精准脱贫摘帽实施方案

栏目：合同范文发布：2025-01-31浏览：1收藏

精准脱贫摘帽实施方案

平乐县精准脱贫摘帽实施方案

为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚持打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号），确保到2020年全县贫困人口全部脱贫，贫困村全部脱贫摘帽，制定本方案。

第一章贫困户脱贫销号实施方案

一、脱贫计划

2016年我县仍有贫困人口24386人。计划 2016年脱贫6700人；2017年脱贫6500人；2018年脱贫6500人；2019 年脱贫4686人；2020年对前四年脱贫人口进行巩固提升，确保真脱贫。

二、脱贫标准

围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，设置“八有一超”贫困户脱贫指标。“八有”指有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。

三、脱贫认定程序

按照县级制定脱贫计划、入户认定、村评议公示、乡镇审核公示、县级审定公告等程序对贫困户认定脱贫销号。

（一）制定实施年度脱贫计划。每年年初，县扶贫开发领导小组根据全区整体脱贫计划，采取倒逼方式制定我县年度脱贫计划，明确年度脱贫对象。对列入年度脱贫的贫困户进行重点扶持。

（二）入户认定。在县扶贫开发领导小组统一领导下，乡镇人民政府组成验收工作队，队员由县、乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员和帮扶责任人组成，每组两人以上。按照自治区制定的贫困户脱贫标准，每年年底对年度计划脱贫户进行入户认定。达到脱贫标准的，验收工作队员填写《贫困户脱贫“双认定”验收表》（详见附件 1 ），户主和验收工作队员、帮扶责任人双方签名确认。完成入户认定后，工作队员将《贫困户脱贫“双认定”验收表》交村民委员会。

（三）村评议公示。召开村民大会对年度脱贫户进行民主评议，提出年度脱贫初步名单，在自然村（屯）、村民小组等村民活动较集中地方进行第一次公示（详见附件2 ）。公示期内，村民有异议的，通过村委会或直接向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。经公示无异议后在《贫困户脱贫“双认定”验收表》中填写村委会审议意见。初步名单和《贫困户脱贫“双认定”验收表》报乡镇人民政府。

（四）乡镇审核公示。乡镇人民政府对各村报送的初步名单，对照《贫困户脱贫“双认定”验收表》逐项内容进行审核，并填写乡（镇）审核意见。脱贫名单在各行政村村民活动较集中地方进行第二次公示（详见附件 3 ）。公示期内，村民如有异议可向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。公示无异议后的名单提交县扶贫开发领导小组。

（五）县级审定。县扶贫开发领导小组按照自治区制定的贫困户脱贫销号标准，对各乡镇报送的《贫困户脱贫“双认定”验收表》进行审定。脱贫户名单报自治区、市扶贫开发领导小组备案。

（六）公告。经审批确定为脱贫户的，在行政村公告（详见附件4 ）。县扶贫部门组织各乡镇相关工作人员，根据认定的脱贫户名单更新扶贫信息管理系统相关信息，实行动态管理，建立贫困户脱贫档案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡镇党委、政府要加强组织领导，把贫困户脱贫销号列入重要的议事日程，做好计划安排，提供资金人力保障，确保贫困户脱贫认定工作顺利开展。

（二）规范操作程序。严格按照贫困户脱贫销号认定标准开展脱贫认定工作。严格工作程序，不得合并步骤，不得简化程序，不得以任何方式伪造、纂改数据，做到公开透明、公平公正，接受监督。

（三）加强督查指导。县委、县政府督查室以及县扶贫办按照“谁认定、谁审核、谁负责” 的工作原则，对贫困户脱贫销号进行督查。县扶贫开发领导小组要对脱贫户开展抽查，聘请第三方对贫困户脱贫进行评估。发现问题要责成相关部门坚决予以及时整改，对工作不力、措施不到位导致工作滞后的要严肃追责。

（四）实行一年跟踪观察。脱贫户脱贫后跟踪观察一年，继续按照扶贫政策给予扶持，达到稳定脱贫作销号处理，不再享受扶持政策。

附件 1
贫困户脱贫“双认定”验收表

县（市、区）乡（镇）村屯户主：脱贫年度：年
序号	脱贫指标		目标值	认定情况
1	有稳固住房		有砖混或砖木或土木或木制结构的安全稳固住房，人均 13 平方米以上。
2	有饮用水		通过打井、水窖、引用山泉水、自来水等方式解决饮水问题。
3	有电用		家庭用电接入农村电网，并正常供电。
4	有路通自然村		贫困户所在的自然村（屯）通道路。
5	有义务教育保障		适龄未成年人能接受义务教育，没有因贫辍学学生
6	有医疗保障		家庭成员均纳入新农合等医疗救助保障体系。
7	有电视看		家庭有电视机。
8	此项只要有1 小项达到即可	有收入来源（有劳动能力的家庭）	人均 0.5 亩以上高产稳产基本农田或经济作物或林果，或有稳定的土地出租收入，或有劳务输出稳定收入，或拥有一项以上稳定收入的主业。
9		有最低生活保障（无劳动能力家庭）	无劳动能力的家庭纳入最低生活保障兜底。
10	年人均纯收入		家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准（2010年2300元不变价）
双认定意见	经验收认定，该户达到“八有一超”标准，可认定为脱贫户，跟踪观察一年。户主签名：帮扶人签名：验收人签名（两人以上）：年月日年月日年月日
村委会审议意见	审议人签名：村委会盖章：年月日年月日
乡（镇）人民政府审核意见	审议人签名：乡（镇）人民政府盖章：年月日年月日
县扶贫开发领导小组审定意见	县扶贫开发领导小组盖章：年月日
说明：1. 在脱贫认定栏中填“达标”或“不达标” ，指标项均达标即可认定为脱贫户。
2. 此表一式四份，县（市、区）扶贫办、村委会、脱贫户、帮扶责任人各执一份。
3. 由县扶贫办将脱贫农户信息录入建档立卡信息系统。
4. 户主签名一栏原则上由户主本人或者由18岁以上家庭主要成员签名或按手印。各项脱贫指标均已达到脱贫标准，因户主
不配合或者长期在外无法签名的，可由村民小组证明、村委会研究认定脱贫，并在双认定栏注明。
5.验收认定由县级扶贫部门组织，乡（镇）人民政府具体实施，工作队人员由县、乡干部和驻村第一书记组成，每组两人以
上。
广西壮族自治区扶贫开发办公室印制