第一篇：关于甘肃定西国家农业科技园区的调查报告

关于甘肃定西国家农业科技园区的调查报告

定西市科学技术局

为了准确掌握全市农业科技园区生产经营情况，总结经验，寻找差距，提出今后园区发展和运行的有效模式，根据国家科技部专项要求，近日，我们组织专项调查组，深入甘肃定西国家农业科技园区、临洮新美花卉科技园、陇西高效农业示范园、岷县中药材示范园，通过与园区负责人座谈，走访企业，现场察看，对园区发展状况进行了比较细致的调研。现将园区建设情况、存在的问题及下一步的工作设想报告如下：

一、充分肯定农业科技园区的示范效应，坚定办好农业科技园区的决心和信心

1、基础设施建设初具规模。截止目前，园区总面积达8829亩，落实到位资金2.5亿元，年产值达1亿多元。甘肃定西国家农业科技园区。占地4200亩，完成投资1.5亿元，入园经营户108户，实现产值3014万元。已建成西班牙智能温室1栋，高效节能日光温室500座，水窖1183眼，修建科研办公设施32048平方米，养殖圈舍34497平方米，中心花坛6座，大型集流场、彩色音乐喷泉、雕塑、标志门、纪念碑、宣传门、农业科技博览中心、青少年活动中心等公共设施建设已建成。目前园区核心企业正承担着“专用型马铃薯脱毒种薯快繁中心建设”、“马铃薯脱毒种薯安全限量及控制技术标准研究”、“甘肃定西国家农业科技园区科技服务体系建设”等国家级项目，各项实施工作进展良好。临洮新美花卉科技园。占地1500亩，完成总投资8898万元，实现产值5320万元。建成现代化智能温室40亩，高效节能日光温室387座，1000吨花卉储藏保鲜气调中心2座和1200亩种球生产基地以及园林式绿化为主的基础设施，初步形成了日均生产5万枝鲜切花、年均生产种球1000万头的规模生产能力，基本实现鲜切花的周年供应。园内核心企业新美花卉公司承担的“球根花卉种球国产化”项目已通过成果鉴定，填补了我国球根类花卉种球国产化繁育研究的空白，达到了国内领先水平。陇西高效农业示范园。占地1540亩，完成总投资1043万元，实现产值3000万元。建成连栋智能温室1栋，“四位一体”日光温室4座，高效节能日光温室6座，普通日光温室1130座，新建主道路1.05公里,主灌溉渠道1.05公里,支流干系2公里,蔬菜批发交易市场1个。岷县中药材示范园。占地面积1589亩,建成高效节能日光温室15座，种苗贮藏窖300平方米，药材凉晒场1000平方米，硬化道路813米，建围栏1324米，修建绿化带1428米，修建园区综合大楼1栋。

2、园区支柱产业带动效应初步显现。园区重点开展了马铃薯、中药材、畜牧、花卉、食用菌的品种选育和标准化栽培技术研究，并大面积示范推广。积极搭建科技创新平台，先后成立了马铃薯、食用菌、花卉三个省级工程技术研究中心，甘肃省中药材工程技术研究中心也即将落户园区，这些产业基地和工程中心的建立，必将推动全市支柱产业的发展。

优质专用马铃薯脱毒种薯生产基地：引进大西洋、夏波蒂、费乌瑞它等专用型品种，重点进行了专用型马铃薯新品种选育、马铃薯脱毒种薯优质高效生产关键技术研究与示范、马铃薯脱毒种薯繁育体系研究与产业化开发示范、马铃薯脱毒种薯质量技术标准及检测体系研究等专项的研究与开发。建成260 m2的组培室，800 m2的科研、病毒检测和品质分析测试实验楼，1000 m2的自然光照培养室，700 m2的无基质雾培生产线，30000 m2高效节能温室，10000 m2 的钢架网棚。现已具备生产脱毒苗2000万株，微型薯3000万粒，原种5000吨的能力。

中药材GAP规范化种植基地：以新品种选育为重点，大力推行和实施规范化种植技术，建立中药材GAP示范基地7.25万亩。重点进行了中药材新品种优选及种苗快繁技术研究，中药材GAP产地环境质量现状评价监测，中药材病虫害防治及无公害农药品种筛选研究，中药材规范化生产栽培技术研究，中药材储藏与加工技术标准，中药材规范化操作规程（SOP）的制订等专项的研究与开发。

优质牧草新品种引进与产业化开发示范基地：以肉牛、肉羊和优质牧草为重点，大力发展草食畜牧业和草产业、草产品开发，走草畜一体化的路子。重点进行了优质牧草新品种引进选育及种子扩繁技术开发示范、优质肉羊新品种引进繁育及规模化养殖技术体系开发示范、优质肉奶牛品种引进繁育及规模化养殖技术体系开发示范、节粮型草食畜牧业产业技术开发示范、饲料型草食畜牧业产业技术开发示范、饲料安全评价及检测技术研究等专项的研究与开发。已建成优质牧草示范基地50万亩，发展优质肉牛10万头、肉羊50万只，规模养殖户达到6.5万户。

球根花卉、珍稀食用菌新品种引进开发示范基地：以名优品种引进为重点，以低温反季节生产为突破口，走“公司十基地+农户”的路子,已发展食用菌龙头企业9户，建成反季节栽培示范基地4个，发展种植户1151户，建造高效节能温室1465座，种植面积达925亩，生产各类菌棒1000万袋，年产各类鲜菇3893吨，实现产值2500多万元。培育花卉龙头企业15户，建立种球繁育基地14个，种植面积达1.5万亩，向社会提供鲜切花3360多万枝，盆花673万盆，种球2350万头，实现产值7000多万元。

3、加强了农业技术的组装集成。结合退耕还林(草)，进行生态环境建设的研究与示范，为把定西建成生态经济的试验示范区提供了理论依据和示范样板，建立了以“工程集雨+设施贮存+微灌补充供水”为特征的农作物种植模式，实现了粮食作物的持续稳定高产；通过引进小尾寒羊、荷斯坦奶牛等优良品种，优质紫花苜蓿、丹麦444燕麦等优良牧草品种，建立牧草基地，初步形成了“基地+农户”草畜产业化发展雏形；利用生物技术生产脱毒原原种，隔离环境生产原种，基地标准化生产商品薯，初步形成了马铃薯高效种植产业化发展模式；通过推广地道品种、规范化种植和无公害栽培等关键技术研究，初步形成了规范化、标准化优质中药材高效种植模式；从菌种培养、工厂化栽培和大田示范三个层次进行了食用菌高效节水试验研究，解决了利用雨水生产食用菌的节水高效技术问题;以示范推广高效设施栽培技术和种球国产化技术为主体，实现了以东方百合为主的鲜切花生产。

