在水利行业安全生产会议上的讲话

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话，深刻阐述了加强安全生产工作的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求。为进一步加强和改进安全生产工作、促进安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力，结合我县水利安全生产工作实际和全县水利行业安全生产专项整治三年行动、水利行业安全生产大排查大整治行动，下面谈几点认识和体会。

一、加强领导，明确部门职责分工

我局成立由“一把手”为组长、有关科（室）和局属事业单位负责人为成员的安全生产领导小组，切实加强对安全生产工作的领导；局建设科具体负责指导、监督、管理水利系统日常安全生产工作；真正把责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节；我们要把安全生产工作列入全年重要议事日程，列为水利工作重中之重来抓。在全县水利系统上下构建起安全生产监管“各司其职、各负其责、密切协作、相互配合”的工作格局，真正形成安全生产工作与水利业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的齐抓共管局面。今年6月是全国第20个“安全生产月”活动，以“落实安

全责任，推动安全发展”为主题，站在讲整治的高度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决落实防范化解重大安全风险工作；始终绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，坚持不懈抓好安全生产工作。

二、健全体系，强化安全生产责任落实

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实《安全生产法》，牢固树立“红线”意识和责任意识。进一步健全完善安全生产责任制，明确局属各科室、局属事业单位、水利相关企业等安全生产责任。我们水利人要把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照上级水利部门和县委、县政府的安排部署，进一步强化责任落实，采取有力措施，切实做好水利安全生产各项工作。一是严格落实企业主体责任。督促水利相关企业按照技术规范、管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面落实安全主体责任。二是严格落实监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。从水利行业的实际出发，同时水务局与局属各单位、水利工程运行及在建水利工程各责任单位层层签订安全生产责任书。加强安全生产应急救援体系建设，成立防汛抢险应急分队，并开展应急救援演练，提高应急救援能力。严格落实汛期值班、巡查制度，节假日的值班制度，实行局领导24小时带班制度，确保各项安全防范措施落实到位。

三、突出重点，加强安全生产隐患排查治理

一是在建水利工程建设。

重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；狠抓落实工程专项施工方案和安全技术措施；重点排查高边坡、深基坑、脚手架等施工部位和工程开工、高危作业施工、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为，力争排除制约水利建设发展的一切不安全因素。二是水利工程运行。主要检查落实各类水利工程安全责任制、明确主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全操作规程运行；水库、拦河闸坝、启闭设备、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；城南水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。三是人员密集场所。以防范火灾、安全用电为重点，强化生活区防火、用电、用气等环节的监管，强化施工交通运输安全和易燃易爆等危险品的管理。主要检查办公场所、职工食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。四是水利工程安

全度汛。主要检查防汛责任制的落实；安全度汛方案及应急预案的建立；对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对极端天气的通信预警；防汛队伍的演练及防汛物资的储备情况等。

四、加强宣传，着力构建安全生产长效机制

习近平总书记指出，安全生产应坚持标本兼治，重在治本。要进一步抓好对安全责任人、安全监管人员和水利从业人员的安全法规政策和安全规范标准的培训。要通过安全教育培训，组织观看《生命重于泰山--学习总书记关于安全生产重要论述的体会》等，让安全法规制度和安全操作规程成为全县水利干部职工工作的最高准则。结合第20个“安全生产月”活动，采取展板展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等实物形式，要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果，动员和引导全局干部职工及有关水利企业，全面参与和推进安全生产工作，营造浓厚的社会氛围，确保全县水利行业安全生产形势稳定。