第一篇：人民论坛：网上论英雄

人民论坛：网上论英雄

吴兴人

一般地说，网上的评论往往多有激愤之言，抱怨之辞，因时感言，一吐为快。但是，近一段时间，网上关于许振超、任长霞的评论，多是发自内心的赞颂之词，特别值得关注。

以任长霞为例，由人民网、新华网、央视国际、中青网和中国网五家网站联合采写的报道《长风彩霞，逝者如诗》，在广大网友中刮起了一阵强烈旋风。人民网收录了任长霞2002年做客人民网强国论坛的访谈实录，精心制作了任长霞荣获第四届中国“十大女杰”称号的视频节目。一时间，网上气氛极其热烈，网友纷纷发表感言，表达对任长霞的敬慕之情。从6月3日起到6月5日中午12时，央视国际关于任长霞专题的访问量总计15万人次。任长霞专题发布的当天，新华网的访问量就增加了3万多人次。中国网的《莺舞长空、风采长霞》专题报道的点击率达到93万人次。中青网的网上任长霞纪念馆吸引70多万人次参观。一位业内人士说，网友的反应太强烈了，这在平常是不多见的。可以说，任长霞激起的网上旺盛人气，在中国互联网上是少见的。

典型最感人，榜样最动人。任长霞是21世纪出现的又一个优秀共产党员的典型代表。任长霞的去世，震撼了登封市，感动了全中国。人们为她惋惜，为她流泪，是因为她的形象在人们心中，就像长空中一道绚丽的彩霞。任长霞说，中国的警察被称为人民警察，就是代表人民的利益和意愿。在她短暂而辉煌的一生中，时刻惦记着百姓的安危和冷暖。她走了以后，人们同样记着她为百姓所做的一切。

网上论英雄，论客诉衷情。互联网上的舆论引导作用，真是不可估量。网上论者，绝大多数是青年人。中国现有8000多万网民，其中多数是大学生和“白领”。他们的这一行为指向值得注意。从网上发表的许多赞美的文字可以看出，他们被任长霞的事迹深深地打动了。大批年轻的网友们把自己的心里话发送到互联网上，抒发自己的感慨之情。这表明当代中国青年的主流是蓬勃向上的，他们热爱祖国和人民，希望我们党的队伍中涌现更多任长霞这样的好党员好干部，希望在全社会大力弘扬无私奉献的浩然正气，表达了做人要做任长霞这样的人的愿望。

我们的网络需要更多的强有力的正面声音。网上论英雄，还说明互联网应该也可以成为引导社会舆论、弘扬时代新风的重要阵地，问题是我们做什么和怎么做。针锋相对的说理，是一种网上的舆论引导；宣传先进典型人物，同样是一种引导。有的时候有的情况下，鲜活感人的典型更有说服力和感染力。这一次，由人民网、新华网、央视国际、中青网和中国网等五家网站共同推出任长霞这个典型，用各种形式吸引网民参与议论，形成了一股强势，一种合力，体现了“三贴近”的精神，宣传报道效果之好，影响之大，是一个不小的突破。

网上赞英雄，是发挥网络评论的优势的一个很好事例。这一成功的经验应该认真总结，并推广到其他宣传报道工作中去。

《人民日报》(2004年06月21日 第四版)来源：人民网

（责任编辑：郭亚飞）

第二篇：《人民日报》人民论坛

2011年《人民日报》人民论坛

一分布置 九分落实

2011年02月17日

“一分布置、九分落实”，强调的是科学的决策确定后，需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实；强调的是好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，必须在狠抓落实上下功夫。今年工作的大政方针、总体思路、目标任务和具体要求已十分明确，关键是全力以赴抓紧落实、抓好落实。

抓落实必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实，决不能大而化之。倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，那么，再好的方案也等于零，再好的决策部署也会落空。

抓落实必须抓重点。我们要善于抓大事、议大事，突出重点、破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。我们要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。

抓落实必须抓成效。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓落实，最终是要见成效。拿不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。对认准的事情要扭住不放，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，切忌日计有余、岁计不足。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。各级领导要靠前指挥，思想上“挂号”、工作中“上账”，加强督促检查，经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。

一年之计在于春，坚持不懈抓落实。让我们紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，乘着“十二五”开局之年的和煦春风，以只争朝夕、奋发向上的精神状态，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把中央部署的各项任务落到实处，力争各项工作取得累累硕果，迎接中国共产党成立90周年。

扎根沃土 承接地气

2011年03月01日

源浚者流长，根深者叶茂。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上。

扎根沃土、承接地气，就是要牢固树立群众观点。要牢记人民群众是我们的根、我们的本，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情。只有从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情，做到以人为本、执政为民。那种对上“看天气”，对下“耍霸气”，办公室里“找灵气”，却唯独不到基层群众中“接地气”的做法，只会越来越远离群众，成为离地的花草、空中的楼阁。

扎根沃土、承接地气，就是要了解群众所思所盼、所求所愿。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有扎根基层群众的沃土，才能充分了解基层的改革实践，检验政策的实际效果，把我们的资源用到刀刃上；只有承接基层的地气，才能深刻感悟社会的发展变化、准确把握群众的思想脉搏、及时反映群众的呼声和要求，更好地服务基层、服务群众。群众利益无小事，民生问题大于天。我们既要善于解疑释惑、疏导情绪，也要多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，办成舒人心、暖人心、聚人心的好事。

扎根沃土、承接地气，就是要向人民群众学习。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，源头活水在基层，闭门造车难合辙。基层的经验最鲜活，基层的措施最有效，基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师。只有尊重人民群众的首创精神，从人民群众当中汲取智慧和力量，在基层的大河中摸索“石头”，在群众的实践中发现“金子”，才能不断创新我们的工作，使路子越走越宽广，事业越来越兴旺。

行之苟有恒，久久自芬芳。深入基层不能浅尝辄止，群众工作必须常抓不懈，要坚持把感情融汇到基层、把镜头聚集到基层、把工作落实到基层，使走基层、下基层机制化、常态化，在为基层服务、为群众服务的事业中不断做出新贡献。

把欢乐长留基层

2011年03月04日

2011年的春节是一个文化味浓浓的春节。各级文化部门和文化单位按照统一部署，集中组织开展的大规模“送欢乐下基层”活动，让基层百姓过了一个喜庆欢乐的文化年。数以万计的文艺工作者放弃厚酬商演，放弃与家人团聚的机会，和基层群众一起迎新春、过大年，为群众带去了党和政府的关怀，带去了欢笑和欢乐。实践证明：人民需要艺术，艺术更需要人民。这就要求我们应当把“下基层”这样得民心、顺民意、惠民生的活动变成一种常态，把欢乐长留基层。