4、采取“政府引导、企业运作、中介参与、农民受益”的运行机制。以产业为主线，科技为支撑，市场为导向，在政府的宏观调控下，创建了一批“内联农户、外联市场”的龙头企业集团。这些企业是甘肃定西马铃薯工程技术研究开发中心、定西爱兰薯业有限责任公司、定西明珠生物有限责任公司、临洮新美花卉有限责任公司、定西扶正制药有限责任公司、定西金羚食品有限责任公司、临洮三江淀粉集团、临洮兴达淀粉公司、定西金大地食品有限公司。大力发展“企业+基地+农户”的运行模式，让农户以土地、资金、技术入股和企业组成股份合作的形式，互惠互利，共谋发展。在实施中引入竞争机制，采用引资和土地“反租倒包”形式，通过土地合理流转，吸纳科技能人，科研院所、企业集团进入园区，参与园区建设开发。

二、深刻总结园区存在的困难和问题，切实增强园区建设的紧迫感和责任感

1、项目支持力度相对比较薄弱。园区的发展离不开项目的支持，定西国家农业科技园区2001年被国家科技部确定为全国首批21个国家级农业科技园区之后，除在基础设施建设方面给予经费支持外，在农业产业化项目方面，科技、计划、扶贫、农业等部门扶持的资金非常有限，投融资渠道窄，严重影响园区的快速发展。

2、管理体制不畅。定西国家农业科技园区虽属国家级农业科技园区，但现属甘肃省定西市安定区管委会直接管理，与省市职能部门没有直接的隶属关系，在经费争取、项目安排、管理协调等工作上存在一定的难度，近年来，经费支持逐年减少，难以维持正常运转。

3、园区运行模式不健全。“企业+基地+农户”的运行模式不紧密，企业化管理体制不健全，责权利关系不明确，大多数进驻的企业没有形成集团化规模，也没有牵头的协会，未形成合力，直接影响园区的整体发展。

4、科技服务体系不完善。园区科技服务体系建设比较滞后，科技服务体系建设的运行机制还未形成，投融资渠道狭窄，企业的主体地位不够明显，园区的创新能力、集聚效应和带动作用还不够强。

三、认真总结经验，采取有力措施，切实提高园区的科技创新能力

今后园区总的方向是围绕支柱产业做大做强，发挥更大的示范效应和辐射作用，建议抓好以下几项工作：

1、理顺关系，上下协调。一是按照《科技部园区管理办法》和《甘肃省农业科技园区管理办法》的要求，在已经成立安定区国家农业科技园区管委会的基础上，市一级应成立园区办公室，挂靠农业部门，科技部门配合，以便统筹全市的农业科技园区，保证上下贯通，更好地为园区企业项目申报和其它工作提供服务。二是积极上报，将定西国家农业科技园区纳入甘肃省农业科技园区建设范围，以便协调省上有关部门和各方面的力量，加强对园区的协调和支持力度。

2、加大项目建设力度。要将国家园区作为农业产业开发和国家科技创新体系的重要组成部分，纳入省、市科技发展计划，每年拿出园区专项经费，以专项支持园区内企业的发展。积极落实园区内科技企业的优惠政策。

3、完善建园思路，创建办园机制。园区建设要走市场主导与政府推动相结合的路子，按照“政府搭台、企业唱戏”的要求，通过政府启动、企业带动、群众主动、科技推动和市场驱动的“五动”方式建设园区，真正形成符合市场经济要求的投入机制、运行机制、技术服务机制和利益分配机制。

4、加大园区科技服务体系的建设力度。园区科技服务体系建设对解决好我市“三农”问题，推进农村小康建设具有重要意义。在投入引导经费的同时，省市要加大农村科技服务体系建设资金投入。今年由科技部组织，省科技厅主管，定西市生产力促进中心承担的农业科技园区科技服务体系建设项目已经启动实施，争取年底有突破性的进展。

5、开展院地、院企合作，推动产学研结合，构筑园区区域创新平台。要继续加强国际国内合作，着力改善信用环境、投资环境、人文环境、服务环境，特别要构建科技创新服务平台，充分发挥省、市工程技术研究中心和重点实验室的作用，整合科技资源，辐射带动省内及周边地区优势产业快速发展。

第二篇：湖南永州国家农业科技园区简介

湖南永州国家农业科技园区简介

湖南永州国家农业科技园区前身为省级永州市现代农业科技示范园，位于永州市中心城区东郊，核心区设在冷水滩区伊塘镇，面积6万亩，示范区设在零陵区邮亭圩镇、接里桥镇，面积30万亩，辐射区设岚角山镇、上岭桥镇、竹山桥镇、菱角塘镇，面积150万亩。核心区铁路、公路、空运交通便捷，距永州火车站10公里、永州机场15公里，高速公路贯穿全境；国家大型灌区的双牌主干渠流经园区，水旱无忧；供电网络覆盖全境，电力充沛；通讯和广播电视实现了村村通。园区紧邻阳明山国家森林公园，森林覆盖率在80%以上，境内青山叠翠、绿水长流、既是发展低碳农业和有机农业的福田宝地，又是发展休闲农业、乡村旅游的度假胜地。在市政府优惠政策引导下，境内外资本开始向园区聚集，至目前为此，园区已有种、养、加和观光农业企业62家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业11家。同时一批国家和省级重大专项安排在园区试验、示范，孵化催生了新兴的种苗产业、油茶产业、瓜果产业、休闲农业与乡村旅游产业。现代农业科技示范园建立三年来，基础设施逐年改善，入园企业逐年增多，农民收入水平逐年提高。2009年被省财政厅、科技厅授予“高效生态农业示范基地”，被省政府授予“高技术生物产业基地”，2010年被省科技厅授予“可持续发展实验区”

园区总体目标：通过十年努力，红壤缓坡丘岗地的保护性开发任务圆满完成，新增高效农业用地15万亩；园区原有耕地的田园化建设任务基本完成，建成六大万亩连片的农业商品基地；农业生产全过程实现标准化，生产的主要过程实现机械化，经营生产实现集约化，核心区、示范区的土地产出率、劳动生产率和农民人平纯收入的翻番计划圆满完成。以加工业、物流业为龙头，以大型农业商品基地为基础的粮食、牲猪、瓜果、油茶、乡村旅游五大支柱产业如期建成，并形成集种、养、加、销及研发、示范、推广于一体的强大产业链条，其中水果类罐头食品在欧美市场保持强大的竞争优势，大米、牲猪、茶油产品在广东等沿海市场保持强有力的竞争优势。园区的科技支撑体系日益完善，产学研联合体对园区科技进步的推动力日益增强，企业自主研发能力普遍提高。创业型农民队伍基本建成，绿色证书制度全面普及，科技对经济发展的贡献率达到70%以上，园区整体科技水平在湘粤桂三省（区）边境地区处于领先地位。生态建设成效显著，核心区环境实现绿化、净化、美化，社会主义新农村建设任务胜利完成,农村经济社会逐步走上可持续发展的道路。

核心区规划为“五区一中心”，即绿色农产品加工区、优势种苗产业区、绿色瓜果标准化种植区、高效生态农田种植区、休闲农业与乡村旅游区、综合服务中心，与小城镇建设、新农村建设、旅游业建设、科技开发示范、推广体系建设融为一体。

