一、认清形势，坚定信心，以科学的发展观全面推进工商行政管理工作

今年以来，在国家实行调控政策的大环境下，我区围绕“奋力跨越争进位、富民强区快发展”的奋斗目标，狠抓工作措施落实，经济和各项社会事业继续保持强劲发展势头。可以说，我区经济发展无论是速度还是质量，都有了明显提高，这是与工商部门强有力的支持分不开的。肯定成绩的同时，工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，肩负着十分重要的任务，必须树立和落实科学的发展观，在工作中牢牢抓住市场监管、行政执法、队伍建设等新时期工商工作的主题，用严格执法营造公平公正的市场竞争环境，用规范管理营造持续健康发展的经济环境，用诚信服务营造执法为民的良好社会环境，充分发挥工商的职能作用，为我区经济全面、协调、可持续发展服务。首先，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我区经济增长的质量和效益显著提高，政府管理经济也将逐步转向加强宏观调控、监督市场运行和营造公平竞争的市场环境等方面上来。因而工商行政管理部门维护市场经济秩序的责任将更加重大，作用也更加重要。其次，由于国内市场的国际化程度和对外开放程度进入一个更新更高的阶段，在管理方式方法上要与国际监管方式接轨，发展环境和经济体制都将发生重大变化。这就要求工商行政管理部门必须不断转变思想观念、思维方式和对市场的监管形式，全力营造有利于我区扩大国际经济交流与合作的良好市场环境。第三，按照国务院的部署，整顿和规范市场经济秩序活动，将继续深入开展下去，并明确要求工商行政管理机关要充分履行国家赋予的职能，加强与有关部门的协调配合，共同搞好综合整治。为此，全区各级各工商部门一定要认清形势，坚定信心，扎实工作，增强使命感、责任感和紧迫感，为维护市场经济秩序，促进全区经济发展做出新的贡献。

二、突出重点，标本兼治，继续下大力气抓好整顿和规范市场经济秩序工作 整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项长期任务。开展整顿和规范市场经济秩序以来，工商部门根据区政府和上级机关的部署，开展了一系列专项整治活动，并积极探索长效监管机制建设，整治工作达到了预期目标，取得了阶段性成果。但对已经取得的成绩不能估计过高，我区某些地方和领域经济秩序不规范现象仍然存在，一些问题还未从根本上得以解决。全区各级工商部门要切实提高对这项工作重要性的认识，树立长期作战的思想，进一步做好整顿和规范市场经济秩序工作。

（一）突出重点，加大力度，切实维护好市场经济秩序。按照国家整顿和规范市场秩序要求，结合我区实际，要突出抓好以下几个方面工作：一是抓好食品安全整治工作。重点开展好儿童食品市场、“双节”期间食品市场的集中整治活动。阜阳劣质奶粉事件给我们敲响了警钟，要认真汲取教训，举一反三，严厉打击制售假劣食品违法活动，维护人民群众生命安全，坚决杜绝类似事件在我区发生。二是抓好注册商标专用权保护工作。通过工商部门及有关单位的不懈努力，我区著名商标有了大幅度增长，品牌的创立促进了经济的发展，但是单凭创品牌还不够，还要进一步加大对品牌的保护力度，严厉打击各类商标侵权案件，重点整治食品、药品商标案件和涉外商标案件、侵犯驰名商标和著名商标、集体商标专用权案件、非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件。同时，要充分发挥工商职能，严厉打击传销和变相传销等违法活动，维护社会稳定。三是抓好重点领域市场监管工作。要从保护农民利益出发，全面贯彻落实中央号文件精神，加强粮食市场监管，重点加强粮食收购主体、收购行为和陈化粮的监管。要坚决严厉打击走私贩私、违法拼装汽车、摩托车、虚假广告和合同欺诈等不法行为。整治工作要不断探索长效管理的措施和办法，重点抓创新监管机制，积极推行“属地监管责任制”、“市场巡查制”、“市场预警制”等制度，实现市场管理由静态向动态、由粗放型向规范化、由单向监督向双向监督的转变。在市场监管中，要着眼于事前教育规范，发挥好行政指导的作用，改善管理者与被管理者的关系。在落实市场开办者、经营者责任方面，重点抓好法制、诚信教育，积极开展“做诚信业户、创文明市场”活动，对严重违规的经营者，实行“市场退出”等制度。在打击假冒伪劣商品方面实行多措并举，把名牌进场、厂家进市、品牌专营作为集贸市场的发展方向，重点发展总经销、总代理和连锁经营等现代流通方式，积极鼓励业户走专营专卖的路子，以现代流通提升专业批发市场的档次。