把欢乐长留基层，需要饱含对人民群众的炽热情怀。“感人心者，莫先乎情。”文艺工作的源头活水在基层、在群众，作用和价值的实现在基层、在群众。只有饱含对人民群众的深情厚谊，站在人民群众的立场上考虑问题，设身处地为群众着想，才能用心灵感受民生，真正解决好“为了谁、依靠谁”的问题，不断增强深入基层、服务群众的精神动力；才能更加自觉地坚持“二为”方向，用真情回报群众，用鲜活笔触勾勒波澜壮阔的生活画卷，写百姓故事、为人民放歌，把温暖和欢乐源源不断地送到基层、送给群众。

把欢乐长留基层，必须始终保持“三贴近”的工作作风。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙”。实践是大课堂，生活是教科书，群众是最好的老师。贴近实际、贴近生活、贴近群众，必然坚定我们的信念，磨练我们的意志，增强我们的能力，提升我们的境界。只有贴得近、贴得紧，做到脚板与心灵双双而至，才能把精神愉悦和幸福快乐送到群众的生活中去，送到群众的心灵之中。要发扬“田间地头当舞台”的精神，用双脚丈量民情，主动扑下身子，经常沉到最基层、深入第一线，到群众中去，到现场去，真正把话筒、镜头和笔头时时对准群众，把精湛的艺术奉献给群众。

把欢乐长留基层，还要不断增强基层文化的造血功能。授人以鱼，更要授人以渔。努力形成服务基层、服务群众的长效机制，既坚持“送”文化、做到常送常新，又引导“种”文化、做到根深叶茂，这是丰富基层文化生活的治本之策。我们要在多送、常送、送好的同时，大力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，实施好重点文化惠民工程，鼓励基层文化创造，做大做强基层特色文化品牌，传承优秀民族文化，扶持民俗民间文化，有效引导群众开展自娱自乐的文化活动，培育一批基层文艺人才和文化力量，多推出适合基层群众的文化产品和文化服务，千方百计活跃基层文化生活，真正把欢乐长留基层一线、浸入群众心坎。

用“小载体”宣讲“大道理”

2011年03月24日

当前，把以党的十七届五中全会精神和今年两会精神为主要内容的形势政策宣传到基层，是各级党委的一项重要政治任务。浙江余姚市秉持“小载体讲大道理”理念，创设并运用小册子、小卡片、小段子等十种“小载体”，进行形势政策宣传教育，创新了宣传教育形式，丰富了宣传教育内涵，为进一步增强基层形势政策宣传教育的针对性实效性提供了有益启示。

其一，创设喜闻乐见的宣教形式，让群众坐得住、听得进。把形势政策宣传到基层是一门艺术，需要创新举措、吸引群众。“小载体讲大道理”符合新形势下受众的接受习惯，运用现场互动、视觉艺术等手段，为广大干部群众学习形势政策搭建“直通车”，变“灌输式”为“互动式”、“概念化”为“形象化”，以群众喜闻乐见的“小载体”阐明了科学发展的“大道理”，增强了宣传教育的吸引力和感染力。

其二，设置通俗实用的宣教内容，使群众记得牢、用得上。把形势政策讲明白，为群众所掌握运用，是宣传教育活动的根本目的。“小载体讲大道理”紧扣社会现实，回应社会关切，针对基层群众应学、应知、应会的内容与所思、所想、所盼的话题，把党的十七届五中全会精神和今年两会精神进行深度解读，同时配上与群众生产生活密切相关的农业、工业、旅游、教育、卫生等政策解读和生活常识，把“阳春白雪”转化为“下里巴人”，使群众思想上受到启发、理论上得到武装、实践上得到指导。

其三，采用灵活多样的宣教方法，与群众贴得紧、讲得透。形势政策宣传教育的方法只有多样化，才能满足不同层次受众的个性化需求。“小载体讲大道理”遵循理论宣教时间、空间和对象三者之间的内在规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“短、平、快”，采用一系列拿得出、叫得响，讲得透、传得广的方法和途径，为基层干部群众提供了便捷、管用的“理论套餐”。这种分众化、个性化、实用性强的宣教方式，既丰富了形势政策宣教的内涵和层次，又扩大了宣传教育的覆盖面。

多一点心理疏导

2011年04月27日

加强和改进思想政治工作，需要积极关注人们的心理需求，注重人文关怀和心理疏导。近年来，上海等省区市根据各阶层群众的思想心理状况，积极加强心理疏导，化解百姓心忧，打开百姓心结，敞亮百姓心灵，把思想政治工作做到百姓心坎上。这种做法创新了思想政治工作的内容和途径，增强了工作的针对性和实效性。

心理疏导体现了以人为本的内在要求。越来越快的生活节奏和越来越强的竞争压力，使更多的人渴望在心理方面得到关怀和帮助。心理疏导从心灵慰藉入手，尊重人的个性差异和情感体验，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，提供各类心理服务产品，有利于提升人们精神生活质量。当前，“幸福指数”一词的使用率越来越高，应当讲幸福感强不强，不仅取决于物质生活，也取决于人们的精神生活和心理感受。我们要把心理疏导作为一项重要的民生工程、幸福工程，牢牢抓在手上。

心理疏导拓展了思想政治工作的新领域。时代在发展，社会在进步，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性在增强，思想政治工作必须有所创新。心理疏导对接民生需求，怀着感情做，让百姓产生“心灵共鸣”，丰富了思想政治工作的形式和内涵，增强了亲和力、凝聚力、向心力。在新形势下，我们不仅要重视大众媒体的宣传引导，同时仍要呼唤一对一的群众思想工作的回归。

心理疏导架起通往社会和谐的心路之桥。在社会结构深刻变动，改革不断深入的进程中，诱发人们心理失衡、失调的因素有所增多，特别需要培育自尊自信、理性平和、多元包容的社会心态。心理疏导把群众情绪作为第一信号，把群众需求作为第一重点，把群众幸福作为第一追求，帮助人们舒解工作、生活压力，以内心和谐带动社会和谐，这对于加强社会管理具有重要的现实意义。

宣言：好政策要用好

2011年05月26日

近年来，中央高度重视基层宣传思想文化工作，相继出台了一系列政策举措，特别是去年中宣部等六部委联合下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，为进一步加强基层宣传文化队伍建设提供了基本遵循和政策依据。陕西等地认真贯彻中央六部委《意见》，善于把中央的好政策用足、用活、用实，工作有成效、有亮点，值得各地借鉴。

好政策要用足。智者善于识时，贵于乘势。中央六部委针对基层实际、满足基层期待，联合出台政策意见，是加强基层宣传文化队伍建设的有利契机。只有树立抢抓意识，乘势而上，借力而为，在吃透政策上下功夫，在用足政策上想办法，才能充分释放政策效应，抓住机遇，赢得主动。反之，政策不会用、不敢用，执行不到位，就会错失良机，再好的政策也难以及时有效地落到实处。