园区实行“政府主导、市场运作、科技支撑、和谐共赢”的管理运行模式，“开放式办园、封闭式管理、一站式服务”。入园企业除享受国家关于农业科技园区的优惠政策外，一律享受《永州国家农业科技园区招商引资优惠政策》。示范园招商项目

稻草等农作物秸杆综合利用项目

背景与理由：永州现代科技示范园位于中心城区东北部，范围包括伊塘、邮亭圩和接履桥三个镇，总面积5.07万公顷。其中稻田1万公顷，有充足的稻草资源可以利用。利用秸杆资源可以变废为宝，加工成系列饲料来养殖牲畜，成本低、利润高，是一个既经济又环保的项目。

规划及内容：建设年产10万吨秸杆系列饲料厂，新建秸杆揉搓、打包、颗粒、预混、浓混、全混（TMR）等系列加工车间，建设20—30个氨化站，青贮氨化池15000平方米，支持培育50个秸杆养殖大户。

总投资和资金来源：总投资7000万元，引资5000万元，自筹2000万元。效益分析：项目竣工后，预计年总产值20000万元，利税1500万元，利润留成1000万元。投资回收期5年。

前期工作情况：正在规划，立项。合作方式：合作、合资。

项目联系地址：永州市冷水滩区梅湾路40号市农业综合开发办五楼 项目单位：永州市现代农业示范园指导协调委员会办公室 联系人：陈平

邮政编码：425000 联系电话： ***、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

两万亩“四荒地”（请加以注释）开发利用项目 项目名称：两万亩“四荒地” 开发利用项目

建设条件：园区四荒地资源丰富，面积达4万亩左右，截止2008年底，已造林1.4万亩。仍有宜林四荒地2.6万亩。根据我市实际，到二十一世纪中叶，将对所有四荒地资源进行综合开发，实施造林绿化，使全区森林覆盖率达到70%，林业总产值翻两番，创造环境优美，可持续发展的生态环境。近年来，我市贯彻“国家、集体、个人一起上”和“谁种谁有，长期经营，允许继承，允许转让”的方针，充分调动了社会各界投资林果业、开发“四荒地”的积极性。投资预算：2000万元。

经济效益分析：两万亩四荒地投资开发后，直接经济效益超过5000万元。项目进展情况：已编制完成项目建议书。

项目合作方式：承包、租赁、合作。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：*** 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

五万亩无公害山地蔬菜基地开发建设项目 项目建设理由和条件

永州市现代农业科技示范园辖伊塘、邮亭圩、接里桥三镇，现有海拔200-400米丘陵低山地35000亩，山脚缓坡地15000亩，灌溉水为山泉溪水，空气清新，土壤无有害物残留，水、气、土三要素均符合无公害食品基地建设要求，昼夜温差大，可进行反季生产并提高产品品质，病虫害发生概率低，可减少治虫次数，劳动力资源丰富。项目建设规模和内容

建设无公害山地蔬菜生产基地5万亩，加工厂5000平方米。项目总投资概算

5000万元人民币。项目合资方式和资金来源：

l、合资方式：合资、合作、独资

2、资金来源：自筹500万元人民币、其余利用外资4500万元人民币 项目前期工作进展情况

园区三镇已通过政府投资进行土地整理15000亩。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：*** 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

五万亩楠竹竹笋基地开发建设项目

背景及理由：楠竹（又名毛竹）是我市现代农业示范园区内仅次于杉木的第二大森林资源，毛竹主产区的邮亭圩镇处国家著名旅游胜地阳明山下，拥有10.25万亩成片竹林，竹笋资源十分丰富。利用现有资源，开发加工生产清汁笋、调味笋系列绿色保健产品，带动笋竹产业的进一步健康发展，市场开发潜力巨大。

规模及内容：更新改造竹林5万亩，新建竹笋保健品加工厂一个。

总投资及资金来源：总投资4000万元（其中一期改造竹林3万亩投资1800万元、二期改造竹林2万亩投资1200万元，加工厂及配套工程建设投资1000万元）。资金来源：引资3000万元，自筹1000万元。

效益分析：项目建成后，年可实现销售收入8000亿元，年利税1550万元，预计投资回收期4年。

前期工作情况：已有规模竹林10.25万亩，项目已规划立项。合作方式：独资、合资、合作开发均可。项目地址：永州市现代农业示范园邮亭圩镇。项目单位：永州市现代农业示范园。邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

何维龙 联系电话：0746—8367211

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

南方蓖麻籽大面积高产种植及其深加工项目

背景及理由：生物能源是国家鼓励优先发展的产业，大规模种植蓖麻籽，加工蓖麻油，市场潜力巨大，我国每年需一级蓖麻油15万吨，目前国内供给仅为5万吨。同时蓖麻油深加工派生的产品达138种，附加值高。此外，种植蓖麻籽也有蓖麻蚕养殖和培育创造条件，可促进养蚕业的大发展。永州市气候和土壤都十分适合生长，拥有大量可开发利用的四荒地，永州市蓖麻研究所试种亩产已突破200公斤。规模及内容：种植蓖麻10万亩，收蓖麻籽1.5万吨，年养殖蓖麻蚕5万盒；新建年加工1000吨氢化蓖麻油加工厂。

总投资和资金来源：项目总投资3000万元。资金来源：引资2500万元，自筹500万元。效益分析：项目建成后年收入可达20000万元，实现利润1800万元，三年可回收成本。前期工作情况：拥有成熟的蓖麻高产栽培技术，项目已完成了设计、规划和立项工作。合作方式：合资、合作

项目地址：永州市伊塘镇、接里桥镇、邮亭圩镇 项目单位：永州市现代农业科技示范园 邮政编码：425000 联系人：孙普选

钟双龙 联系电话：0746-8377211

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

十万平方米设施农业及种苗产业开发建设项目 背景及理由：发展设施农业是传统农业向现代农业转变的一次重大跨越，是用工业化理念发展农业，用产业化理念经营农业的具体实践。发展设施农业是大幅度提高农业经济效益的有效途径。国内发达地区的成功实践证明，设施农业的土地产出率，劳动生产率和单位面积利润率是传统农业的5-10倍，而且有利于实现农业生产的标准化和规范化，有利于保障食品安全和有效供应。

规模及内容：建设十万平方米现代设施农业，主要从事农业综合性开发及种苗产业开发。总投资和资金来源：项目总投资 3000万元资金来源：引资2000万元，自筹1000万元。效益分析：项目建成后，年收入可达8000万元，实现利润1000万元，四年可回收成本。前期工作情况：项目已完成了规划、设计和申报立项工作。合作方式：独资、合资

项目地址：永州市现代农业科技示范园伊塘镇 项目单位：永州市现代农业科技示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

钟双龙

联系电话：0746-8377211 *** 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com 水稻微型联合收获机项目 项目行业：产业发展 项目地区：湖南省永州市

