教师不够  教学志愿者来凑

促进义务教育均衡发展，让每一位学生都享受优质的教育资源是学校的责任，特别是义务教育基本均衡发展验收合格在全力漫步到义务教育优质均衡发展的今天，各级政府和教育行政部门不管是在学校硬件设施、教师资源还是内部管理软实力上都在积极筹措经费，提升各级各类学校的办学实力，为办人民满意的教育努力。

城区很多学校由于大量进城务工人员的集中，都或多或少存在大班额的现象，各学校为了勉强维持正常的教育教学秩序，只能外聘教学志愿者，在此过程中，出现以下问题：

一、专业培训难

目前各级各部门都在规范培训，像我们这种乡镇级学校，教师培训中集中培训的机会少之又少，好不容易有一个，只能先让编制内教师先得，对于外聘教师只能让其根据自己的情况以自学为主，学多学少无人监督，一切以个人意愿度为主，这就导致学校教师专业成长中短板。

二、聘用方式难

由于没有统一的外聘方式和薪资待遇，各学校只能根据的自己学校的学科需求，向主管部门报备后，自行招聘。在次过程中，各学校只能有两个硬性指标，一是是否有符合条件的教师资格证，二是是否能开具政审材料。至于教师资格证及其他相关证照的真伪，学校就难以分辨。这就可能埋下了无证上课的安全隐患；在管理过程中，只有简单的教师工资的约束，教学志愿者在从教过程中就会出现各种违规行为。如某校国姓教师，为了片面追求学生的成绩提高，分数提升，采取了打手心这种体罚方式，引起家长的不满，投诉到教学行政部门，最后的处理结果就是学校向家长赔礼道歉，扣除工资，进行解聘处理。由此引发的事件很多，教学志愿者最终受到的处罚更多是金钱上的，但是对于整个教育系统的良好生态发展造成的损失才是不可估量的；另一个最重要的问题就是在聘用教学志愿者的过程中，由于聘用时长难以确定，对于教学志愿者的相关保险难以落实。例如，工伤保险，按照相关文件要求，学校要为教学志愿者购买工伤保险必须满足一系列的条件以及时间，操作起来比较繁琐。很多学校就没有购买工伤保险和养老保险，这就导致了如果在工作中出现“工伤”，就无法按照工伤保险待遇给付，志愿者的赔偿问题就会成为比较棘手的问题甚至会上升到社会安全维稳问题。

三、薪资待遇保障难

据不完全统计，各学校教学志愿者的工资要按照学校正常程序报账，在这个过程中，很难做到按月发放。导致教学志愿者思想上有顾虑，工作上有懈怠。

四、同工同酬难

按照目前教师工资结构，今年的特岗教师到手工资是4000余元，而教学志愿者工资不会超过3000每月，在工作中，每个热工作量都是一样的。这就导致了同工不同酬，同城不同薪。

五、去向安置难

在实际教学过程中，教学志愿者极其不稳定，当学校教师数得到补充后，就不管教师教学业务能力如何都不得不面临辞退的的现象，这就必然导致学校教学班级的师资不稳定，引起家长和社会的极大不满。

鉴于此，各级政府及教育主管部门应全盘统筹教师编制，既不能让有的地方空编剩余，又不能让更多学校只能用教学志愿者充数。给各级各类学校合理的编制数，充实教师数量，提升教师质量，真正做到兴国必先强师。