好政策要用活。各地情况不尽相同，好的政策出台后，需要结合实际、因地制宜、创造性地加以落实，需要把握政策本质，逐级梳理细化。凡事变则活，不变则板，如果只是依葫芦画瓢，上下一般粗，简单照抄照搬照转文件，必然会“水土不服”。要通过调研“把脉”，摸清底数，找准“瓶颈”，制订出切实管用的配套措施，在用活政策上动脑筋，有针对性地开展工作，使好的政策与地方实际接轨，在基层落地生根。

好政策要用实。政策凝结着心力智慧，蕴藏着巨大的效能，能否发挥作用，关键在于落实。如果只喊在嘴上，写在纸上，文件里再多的“金矿银矿”，也变不成实际工作中的“真金白银”。落实就是兑现，就是真抓实干，一旦有了政策支撑，就要扎扎实实做工作，锲而不舍抓落实。要加强组织领导，明确工作责任，时时督促检查，在抓落实的过程中不断解决难落实、不落实的问题，攻坚克难，突破瓶颈，确保好政策早落实、早到位、早见效。

宣言：为大学生村官播种文化叫好

2011年06月02日

近年来，重庆等地充分发挥大学生村官的作用，让他们在农村基层担当理论政策宣传员、社会舆论引导员、思想政治教导员、精神文明倡导员、文化活动组织员，将先进文化的“种子”播撒到乡村大地，在基层生根发芽、开花结果，为加强农村宣传思想文化工作增添了生机与活力。他们的做法值得借鉴。

大学生村官播种文化，有利于充实农村宣传思想文化工作队伍的力量。目前，基层特别是农村宣传思想文化工作队伍力量相对薄弱，难以适应新形势的需要。要使宣传思想文化工作上下贯通、接到终端，多渠道充实完善干部队伍尤为迫切。大学生村官文化水平较高，有朝气，有活力，充实到基层为农村“输血”，有利于改善宣传思想文化工作干部队伍结构，培育新农村建设骨干力量，夯实农村宣传思想文化工作的人才基础。

大学生村官播种文化，有利于丰富农村群众的精神文化生活。当前，农村特别是一些偏远地区比较闭塞，文化活动较少，文化服务短缺，农民精神文化生活比较贫乏。大学生村官知识丰富、素质较高，让他们从事农村宣传思想文化工作，能够把理论知识付诸于实践，宣传形势政策和科学法律知识，传播现代生活方式，转变农民卫生环境观念，引导群众移风易俗、破除迷信，为农民群众提供优质精神食粮，不断满足农民群众的精神文化需求。

大学生村官播种文化，有利于大学生村官自身的成长成材。艰难困苦，玉汝于成。基层一线是了解国情、增长本领的大好课堂，是砥砺意志、汲取力量的火热熔炉。大学生村官从事农村宣传思想文化工作，眼睛向下看、身子往下沉，使他们更好地了解农民群众在想什么、盼什么，精神文化上的需求是什么，这样可以更好地解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，进一步陶冶高尚情操，锤炼优良作风，在实践中发现新知、运用真知，提高创新创业能力，从而使自己在播种文化中增智强能、建功立业。

宣言：“实打实”方能“心贴心”

2011年06月03日

宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要任务，贯彻党的群众路线有着特殊重要的意义。今年以来，湖北等地宣传文化部门广泛开展“走进群众、服务群众”主题活动，以真挚的情怀、扎实的作风、贴心的服务赢得了基层群众的赞誉。实践证明，要与群众心贴心，必须坚持“三贴近”，全身心走进群众、实打实服务群众。

实打实，首先要有心系群众的真情实感。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。对群众的感情真不真、深不深，体现党员素质，反映干部作风，影响民心向背。虚情假意、漂浮作秀，群众不会认可；真心实意，脚踏实地，群众才会拥戴。走进群众、服务群众，核心是要弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立群众观点，强化群众立场，感恩群众、情系群众，在深入基层、走进群众中净化心灵、改进作风，真正把服务群众作为工作基点和归宿。只有把群众放在心上，牢记人民群众是我们的衣食父母、精神父母，心与心之间才能架起情感的桥梁。

实打实，关键得靠真抓实干的扎实作风。说到服务群众，有的人要么乐于喊口号，疏于做实事；要么干起来敷衍了事，蜻蜓点水；要么脱离实际，铺摊子，搞形象工程，忽视群众意愿，罔顾群众利益。这样不仅不能服务好群众，反而会给群众添乱、增负。走进群众、服务群众，中心是扎扎实实从具体事情抓起，从具体项目做起。力戒花架子，防止空对空，以实干求实效。只有这样，才能赢得群众的信赖和支持，心与心的距离才会更加贴近。

实打实，根本在于让群众得到更多实惠。全心全意为群众谋利益，不能挂在嘴上，不能搞“虚功”，而要办实事。走进群众、服务群众，重心要放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，把更多的政策向基层倾斜，从实际出发部署工作，按实际需要推进工作，以实际效果检验工作，真正做到顺民意、解民忧、惠民生。同时要建立长效机制，变群众一时受益、一事受益为常受益、永受益。只有我们的服务真正惠及群众，群众才会把我们当贴心人，心与心才能真正交融在一起。

宣言：文化产品创作生产要坚持正确导向

2011年07月25日

文化产品不同于一般产品，它直接作用于精神领域，关乎人的心灵世界，关乎民族的精神面貌，关乎社会的文明进步。对文化产品创作生产要进一步加强正确引导。导向正确了，文化就能健康发展，人民群众就能长期受益。

坚持正确导向就要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个灵魂。文以载道，诗以言志。对于文化产品来讲，思想观念、精神追求、价值取向是根本。一曲《歌唱祖国》，凝聚亿万人民热情真挚的爱国之情；一卷《青春之歌》，激发了一代又一代青年投身社会主义事业的火热激情；一部《唐山大地震》，彰显了中国人民在灾难面前的顽强坚韧和人间大爱；一台《复兴之路》，展现出中国共产党带领中国人民进行革命、建设和改革的伟大征程和辉煌成就。蕴含其中的深刻思想、丰富内涵和精神力量，弘扬了中华民族的共同理想信念，焕发起伟大的民族精神和时代精神。在新的历史时期，对文化产品创作生产加以正确引导，就是要坚持社会主义先进文化的前进方向，展现社会主义核心价值体系的光辉，用优秀的作品感染人、教育人、砥砺人、鼓舞人。