项目名称：水稻微型联合收获机项目

项目简介：目前农机市场上的联合收获机无论是全喂入还是半喂入式的均不能下水田收割，尤其不能适应在南方小块稻田收割，本项目通过对现有全喂入联合收割机的输送机构，脱粒机构，行走机构的改进，体积小重量轻，脱粒效果好，能进入水田收割，同时还能耕作已收割的稻田，双枪节季农民收割后，既可枪重双季脱稻，是南方水田水稻收割机械化的重要突破。该项目解决了现有机型不能下水田收割水稻的难题，为我国南方水田水稻收割机械化开辟了新途径。

项目总投资：800万元，其中一期500万元，二期200万元，三期100万元

项目前期工作：已有样机，经试用效果均可达出国家标准。具有自主知识产权，已申报国家专利三项，有一定的生产能力。项目合作方式：合资、合作、其他 项目单位名称：湖南省永州市生产力促进中心 项目单位情况：永州市生产力促进中心是经湖南省科技厅批准成立具有科技咨询资质和研发能力的服务的生产型单位，与本市有关企业合作开发新技术新产品取得了良好的效果。项目单位通信地址：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平、联系人电话：***、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail：

oneworldonehome@163.com 森林生态旅游休闲项目

项目背景：永州市森林生态旅游休闲园距永州市城区中心仅12公里，北距长沙320公里，南离广西桂林260公里，毗邻舜皇山、九嶷山、阳明山、金洞等四大国家森林公园，衡昆、二广高速、322国道和湘桂铁路、洛湛铁路倚园而过，永州机场紧靠该园。有七千八百余亩国有山地，风景秀丽，景色宜人。

建设内容：

1、科技示范园。

2、旅游观光园。

3、娱乐休闲园。

（一）垂钓区。

（二）水上乐园区。

（三）野炊烧烤区。

（四）生态购物区。

（五）力之源健美区。

（六）儿童乐园。

（七）森林浴场。

（八）星级宾馆等。

总投资和资金来源：该项目总投资3亿元。

效益分析：年接待游客量以15-20%以上的速度递增，2012年达到8-12万人次，旅游直接收入4000-5000万元。

前期工作情况：已完成环境质量监测，空气、水质、声学环境优良，并完成可行性论证、立项。

合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市林业科学研究所

联系单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

俞一见

联系电话：0746-8377211

***

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com;YUYIJIAN2006@TOM.COM

一万亩礼品西瓜生产基地项目

背景及理由：伊塘镇历来有种植西瓜的传统，目前以黑美人为主的西瓜种植达4万亩，年产量5万多吨。项目区位于冷水滩区322国道线伊塘段两侧，所产西瓜瓜甜味美，畅销省内外。引资意向是：对现有4万亩西瓜进行结构调整，推广黑美人西瓜系列的农友黑美人、力禾黑美人、裕友黑美龙、珠农大美人等，同时发展无籽、黄心、小果型、精品类的雪峰小玉八号、雪峰大玉无籽四号、农友惠兰黄心瓜等。压缩种植规模，提高经济效益。规模及内容：年产2万吨优质礼品西瓜。

总投资和资金来源：该项目总投资1000万元。

效益分析：年生产西瓜2万吨，新增产值，2000万元，年创利润800万元。前期工作情况：已完成对瓜农的技术培训工作，政府已对租地事宜作出安排。合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市现代农业示范园

项目单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

二万亩优质茶生产与深加工项目

背景及理由：永州市属山区丘陵地带，云雾缭绕，气候适宜，适宜于名优茶生产，茶园总面积已有3.4万亩。现已有规模茶厂5家，年生产绿茶、名优茶和红茶5000吨，品牌有回峰绿茶、江华苦茶、江华毛尖、九嶷云雾等品牌。为整合资源、扩大规模和打造品牌的需要，急需要战略投资者进行投资和开发。

规模及内容：改造茶园1万亩，兴建茶园1万亩。总投资和资金来源：该项目总投资1200万元。效益分析：投入见效后年利税可达250万元。

前期工作情况：已有优质茶园1500亩，后备茶园3.25万亩。合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市现代农业示范园

项目单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

千亩水面立体生态养殖项目

项目背景及理由：永州市现代农业示范园邮亭圩镇黄溪水库，正常水位300多亩，同时拥有精养渔池40多亩，养殖配套设施较齐全，具有年生产优质水产品150吨，鸡、鸭50万羽生产能力。该水库地理位置优越，水、电、路十分条件便利，周边绿树成荫、空气清新、人烟稀少，无工矿企业，可开发利用的闲置土地上千亩，投资开发“山上养鸡、水面养鸭、水中养鱼”立体生态养殖，条件充足,潜力巨大。

规模及内容：改造完善黄溪水库300亩养鱼水面，新建高标准鱼池700亩，养鱼、养禽设施配套。

总投资及资金来源：总投资1800万元。其中自筹500万元，引资1300万元。

效益分析：项目建成后，年可生产名特优水产品800吨，鸡、鸭100万羽，产值3500万元，纯收入可达1000万元，投资回收期2年。

前期工作情况：已完成了设计、规划、立项工作，养殖项目正在实施。合作方式：独资、合资、合作

项目地址：永州市现代农业示范园邮亭圩镇 项目单位：永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

五十万吨肉产品深加工项目

项目背景及理由：永州市是猪粮型经济结构生猪生产大市，2006年全市出栏肉猪682万头，是供粤、琼、港澳重要生猪基地。目前永州地区在肉品深加工方面还是空白，大多数肉类以初始原料或半成品直接进入消费市场，生猪养殖的利润空间小，肉品深加工滞后严重制约永州农业产业化进程。本项目通过引进国际先进屠宰加工生产线，集屠宰、加工、检验、冷藏、销售于一体，开发生产优质、安全、方便的肉制品，在永州建立起“公司+基地+农户”的养殖与加工产业体系，促进永州畜牧业和食品加工业的发展。

规模及内容：生猪屠宰1375头/天，每年50万头；建设内容：屠宰分割生产车间、冷藏储备库、污水处理池、高温肉制品车间、低温肉制品车间及附属设施等。

总投资及资金来源：总投资14300万元人民币，其中：固定资产投资：11500万元、流动资金2800万元（含铺底流动资金）。资金来源:自筹4300万元，引资1亿元。

效益分析：项目建成后，年可生产和销售预冷白条肉1.4万吨，其中鲜肉0.7万吨、分割肉0.7万吨；分割品1.3万吨，其中鲜销肉0.89万吨，冻肉0.9万吨；肉制品1.5万吨，其中高温制品0.75万吨、低温制品0.75吨；副产品0.7万吨。实现产品销售收入46550万元，成本费用总额41460万元，净利润3410万元。

前期工作情况：已完成了设计、规划、立项工作。合作方式：独资、合资

项目地址：永州市现代农业示范园绿色食品加工十里长廓工业区 联系单位：永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com

