第一篇：监理规划

S206 线安居段（二期）大中修工程

监 监 理 理 规 规 划

编制：

审批：

四川泰兴建设管理有限责任公司

二 二 O O 一八年五月

目 目 录

一、工程概况 ………………………………………………1

二、监理工作的范围、依据和目标

………………………1

三、监理工作内容

…………………………………………6

四、监理机构组成及岗位职责……………………………

五、监理三大控制（质量、工期、投资）和四个管理

（合同、安全、环保、信息）组织 协调的主要措施…

5.1 、工程质量控制的主要措施………………………

5.2 、工程进度控制的主要措施………………………

5.3 、工程投资控制的主要措施………………………

5.4 、工程合同、信息管理的主要措施………………

5.5 、工程安全管理的主要措施

……………………… 89

5.6 、环保文明管理管理措施

………………………… 98

5.7 、组织协调与工地会议…………………………… 101

六、监理内部管理制度

…………………………………

四川泰兴建设管理有限责任公司

一 一、、本监理合同段工程概况

S206 线安居区入口至安岳界段大修工程，位于遂宁市安居区。路线起点接 G318，与琼江中路形成十字交叉，向西南展线，经安平乡，止于遂宁市安居区与资阳市安岳县交界处（K8+914），路线全长 8.914 公里；路基宽度 8.5m，行车道宽度 7m，为沥青混凝土路面。该项目于 2011 年按照二级公路指标进行改建，平纵基本能满足规范要求。但因受交通量的日益增加，超重超载频繁，路基、路面出现不同程度的损害；加之该路路面使用年限已经超过设计年限；已不能满足该区域内的行车安全，对该项目改建已刻不容缓。

二、监理工作的范围、依据和目标 2.1 监理工作的范围 我监理部受公司委派到 S206 线安居区入口至安岳界段大修工程进行施工监理，并对公司负责。自施工准备阶段至工程竣工验收，对项目进行工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、工程安全与环保监理以及合同管理等。加强对各施工项目的检测以及对重难点工程、控制工程、关键部位等的控制。

2.2 监理工作的依据：

1、国家有关工程建设的法律、法规以及公路工程监理规范。

2、国家新颁布的施工技术规范，各种试验标准及验收标准。

3、遂宁市安居区公路管理所的有关规定，指令通知等。

四川泰兴建设管理有限责任公司 4、遂宁市安居区公路管理所和承包人签订的承包合同，包括设计文件、图纸、技术说明、确认书、补遗书、变更通知等。

5、施工监理服务协议书。

6、施工期中监理工程师和承包人有关函件、通知、指令和会议纪要等。

2.3 监理工作的主要目标 监里部的监理服务目标是：

——监理服务承诺兑现率 100％； ——监理人员资质合格率 100％； ——监理项目验收合格率 100％，确保优良工程，创精品工程。

监理服务总体目标是以“三控制、三管理、一协调”为手段，有效实施工程质量、进度、费用、合同、安全、环保、文明、信息等全方位的目标管理控制，督促承包人全面推行工程管理程序化、规范化、制度化，通过严格执行监理程序、统筹系统管理，确保建成优质精品工程。

2.3.1 质量监理目标 质量监理是监理工程师受业主的委托，按照合同文件、设计文件及施工技术规范的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。质量目标是施工监理控制的主要目标，监理部将强化全面质量管理的意识，以三级质量保证体系为基本框架，强化对承包人自检体系的检查和监督，四川泰兴建设管理有限责任公司 第 第 1 页 页

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严格按照合同条款、设计文件和施工技术规范、质量检验评定标准及其他各项规定和要求等，建立全面有效的监理质量控制管理体系，通过严格执行质量监理程序，确保整个工程质量始终处于受控状态，并在缺陷责任期加强缺陷修复和完善剩余工程实施的监理工作，确保全部工程竣工验收质量达到合同文件的要求，争创精品工程。

1、积极开展工程监理程序化管理 监理部严格执行“严格监理、热情服务、科学管理、公正廉洁”的监理理念，按照国家规定的法律、法规、工程建设标准强制性条文、合同文件、技术规范、验收标准等依据，积极开展监理程序化管理。

2、全面实施承包人自检，监理抽检，政府监督部门检查、验收等三个层次管理的质量保证体系。

通过树立全面质量管理观念，强化承包人的自检体系管理，督促承包人按规范要求频率，对每道工序进行质量自检，以及分项、分部工程质量验收，确保承包人自检、监理工程师抽检、政府监督部门巡视检查验收等三个层次的质量保证体系的全面实施。

3、强化安全、环保意识，强调事先监控，确保优良工程目标。

工作中强调以事前控制为主。严格审批分项工程开工报告，上道工序未经检验合格不准进入下道工序，把质量事故消灭在发生之前，杜绝工程质量事故发生，加强安全、环保

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意识，以达到工程质量的优良目标。

2.3.2 进度监理目标 监理工程师将积极督促承包人及时编制工程开工前的总体施工进度计划，并进行合理分解，编制出合理的年度、季度和月度施工进度计划。监理工程师对各项计划将进行严格仔细审查，并要求承包人根据监理批准的工程实施性总体施工进度计划、年度和月度施工进度计划进行施工，逐一落实到实处。监理工程师将定期严格审查各项施工计划的实施情况，并督促承包人按期提供施工现场的设备、材料和人工及工程款使用情况等报表，以便掌握施工动态，并对进度实施动态控制，定期审查核实工程月报表，向业主如实通报工程进度情况。一旦出现进度偏差，应立即查清原因，并指令承包人及时进行相应调整，以确保工程进度的合理控制，保证整个工程总工期目标的实现。