坚持正确导向就要树立久久为功的精品意识。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。酿造百世留芳的文化美酒并非易事，需要我们怀着一颗执着追求的恒心，甩得开名利的羁绊，摆得脱俗务的干扰，耐得住寂寞、守得住清贫，以“咬定青山不放松”的精神，锲而不舍、孜孜不倦地求索；需要我们怀着一颗为民服务的诚心，扎根于社会生活的丰厚土壤，深入到人民群众中间，把人民群众的劳动创造作为灵感源和素材库，真正贴近人民群众的需要，真正反映人民群众的心声。应当有这样一种共识：那就是只有精品，才拥有生命力；只有精品，才具有传导力。平庸意味着被埋没，普通面临着被淡忘。生产出经得起人民检验、经得起时光筛选的传世精品，应当是文化工作者的共同追求。

坚持正确导向就要坚定不移地净化文化环境。当下，有的文化产品迎合少数人的低级趣味，一味追求经济利益，过度渲染娱乐性，放弃了自身的社会责任；有的为了吸引公众眼球，把“文化垃圾”当成卖点，在文化大餐里掺杂“苏丹红”和“塑化剂”，污染文化环境，毒害思想心灵；有的宣称所谓“不要玩深沉”、“讲责任太累”、“讲崇高太虚”，消磨人们的精神和意志，误导和扭曲人们的是非标准、美丑标准；有的甚至无视法律道德，用淫秽色情信息侵蚀未成年人的身心健康。所有这些，我们都应旗帜鲜明地加以反对，坚定不移地加以抵制。要提倡积极健康的文艺评论，多些中肯的“逆耳忠言”，少些浮夸的“友情褒扬”，使其真正作为文化产品创作生产的监督利器，辨析思想、甄别美丑、引领风尚。惟其如此，清新绿色的文化环境、积极向上的文化氛围才能形成，人民群众才能在阳光雨露下享受健康文化的盛宴。

人民日报人民论坛：让百姓唱主角

2011年08月25日

增强基层宣传思想工作的影响力、说服力，需要充分发挥群众的主体作用，让普通百姓登上讲台、担当主角。今年以来，北京市以“党在百姓心中”为主题，深入开展百姓宣讲活动，让普通市民讲述党和人民群众的血肉联系，引起了广泛的社会共鸣，为我们做好基层宣传思想工作提供了有益启示。

让百姓唱主角，从身边看变化。宣传思想工作归根到底是群众工作，根基在群众、智慧在群众、力量在群众。百姓宣讲团的成员全部来自基层一线，来自各行各业，选的都是百姓最了解的身边人，讲的都是百姓最熟悉的身边事。他们看似很普通，却与群众最贴心，他们的事迹看似很平淡，却让群众感觉最亲切，这些身边的变化看似不起眼，却往往能够让群众看明白、看真切。宣传思想工作只有聚焦群众生活点滴，从身边变化中选材取料，才能更好地阐释深刻主题，讲清重大道理，坚定人们跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。

让百姓唱主角，用事实传真情。“真者，精诚之至也，不精不诚，不能动人。”百姓宣讲不是用大道理讲发展，不是仅从宏观谈变化，而是以一个个有血有肉、朴实感人的故事为切入点，通过真人、真事、真心话，表达人民群众对党的无限深情。这些故事都源于生活的真实、情感的真实，提炼而不拔高，赞颂而不夸大，动情而不煽情，如同涓涓细流注入百姓心田，在潜移默化中达到春风化雨的效果。真实真情是宣传思想工作的生命，只有尊重群众，尊重事实，坚持让群众说话、用事实说话，才能经得起群众的检验，迸发出强大的情感力量，才能站得住、传得远。

让百姓唱主角，以贴近引共鸣。百姓宣讲的主角从群众中产生，与听众身份相近、情感相通。他们宣讲的内容是党为人民办的一件件好事实事，群众看得见、摸得着；他们宣讲的语言是“拉家常”似的语言，群众喜欢听、听得懂；他们宣讲的形式是“交流面对面、沟通心贴心”，打破了台上台下的固有界限，使听众有亲近感，能产生强烈的情感共鸣。

百姓宣讲的成功实践告诉我们，只有坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，更多地把镜头对准群众，把版面留给群众，把舞台面向群众，宣传思想工作才能做到群众的心坎儿上，才能让群众听得进、听了信、信了服。

切实加强道德建设

2011年09月21日

9月20日，全国道德模范评选表彰颁奖典礼在京举行，让我们向道德模范们表示崇高的敬意。党的十七大以来，公民道德建设牢牢抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，为巩固共同思想基础、形成坚定理想信念、凝聚强大精神力量、培育良好道德风尚、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，高度重视和大力加强道德建设，更显得尤为重要。

加强道德建设需要从教育入手。人无常心，习以成性；国无常俗，教则移风。中华民族有着五千年的文明史，自古以来十分注重道德的教化和养成，早在战国时期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。我们党无论是在革命、建设还是在改革开放的历史征程中，对道德教育都没有放松，社会的文明程度显著提高，这也成为我们不断赢得胜利、推动社会进步的重要法宝。当前，随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革，人们思想多元多样多变的趋势日益明显，主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战，讲利益不讲道义、重能力不重品行的现象有所滋长。我们要清醒认识到，市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题，融入到整个国民教育当中，不断丰富教育内容，创新教育方式，从娃娃抓起，用典型引路，充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节抓具体，持之以恒、久久为功，才能推动良好道德风尚的形成，更好地助推经济社会的健康发展。

加强道德建设需要法律和制度作保障。德以劝善，法以诛恶。道德是软约束、是人们内心的法，法是硬约束、是最基本的道德，二者功能互补、相辅相成。要使道德教育由软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理之中，把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。如果扶危济困、助人为乐者的合法权益时刻得到保障，好人难做、冷漠围观现象就会减少；如果不择手段、非法牟利者的行为受到严惩，“毒奶粉”、“地沟油”便会失去生存空间。惟其如此，人们从善的信心才能得到提升，整个社会的道德基石才能坚实稳固。

加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。当下，有的人对不道德现象有痛恶之言，也有行善助人之心，但常常瞻前顾后、逡巡不前；有的人不懂我为人人、人人为我的道理，只想作壁上观、独享其成；有的人则置社会道德于不顾，为了一己私利不惜损害社会和公众的利益。凡此种种，应当坚决摒弃。为官一任必须讲官德，只有清正为民，才能赢得信任、造福一方；为人师表必须讲师德，只有言传身教，才能受人尊敬、琢玉成器；经商办企业必须讲商德，只有诚信经营，才能赢得市场、长远发展。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。

道德建设需要“讲、议、行”

