一、调研背景

随着社会的发展和全球化的推进，各类突发公共卫生事件对人民健康和生命安全构成了严重威胁。具备及时、高效、有序的卫生应急处置能力是应对这些挑战的关键，也是健康中国建设和落实国家公共安全战略的重要内容，是推进健康中国建设的重要保障。本次专题调研旨在深入了解当前我县卫生应急处置能力的现状，发现存在的问题，并提出改进建议，以更好地提升我县突发公共卫生事件应急处置能力，助力高质量完成“ 提升突发公共卫生事件应急能力建设”调研工作。

二、调研过程

本次调研，主要根据本人对分管领域实际情况的了解，采取对疾控机构、县级医疗机构和乡镇基层医疗机构的实地走访、座谈的方式开展专题调研，掌握我县卫生应急处置能力现状，梳理存在的问题，并提出针对性对策建议，以促进我县卫生应急处置能力得到进一步提升。

三、基本情况

我县设有疾病预防控制机构1家，三级甲等民族医院1家、二级综合医院1家、二级中医医院1家、乡镇防保站35家、公立乡镇卫生院31家、社区卫生服务中心1家、转制乡镇卫生院6家、村卫生室383个、社区卫生服务站9家、实有在编人员1179人，其中卫生技术人员912人。今年，在原有的9支130人卫生应急队伍的基础上，组织3家县直医疗机构和乡镇的6家中心卫生院成立了三个梯次15支150人的县级紧急医疗救援队，采取“以点带面”的形式将医疗救援队伍覆盖至乡镇。

近年来，我县始终坚持以《突发公共卫生事件应急条例》为指导，以贯彻落实《阜新蒙古自治县突发公共卫生事件应急预案》为重点，以建立健全我县卫生应急工作体系和工作机制为主线，不断完善监测预警机制，定期开展风险评估和培训演练，全面开展卫生应急处置能力建设工作。经过长足的进步和发展，如今县疾病预防控制中心基本具备对重大疾病综合防治、食物中毒等突发公共卫生事件的快速反应和应急处置能力，具备卫生应急工作指导和常见传染病、地方病、寄生虫病的卫生检验诊断和预防控制能力，建立了PCR核酸检测实验室，能够基本满足政府和群众对卫生应急处置工作的要求和需要。同时，在县委县政府的大力支持下，我县卫生应急处置工作实现了城乡全覆盖，形成了以县疾控中心为龙头、3个县直医疗机构为骨干，1个城区卫生服务中心、35个乡镇卫生院及防保站、381个村卫生室807名村医为基层网底的上下联动、分工协作的城乡卫生应急处置服务网络。

目前，我县卫生应急体系各项应急制度基本完善，各部门不断强化重大传染病预防控制、医疗救治、卫生监督执法等公共卫生服务体系建设，逐步提升应对突发事件的能力。特别是自2020年新冠肺炎疫情在全国爆发以来，我县公共卫生应急组织管理和指挥体系实现了从有到优、管理职能从分散到集中、管理方式从经验管理到依法科学管理、工作重点从重处置到预防与处置并重、协调机制从单部门应对到多部门联动的卫生应急管理五大转变，卫生应急工作在有效防范、及时应对突发公共卫生事件中发挥着越来越重要的作用。