二十万吨红薯乙醇生物质能源系列开发项目 项目背景及理由：能源在国民经济中具有特别重要的战略地位。当前人类面临着严峻的能源供应短缺、燃料安全和环境污染压力和挑战，因此，可再生能源低成本规模化开发利用被列入国家重点扶持、优先发展项目。利用为边际性土地种植“湘科一号”良种红薯，不与粮食争地，平均每亩产量可达5000公斤，淀粉含量达25.7%，可生产95度以上的乙醇0.53吨，同时，加工付产品是发展养殖业的好饲料。大力发展生物质能源，可增加农民收入，还可配套建设一座小型沼气发电站，促进农村循环经济发展。

规模及内容：种植种植“湘科一号”等良种红薯40万亩，加工20万吨生物质能源。建设内容：粉碎车间、液化糖化车间、发酵车间、蒸馏车间、冷藏储备库、污水处理池及附属设施和沼气发电站。

总投资及资金来源：总投资6.3亿元人民币，其中：固定资产投资5.2亿元、流动资金1.3亿元。资金来源:自筹1.3亿元，招商引资5亿元。

效益分析：项目建成后年可生产红薯醇基液体燃料20万吨，加工付产品40万吨，实现销售收入9.6亿元，税后利润1.2亿元，投资回收期5年。

前期工作情况：现年种值红薯13000亩，生产加工进入中试阶段,并已完成了项目设计、规划、立项工作。

合作方式：合资、合作

项目地址：永州市现代农业示范园福田茶场 联系单位：永州市永大生物能源科技有限公司 永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ssppxx19199@163.com 金银花种植及其系列产品开发项目

项目名称：金银花种植及其系列产品开发项目

项目内容：扩建原有的金银花种植基地5000亩至50000亩，并建设一个100亩的种的种植基地。建设一条年产50吨金银花提取物（主要成分：绿原酸）的生产线。建设一条年产3000吨金银花茶饮料的生产线。

项目总投资：3518万元，包括固定资产投资，建设期贷款利息和铺底流动资金。其中种苗基地518万元，两条生产线建设2500万元，流动资金500万元。

效益分析：经测算，本项目达年产金银花干花500万公斤，金银花提取物30吨，金银花茶饮料5000吨，项目年产销售收入11230万元，利润总额为3875万元，投资回收期4.58年（含建设期）。

项目合作方式：我方以土地、厂房、现金作投资，外方以现金作投资。项目单位名称：湖南敬和堂制药有限公司

项目单位情况：湖南敬和堂制药有限公司始建于上世纪九十年代初，先后由“剑鹰医药保健品公司”、“湖南八方药业有限公司”更为现名。２００４年９月全面通过国家ＧＭＰ认证。公司立足于“和”文化沃土，传承、弘扬中医药国粹精神，借助现代科技手段和先进营销模式，进行哲理性、细节化人文管理和经营，以研发、生产、销售中成药、饮片、植物提取为载体，全方位致力于“为百姓造放心药”的崇高事业。所生产的“六味补血颗粒”、“胃肠健胶囊”、“舒筋除湿胶囊”等中成药属国家独家专利产品，被列入国家火炬计划，公司被省科技厅批准为“高科技企业”和被省质监局评为２００６年“产品质量信得过企业”及省“农业产业化龙头企业”。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系人电话：***、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail：oneworldonehome@163.com 葛根种植与加工项目

项目建设背景：葛为多年生豆科藤本植物，其全身都是宝，经济价值较高。其中，葛根中的提取物——葛粉，因集营养、食疗、美味于一身，属绿色保健食品。目前在日本、美国、东南亚、香港等国家和地区，越来越受到人们青睐。同时，葛的根、蔓、叶、花和种子均可入药，葛根的淀粉可制各种糕点、食品，还可以酿酒，是一种天然的功能保健食品。葛蔓含粗纤维，可用来打绳、织麻袋，与亚麻等混纺成麻布。制淀粉后的渣滓既可做家畜饲料，又可做造纸和人造棉的原料等。种子可榨油，做机械用润滑油。正因为葛用途广泛，经济价值较高，因此，开发本项目前景十分看好。

项目建设内容及建设规模：计划推广优质葛根种植基地5000亩，年产葛粉500吨，葛片、葛花、粉条、粉丝等800吨等。

项目总投资：总投资1000万元。其中固定资产投资300万元，流动资金700万元。项目合作方式：合资、合作。

项目经济效益分析：项目建成达产后，总产可达3万吨鲜根，1万吨干粉。预计总产值可达2.5亿元，利润0.5亿元，带动200——500户农民致富，农民每亩纯收入3000-4000元，2-3年即可收回全部投资。

项目前期工作情况：市场调研、可行性论证、设备选型等前期工作已完成，项目承办单位已具一定规模的种植、加工及市场开发能力。

项目承担单位：永州市大唐葛根产业开发有限公司

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：*** 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com 野生动物规模化养殖及产品深加工项目

项目背景及理由：随着人们生活水平的不断提高，对肉食品多样性的需求日益增长，特别是野生动物产品日益受到消费者的青睐，市场价长期居高不下，产品供不应求，发展野生动物驯化、养殖，符合国家养殖业产业政策，大有可为。永州市野猪林生态有限公司从事野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物养殖多年，摸索、掌握了一整套野生动物繁育和礼品型系列产品加工技术，产品主销大、中型城市的高档酒店。为做大做强该产业，诚邀合作伙伴，共同开发。

规模及内容：引进野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物原种，提纯品系，进一步扩大生产规模；新建一条现代肉食品加工生产线，实施产品精、深加工，提高附加值。总投资及资金来源：项目总投资3000万元，引资2000万元。

效益分析：项目建成后，年可实现销售收入6000万元，年利税1850万元，预计投资回收期3年。

前期工作情况：公司占地200亩，计划扩大500亩，到拥有野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物养殖多条生产线，配套建设了产品粗加工车间。同时该项目已完成了设计、规划、立项及生产区内设施建设和周边环境的绿化工作。合作方式：合资、合作

项目地址：永州市现代农业科技示范园接里桥镇祖山铺村 项目单位：永州市野猪林生态有限公司 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选、尹松山 联系电话：0746-8377211

电子邮箱：ssppxx19199@163.com 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

永州市现代农业科技示范园工业园基础建设项目

项目名称：永州市现代农业科技示范园工业园区基础设施建设 建设性质：新建 项目业主：永州市现代农业科技示范园

建设内容：工业园区主园及分园的通水通电、场地平整、道路硬化、污水管道及处理、通讯等基础设施建设。

建设地址：主园：永州市冷水滩区伊塘镇。分园：永州市零陵区邮亭圩镇 投资估算：总投资1.5亿元。

建设条件：主园区位于永州市冷水滩区上岭桥镇和伊塘镇交界地，二广高速冷水滩互通口，规划面积100公顷，距冷水滩区（市本级所在地）5公里，水电、通讯接入比较便利。主导产业为农副产品加工。