2011年12月06日

道德建设为人民生活提升幸福指数，为国家强盛提供精神力量。道德兴则民心齐，道德兴则国运昌。在我国经济转型、社会转轨过程中，人民群众热切呼唤良好道德风尚，人民群众中也蕴藏着道德建设的巨大热情。近年来，江苏常州等地通过开办各类“道德讲堂”，讲身边故事、议现象行为、行爱心善举，吸引群众主动参与、自觉实践，营造了浓厚的道德建设氛围。这是新形势下道德建设的一个好载体好方式，值得各地借鉴。

道德规范要经常讲。道德规范是调节人与人、人与社会关系的行为准则，体现在现实生活的各个方面。道德规范离不开言传，需要经常讲。话不讲不清，理不讲不透。经常讲，就是用百姓的话，用身边的事，讲社会主义荣辱观，讲基本道德规范，讲需要大家共同遵守的行为准则。尊道贵德，利人利己；败坏道德，害人害己。只有经常讲，晓之以理，才能让大家明白哪些该做，哪些不该做，在耳濡目染中晓理明义、崇德明礼。只有经常讲，动之以情，让大家乐于听、听得懂、听得进，才能记得住，入耳入脑入心，在潜移默化中提升境界、厚德端行。

道德标准要反复议。常言说得好，“人无德不立，国无德不兴”。道德标准是尺度，不辨不清；价值标杆是导向，不议不明。道德标准价值取向重在身教，需要反复议。反复议，就是经常评议“身边道德模范”和“身边好人”，点评道德现象行为，在交流探讨中明晰标准、明辨是非、明确取向。只有反复议，让思想交流交锋，在辩论中解疑释惑，在评判中扶正祛邪，才能让大家明白什么是真善美，什么是假恶丑，什么是应该坚守的道德底线，什么是必须抛弃的腐朽观念，进而明确立言立行的价值标准。

道德养成要践于行。九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。道德建设是内化于心的养成工程，更是外化于行的实践工程，最终要落实到每个人的具体行动中。践于行，就是善于发现和学习“身边好人”和“平民英雄”，用“凡人善举”共同传递道德的力量，让来自身边的感动成为每个人的自觉行动。只有践于行，让更多的人从小事做起，从身边做起，“积小德为大德，积小善为大善”，才能形成正确导向，形成和谐氛围，形成文明风尚。

2012年1月《人民日报》人民论坛（上）

“送温暖”更要“回头看”

2012年01月09日

春节临近，各地各部门又开始忙碌起来，载着米面油肉，浩浩荡荡开展“送温暖”活动。一袋面、一桶食用油或者几百元钱，有得到“温暖”的百姓说：“年终送温暖，好是好，就是„暖‟了一阵„暖‟不了一年。„送温暖‟还须„回头看‟，看看一年来有关部门„拍胸脯‟为我们制定的政策和措施落实了吗？落实到什么程度？在年末给我们一个满意的交代，就是最好的„温暖‟。”

仔细想想，群众说的不无道理。每年年初，各地的决策者都要因地制宜出台一些相关的政策、文件和措施，这些也是百姓最关心和关注的。然而再好的政策和措施如果仅有轰轰烈烈的制定没有实实在在的落实也等于零，再好的文件如果“一溜烟”发到底不去执行也等于一纸空文。有群众很形象地说，一些地方“制定政策时是雷雨，落实政策时是毛毛雨”。为什么会出现这种现象呢？关键是“落实”不够，有言而少行，有行而缺果。

其实，年初喊得凶，年中抓得松，年终没有声，只“作秀”、不做事的现象，在各地或多或少都有存在，是一个老毛病。一些地方，一事当头，首先想的不是怎样实实在在把事做好，而是如何造声势，怎样铺摊子，仿佛不如此就不足以显示其雷厉风行、大张旗鼓。有的人则满足于计划提出了，会议布置了，一览表制定了，上报上刊展示了，至于落实不落实，就慢慢忘记了，甚者直接把思路当行动，把目标当结果，把部署当落实，安排了就当万事大吉，落实执行的事随即抛之脑后了。

是以，在年末“回头看”一下很有必要。这其实是对政府部门和领导干部信用的一个审视，自我检视一下年初的承诺在年底兑现了多少。当然，这种“回头看”不能变成一年成绩的“年终总结”，不能搞成从材料到材料的“闭门汇总”。“回头看”看什么？就看惠民利民政策的落实情况，看有哪些政策措施没有见效，看是什么原因导致好政策不能完全着地。到哪里去看？就到百姓那里去看，到政策应该落地的地方去看，看实际变化，问群众感受。

事关百姓福祉的民生工程，来不得半点“虚功”。一些地方推出的“几大民生工程”、“几件实事工程”等等，群众始终会记在心里，落实了会打心眼里高兴，没有落实盼望有个说法，想知道是怎么回事。因此，对于那些因为种种原因没有落实或没来得及落实的政策，应当向大家道清个中原委，同时给出一个可以期待的兑现时间表。只有这样，才能更好地取信于民。

作为一个好传统，年末之际给困难群体送温暖，很有必要。但我们还应当顺乎百姓意愿，在年底搞一搞惠民利民政策“回头看”。不妨从这个年底就开始。

下基层莫当“接头干部”

2012年01月10日

前不久，听一位村支书讲：现在有的乡镇干部下村，往往与工作对象约个时间地点，匆匆“接头”说几句，问个数字填个表，打声招呼转身走。对这些“接头干部”，群众当然不满意。他们貌似下了乡、进了村，实际上却只是个形式。这种蜻蜓点水式的工作作风，不仅没为群众解决实际问题，反而疏远了干群关系。

可能有人会说：随着“三提五统”的取消、乡镇职能的转变，乡镇干部还需不需要像以前那样走上村头、蹲在地头？面对这个问题，不禁想起日前山东宁阳一位乡党委书记在人民日报头版发表的文章。正如他所言，形势任务变化了，“走基层”更应当成为干部的“基本功”、“必修课”。

现在，基层工作尤其是农村工作头绪多、担子重、压力大。农业基础建设需要进一步加强，农业产业结构需要深入调整，农民培训力度需要加大，惠农举措需要落到实处，社会稳定需要继续巩固，农村文化需要大力建设……这就对基层群众工作带来了新的挑战，对基层干部提出了更高要求。群众工作的法宝不仅不能丢，更应传承发扬；干部下基层的“接头”作风不仅不能有，反而应争做下基层的“多头”干部。

多到田埂头，干事有准头。多下乡、常入村，躬下身子进柴屋，蹲到灶边绘蓝图，摸准民情，把脉问题，才能对症下药，制定惠民措施；常做调研，立足实际，理清思路，才能找准发展路子。

