市局：

2010年执法局受市局委托，对全市已经批准的农业“三项用地”的土地使用情况进行了检查，现将检查处理情况汇报如下：

依据国家关于农业“三项用地”的审批政策，我局自2003年开始受理审批农业“三项用地”，截止2011年11月，共受理审批农业“三项用地”项目81件，总用地面积 1103.227 平方米。

经检查，在已经批准的“三项用地”中按批准用途使用土地的有41件，空闲4处，未经批准擅自改变用途的16件，面积390.462平方米，还有20处没有检查到位。对擅自改变土地用途的，我们依法进行了处理，责令其按新用途办理用地审批手续。到2011年11月已经依法处理到位14件，还有 2件擅自改变用途的违法案件正在处理中。

分析原因

擅自改变用途的违法案件很多发生在我市周边乡镇地区，而且很多并不是原来申请人改变了土地用途，而是申请人将已批的“三项用地”转让，受让人擅自改变土地用途。

原因主要是市域经济的快速发展，很多私营企业用地需求加大，或租用或购买已批的“三项用地”，利用“三项用地”手续，改变其土地用途做生产加工厂地，降低用地成本，简化用地审批程序，逃避土地税费，这些情况并不是在同一年集中发生，每年各时期随时都可能会发生改变用途的现象。

处理意见

我局将继续加大对已批的农业“三项用地”土地使用情况进行监督检查力度，对擅自改变土地用途特别是假借“三项用地”名义骗取批准土地的行为，将依法依规严肃处理。

xxx国土资源执法监察局

二〇一一年十二月五日