分园区位于永州市零陵区邮亭圩镇，规划面积70公顷，距零陵区20公里，距市直所在地冷水滩区仅30公里。镇内有一35kV变电站，目前正在扩容，湘江支流黄溪河从镇旁流过，电信、移动通讯网络信号覆盖全镇，因此，水、电、路、通讯都比较便利。该园区主要以绿色食品加工、生物质能源为主导产业。

招商方式：工业园区基础设施项目建设均采用“BT”方式（企业投资建设，政府分期回购）。还款保障措施：可在园区已收储的土地范围内，明确相应土地（价值略高于工程款）作为偿还建设投资的抵押；此抵押土地的使用权必须通过招拍挂方式取得；若投资方在参与招拍挂时获得土地使用权，其投资款在按规定完善有关财务手续后可转作土地价款。若未取得土地使用权则按约定分期偿还工程款。项目联系人：陈 琼 邮政编码：425000 联系电话：*** 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

永州市现代农业科技示范园接履桥物流园建设项目

项目名称：永州市接履桥物流园

所属产业：第三产业 建设性质：新建

投资方式：独资。

前期工作进展情况：已编制项目建议书。

项目建设内容、规模：建设一个占地33．3公顷的物流园，其中建设面积75000平方米，并购置车辆设备、完善通讯和信息系统及其他配套设施。

项目建设条件：项目位于衡枣高速与零陵大道互通口旁，离城区仅5公里，通讯、供水、供电接入方便，场地工程地质条件良好。市场前景：作为湖南省承接沿海产业转移的重点城市，从沿海城市转移过来的工业企业日益增多，货运量增长快速；同时永州市现代农业科技示范园内正稳步发展，大量的农副产品亟需外运。而目前市内尚未有为物流业提供综合服务的公路货运站场，因此该项目具有很好的市场前景。

享受相关优惠政策：享受永州市关于投资企业所有的优惠政策规定。

建设地点：永州市零陵区接履桥镇小琛塘村(衡枣高速与零陵大道互通口旁)总投资：2亿元人民币

主办单位：永州市现代农业科技示范园 联系人： 陈 琼 邮政编码：425000 联系电话：*** 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

降血糖刺儿茶种植加工项目

项目名称： 降血糖刺儿茶种植加工项目 项目建设的背景及理由：刺儿茶是永州独有蔷薇科珍稀植物，富含人体所需的各种微量无素，经湖南省食品质量监督检测所等单位检测结果证实，刺儿茶中富含蛋白5.49%、刺儿茶甙6.7%、茶多酚10.18%、15种氨基酸6.87mg/100mg、钙A、D、E等对人体有益元素，不含砷铅等有毒物质。现代科学研究证实：茶多酚有明显抗氧化、抗突然变异、防癌、降低胆固醇、降低血液中低密度脂蛋白、抑制血压上升、抵制血糖上升、抑制血小板凝集、抗菌、搞高机体免疫力。刺儿茶甙能激活人体胰岛素，综合血糖、对糖尿病或肾亏者有很好的保健作用，刺儿茶性味甘、平、无毒，是目前世界上纯天然、高甜度、低热能和具有保健功能最全最好的甜味植物，热值仅是蔗溏的1%。目前项目公司依托国家农业产业结构调整和退耕还林政策,已在冷水滩、东安、零陵建立刺儿茶等中药材基地2000亩，计划向一万亩扩展。项目内容：《降血糖刺儿茶种植加工项目》是在公司原有的2000亩种植基地和2283.9万元生产规模的基础上进行的扩建实施项目。计划：

1、购买工业园区土地60亩；

2、修建综合标准化厂房1.45万m2；

3、建空调成品仓库一座；

4、厂区基础设施，设备购置；

5、基地农业投入等。

项目总投资：9368万元，其中一期 3368 万元，二期3000万元，三期3000万元

项目前期工作：刺儿茶是公司开发培育的一种新的食用药用植物资源，已建种植基地2000亩，研制出降血糖刺儿茶、降血糖（清悟胶囊）等产品。现有生产线三条，产品已在我国各大城市及东南亚等国销售，正逐步拓宽销售渠道。

经济及社会效益分析：该项目完成后，公司每年仅种苗培育基地就可增收660万元，保健茶产品可增收1138万元，降血糖（清悟胶囊）产品新增效益1500万元，总效益可达到3300余万元。

项目合作方式：合资、合作、其他

项目单位情况：永州大舜皇生物开发有限公司成立于2007年，注册资金768万元，总资产2800万元，公司集中药材种植、种苗培育、科研、生产、销售为一体，是一家新兴的高科民营企业。

项目单位通信地址：湖南省永州市冷水滩区零陵南路377号 邮政编码： 425000 项目联系人： 陈平、唐满江

联系人电话： ***、*** 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ Email： oneworldonehome@163.com 有机肥料加工项目 项目建设背景及内容：目前农业生产上应用最多的是化学肥料，其次是禽畜类农家有机肥料及少量的生物肥料。在这几类肥料中，化学肥料虽养分含量高，运输使用方便，肥效快，但使用年数过长极易造成土壤板结、酸化、养分利用率低、营养成分单调，农产品质量下降，由于大量氮素成分的淋失，又造成了对地下水源的污染。传统有机肥虽营养成分全面，含有一定量的有机质，具有改良土壤的作用，但传统有机肥养分含量低，并且数量有限，目前起不到主导作用。生物肥养分含量很少，使用后只能靠微生物在土壤中的活动，使土壤中原有被固定的养分释放出来，不能从根本上解决植物生长所需的养分。在园区大批量、工厂化生产有机肥料，将园区内企业的废弃物（包括废渣、废水等）中所含的营养成份（包括蛋白质、氨基酸、纤维素、矿物质等），加以活化处理，并将其中所含毒素灭除降解，使其转化为绿色农业生产用的固体和液体精制有机肥。既解决了园区环保问题，又可以为绿色食品的生产提供大量的有机肥料，具有较高的经济效益、环保效益和社会效益。项目建设的有利条件：

1、顺应国家产业导向。保护生态环境，维护生态平衡，保持经济的可持续性发展已成为我国的基本国策，在农业产业方面，大力发展绿色、有机农业，建立和恢复农业生态系统的良性循环，促进农业的可持续性发展是大势所趋。

2、食品安全是有机农业发展的巨大动力。随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，环保意识、健康意识不断增强，对食品的质量要求越来越高。国家已相继制定和实施了农产品的市场准入制度，绿色食品和无公害食品标准化生产等有关政策法规，为有机肥的推广提供了政策支持。

3、充足的原料供给。园区内目前有较多的生产加工企业，年产废物中所产生的蛋白饲料近1.5万吨，蛋白含量比其它饲料高、品质好。高效现代农业的民展，为有机肥销售提供广阔的市场。项目投资效益分析：有机农家肥属无公害肥料，有利于土壤结构的改善，目前市场需求很大，该项目一旦建成，将有得利于改善园区内的环境污染现象，即有经济效益又有社会效益。同时，该项目属支农项目，随着国家对农业扶持政策的逐步到位。社会对有机肥的需求将日趋上升，且价格相对稳定，投资效益较好。项目前期工作：正在作规划设计和可行性论证