多上土炕头，群众有靠头。现在，一些乡镇干部对外招商引资的多了，向上争取的多了，上网的多了，但到基层去的少了，关心农民疾苦的少了，能叫上名字的农民朋友也不多了，干群关系疏远甚至紧张，导致平时工作推不动，关键时刻叫不应。人心就是这样，只有干部把群众当亲人，群众才会把干部当亲人；只有干部平时注重访贫问苦，多坐硬板凳、多上土炕头，多做得人心、暖人心的实事好事, 才能成为群众拥护的贴心人。沈浩去世后留下了七双满是泥浆的鞋子，每双鞋子都沉淀了厚重的公仆之情。

多来地里头，落实有劲头。有人说基层干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”，基层工作“大事三六九，小事天天有”，话虽打趣，但也反映了基层的重要作用、基层工作的现实难处。上面千条线，下面一根针，基层工作都是实实在在的事，一桩一件都要实打实去完成。

比如，下乡家电如何确保质优价廉、使用方便，水利建设如何有效对接农业生产需求，类似这些问题充满挑战，检验着干部对复杂现实了解深不深、对深层问题研究透不透，考验着他们的执行力，同时更倒逼干部深入一线，激发主动性和创造性，不断向基层“求解”，不断从群众智慧、火热实践中寻找答案、破解难题、探索创新，用“脚板落地”推动政策落实。

莫怕鞋子沾上泥，莫做浮头鱼吐空泡，莫学蒲公英满天飞，莫当下基层的“接头干部”。干部常下基层，常在基层，重在融入，难在坚持，贵在实效，关键在把基层实际、民情民意作为想问题、办事情的导航仪。如此，基层的天地会越来越广阔，基层工作会越来越有作为。

春运如何不再难

2012年01月12日

春运伊始，铁路部门就合盘端出了家底：9.4亿元整修绿皮车，在节前安排农民工临客558列；东西南北调图又调车，部分地区还停下了货运，让非临客列车客座能力比平时提高了25%；高铁加密车次、延长运营时间，运力恨不得都翻了倍。

然而，在铁路运力创下历史新高的同时，电脑前、电话里、窗口旁，火车票仍然一票难求。人们不禁问：这些年铁路建设投资不少，春运怎么还这么难啊？

春运难，难在运量太大，大到超过了运能的支撑。今年春运客流量将达到31.58亿人次，这个数量几乎相当于要在40天内帮非洲、欧洲、美洲、大洋洲的总人口搬一次家，放在哪个国家都是件“难以完成的任务”。

春运难，难在单向运输。中国很大，但经济发展不平衡，因此，每年春节前，数以十亿计的客流大多是从东部向中、西、北部单向流动。当几亿人都希望同时作别“北上广”等地，能不一票难求吗？

春运难，难在供给不足。交通基础建设投资大、工期长，近些年开工的项目无法立竿见影。例如2008年以来陆续开建的铁路项目，2011年只投产了一条1300多公里的京沪高铁，许多干线还未能成网，无法分流压力。而公路方面，像京珠高速南段等省际断头路、“掐脖子”路仍在打通、扩建中。

春运难，也难在大家都偏爱铁路。由于公路和民航票价较高且受天气影响显著，水路运价低但速度慢、不成网，铁路一向颇受青睐。然而，铁路每日只能提供479.8万席位，热门线路客流激增，往往是“百里选一”，命中率低。

春运难的本质是短时间内的供需紧张，没有一种运输方式可以包打天下。要缓解，甚至彻底消除春运难，还需要全社会总动员。

各种运输方式不妨“握指成拳”。铁路、公路、民航、水运各有优势，经济运距也不同，在加快建设的同时，综合运输体系何不统筹资源，提供公铁联运、水铁联运、空铁联运等多种“套餐”？这既能最大限度挖掘运力，扩大旅客选择余地，也有利于节能降耗、提升效益。

各种社会运能不妨“反客为主”。大城市里企事业单位的公车虽然不是专业营运车辆，但安全有保障，如政府能适当补贴，将其引入春运，不仅能扩充运力，也能给“公车”树立良好的社会形象，一举两得。

各大中小城市，与其将人“运出去”，不妨将人“留下来”。东部的大城市，户籍管理制度改革的步子能否迈得再快一些，社会保障体系能否更完善一些，让务工人员和家人在服务城市的同时，分享到城市发展的成果，真正变成城里人，变成乐于留下过年的城里人？中西部的小城镇，经济社会发展的思路能否再开阔一些，就业岗位能否再多一些、丰富一些，让家乡人不用离土离乡也有一番作为？

再过几天，春运客流高峰就要来临。今年运力不足已是事实，那不妨运力不足服务补。铁道部提出：“以服务为宗旨，待旅客如亲人”。这两天在北京站总能看到忙前忙后的志愿者。他们携老扶幼，笑容满面，贴心话说个不停，身上的红马甲仿佛是冬日里的一团火。真希望春运的日子里，人人都是这样一团火，温暖着每个游子的回乡路。

居官无官官之事

2012年01月13日

魏晋风度，崇尚隐逸。东晋时的大官刘尹是晋明帝的女婿，皇亲国戚，身份显赫，但他为政清静，死后人赞之曰：“居官无官官之事，处事无事事之心”。用现在的话说就是不作秀，不太把做官当回事，而保持人格的独立和人性的率真。最典型的就是陶渊明不为五斗米折腰。“无官官之事” 不是让你玩忽职守，掉以轻心，而是实事求是，实实在在地去干事。这句话类似“好读书不求甚解”，不是囫囵吞枣，而是把握主旨，不一味地抠词掰句；又类似“君子之交淡如水”，不是说交情淡，而是说交往的形式简，更见真情。

前些日子中央召开扶贫工作会议，令我想起一件亲历的扶贫小事，可为“官官之事”作注。那年秋风乍起，我所在的单位赶紧向对口扶贫的某县送去六大卡车棉衣、棉被，正好由我负责带队送达。三个月后，元旦已过，彼县长来京，我问：“棉衣发下去没有？”答曰：“没有，等春节前„送温暖‟时再发。” 我大怒：“现在春节还未到，你身上怎么已经穿上棉衣？”这就是将本该体现人本情怀的“送温暖”，不仅做成了流于形式的“官官之事”，还时时揣着一颗唯恐人不知的“事事之心”。这哪里还有一点官责和官德？用这样的官去治理地方只能贫上加贫。还有某地矿难，几日抢险总算打通了生命通道，危困井下的工人终于可以升井了。但且慢，还有一件“官官之事”不能少，领导还没有来到井口，明天报上没有他与升井工人现场拥抱的镜头怎么行？这样的事情虽属偶然，却可窥“官官之事”演化为“官官之规”的势头。