（二）建立完善市场主体准入制度。对各类市场主体进行注册登记，是工商行政管理机关的一项重要基础性工作。要结合《行政许可法》的实施，积极抓好“工作提速”，提高办事效率，提升服务水平，促进市场主体发展。要严把市场准入关。工商部门要充分认识这项工作的严肃性和必要性，建立和健全市场准入制度，切实把好市场主体的入门关，要以开展市场农产品质量检测为突破口，进一步加大商品检测力度，全面加强市场监管，打造“诚信”这个品牌，创造公平竞争的市场环境，保护好消费者的合法权益。

（三）全力推进企业信用体系建设。市场经济就是信用经济，“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。工商行政管理机关在推进现代市场经济的社会信用体系建设和健全方面有自己的优势，要以“经济户口”为基础对各类市场主体进行监管。要继续深入开展“守信用重合同”活动，特别是支持更多的民营企业参加这一活动；要利用已有的档案信息，建立企业信用数据库，实现信用管理的规范化；要积极探索建立信用奖惩机制，对信用好的企业予以鼓励。

三、充分发挥职能作用，为促进地方经济快速发展服务

首先，要大力促进非公有制经济特别是民营经济快速发展。要按照区委、区政府的工作部署，切实落实好己出台的促进民营经济加快发展的各项政策和措施，加大工作力度，清除妨碍民营经济发展的障碍，为民营经济营造一个宽松的发展环境，积极支持民营企业做大做强。其次，要积极支持企业改革改制工作。要支持企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要深入到企业调查研究，指导帮助企业用足用活国家政策，积极搞好服务，为企业改革改制创造良好的发展条件。要积极帮助企业探索发展的新途径，支持企业进行资产重组和结构调整，加快发展。第三，要进一步加大对市场的培育、支持和引导，提升市场档次。我区市场的发展，对民营经济发展起到了极大的推动作用。工商部门要立足实际，充分发挥职能，深入开展调查研究，为党委、政府当好参谋。工商部门要积极配合政府有关部门搞好市场规划，鼓励发展连锁经营、物流配送、网上交易等现代流通业态，推动全区统一、开放、竞争有序的现代市场体系建设，全面推进市场监管，搞好市场升级改造工作。同时，要结合我区实际，借鉴外地经验，会同有关部门制订实施《区城区农贸市场专业规划》，加快农产品市场的改造和提升，搞活农产品流通。第四，要继续抓好招商引资工作。要结合自身工作职能，创新招商形式和方法，认真总结赴浙江考察和招商工作的成功经验，抓好签约项目的落实，确保招商引资成果变为现实生产力；对下一步招商引资工作要早准备、早动手，多形式、多渠道地开展招商引资工作，吸引更多的外地客商来投资，加快经济的发展。

四、加强学习，努力建设一支高素质的干部队伍

工商行政管理部门能否担当起市场监管和行政执法的重任，关键在于能否建设一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部队伍，各级工商行政管理机关必须坚持不懈地把培养造就一支高素质的干部队伍作为一项长期的基础性工作来抓。

一要加强学习。要坚持以人为本，教育为先的宗旨，搞好干部职工的学习教育。一方面，要深入学习十六大、十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高政治素质。另一方面，要努力学习工商行政管理相关法律、法规，尤其要以《行政许可法》实施为契机，加强《行政许可法》学习，结合工商系统实际，完善相关配套制度，全面规范行政许可行为，强化执法监管，培养造就适应新时期市场监管执法需要的人才队伍，提高执法水平。