项目总投资及投资方式：项目预计总投资为2000万元，独资。

项目建设规模：建成一个年产有机农家肥年生产2万吨，产值达2400万元 项目建设的优惠政策及配套措施

1、落实兑现国家、省、市关于推进现代农业的各项优惠政策;

2、全程协助企业办理有关手续。

项目联系机构：永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 项目联系人：陈平

联系电话：***、0746-8377011（办）

传真：0746-8367095

邮政编码：425000 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail: oneworldonehome@163.com

园区概况

永州市现代农业科技示范园属省级农业科技示范园，位于湖南省永州市中心城区东郊，核心区设在永州市冷水滩区伊塘镇，示范区设在零陵区邮亭圩镇、接里桥镇。三镇总人口10.5万人，其中务农劳动力3.9万人。主要产业是水稻、柑橘、西瓜、蔬菜、茶叶、牲猪、家禽和农产品加工业。

基础条件：园区铁路、公路、航运交通网络完备，交通便捷，沿高速公路到广州、香港6-7小时车程；距永州零陵机场仅9公里，经长沙中转当天可到达全国各大城市；双牌主干渠和7条支渠贯穿园区三镇，灌溉便利，20万亩耕地水旱无忧；1100伏高压电通达三镇，电力充沛；园区全部实现了电话交换程控化、传输数字化、线路光缆化，完善的邮电通信网路覆盖园区各村。气候资源：园区属中亚热带季风气候区，热量丰富，光照充足，雨量丰沛，无霜期长，四季分明，适于多种农作物生长，并能获得优质高产。年平均气温17.6-18.6℃，最低气温在0℃以下的日数为8-15天，极端最低气温-8.4—4.9℃，≧10℃的积温5,530-5,860℃。年降雪日数只有3-7天，无霜期286-311天。年日照时数1,360-1,740小时，太阳总辐射量101.5-113千卡/c㎡。年降水量1，290-1，590毫米，多集中在春夏两季。

土地资源：园区地貌多变，山峦叠障，丘岗平原交错，土地类型多，土壤质量好，垂直地带性差异显著，发展农业的地域条件得天独厚。园区总面积76万亩，其中稻田15万亩，森林43万亩，可垦荒地5万亩，果茶园4万亩，水面2万亩，道路和村庄7万亩。土壤共有9个土类82个土属223个土种，主要为红壤，土层深厚，微酸性，部分地区土壤富含硒等微量元素。

自然环境资源：园区南面是南岭山脉，紧靠阳明山国家森林公园，森林覆盖率在80%以上，空气清新，空气中植物精气含量和负氧离子含量高出城区5-6倍，园区空气质量各项指标均在国家环境空气质量二级标准值内；全境青山滴翠，碧水长流，园区内河流95%以上的河段水质各项指标符合国家地面水环境质量二类标准，土壤环境质量符合国家土壤环境质量二级标准，是一块发展无公害农业、绿色农业和有机农业的福田宝地，也是省内少有的宜居环境和休闲、旅游、疗养胜地；园区除西部43万亩森林外，地势平坦、土壤疏松，非常适合发展现代大农业。产业基础：国家级龙头企业——湖南熙可食品有限公司在园区投资建起了按有机食品标准进行操作管理6000亩柑桔原料基地；省级龙头企业——“天龙米业”和“银利来米业”计划在园区建设高档优质稻生产基地8万亩；园区伊塘镇种植“黑美人”、“黑美人无籽”西瓜，沿322国道形成了“十里西瓜长廊”，“伊糖”牌西瓜品牌已在国家工商总局注册，并获得农业部绿色食品认证。

科技力量：园区内设有中国农科院红壤试验站、市柑桔研究所、市林科所、市灌溉试验站、市水产试验场和福田茶场等科研、示范单位，拥有一大批高、中级农业科技人才。优惠政策：园区实行“政府主导、市场运作、科技支撑、市院共建”的管理运行模式，“开放式办园、封闭式管理、一站式服务”。入园企业除享受国家关于现代农业示范园优惠政策外，同时入园项目一律享受永州市委、市政府制定出台的招商引资项目系列优惠政策。

龚武生市长在永州市现代农业科技示范园工作会议上的讲话

两年前，市委、市政府为什么要决定筹建现代农业科技示范园，现在为什么这么重视园区建设？我觉得可从以下两个方面来理解：一是党中央、国务院高度重视农业、农民、农村问题，近几年来，连续下达了好几个中央一号文件，对发展现代农业和建设社会主义新农村，提出了明确的目标和具体的改革措施。建立现代农业科技示范园，就是为了为发展现代农业进行探索，就是把中央的精神在永州的具体化。二是从永州的市情来考虑。永州是一个农业大市，农业大市的特点是人口多，农村的面积大，而且自然资源丰富。无论是传统农业还是农业产业化，我市在全省都有一定的地位，但按现代农业的要求，还有很大差距，有很大的发展空间，有很大的发展潜力。基于上述考虑，我们提出来创办永州市现代农业科技示范园。这个问题提出来以后，得到了各级各部门的响应，前段时期做了大量卓有成效的工作，己经有了一个良好的开端。首先，省直有关部门非常重视，省科技厅专门下发了文件给予了批示，也就是等于给园区拿到了准生证。其次，园区的《总体规划》获得省里批准，基本上确定了园区发展的框架。再次，目前园区在项目建设上、在产业发展上，有了一些亮点，逐步形成了一种趋势。第四，各级各部门对这项工作开始引起了重视，给予了关注和支持，市科技局等部门的领导认识明确，工作主动，主要领导亲自抓园区工作。但是从总体上来看，这项工作推进的速度还是比较慢，成效还不是十分明显，合力没有完全形成，一些难点、重点没有根本性的突破，整个园区建设还没有呈现出一派生机勃勃、方兴未艾的局面。没有明显感觉到这个地方的农民、农业、农村通过改革之后，与别的地方的农民、农业、农村有什么不一样。整个机制也不完善，所以必须举市、区两级之力，强力推进园区建设。下面我讲三个问题。