一个人不做官也罢，只要做了官身上就同时有了三层含义。一是为官之责。政治学上讲，老百姓把自己的权力出让给公共机构，委托它来管理社会。所以官员手里的权力不是天生的，也不是谁赐予的，而是老百姓给的，官的本质是为民办事，为人民服务。二是为官之德。它的底线是怎么做人，官做到多大也逃不出人格与人性。可惜，官场的人性扭曲往往比民间还严重。三是为官之形。任何事物总有个方式，施政之官权在手，其行事的方式自然与普通百姓不同。如讲究成就、荣誉、排场、权威、效果等等，即所谓的“官官之事”。明白这三层意思，就知道坐官（坐在官的位置上）时最重要的是“为官之责”和“为官之德”，为百姓、国家、民族办事，做一个真正的、实在的人。至于“官官之事”不是一点不要，但毕竟是形式上的次一级的“官元素”。可惜不少官员常忘了“官责”与“官德”，倒把“官官之事”看得比天还重。

这“官官之事”在古代也就是骑马、坐轿、宴请、写奏折之类，现在与时俱进了，闹得更大更新。如：求政绩，大搞短期行为；多应酬，巧于上下打点；泡会议，镜头来，版面去；造假势，汇报预演，视察排练；讲排场，警车开道，前呼后拥等等。官场成了剧场，官员成了演员，演得很是过瘾。把这些“官官之事”办好了，虽然表面上还是官照坐，权照掌，但民心已失。水可载舟亦可覆舟，恐去官之日不远矣！慎之，慎之。

事前监管不能缺席

2012年01月16日

近日，湖南郴州最大的经适房小区--惠泽园接连出现质量问题，甚至部分住户的楼板也不得不换掉重装。而这个存在严重质量问题的惠民工程，却顺利通过了验收。当被问及验收时为什么没有发现这些质量问题时，相关人员的回答竟然是“没有抽查到”。由此观之，健全完备的制度是必要的，但对制度的监管执行更是必需。

无独有偶，在杭州市萧山区，一电梯维修工不久前在维修一部电梯时发生意外死亡，事故调查发现这部电梯居然是用报废电梯的部件违法拼装的，萧山区还有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链。令人纳闷的是，报废的电梯竟然连续4年获得杭州有关检测单位的合格报告。如果监管部门为违法违规行为打掩护，安全隐患和安全事故必定频生。

在诸多领域，如果监管总是以各种方式缺席，再完善的制度也是乏力的，事后再迅速的救护行动也难以挽回损失，再严厉的惩处整改也已于事无补，而事故和问题总是会用事实作出残酷的回答。

《礼记·中庸》有云：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”这个事前的“豫”与“定”，既是一种思想谋虑，也是一种执行状态。在现代公共行政管理的理论中，对“事前监管”更是明确而突出地予以强调。无论是政府部门，还是承担公共事务、安全等责任的有关单位，其职能都不仅仅是事后追责；事前监管和事中监督更是职责，也更为重要。设置这种事前监管职责，目的就是为了防患于未然，尽量早地预防可能出现的情况和问题，以便制定预案和采取相应措施，实现公共管理的“边际收益”最大化。

不能不深究一些单位和部门事前监管总是缺席的原因。其一或为惑之于利，监管部门成为监管对象利益链条中的一环，其监管机能就完全丧失，最终沦为为其“站岗放哨”的角色。其二或为失之于懒，监管总是要处于劳苦奔波的状态，费时费力还出不了什么成绩，即使查出了什么隐患和问题也只是一种应分之责，倒不如“把猪养肥了再杀”，得名又得利。这正是事故问题不断的根由。

值得注意的是，在汲取一些事故的教训时，往往以为“九龙治水”是监管缺席的原因，认为大家都管就是大家都不管，进而便要新设机构部门来把各职能统起来。这正是在公共管理中“帕金森定律”的一个体现，即行政组织成立以后，为了减责和加权，就会有无限膨胀和扩张的趋势。这种公共管理思维的一个盲区在于，各职能部门分工以履职尽责、部门协作以相互补台，乃是公共管理部门设置的一个基本原则。不对职能部门执行不力、协作乏力问责，而去新设机构来管，最后必是叠床架屋，导致机构臃肿。

看来，在公共治理中，事前监管这一课上好不容易。但如果上不好，则不仅治理难见效果，衍生的问题更会不少。

2012年1月《人民日报》人民论坛（下）

文化发展的“微观力量”

2012年01月17日

“农民画让我的人生变得不同，变得幸福。”在吉林省东丰县，有这样一群农民，他们“放下锄头拿起画笔，咫尺天地含英咀华，一方小小的农民画带给人们物质的丰硕和精神的充盈。”

“高山顶上茶花开，阿哥阿妹跳脚来；赛装赛到日头落，跳脚跳到月当空……”在云南省永仁县，有这样一个节日，至今已有1347年的历史，在这一天，人们穿上心爱的衣裳，赛赛谁的衣裳最美、手艺最高，堪称世界上最古老的乡村“T台”。

……

谁说文化只是精英阶层的专利？谁说文化只是“藏之名山，传之后世”的经典文献？谁说文化只是在大剧院里表演的剧目？神州大地，每天都在发生着群众自发的“文化事件”：锄头与画笔并不冲突，乡村与“T台”可以结合。文化不仅是庙堂之上的宏大叙事，而且是人民群众的真实生活。

《易经》曰，“刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下。”这个“人文”化成的“天下”，是你，是我，也是他；文化，从来都不是与你我无关的逻辑体系、理论框架，而是“我们的文化”，骨髓里的东西。

人民群众是文化的主体，是文化无限丰富的源泉。文化强国需要国家层面的顶层设计，也需要人民群众的“微观力量”；不仅是精英文化的发展繁荣，也是草根文化的自然生长。

这种取之于群众的“微观力量”，在各地催生出文化发展繁荣的独特模式，即政府推动与“微观力量”良性互动，自上而下与自下而上无缝对接。在吉林东丰，政府组织几十名农民画作者到长春参观学习，把农民画产业纳入到全县发展规划中，并聘请优秀的农民画作者到县文化馆、乡镇文化站工作，农民的创作激情被进一步激发出来。在云南永仁，政府将这个“世界上最古老的乡村T台”，打造成为“云南省民族服装服饰文化节暨中国彝族赛装节”，并将彝族刺绣销往国内外，使这场延续千年的文化盛宴既富民、又乐民。

这个过程中，政府的制度设计、政策供给、经费支持等优势得到充分发挥；而群众的文化创造力，从自在到自为，从自发到自觉，喷涌出强劲的“微观力量”，成为推动文化发展繁荣的源头活水。群众的内生激情与政府的外在激励携起手来，演奏出文化发展的动人乐章。

