行政审批“三集中三到位”自查报告

为认真做好省政府2020年重点工作综合大督查工作，**行政审批制度改革领导小组积极组织召开会议，就大督查发现的部分问题线索转达给县直各单位，要求各单位就现有行政许可事项、政务服务窗口工作人员进驻政务服务大厅及许可事项授权情况全面进行自查自纠，现将工作开展落实情况汇总如下：

一、“三集中三到位”工作落实情况

为了给企业群众提供优质便捷的服务，我县快马加鞭，全力加快新政务服务大厅的硬件和软件建设，于2020年11月30日正式运行。与原服务大厅相比，新政务服务大厅从“多门”变“一门”，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，在场地、服务、进驻单位、进驻事项等方面实现了全面升级，标准化程度、进驻完整度在全市排名前列。一是突破原有场地限制。新政务服务大厅共有6层楼，面积达5300平方米，是原政务服务大厅面积的6倍有余，服务承载能力得到极大提升。二是进驻部门及事项更全。共有税务、市场监管、公安等53个部门入驻新大厅，进驻事项达1186项，与原服务大厅进驻部门19个、进驻事项225项相比，服务覆盖范围得到极大拓展，“三集中三到位”真正实现。三是服务更加智能化、人性化。新大厅配置了叫号系统、查询系统、服务评价系统，设立了自助服务区，配备了多台自助服务终端，为企业群众“智能办”、“快速办”提供了便利。同时，设置多个休息区，提供老花镜、医药箱、打印复印、邮寄等便民服务，服务贴心程度进一步提升。四是大厅布局再优化。根据企业群众的办事频度和部门之间的关联度，对新政务服务大厅的窗口设置进行优化，设立了企业开办、工程建设项目审批、人口与出入境等专区；按“1+N”的模式设立综合窗口、主题窗口，增设了“一件事一次办”专窗、“六稳六保”政策兑现窗口、跨域通办窗口、企业开办专窗、综合窗口、工程建设项目帮代办窗口，服务便利程度得到极大提高。新大厅正式启用后，日均受理（含咨询）1200余件。

二、未进驻政务服务大厅的情况说明

为不断规范政务服务事项的办理，县委、县政府要求县直单位按要求进驻到位，但因部分单位行政审批事项较少，且一年的办件量极少，综合考虑，未进驻政务服务大厅的单位与县政务服务中心签订了行政审批授权书，将现有行政许可事项授权至政务服务大厅综合窗口办理。为确保授权单位事项能在综窗受理、办理，县政务服务中心积极组织授权单位举办了培训会，并提供了对应业务的联络员信息，确保因突发状况及时对接处理。

另外，还有部分单位因单位自身原因暂不进驻政务服务大厅，如：退役军人事务局、公积金中心、残联、车管所。其中，退役军人事务局因服务对象的特殊性和保密性，根据（退役军人部发【2019】57号）、（湘办发电【2019】42号）、（湘退役军人发【2020】42号）文件要求，明确规定了退役军人服务中心要做到“五有”，即有人员、有编制、有场地、有经费等。且退役军人服务局兼顾协助有关部门做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困等退役军人领域服务性、保障性、延伸性工作，并非单独窗口工作。加上退役军人的群体特殊性，历史遗漏问题颇多，还存在一系列信访问题。退役军人服务局没有行政审批权，综合考虑暂不进驻政务服务大厅。车管所及农机因车辆检验业务受场地的限制，车检相关业务暂没进驻；民政局婚姻登记业务因受场地限制暂没进驻；残联因办事群众的特殊性，到城东政务服务大厅办事路程太远且不方便，所以暂不进驻大厅；公积金中心因办公内网需市公积金中心跟市政务中心对接好后才能进行县级网络的接通。因此还没入住，但已提请市中心跟市政务中心在衔接，还需要一段时间才能入驻。

三、2021年“三集中三到位”工作计划

1、进一步落实“三集中三到位”部署要求。**行政审批制度改革领导小组将持续落实政务服务“业务向科（股）室集中、科（股）室向大厅集中、事项向网上集中，事项入驻到位、审批授权到位、电子监察到位”的运行模式，做好事前事中事后监管工作，不断提升政务服务效率，为办事企业群众提供方便。

2、进一步强化窗口工作人员作风建设。2021年将进一步加强窗口工作人员的思想素质建设。严格规范窗口工作人员的工作行为，为前来办事企业群众提供热情、周到的服务，不断提升群众满意度。

3、进一步优化政务服务事项办事流程。2021年将不断加强窗口工作人员对现有政务服务事项的相关法律法规学习，针对现有的政务服务事项不断明确承诺时限及各环节办理时限，按照“一件事一次办”改革工作，提升审批办事效率，不断增加群众获得感。

**行政审批制度改革 领导小组办公室

2020年1月22日