1、认真审查施工组织设计，施工方案，年、月、日进度计划。

督促承包人经施工复测后认真编制施工组织设计、施工方案和年、月、日进度计划，经总监办审查后报业主工程管理部门批准。

2、督促承包人流动资金、人、机、料、技术管理人员按计划进场到位。

督促承包人按投标文件规定及时将流动资金、人、机、料和项目经理、技术负责人，技术管理人员等进场到位，对

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迟迟不能到位的应限期督促到位。

3、按周检查日进度计划，确保总工期合同规定期限内完成。

监理工程师会同业主对承包人施工进度每周检查一次日进度计划，以日保周，以周保月，以月保总工期全面完成整个工程的建设任务。

2.3.3 费用监理目标 以工程量报价清单和投标预算为控制基线，依据合同文件和监理规范，以及业主相关支付管理办法的规定，严格审核承包人的计量支付报表，确保已完工的合格工程能按期得到及时的计量和支付；严格审核在合同管理中出现的新增单价、调整单价，以及索赔中的各项费用，避免业主因此产生不必要的额外损失，最终确保工程费用不失控，并力争将其控制在计划投资费用之内。

1、认真审查承包人的现金流动计划。

2、现场核实中间计量的工程数量。

在工程质量符合施工技术规范要求的相关标准下，具备承包人自检、监理抽样等全部检测报告，经监理工程师现场验收合格的工程数量，才准予计量支付。、按月编报支付月报表、财务月报和统计报表。、工程投资控制在施工合同总价和计划投资的额度之内。

2.3.4 合同管理目标

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督促承包人严格履行施工合同，加大对合同的理解深度，加强对合同的管理力度，做好合同风险预测和管理计划，尽量避免未经许可的和不必要的变更发生，尽量避免工期和费用的索赔，尽量避免违约和合同纠纷事件发生，最终确保工程各项合同得到严格履行，确保合同纠纷得到妥善解决。

1、按合同文件和工程监理规范的有关规定，科学地审查设计变更、延期和费用索赔。

2、按合同通用条款和专用条款关于分包的规定，认真审查承包人的分包行为，并报业主。

3、开工初期以合同文件为依据，检查承包人主要管理人员是否到位且常驻工地，并按月考勤报业主备查。检查承包人的人、机、料是否按期进场，确保承包人的施工能力和技术资质达到合同规定要求，能够在合同期内优质、高效地完成本项目工程，全面实现合同管理目标。

2.3.5 安全监理目标 认真执行国家有关安全生产的政策和规定，在监理工作中要坚持“以人为本、安全生产”的原则。督促和检查承包人安全管理体系的建立和运转；审查承包人的安全技术措施并检查其落实情况，开展经常性的安全生产检查活动；要求承包人对有高危险性的工程，提出有针对性的可行的安全技术措施和安全事故处理预案，减少一般性安全事故，杜绝重大安全事故的发生。

2.3.6 环保监理目标

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认真贯彻落实国家和地方有关环保政策，通过监理行为，严格将施工控制在工程红线和批准工程用地范围内，在满足公路功能的同时，尽可能减小施工对自然环境的破坏，尽可能在工程完工后恢复自然植被、掩盖人工和施工的痕迹，最大限度地维持线路两旁环境的生态平衡,与项目业主、设计人员和施工单位共建“安全、舒适、自然、和谐”的高速公路。

2.3.7

文明施工监理目标 1、检查、督促承包人文明施工，制止杜绝乱堆乱放、尘土飞扬等野蛮施工行为，营造有序、卫生、良好的施工环境。

2、检查、督促承包人对其自身施工人员（包括临时雇佣的劳务人员）个人健康的关心和工作状况的关注。

（1）合理的工作劳动时间.（2）定期进行体检.（3）工作、居住环境的卫生状况.（4）按时、足额发放人员及民工工资.（5）建立工地医疗室，建立健全劳动保护措施。

2.3.8 信息管理目标 按照合同及业主的有关规定，规范所有监理业务有关的资料和往来文书管理，按期填报各种报表和报告，认真进行各项监理记录，按期完成各项归档工作，确保工程信息能及时交流和反馈，按时提交真实、准确、完整、规范的竣工资

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料。、通过对本工程项目各类信息的收集、整理、处理、保存和发布，实现对工程进度、质量、费用和合同管理的动态分析。

2、做好监理日记、质量评定、评分和报表统计。

3、整理和归档有关文件。

4、利用计算机进行各种文字的处理和辅助信息管理。

5、中间交工和竣工验收的各类文件做到资料准确、及时、科学、整洁、可靠。

6、以工地会议、监理例会、报告、申请等各种方式、途径，实现工程信息在内部与外部、横向与纵向的良好传递、沟通，确保各类信息交流畅通，实现本项目工程的信息管理目标。

三、监理工作内容

监理工作的任务是监理工程师利用业主授予的权利，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施全面监理，以使工程建设的各大目标最合理的实现。

监理工作内容分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工及缺陷责任期阶段监理。各阶段的主要任务是：3.1 施工准备阶段监理

3.1.1 编制监理工作规划。

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3.1.2 熟悉合同文件（施工承包合同条款、施工技术规范、设计图纸、工程量清单）及现场详细核查。