二要加强领导班子建设。要建设一支高素质的干部队伍，领导班子建设最关键。要加强调查研究，充分发扬民主集中制和批评与自我批评的优良作风，不断增强班子的凝聚力和战斗力，努力把各级班子培养建设成为政治坚定、团结奋进、开拓创新的坚强领导集体。

三要加强队伍教育整顿。要结合省工商局开展的“行风建设年”活动，深入开展国家工商总局在全国工商系统开展的队伍教育整顿活动，继续开展基层工商所“岗位达标”活动，使全系统干部队伍在思想、作风、法纪观念、执法水平和执法形象上有一个大的改观，队伍素质得到明显提高。

四要积极创新，不断探索新的监管执法模式。一个部门、一个系统的工作只有在不断的创新中才能促进事业不断取得新的发展。近年来，全区工商部门采取了一系列措施，加强监管执法工作改革，在抓好基层所硬件改造同时，积极搞好“三优”创建工作，实行“经济户口”和微机收费等，加大政务公开和执法力度，工作卓有成效。下一步要因地制宜，探索构建“小局大所”的监管执法新模式，通过重心下移，强化基层，进一步促进工商所综合监管效能的发挥。

五、高度重视，进一步加强对工商行政管理工作的领导

工商行政管理工作政策性强，涉及面广，工作量大，各级党委、政府要一如既往地支持工商行政管理工作，特别要切实帮助工商行政管理部门解决工作和生活中遇到的困难和问题，大力支持工商行政管理部门依法办事、依法行政，为依法行政创造良好的条件。各级各有关部门要关心支持工商行政管理工作，特别是在当前整顿和规范市场经济秩序工作中，既要各司其职，又要相互协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，切实把市场经济秩序规范好、管理好。工商部门要始终以促进地方经济发展为中心，坚持“三个不变”的思想，积极主动地向地方党委、政府汇报、请示，自觉承担地方党委、政府安排的工作，加强与有关部门联系、沟通，努力工作，热情服务，以优异的成绩完成区委、区政府赋予的各项工作任务。

同志们，当前，全区各项工作已进入上档提速的关键阶段，希望工商系统的广大干部职工，认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创全区工商行政管理工作新局面，为促进全区经济持续、快速、健康发展做出新的贡献!

谢谢大家。

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第三篇：（工商局长）在全县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，主要是贯彻省和（上级市）县工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务。刚才，我们对2003全系统评选出的服务标兵和执法能手进行了通报表彰。希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，在各项工作中更好地发挥好模范带头作用。全系统广大干部职工也要以先进为榜样，增强

争先创优意识，推动各项工作不断创新和发展。刘县长在百忙中出席了我们的会议，并作了重要讲话，对我们去年的工作给予充分肯定，提出了新的希望和要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个问题。

一、团结一致，积极进取，二OO三年全县工商行政管理工作取得了新的成绩

过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。

——优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效

去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件；帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标；培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家；帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会；以所为单位，组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。

——强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展

我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：

一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对××消协工作给予了充分肯定。

——转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌

围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在（上级市）县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被

第四篇：（工商局长）在全县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，主要是贯彻省和（上级市）县工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务。刚才，我们对2003全系统评选出的服务标兵和执法能手进行了通报表彰。希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，在各项工作中更好地发挥好模范带头作用。全系统广大干部职工也要以先进为榜样，增强争先创优意识，推动各项工作不断创新和发展。刘县长在百忙中出席了我们的会议，并作了重要讲话，对我们去年的工作给予充分肯定，提出了新的希望和要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个问题。

一、团结一致，积极进取，二OO三年全县工商行政管理工作取得了新的成绩

过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。

——优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效

去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件；帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标；培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家；帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会；以所为单位，组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。