一、加强示范园建设，要充分发挥三个主体作用。

1、组织领导上，发挥园区镇、村两级的主体作用。不能说示范园区是你市里、区里要办在这里的，镇里只是按照上面的要求来做而己。你们引项目、引资金过来，我们镇里就做，这是一种依赖思想。如果完全是一种依赖，那么这个园区肯定是办不起来的。依靠是必要的，依赖是没有出路的；依靠是积极的，依赖是被动的。从市、区两级来讲，指导思想必须明确：就组织实施而言，在园区建设的整个过程中，镇、村两级是主体，而不是市、区两级是主体。如果在这个问题上我们的思想不明确，那么势必造成镇、村两级的不明确。镇、村两级要充分发挥主观能动性，充分发挥积极性和创造性，也就是说内因要起作用。今天园区三镇没有发言，到底他们有什么想法，他们对这件事情是欢迎、是无所谓、还是反对？我心里没底。当然，我估计反对的声音会没有，因为无论怎么样，园区建设落户在该镇的话，对镇里来说只有利益没有害处。但是有人可能认为，镇里的正常工作都做不完，你又要到我这里办一个什么示范园，而且又要求镇里做这些做那些，且工作量又这么大，下一步要求这么高，有人可能会说，不来办这个园区还好些。如果你有项目、有资金的话，拿点到镇里来就可以了。如果镇里都是这么一种认识，这么一种态度，这么一种精神的话，市、区两级再努力也是于事无补的。怎么样调动镇、村两级的积极性？市里和区里要很好地研究，比如项目建设问题，我们要布置一个项目，园区三个镇有100多个村，不一定非要吊死在一棵树上，那个村有积极性，我们就把项目放在那里。过去我市乡村道路的建设就是一个例子，第一年我市乡村道路建设机制不行，省里规划到那个村就只能到那个村建，实际证明这样做效果不好。后来我们改为那个村愿意修，就先修那个村。思路一变，效果就大不一样。这就是充分发挥了村里的主观能动性，发挥了村里的主体作用的结果。首先内因要起作用，要有这个共鸣，有这个愿望，有这个要求，才能做成事。

2、在改革发展中发挥农民的主体作用。在改革发展的过程中，农民是主体，镇、村也不能包办代替。比如说要实行土地流转，农民不满意、不参与，无论如何也流转不起来；比如说要培养种养大户，没有致富冲劲和风险意识的农民，就不可能有种养大户。所以说，并不是上面给钱就能办得好事，这种例子在永州到处都可以找到。就算政府给项目、给钱，农民的主体作用发挥得不好，也只能是一时的繁荣，经不起历史的检验，经不起市场经济的摔打。在体制和机制的问题上，没有农民的参与和积极性，是建立不起来的。因为我们不可能在基本制度方面有所突破，只能在体制和机制上进行改革。基本制度几十年不变或长期不变的这种农村家庭承包到户体制我们不能变，在这个大框架内进行改革，主体是农民，大户的发展也是靠农民，农民整体素质的提高，观念的改变，需要付出长期艰巨的努力。

3、产业化经营中发挥企业的主体作用。在产业化经营上，必须充分发挥企业的主体作用。也就是说，我们农村的问题，如果不把千家万户的生产经营模式逐步引导转变到企业化的经营模式上来，是发展不起来的。不论是城市还是农村，“企业”是生产经营的最佳组织形式。资本主义文明最大的一条贡献就是创造了社会化的大生产，发明了“企业”这种组织形式。农业也是这样，千家万户和千变万化的市场是对接不起来的。只有用大企业来对接大市场，农村的种养大户和家庭农场是农村新兴的小型企业，他们通过与大企业结盟，或者通过专业协会、专业合作社这种形式，也可以与市场对接。总之，现代农业的发展过程，就是农业产业化过程，就是以大型企业为龙头，中小型企业为基础的企业化过程。过去永州的果蔬，少了，贵得很。多了，卖不掉。那么，现在果蔬加工厂产生以后，可以说这个问题己经不存在了。象我市的柑桔，去年全被加工企业收购。现在连片集中的基地建设，就是企业＋基地＋农户链条的形式。过去办基地是靠行政命令，靠政府的行政资源，靠政府的财政资金，最后的结果基本上都没有巩固下来。实际很简单，就是政府错了位，企业缺了位。道县发展脐橙，是企业先把农民的土地租过来，再把租过来的土地让农户承包才发展起来的，这是一种土地流转的形式，是企业和农户共同经营的一种形式。熙可公司和敬和堂药业的基地建设又是另外一种模式。目前永州的土地经营模式有企业直接经营的，有企业和农户联合的，有紧密型的，也有松散型的。现在的永州，可以说，在农副产品加工上己经出现了至少是在全省无论是从品牌到规模到影响都是全省一流的企业，茶油有金浩，罐头有熙可，大米有天龙和银利来。龙头企业都需要基地，一要把现有的龙头企业引进来，在园区办基地，给予优惠政策；二要在园区范围内培育一批新的龙头企业。这两方面的工作都要抓紧做好。有的人提出来，商品基地搞什么招商引资？这种提法是错误的，建设大型农业商品基地，不但需要大量资金投入，需要高水平的管理，还需要有高新的技术支撑，只有引进龙头企业，才能满足上述各方面的要求。要加强园区的招商引资工作，才能引进企业来，这当然是再好不过。园区出台一些优惠政策，各有关部门给予支持。园区的项目申报给予优先等等。现在我们各级各部门一年在涉农方面申报这么多的项目，为什么园区就不能优先？资金分散解决不了什么问题。在培育龙头企业方面，政策、资金向园区倾斜，不能因为有的企业是民营企业而打折扣。大家要解放思想观念，民营企业也是全社会的，民营企业发展了，得实惠的是全社会。民营企业在解决劳动就业，增加老百姓收入，创造财富方面和国有企业没有区别，为什么不能支持？当然，我们的支持是有条件的，有约束的，有监管的，这是我讲的第一个问题。

二、下决心突破三大难题。

1、加强基础设施建设问题。简单地说，就是水、电、路、讯。现在看来，园区最突出的是路的问题。现在路的问题，我们己经有了资金来源，关键是看我们如何去操作。从高速公路互通到核心区的进园公路，请市交通局列入省委春贤书记表态的500公里乡村道路计划。园区内其它连接公路，请冷水滩区、零陵区两个区按乡村道路作好规划。明确这个概念以后，交通局负责拿钱，区、镇、村负责土地和农民工作，今年必须把进园公路建起来。修路的土地问题解决不了，导致路修不起来，与交通局无关。土地问题解决以后，路修不好，与区、镇、村无关。这样划分，责任就很明确了。进园公路修好以后，园区的基础设施条件将大为改善。园区内电力条件没有问题，水利条件，局部有问题，总体没有问题，大部分地方是双牌水库灌区的，即使不是双牌水库灌区的，也是靠近湘江边上的。

2、土地流转问题。我认为园区的土地流转也不要等什么文件，在大的框架允许下，那种办法好就用那种，那种办法农民、企业愿意接受就用那种办法。土地流转问题如果没有突破，大型商品基地建设就是一句空话，劳动生产率肯定低下，连片集中、规模化、标准化、机械化都是一句空话。

3、金融信贷问题。金融信贷是当前一个最大的难题，可以这样说，如果中国的农业在土地流转、金融信贷上有突破了，那就有大的发展了。如果在这两方面没有突破，你讲要有多大的发展，那也不现实。现在，国家在林权改革以后，明文规定林权可以抵押，那么宅基地、承包地能否在园区范围内试验一下呢？关于农村金融，请银监部门考虑一下，能否对园区放宽一点，扶持一下，想办法活起来。

三、整合资源，确保三个落实。

今天的这个会，既是一个再动员会，也是一个理清思路的会，同时又是一个明确责任的会。