3.1.3 参与业主、设计代表对承包人的交地交桩工作，审查承包人提交的复测成果和施工图。

3.1.4 审查承包人提交的施工组织设计、施工方案，年、月度进度计划和临时用地计划，现金流动计划，见施工组织设计审核流程图。

3.1.5 督促、检查承包人的质量保证体系。

3.1.6 验收承包人的质量检测手段（工地试验室设备、设施与测试人员的资质和水平）。

3.1.7 审查承包人的常驻现场的项目经理、技术负责人、各类工程师、工程队长、技术主办和管理员的资质。

3.1.8 审查分包合同和分包人的资历与实际能力。

3.1.9 建立监理的监控体系，并督促承包人按施工技术规范所要求的频率进行抽检。

3.1.10 审批承包人拟用于本工程的原料标准试验与配合比设计，控制好外购材料或半成品预制件等质量。

3.1.11 审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能、数量与完好率、利用率。

3.1.12 审批承包人实现本工程的施工方案及主要方法或工艺。

3.1.13 主持开工前的第一次工地会议和经常性工地会议。

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施工组织设计审核流程

3.2 施工阶段监理 施工阶段的监理工作，主要是指开工后对施工质量、进度、费用实施监理，以及进行合同、安全、环保、信息管理和组织协调（详见后述）。

3.3 竣工及缺陷责任期阶段监理 竣工及缺陷责任期阶段的监理，主要是竣工和部分竣工修改补充 有修改意见 施工组织设计申报 承包单位 初

审（各专业监理工程师）

监理部 总监理工程师主持，各专业监理工程师参加）

施工组织设计审批（总监）

将批件返回承包单位 并送业主 施工组织设计付诸实施

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后签发交接证书，以及对未完成的工程进行监理和对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理。

3.3.1 缺陷责任期监理的工作内容 1、检查承包人剩余工作计划：监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。

2、检查已完工程：监理工程师应经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。

3、确定缺陷责任及修复费用：监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。

4、督促承包人按合同规定完成交工资料。

3.3.2 缺陷责任期的监理组织 监理部将根据剩余工作量和业主的要求，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：总监理工程师、专业监理工程师、现场巡视、检查的监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。

3.3.3 工程缺陷责任终止证书的签发程序 1、《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件：

（1）监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程

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师指示完成全部剩余工程，并对全部剩余工程的质量检查认可；（2）监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请：

1）剩余工作计划的执行情况； 2）缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况； 3）竣工资料的完成情况。、成立缺陷责任期工作检查小组：

（1）监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。

（2）检查小组的任务主要为：

1）审查承包人终止缺陷责任的申请报告； 2）对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查； 3）审查竣工资料； 4）对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。、检查审查终止缺陷责任的申请报告：

对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。

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共 共 114 页 页、最终检查的评价：

（1）最终检查主要从以下两方面进行：

1）剩余工作及缺陷工程的完成情况； 2）整个工程的使用情况。

（2）评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定检验标准。、检查报告：

（1）检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄送承包人。

（2）检查报告的主要内容应包括：

1）概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期； 2）现场检查的内容及情况； 3）检查小组对承包人缺陷责任期全部工作评议； 4）小组的结论； 5）附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。、签发《工程缺陷责任终止证书》：

监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：

（1）获得证书的工程范围；

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（2）审查缺陷责任期工作的单位；（3）工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；（4）《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、承包人各方的代表）。

四、监理机构组成及岗位职责 1 4.1 监理 组织机构

根据招、投标文件要求，本项目组建了能满足施工监理需要的项目监理部。

监理部组织机构框图如下：

监理部组织机构图4.2 监理各组织部门及人员岗位职责

4.2.1 监理部的职责 JL3-2驻地办 桥梁结构专业监理工程师

监理员 试验检测专业监理工程师

道路专业监理工程师

安全专业监理工程师

总监理工程师

计量支付监理工程师

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1、在业主的领导下，经办总监理工程师职权内的监理业务工作，为总监理工程师审批文件作准备，办理对施工单位报告和文件的审核批复，包括施工组织设计、施工进度计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等； 2、编制本项目监理规章制度，编制符合本项目特点的监理规划及监理实施细则，并检查督促执行情况，确保本项目监理目标的实现； 3、主持召开监理交底会、第一次工地会议，审批施工组织设计及总体进度计划； 4、审批承包人安全生产计划及措施；组织审查、审批重难点工程的施工方案；审批重要工程材料及混合料配合比； 5、签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令；审核变更单价和总额以及延期和费用索赔； 6、组织协调各合段的施工活动，重点检查各段施工工作，参加每个合同段竣工验收活动； 7、组织监理人员上岗培训； 8、组织处理重要技术和合同管理问题； 9、加强工地现场巡视工作，及时发现、分析、处理重难点问题； 10、对承包人资金使用和民工工资发放情况进行监督和检查，定期向业主报告，发现异常情况应及时采取措施，四川泰兴建设管理有限责任公司 第 第 14 页 页