——强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展

我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：

一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对××消协工作给予了充分肯定。

——转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌

围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在（上级市）县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被县委、县政府授予“十佳文明行业”，并荣获（上级市）县“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设，规范了干部队伍的执法行为。通过强化法规培训，加强案件审核，严格执法监督，规范了干部队伍的执法行为。去年，查处的3124起经济违章违法案件，没有出现一起复议和诉讼案件。

——抢抓机遇，加快步伐，工商所建设和改造工作取得了新突破

工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年，我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想，抓机遇、抢时机，积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年，在新建办公楼的同时，新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处，新建和改造所近40%。在建设改造过程中，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则，科学规划，分类实施，外学先进，内树样板，循序渐进，使新建和改造所都达到了省、县局要求的建设标准。同时，狠抓了基层规范化建设，投资200余万元，为基层所配备了车辆、微机和办公设施，并进一步完善“五小”建设，全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务，提升了规范化水平，树立了基层所执法服务新形象，为今后工作的开展打下了良好基础。

此外，财务、文秘宣传、统计信访、后勤服务等工作也都围绕全局中心工作的开展，高标准、严要求，注重实效，提高水平，服务全局，取得了较好的成绩。

回顾去年的工作，我们感到，只要全系统上下团结一致，齐心协力，勇于争先，就没有克服不了的困难，就能经受住任何考验，就能从胜利走向新的胜利。具体分析总结我们的工作，有这么几点体会应在今后的工作中继续坚持和发扬：

第一，创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来，我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设，在局党委的统一领导下，全系统干部职工凝心聚力，埋头苦干，系统上下政令统一，步调一致，始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志，全系统呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。

第二，创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环，坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜，提高基层干部职工的福利待遇，改善基层的办公条件、生活条件和交通条件，切实让基层的干部职工工作上安心，生活上舒心，干事业有信心，充分调动了基层干部职工的工作积极性，推动了工商行政管理事业的不断发展。

第三，营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们积极争取各级党委、政府的支持，与各级党委、政府“同念一本经”，“同唱一台戏”。加强与有关部门的协调配合，保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传，积极争取社会媒介的支持，营造了良好的舆论氛围，为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。

回顾一年来的工作，虽然我们取得了新的成绩，但辩证地分析，工作中还存在不少问题和不足。与兄弟局相比，我们的工作力度还不够大，业务工作的创新性、特色性经验还比较少；与严格执法的要求相比，还存在监管制度不落实、监管职能不到位的问题；与日益繁重的监管执法任务的要求相比，干部素质还不够高；各科室之间、各所之间工作开展也不够平衡，个别单位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被动应付，工作进展缓慢，有些工作差距较大；还有的单位碰到困难，不是想方设法克服解决，而是畏难发愁，一味地向党委提条件、讲价钱，习惯于衣来伸手、饭来张口，缺乏主动性和创造性；干部的作风建设、服务水平还有待于进一步提高；有的同志不安心基层工作，临时应付观念严重，工作没有成效；有的同志政治觉悟不高，思想不端正，对待先进典型，不是见贤思齐，想办法赶超，而是嫉贤妒能，冷嘲热讽；有的干部职工不注重学习，不注重提高素质，面对日新月异的严峻形势缺乏压力感、危机感和紧迫感，因此，提高干部队伍素质显得迫在眉睫。对于这些问题和不足，局党委已经有了清醒的认识，在下步工作中，要采取果断措施，尽快予以解决。

二、振奋精神，开拓前进，全面开创二OO四年工商行政管理工作新局面

2004年，是实现“十五”计划的关键年，也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里，工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关，为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视，寄予很高的希望。国务院总理温家宝对工商行政管理工作作出重要批示：“加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。要再接再厉，继续提高执法水平和工作效率，切实维护公平竞争的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副总理要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标，充分发挥职能作用，推进改革和创新，为社会主义市场经济秩序的规范和完善，为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来，为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看，去年以来，县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心，强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的人大、政协“两会”上，县里提出了“年内重进‘百强’、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措，县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大，前所未有。我们是政府的重要职能部门，服从和服务于经济发展是义不容辞的责任，也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下，全系统必须切实增强大局观念和服务意识，正确处理好监管执法和搞好服务的关系，做到思想再解放，观念再转变，作风再加强，措施再加大，坚定不移地按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，创新监管，强化服务，促进发展。