一个人的力量或许渺小，但十三亿颗心一起跳动，就能使“微观力量”转化为“宏观力量”，推动文化发展繁荣。农民自发组织的艺团在田间地头恣意歌唱，“汽车图书馆”在“漂流点”向人们提供书籍，城市社区的文化俱乐部如雨后春笋拔地而起……神州大地，遍地生长着推动文化发展繁荣的“微观力量”，社会管理者当珍视并善用这些“微观力量”，使之成为迈向文化强国的重要引擎。

要有美感美谈

2012年01月18日

常到一些企业，也常看一些企业的宣传片，观感差别很大：

有的如雨后彩虹，清新自然，多姿多彩；有的如月夜流星，若隐若现，云遮雾罩。

有的如山巅天池，别具一格，令人难忘；有的如山川竹林，你青我绿，过目难辨。

有的如破晓鸡叫，声稀声少，启人心智；有的如塘边蛙鸣，声稠声多，不知所云。

凡此种种，启示我们，要想达到宣传效果，须得明白受众的需求，讲求质量、讲究创意，使人爱看愿听。这就必须有美感美谈。

美感美谈，是让人爱看愿听的“第一道门”。美感也好，美谈也罢，关键在一个“美”字。美，就是好。美感，就要好看；美谈，就要好听。好看，才能爱看；好听，才能愿听。好看，表现在画面、情节的取舍上；好听，体现在语言、音乐的选择上。“至美素璞，物莫能饰也；至贤保真，伪文莫能增也”。好画面、好语言来自生活，来自群众。不要脱离实际、脱离生活拼凑画面、情节，不要脱离群众编造华而不实的语言。

美感美谈，是把人引向真善美的“形象大使”。美感美谈，之所以称美，关键在真，根本在善。生活的辩证法告诉我们，美就是真，美就是善。贴金的东西，尽管外表耀眼夺目，却不是真美；损人的勾当，尽管嘴上天花乱坠，却很丑陋。正因如此，古人告诫我们：要“真伪毋相乱”，要“成人之美，不成人之恶”。这，同样是美感美谈之要诀。美感是感受，但感受源于真材；美谈是故事，但故事出自善念。真材，能让人动心；善言，能让人动情。无论是真材，还是善念，质如美玉，韵如美声，让人得到的是“望美人兮天一方”的怀念与向往。

美感美谈，是让人从牢骚焦虑走向理性平和的“转换器”。当前社会正处于转型期，不少人牢骚多、焦虑多，动不动就感情冲动、火冒三丈，甚至忘了自己的身份，口出脏话、斯文扫地。这不是一种理性的行为。西方有学者将人的发展分为三个阶段：感性的人、审美的人、理性的人，并称，“要把感性的人变成理性的人，唯一的途径是先使他成为审美的人”。如此说来，美感美谈正是审美的一条路径。这种审美，让人在不经意间，获得一种审美的快乐感与满足感。这种满足感，不仅体现在情感上、伦理上，而且体现在理智上、理性上，使人真切地感受到：生活不乏真善美，美意延年是真谛。

美感美谈，养眼养心。正是这“两养”，使美感美谈这“两美”有了“艺术哲学”之美，从而也实现了宣传之效果：达通，流传，进而形成口碑，形成风尚，积淀为韵味悠长的文化。

经得起“围观”

2012年01月19日

今天，你被围观了吗？

在“人人都有麦克风”的自媒体时代，无论是明星还是乞丐，都可能成为网络上的“新闻人物”。党员干部特别是领导干部，更是亿万网民的兴奋点。穿什么鞋、戴什么表、抽什么烟、吃什么饭、说什么话、办什么事，都可能成为网络新闻，引发网民的群体性围观。

作为一种典型的从众行为，网民的群体围观具有易传染、情绪化的特点，能产生一传十、十传百的“爆炸式”传播效应。以近日被爆炒的“某县被免职领导悄然复出”事件为例，短短几天时间，就有上千个新闻网页转载、几千个论坛讨论、900多个博客聚焦。拥有5亿网民、3亿微博用户的中国互联网，已经像胡锦涛总书记指出的那样，成为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。

可以说，网友的目光聚焦，网友的集体表达，形成了影响不小的“民间意见舆论场”，改变了舆论的格局和生态。有学者比喻说，在网络围观的时代，管理者仿佛落入了古希腊“狄奥尼索斯剧场”的中央，被暴露在“光天化日”之下，四周都是围观的人群，他们能够看见光鲜的正面，也能看见“孔雀的屁股”。

围观是无形的压力。《人民论坛》杂志曾做过一个调查，七成网民认为官员有“恐惧网络症”，怕被监督。网络恐惧到了什么程度？调查显示，55%的受调查者选择“有压力”，10%的受调查者表示“压力很大，让人提心吊胆，严重影响正常工作开展”。难怪有专家呼吁，要赶紧与时俱进的是政府官员。

围观是压力也是动力。面对网民的集体“喊话”，不少政府部门主动回应网民关切，对网友投诉的干部、质疑的问题，及时答复和处理。网民追究的“抽天价香烟的局长”，因受贿罪被判处有期徒刑11年。“日记门局长”，因受贿罪被判有期徒刑13年。在“创造条件让人民监督政府”的今天，互联网不仅成为民意与政府对接互动的新渠道，还创造了网络反腐的新形式。

与此同时，网民的群体围观正成为信息公开化、行政透明化的民间推手。从北京市政府的“微博发布厅”到成都市政府的“微成都”，从外交部的“外交小灵通”到南京警方的“三国杀”版通缉令……由被动“接招”、疲于应付，到主动“出牌”，利用网民的“围观心态”设置议题、抓捕逃犯，这些积极的变化，折射出政府部门以人为本的执政理念，赢得了网民的赞誉和关注。

在人人都可能是“记者”的今天，群众监督、舆论监督正朝着“无所不在、无时不在”的方向发展。党员干部应客观理性地看待网络围观现象，不惧怕、不排斥、不逃避、不打压、不作秀，学会与网民平等地对话。领导干部要进一步增强“接受监督天经地义”的意识，学会在监督下工作，让自己的言行经得起群众的质疑和检验。

多一些“家国情怀”

2012年01月20日

不久前，钱学森图书馆建成开馆。当我们再次体悟钱学森爱党爱国的心路历程时，无不为他的国为重、家为轻，科学为重、名利为轻的“家国情怀”而感动。对照这面明镜，今天的党员干部尤其是年轻干部应有所思、有所悟。

“家国情怀”是一个人对自己国家和人民所表现出来的深情大爱，是对国家富强、人民幸福所展现出来的理想追求。它是对自己国家一种高度认同感和归属感、责任感和使命感的体现，是一种深层次的文化心理密码。

古往今来，这种高尚情怀极大地鼓舞士气、凝聚力量、振奋精神，既利国利民又利人利己。领导干部是党的执政骨干，是党和国家事业发展的中坚