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确保资金安全和民工工资按时兑付，并将处理情况向业主报告；发现异常情况应及时采取措施，确保资金安全和民工工资按时兑付，并将处理情况向业主报告； 11、对监理试验室进行监督和管理；组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告；协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量等； 12、审批各类标准试验报告，各种混合料配合比的设计报告； 13、按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路养护安全作业规程》（JHGH30-2004）以及《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令 2007 年第 1 号），监督施工承包人安全生产工作，编制安全生产监理计划，明确监理人员岗位职责、监理内容及方法。审查施工组织设计中贫富生产和环保保护技术措施，特别是在保证公路畅通条件下的交通组织方案是否可行，应对突发事件的处理预案是否合同理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。确保安全生产以及施工路段道路畅通和行车安全，坚持文明施工，树立良好的社会形象； 14、监理部对相应试验检测单位组建的监理试验室业务进行管理和指导。总监理工程师受业主委托，按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等对监理试验室进行业务管理，对项目工程质量进行监控。监理试验室按照合同规定职责，对业主和其授权委托的总监理工程师负责，及时、四川泰兴建设管理有限责任公司 第 第 15 页 页

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准确的为监理工程师提供试验检测报告和分析意见，为监理工程师进行工程质量控制和评估提供依据。总监理工程师对监理试验室的考核和计量与支付进行审核，报业主核批后直接支付试验检测服务费用。

15、督促检查监理人员的《巡视记录》、《旁站记录》、《监理日志》； 16、根据工程的需要召开工地会议，组织各合同段的交工验收活动；组织例行工地会议，组织处理日常施工中出现的有关施工进度、质量、合同管理等方面的各种问题； 17、督促各施工合同段质量保证体系的建立和完善，保证本项目工程质量目标的实现； 18、按照分工，完成现场施工质量监控、进度控制和已完工程的验收、计量工作、编制支付证书上报； 4.2.2 各监理人员的岗位职责 1、监理人员守则：

（1）严格遵守国家的有关法律、法规以及本工程业主的规定；（2）不允许在本监理合同段的施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者；（3）认真履行《公路工程施工监理合同》中监理单位的义务和承担所约定的责任；（4）坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护业主和承包人的合法权益；

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（5）不允许泄露本工程所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本工程业主和监理公司的同意；（6）不参与施工单位及材料供应单位的盈利分成或收取不合理的费用，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操；（7）坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本工程有关合同文件，严格按照合同办事；（8）严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动；（9）坚持科学的态度，具备综合分析能力。一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事；（10）认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。

我公司根据多年从事监理业务积累的管理经验和相关制度，为项目提供良好的管理保障。通过充足的监理人员储备，确保项目监理机构各岗位具备高素质的监理人员；通过公司的技术支持，为项目处理技术难题提供指导和帮助；根据本项目的实际情况组织监理人员进行岗前培训，并在项目实施过程中进行必要的检查和督促，掌握项目工作动态，确保优质高效完成项目监理任务。、总（副总）监理工程师岗位职责

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总监理工程师是监理单位派往项目的全权负责人，全面负责和领导整个项目的监理工作，包括对监理部及人员的工作安排和管理，加强监理部的政治思想教育，主持和处理监理部日常监理、技术、行政和后勤工作。其基本职责如下：

（1）保持与业主的密切联系，弄清业主意图和对监理工作的要求，定期及不定期地向业主和公司项目管理部门提交反映工程动态的有关报告；（2）审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案，主持制订项目的《监理实施细则》，并统一制定各种相关的具体表格；（3）全面履行对项目的三监控一管理工作，领导、检查、督促、协调各施工单位，监理部对本项目实施全面监理工作，及时解决和处理监理部的问题；（4）审核各专业监理工程师编写的各道施工工序的监理工作计划及监理工作细则，定期检查监理日志填写情况并签认；（5）组织第一次工地例会，主持定期或不定期的监理工程师与业主的联席会议、监理工程师例会，负责提案的综合汇总，编写会议纪要，检查督促决议的执行；（6）汇总监理过程中本标段上报的监理报告、报表及有关资料，综合核准后上报、外报及归档；（7）负责本项目监理人员的培训组织工作，负责对监理设施设备的使用管理进行监督和检查；

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（8）负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作，主持现场定期或不定期的协调会；（9）审核合同工程开工申请，检查开工条件，审核并签署工程开工令、停工令、复工令；（10）审核并签署工程款的支付申请、变更及技术核定单，以及其它有关工程进度、质量、费用的签证；（11）主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故，负责现场施工安全及防火的检查监督；负责环保工作的监督；（12）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷、索赔事宜；（13）组织单项工程、分期交工工程和竣工验收，并签署相应的质监报告和验收报告；（14）主持审核工程的结算书；（15）组织处理重大的索赔；（16）审核并签署项目竣工资料；（17）主持编写项目监理工作总结报告。

（18）负责对承包人的资金监管，有权监督和检查承包人的财务开支和资金流向，确保计量款不外流，不被挪用，只能用于本项目。督促承包人与民工签订劳动合同、审核承包人的民工劳动合同；监督检查民工工资支付情况，并审查民工工资发放凭证；对土建承包人民工工资保证金返还负责。

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副总监理工程师协助总监理工程师工作，负责监理部人员的工作安排和管理，加强监理部的政治思想教育，主持和处理监理部日常监理、技术、行政和后勤工作。在总监理工程师不在的情况下，代行其职责。、安全监理工程师岗位职责（1）对总监理工程师负责，按照合同和规范的要求负责本合同施工中的的安全、环保、交通管制监理工作，协助总监理工程师完成质量控制和进度控制以及安全施工的任务；（2）熟悉合同文件、规范、设计图纸，在施工过程中对安全、质量进行全面控制，并监督施工过程中的安全情况。对施工中出现的问题，及时按设计及规范要求提出处理意见；（3）审查承包人提出的施工方案，针对其安全保证措施以及质量保证措施提出审查意见供总监理工程师审批时参考。检查和监督计划的执行情况；（4）检查校核现场的施工工艺和施工人员操作程序，重点检查重大结构物的施工安全和质量保证措施；按规范要求进行已完工程的质检工作。

