根据《**市**区公办养老机构管理体制改革工作实施方案》谯办〔2019〕7号文件精神，对全区18家乡镇敬老院和**区社会福利院老年部进行改造或重建，按照标准完善消防设施。敬改办组织各乡镇积极推进，现就项目进度汇报如下：

一、施工阶段4个项目

项目采取竞争性谈判方式确定施工单位（区交投中标），4月初已进场准备开工，由各乡镇政府负责。佗项目因疫情原因正在调整预算，完成调整后进入招标流程。

二、设计评审阶段5个项目

老院改造项目已完成设计方案，设计公司对接各单位对设计方案进行最后调整，专家评审后进入施工图编制。为推进改造项目进度，拟在近期组织专家评审。

三、造价阶段3个项目

造项目已完成设计方案和施工图，设计公司正在对接各单位，做最后调整，确认方案后，进入审图和清单编制阶段。

四、土地规划阶段6个新建项目

镇六个乡镇敬老院新建项目已完成发改委立项，设计招标在19年3月份和改造项目同时完成，各乡镇正在积极推进土地规划相关手续，设计勘探等后续工作即可展开，各乡镇已安排专人办理土地规划手续。

五、消防验收阶段3个试点项目

**区农村特困养老机构（敬老院）主要是利用村集体用地兴建，或是利用旧厂房、闲置校舍、居民住宅等场所改造建成，且开办时间较早，土地、规划、消防、坏境、建设等有关资料和手续缺失。根据《**市农村敬老院改革基本规范（试行）》文件，可以政府会议纪要形式明确乡镇敬老院建设、土地消防验收等相关手续合法性。

作为公办养老机构体制改革试点单位，杨三家乡镇敬老院自2018年先后改造完成投入使用，其中消防改造投入每家单位投入超百万元，因建设初期土地、规划手续问题未能进行验收，需要区住建局会同区民政局等相关部门研究制定方案落实三个试点的消防验收问题。