关于今年的工作，总的指导思想是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、县局和县委、县政府的部署，坚持以促进经济加快发展为主题，严格执法，创新监管，深入整顿规范市场经济秩序；转变职能，深化服务，积极支持经济加快发展；以人为本，常抓不懈，不断加强干部队伍建设，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争先创优，努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲，就是坚持“一大主题”，突出“三个重点”，具体要抓好“十件大事”：

（一）进一步优化经济发展软环境。

围绕加强经济发展软环境建设，全县工商行政管理机关务必要高度重视，狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风，把思想和行动统一到服从服务于大局上来，统一到干事创业、加快发展上来，统一到建设经济强县的目标上来，在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下，进一步降低门槛，简化程序，下放权限。对个体工商户登记权的下放，去年我们搞了试点，要认真搞好总结和规范，加快推广步伐，争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施，我们一定要坚决执行，抓好落实，取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则，继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策，引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责、预约服务、特事特办等服务措施，特别是进驻行政审批服务中心的人员，要切实转变作风，提高效能，以优质、高效、快捷的服务，赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容，彻底改变衙门作风，树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径，深化年检改革，扩大服务范围。在市场监管和行政执法中，对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度，发放行政建议书、限期整改通知书，坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后，引导企业加强自律，守法经营。

（二）深入实施“红盾帮扶工程”。

支持经济发展是工商行政管理工作的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作，近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施，积极有效地服务地方经济发展。

1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年，××县长在《政府工作报告》中明确提出要大力实施名牌战略，引导企业积极争创驰名商标和著名商标，提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措，大力宣传商标知识，帮助企业制定商标发展战略，培育企业名牌，提升企业及产品的知名度，增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标，年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标，使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。

2、大力支持民营经济发展。要努力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制，除国家法律法规禁止的领域，民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作，使更多的农户成为合格的市场主体，更有效地参与市场竞争，增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制，促进所有制结构优化，推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用，积极为民营企业办实事、办好事，扩大服务领域，提高服务水平，组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动，协调解决生产经营中的困难，深化个私党建工作，促其守法经营、健康发展。

3、进一步抓好招商引资工作。去年，全系统招商引资工作成绩显著，得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年，我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措，力争在去年取得可喜成绩的基础上，抓好签约项目的落实，积极组织开展招商活动，利用走出去、引进来的办法，调动一切积极因素，协调好方方面面的关系，不断扩大招商引资成果。同时，要发挥好登记管理等各项职能作用，为外来投资者提供优质高效服务，确保外商能够引得来，留得住，发展好。

（三）积极推进企业信用管理体系建设。

加强企业信用管理，建立和完善企业信用管理体系，从根本上规范企业经营行为，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面，工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定，研究制定企业信用的分类评价与监管办法，按照企业信用表现，将企业分为绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业），实施分类管理，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上，尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验，促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育，继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动，特别是积极引导民营企业参与，推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓，结合工商所规范化建设，建立健全“经济户口”，强化属地管理，积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动，引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题，强化宣传，切实组织好消费者满意单位、诚信经营（服务）单位评选和3．15国际消费者权益日纪念活动。

（四）把好市场主体准入和退出关。

把好市场主体准入退出关，是工商行政管理的重要职能，是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管，严把市场主体资格关，继续清理整顿无照经营，加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度，加强对中介机构的监督管理，确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时，依法加强企业登记审查工作，对“三无”、“六小”企业，以及不符合国家产业政策的企业，坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度，加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定，组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围，规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记，依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管，规范市场主体的退出行为，通过回访检查和“经济户口”管理，重点检查被吊销企业及其分支机构