（5）在施工过程中如发现设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向总监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表，指示承包人作出处理。总监理工程师应记录变动情况，签发变更通知；

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（6）审批承包人提交的施工图、竣工图及变更设计图，对重大方案性的变更应报告总监理工程师，以便作出变更设计的安排；（7）审查承包人的分部、分项工程施工方案，作出是否同意开工的决定。要经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节，批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发监理通知书；（8）配合计量工程师审查承包人的支付月报，审查计日工数量，报请总监理工程师审查；（9）配合其他专业监理工程师的现场监理工作，负责制定施工过程中的监理细则，按时填写监理日志；（10）办理总监理工程师安排的其他工作。、道路监理工程师岗位职责（1）按规范要求负责合同段路基工程施工监理工作。熟悉合同文件、规范及设计文件，在施工过程中对施工质量、进度进行全面控制，对于施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见；（2）组织领导现场监理员的工作，负责制定施工过程中的监理实施细则；（3）审查承包人的路基工程的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供总监理工程师审批时参考；（4）全面掌握排水系统，向承包人提供相应的技术资料，设计图纸及涵洞和防护工程位置，检查审定承包人提出

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共 共 114 页 页的变更申请及绘制的施工及竣工图纸等；（5）负责审批承包人的路基施工检验申请单，对承包人施工的各道工序进行检验，对承包人施工中出现的问题应建议总监理工程师签发现场通知书；（6）审核承包人提出的各种资料，安排绘制控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其它技术档案；（7）配合计量支付工程师审查承包人的支付月报，经总监理工程师审查后上报。

（8）办理总监理工程师安排的其它工作。、计量支付监理工程师岗位职责（1）负责计量支付及合同管理工作。严格审查承包人设计变更申请与索赔报告，并将初审意见转总监理工程师，以供决策；（2）负责计量支付、计划统计报表的审核、检查承包人的质量附件资料及施工记录；（3）全面熟悉合同文件，紧密配合各现场工程师严格按照合同文件要求和计量支付程序、办法，及时准确作好计量支付和月进度报表的审查汇总工作；（4）经常深入现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和进度情况，负责施工进度的检查分析和动态管理；（5）负责监督执行全组图表上墙制度，做到“数据准确、操作方便、图形直观、色彩分明、布局协调、全局美化”

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共 共 114 页 页的宗旨。严格把握监理部的外观形象；（6）负责监理部的档案管理工作，办公设施及生活设施的登记管理工作、财务工作，监理服务人员的管理与教育；（7）参与竣工资料与决算资料的审核，整理技术档案资料以备移交业主。

（8）严格执行监理日志与月报制度，定期或不定期向驻地监理工程师或总监理工程师汇报监理工作情况；（9）学习和执行合同条款、技术规范、有关监理程序、办法和规定；学习和遵守总监办工作、学习、生活、纪律制度；（10）办理总监理工程师或总监理工程师安排的其它工作； 6、桥梁专业监理工程师岗位职责（1）对总监理工程师负责，按照合同和规范的要求负责本合同段桥涵及其预制场地等工程的监理工作，协助总监理工程师完成质量控制和进度控制以及环保施工控制的任务；（2）熟悉合同文件、规范、设计图纸，在施工过程中对进度、质量进行全面控制。对施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见；（3）审查承包人提出的结构的工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供总监理工程师审批时参考。检查和监督计划的执行情况；

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（4）检查校核各结构物在现场的轴线桩标志、水准点固定位置和护桩措施。如果局部必须变动，应在取得总监理工程师同意后，会同测量监理工程师督促承包人进行变动；（5）在施工过程中如发现设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向总监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表，指示承包人作出处理。总监理工程师应记录变动情况，签发变更通知；（6）审批承包人提交的施工图、竣工图及变更设计图，对重大方案性的变更应报告总监理工程师，以便作出变更设计的安排；（7）审查承包人的分部分项工程施工方案，作出是否同意开工的决定。要经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节（如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等），批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发监理通知书；（8）配合计量工程师审查承包人的支付月报，审查计日工数量，报请总监理工程师审查；（9）配合其他专业监理工程师的现场监理工作，负责制定施工过程中的监理细则，按时填写监理日志；（10）办理总监理工程师安排的其它工作。、测量专业监理工程师岗位责任制（1）在总监理工程师的领导下，具体负责各施工合同

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段的测量及附属工程的监理工作，协助总监理工程师完成质量控制和进度控制任务；（2）结合施工合同段的情况，按照技术规范、设计图纸的要求，制定具体的测量控制实施细则，并严格执行；（3）参与审核施工单位提交的施工方案和分项开工申请报告，尤其审查测量放样是否满足精度要求，并提出书面意见；（4）认真监督施工单位的测量方法、读数、记录与计算，确保数据的正确性；负责分项工程的标高，几何尺寸验收，保证验收工程的尺寸与标高合格；（5）参与质量事故的调查处理，认真填报因测量放样引起的质量事故登记表，准确记录原始数据，为驻地办提供第一手资料；（6）配合计量支付工程师审查承包人的支付月报，经总监理工程师审查后上报；（7）配合其他专业监理工程师的现场监理工作，负责制定施工过程中的监理细则，按时填写监理日志；（8）完成总监理工程师安排的其它工作。、监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）严格检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据

