一、项目文件奉节扶项[2014]19号，资金文件***。资金计划为20万元。

二、上述文件中建设地点为**村、**村，重建因灾滑坡断道的村主道连接道0.42公里，实际实施地点为**村。

三、实施方案中项目内容及规模为整修公路3公里，合同为整修公路2.2公里、新建拱涵两座，验收表与合同一致。

四、项目资料未装订成册。

五、镇专账支出情况

1、2016-3-4#转账支付***工程款15万元，入账依据为***发票20万，授权支付凭证15万，资金拨付审批表，工程合同、中标文件。

2、2016-8-3#转账支付**工程款5万元，入账依据为**代肖高中领款单，授权支付凭证5万，资金拨付审批表，工程合同、中标文件。

六、问题

1、改变资金用途

2、根据工程合同约定，施工方为全额垫资，工程验收后根据验收结果支付90%工程款，上述15万款项的支付，并未达到支付条件。

3、2016-8-3号凭证支付尾款，未附工程验收文件，**代收工程款，无授权代理文件。