构建我省绿色制造体系路径研究

“双碳”战略下，绿色制造已成为落实工业高质量发展要求的新趋势和新潮流。工信部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》为工业绿色低碳发展绘就了新蓝图。制造业高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式不仅污染和破坏生态环境，还制约着制造业的可持续发展。随着碳达峰、碳中和及环保要求具体化，绿色制造体系建设重要性将进一步提升。强化改革举措推动我省制造业转型升级，推进绿色制造体系建设，对加快绿色创新引领我省工业绿色低碳高质量发展具有重要意义。全面推行绿色制造，是实现工业绿色低碳发展的必由之路，是破解工业化导致的经济发展和环境保护失衡问题的根本之策。

一、我国绿色制造体系的建设历程

2015 年，我国在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下首次提出构建绿色制造体系，着重强调创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的五大制造业发展基本方针。绿色制造体系建设从2016年开始，截至2021年末第六批结束，全国范围内共有2783家绿色工厂、223个绿色工业园区、296家绿色供应链管理示范企业，推广两万多种绿色产品，覆盖主要工业行业。培育出一批绿色制造第三方服务机构，开展标准制修订、节能诊断与服务、绿色制造评价等一系列工作，绿色制造理念在全国范围得到推广和普及。

（一）我国绿色制造体系建设的提出

《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》提出了以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，推行绿色管理和认证，加强示范引导，全面推进绿色制造体系建设。

绿色制造体系建设主要通过在机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套装备的领域开展绿色制造体系建设示范和绿色制造系统集成项目，从绿色设计、关键工艺突破、绿色供应链的三个主攻方向，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的建设。形成推动行业绿色发展的绿色制造标准、评价体系、可推广可复制的绿色制造典型模式，最终实现绿色制造体系建设目标。

（二）我国绿色制造体系现状

绿色制造体系建设的主要内容简称“四绿”，即绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色产品。绿色工厂侧重于生产过程的绿色化，随着各地区和企业绿色发展意识的提升和绿色制造理念的夯实，企业参与绿色制造的积极性高涨，绿色工厂数量出现爆发式增长。六批绿色工厂共计2783家，参与企业覆盖了钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、石化、食品、医药、造纸等行业，涵盖全国31个省（自治区、直辖市）。

从区域分布看，沿海经济发达地区示范企业申报数量和通过比例较高，广东、山东、江苏、浙江四省绿色工厂数量占全国的比例超过34.18%。国家级绿色园区六批共计223个，东部、中部、西部和东北地区的绿色园区数量之比为36∶25∶37∶2。江苏、浙江、安徽、江西、河南五省绿色园区数量约占全国总量的三分之一。

绿色供应链侧重于供应链节点上企业的协调与协作，龙头企业发挥引领带动作用，上下游企业共同提升资源利用效率，改善环境绩效，达到资源利用高效化、环境影响最小化，链上企业绿色化的目标。国家级绿色供应链管理示范企业六批共296家。

绿色产品是实施绿色制造的最终成果体现，绿色产品实现对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。在已发布的六批绿色设计产品名单中，共涉及121类产品，其中广东、安徽、山东、浙江四省绿色设计产品占全国的比例超过60%。

二、甘肃省绿色制造体系现状

我省积极响应国家号召，全面统筹推进绿色制造体系建设，到2020年全省工业绿色发展体系得到全面优化，资源能源利用效率显著提升，在钢铁、有色、化工、建材、轻工、装备制造业、陇药等7个重点行业，建设10个绿色园区，20个绿色工厂，开发100种绿色产品，创建基于各行业或区域特色的10条绿色供应链。绿色制造市场化推进机制基本完成，绿色制造公共服务平台初步建立，重点行业绿色供应链管理体系初步形成，专业化绿色制造服务机构初具规模。与2015年相比，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显著下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到75%。经过6批绿色制造体系建设示范工作，我省在绿色制造体系建设方面取得了一些不错的成绩。现分别从国家级绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链示范企业四方面来介绍。

1.绿色园区

工业和信息化部公布的6批国家级绿色园区名单总计 223个，而甘肃省入选国家级绿色园区的数目为6个，占全国绿色园区总数的2.7%。

表1国家级绿色园区统计