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并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包人的工艺施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作或其他监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录；（7）认真学习和执行合同条款、技术规范，有关监理程序、监理办法和规定；学习和遵守监理部的工作、学习、生活、纪律规章制度，不断提高自身业务素质。

五、监理三大控制（质量、工期、投资）和四个管理（合同、安全、环保文明、信息）、组织协调的主要措施 5.1 工程质量控制的主要措施 工程质量控制是“三控制、四管理”的关键环节，贯穿于整个工程始终。因此必须随时掌控好施工过程中任何环节的质量控制。坚持“以人为本，质量第一”的原则，严格监理，一丝不苟，精心打造高质量精品工程。

5.1.1 质量监理的任务 监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，避免和制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程产品满足合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

5.1.2 质量监理的依据 1、合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同文件的规定。

2、合同图纸：全部工程应与合同图纸相符，并符合经

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监理工程师批准、经业主同意的变更与修改要求。

3、技术规范：所用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师批准并经业主审批同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准并经业主审批同意的工程技术要求。

4、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师批准并经业主审批同意使用的其他标准。

5.1.3 质量监理控制的程序、控制措施、质保体系 1、质 量监理的程序 建立和健全质量控制体系是监理质量控制的保证。抓关键，抓重点是保证工程质量的重要措施和方法。严格按照监理程序和施工规范进行施工管理是质量控制的重要手段。因此，质量控制的基本程序是：把握住开工申请关，工序完工的质量检验关，分部、分项工程完工后的中间交工验收关。要严格做到“六不准”：即人员不到位，机械设备准备不足，不准开工；未经检验的材料，或经检验不合格的材料，不准使用；不符合施工规范要求，未经批准的施工工艺，不准采用；未经批准的图纸，不准用于施工；前道工序未经验收，后道工序不准施工；未经验收的工程不准计量。工程质量监理工作流程图见图所示。

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工程质量监理工作流程图

工 工 程 开 工 申 请 1.原材料、配合比试验结果报检 2.进场设备、施工机械报检 3.施工放样报检 审查：监理工程师 审批：或总监理工程师

总监签发开工令 承包人开工 承包人对每一道关键工序自检合格后，填工序质量报检单报检 监理工程师现场抽检 监理工程师室内试验 合格 不合格 合格

检查结果 返工 承包人进入下一道工序（或下一项目）施工 施工完成后，承包人填分项工程完工质量报检单报检 监理工程师现场抽检与室内试验 检查结果 修补缺陷甚至返工 签认分项工程质量报检单，进行分项工程质量等级评定 现场监理工程师、总监理工程师 1.承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件； 2.承包人申请进行“交工验收”；3.经监理工程师审核确认具备交工验收条件； 4.由建设单位主持进行“交工验收” 1.交工验收合格后的建设项目可投入运营 2.同时进入缺陷责任期（保修期）

上级主管部门主持“组织工程竣工验收” 不合格

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共 共 114 页 页、监理质量控制措施（1）监理进场后，在规定的时间内，总监主持，尽快建立和完善现场质量监控体系，明确职责分工及控制目标。

（2）根据监理合同、施工图纸和设计文件、监理大纲、有关建设法律、法规和标准规范，项目总监主持编写监理规划，按规定交本公司技术负责人和业主审查批准。各专业监理工程师按照工程开工的进度情况，分阶段编写各专业监理细则交项目总监审查批准。

（3）熟悉施工图纸后，根据工程情况，监理应编制质量检验计划，并通知有关各方。质量检验计划的内容包括：

1）

分部分项工程名称及检验部位

2）

检验项目，即应检验的性能特征，以及重要性级别

3）

检验程度和抽检方案

4）

监理检验的频率设计

5）

应采用的检验方法和手段

6）

检验所依据的技术标准和评价标准

7）

认定合格的评价条件

8）

质量检验合格与否的处理

9）

对检验记录和签发检验报告的要求

10）

检验程序或检验项目实施的顺序（4）在各种情况下，工程变更，包括设计图纸变更、技术变更，均应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由总监理工程师发布变更令方能生效予以

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实施。

（5）促施工承包单位做好施工现场场地及通道条件的保证，确保施工的连续性、物料场内转运的质量。

（6）于合同中所列的工程项目和工程变更项目，开工前施工单位必须提交《开工申请单》，经总监理工程师审查各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式施工。对于已经停工的工程，施工承包单位要求复工时应按照现场程序进行书面申请，并需有总监理工程师的复工指令始能复工。

（7）施工单位的质量控制自检系统、质量保证系统和质量管理制度进行监督，使其能在质量管理中发挥良好的作用，监理工程师在操作时，根据需要进行检查其质量文件，确认其质量产品的标识、可追溯性，并在过程检验中进行完善和补充、修改。

（8）如实记录施工过程中实施的质量控制活动，按照监理规划的要求针对分部分项工程建立质量档案。

（9）工序质量控制为核心，对于影响工序质量的结构部位、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等设置质量控制点进行控制。质量控制点的设置对象有以下几个：

1）施工过程中的关键工序以及隐蔽工程。

2）施工中的薄弱环节，以及质量不稳定的工序、部位或对象，例如混凝土／合料现场拌制等。

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3）对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。

4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。

5）施工无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。

（10）自工程所在地点的原材料要加以重点控制，尤其是混凝土的骨料和施工水质，施工单位应按照监理的指示，做试配和碱活性检验，适配的骨料质量应该和现场实际的材料质量处于相同的状态和标准。

（11）据施工方案，设置见证点，在规定的关键工序（控制点）施工前，施工单位提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。

（12）据施工方案，针对“特殊过程”和“特殊工序”设置施工停止点，在规定的控制点到来之前，施工单位应通知监理人员对控制点实施监控，如监理人员未在约定的时间到现场监督、检查，施工单位应停止进入该控制点相应的工序。

（13）旁站监理和现场巡视、平行检验相结合，加强施工阶段事中控制，监督、控制施工及检验人员按规定和要求的操作工艺流程或工艺进行施工。

（14）分项工程施工中，监理工程师要在施工承包单位自检的基础上，对各项工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，预检、复核合格、无误后监理人

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员书面确认，未经预检、复核或者预检不合格者，不得进入下一道工序施工。

技术复核性工作列入监理规划和质量控制计划中，并看作是一项经常性工作，贯穿于整个施工过程。

1）复核性工作的内容

隐蔽工程的检查验收

工序间的交接验收 工程施工预检或复核性预检 2）本工程复核性预检的项目 道路工程：检查、复核路线中线，各构造层标高，集料配合比等。

钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、位置、支撑锚固件，钢筋规格、型号、数量和位置，混凝土施工配合比等。

（15）严格执行成品保护的质量检查。施工过程中，监理人员对施工承包单位所承担的成品保护工作的质量和效果进行经常性检查，在施工承包单位向业主一方提出其工程竣工验收申请或向监理工程师提出分项、分部工程的中间验收时，其提请验收工程的所有组成部分均应符合与达到合同文件规定的或施工图纸等技术文件所要求的质量标准，否则不能予以验收合格。成品保护的办法可以是：防护、包裹、覆盖、封闭、合理安排施工顺序。、对影响质量的五大环节 — 人、机、料、法、环的控制 施工现场有关质量工作人员在此泛指建设单位、监理

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单位、施工总承包单位和施工项目部的质量工作人员。他们从不同的角度不同的方面对同一客体进行工程质量把关。对质量起作用的要素有：人、机、料、法、环。

（（1）人 —— 参与工程建设的人员 人才是根本的动力，发展是永恒的追求，与时俱进。

工程项目经理是工程质量和工程成本控制的中心。项目经理的资质和经历是监理进场后的必检项目，确保其胜任本工程的要求。

工程项目参与各方员工素质是工程质量的基本保证。各施工管理技术人员、质检人员的资质必须经过监理审核同意，并专属于本工程，不应兼任其他项目工作，人员配备应符合施工投标文件的内容。

（（2）机 —— 施工机械和检测仪器 包括施工机械，安全设施，测量仪器，检测仪器，试验仪器，加工设备等。监理进场后以及在施工过程中要对施工设备、设施、仪器等进行检查验收，功能、型号、规格、数量等必须符合施工投标文件的内容以及工程的需要，并且始终处于良好的使用和保养状态。不合要求的要求施工单位撤出现场、予以更换、更新。

（（3）料 —— 工程材料 按规定对建筑材料、粗细集料、沥青、混凝土、钢筋、构配件等实行见证取样送检，复试合格才可用于工程。

工程所用材料（钢材、水泥、砂子、石子、搅拌混凝

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土、预制混凝土构件等结构性材料和功能性材料），应具有质量保证书和使用说明书，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。不得使用不合格建筑材料、成品、半成品、构配件。

材料进货验收，应验明生产许可证或者本市颁发的谁用证及质量保证书和使用说明书。影印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，以便有所追溯。

禁止使用特细砂。混凝土中禁止使用细砂。构件混凝土、砌筑砂浆和预制构件宜采用中砂。

石子要控制级配和含泥量。

现场自拌混凝土的掌控要素：物料配合比、物料秤量、袋装水泥、秤量、水计量。

（（4）法 —— 施工组织管...

第二篇：监理规划

一、工程项目概况

1．2．项目建设情况：

项目单位：施工单位：

二、监理工作范围

三、监理工作内容

1.随时征求业主对工程建设的要求，积极配合为业主工作。2.主持制定工程项目监理规划。

3.协助业主优化设计方案和施工图纸。

4.协助业主选择总、分包单位及供货商，审查总承包单位选择的专业分包单位的资质和分包合同。

5.审查施工单位的开工报告。

6.审查施工单位各项施工准备工作，下达开工通知书。

7.督促施工单位建立健全施工管理制度和质量保证体系，并督促其实施。8.参加图纸会审和设计交底。

9.审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案；审查施工单位的年、季、月施工进度计划并督促其实施。

10.检查施工单位选用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控以及签认，对影响工程使用功能的观感材料进行质量预控。11.监督施工单位严格按照技术标准和设计文件施工，控制工程质量，对违反设计文件、规范和规程的工程，责令施工单位立即改正，必要时签发工程暂停指令。

12.签认隐蔽工程和建筑安装工程的分部、分项工程的质量验收，未经签认不得允许施工单位进行下道工序施工。

13.参加工程质量事故的分析和处理，并督促事故处理方案的实施。

14.审查施工单位提出的设计变更的合理性、可行性；经设计单位认可后下达设计变更通知书。

15.凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目，应由建设单位批准，要有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理单位按其质量标准进行验收。

16.对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行检查，发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。

17.签认已完工程的工程量，审核工程进度款并签署工程付款证书。未经监理工程师签认的工程量，不应计入已完工程量和用作支付工程款的凭证。审核工程竣工结算。18.组织工程阶段验收和竣工初验，并对工程施工质量提出评估意见和竣工初验报告。19.分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。20.处理合同纠纷和索赔事宜。21.检查施工单位的工程技术资料，督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，并符合城建档案的规定。

22.协助业主申报政府质量监督部门对工程进行竣工质量核定。23.建立施工过程中的监理档案。24.按期向业主报送监理档案。

25.协助业主与施工单位签订工程保修合同。

26.组织召开每周的监理例会，并协调参与施工活动各方的关系。27.协同业主作好经济签证工作。28.按月编制监理月报。

29.在整个施工过程中进行旁站监督和巡视监理。30.对引进新科技项目，要求在不改变原材质的基础上，通过改良提高其性能，达到使用要求，但必须有相应的检测报告和一年以上的户外实验，通过后方可使用。

四、监理工作目标

1、工程质量监理目标：

本工程总体质量目标为优良。

2、工程建设工期监理目标：

根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。

3、工程建设投资监理目标：

根据业主与施工总承包单位签订合同投资总目标确定。

五、监理工作依据

1、建筑法；

2、根据西藏自治区发改委的该项目的批文；

3、《公路工程施工监理规程》JTJ077-95；

4、监理合同文件；

5、业主与承包人签订的施工合同、协议及附件；

6、合同图纸及说明；

7、合同工程量清单及说明；

8、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准和试验规程等；

9、国家、西藏自治区颁发的关于工程施工、监理等法规；

10、西藏自治区发布的有关工程管理的文件；

11、业主发布的有关工程管理的文件。

六、项目监理机构的组织形式 监理组织框图如下： 总监代表（监理组长）

七、项目监理机构的人员配备计划

根据本工程工期紧、任务重的特点。为树立好公司形象，赢得业主信任，设驻地监理组。项目总监： 耿有平工程师 总监代表: 杨华兵 工程师

三标段驻地监理：万世银 工程师

余晓东 技术员

四标段驻地监理：耿有和 工程师 林辉勇 技术员

五标段驻地监理：左华金 助理工程师 胡 江 技术员

商砼站驻地监理：张 亭 技术员 唐玉平技术员

试验监理：谭素珍、王霞、刘 颖

八、项目监理机构的人员岗位职责 总监（副总）监理工程师岗位职责

（1）工程项目实行总监全面负责制，副总监协助总监工作，总监不在场时，由副总监代行总监处理日常工作；

（2）根据工程项目的具体内容，对监理组成员进行分工和考核；（3）编写监理规划，组织编写监理实施细则，组织交底工作；

（4）组织监理组学习规范、工程设计图纸；并做好会审记录，参加工程设计图纸交纸会议；（5）审查承包商编制的施工组织设计和重要施工技术方案；（6）审查变更设计；

（7）协助顾客确认承包商选择的分包单位；

（8）组织监理人员实施对工程质量的控制、审核工程施工保证资料；（9）根据标准、规范提出单位工程评价意见；

（10）协助顾客组织单位工程中间检查及工程竣工验收；（11）签发各项监理指令及业务联系单；

（12）参与各参建单位现场协调，参与事故的调查和处理；（13）审批当月合格工程量、计量支付证书；

（14）审阅监理日记，编写监理月报，定期向顾客和公司汇报工程进展和存在问题；（15）参加顾客召开的有关会议，主持监理例会；（16）编写监理工作总结，办理监理业务手册。测量监理岗位职责

（1）按工程需要经总监批准办理检测设备的申领手续，并负责保管；

（2）负责本标段的设计交桩，复核基准线、控制点，及时提出书面复核文件送业主认可；（3）复核承包单位的加密点和临时水准点；（4）定期检查承包单位测量记录和测量仪器。

（5）汇总各项测量成果，定期向总监（副总监）汇报测量情况。（6）做好监理日记。

材料（试验）监理岗位职责

（1）审查承包单位工地试验室管理制度、设备及试验人员资质；（2）核查承包单位的原材料、成品、半成品供应单位资质；

（3）审核承包单位的进料计划，检查进场材料的质量，并核验质保单；（4）督促检查承包单位的原材料复试，审核试验结果，并进行资料收集；

（5）督促检查承包单位按规范要求进行工程试验，审核试验报告，并进行资料收集；（6）检查承包单位外加工构件质保单，并检验构件外观几何尺寸；

（7）依据合同负责实施监理对原材料和工程试验的抽检工作，并做好台帐；（8）及时汇总原材料复试和工程试验结果；（9）做好监理日记；

（10）总监（副总监）临时交办的其他工作。内业资料监理岗位职责

（1）建立收发文记录、技术文件清单；

（2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管；

（3）按照档案及主管部门的要求，检查督促承包单位内业资料的管理；

（4）按工程划分要求，汇总整理质量、进度、计量、支付等资料，提供总监所需数据资料；（5）负责监理办公室的内勤工作（包括、考勤、打印、文书、档案、图表等）；

（6）按公司档案要求整理监理资料，工程竣工核验后送公司监理部审查，档案室验收；

计量控制监理岗位职责

（1）学习工程设计文件，熟悉工程设计要求；（2）根据合同文件审核合格工程量或计量支付单；（3）设立计量台帐，做好记录，做好监理日记；（4）总监（副总监）交办的其他工作。安全、文明施工监理职责（1）审查承包商的技术安全措施及安全保证体系；

（2）审查承包提交的施工现场平面布置；督促承包商定期、不定期检查用电、消防安全；（3）审查承包商主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包商检查机械设备操作运行及保养维修的情况