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【第1篇】检察院审判工作调研报告

年来，检察机关依照法律规定开展民事行政审判活动检察监督，收到了较好的社会效果和法律效果，但是当前民事行政检察监督在实践中存在不少问题和困扰，严重制约了民行检察监督工作的深入开展。笔者作为一名基层民行检察工作者，结合工作实践，就基层院民行检察工作存在的主要问题、原因及对策谈一些看法，与同仁商榷。

一、基层民行检察工作实践中存在的主要问题

检察机关对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定进行监督存在很多困难。按照现行法律的规定，检察机关对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误的，有权按照审判监督程序提出抗诉，但是人民检察院审查人民法院审判卷宗或进行调卷缺乏相应的法律规定，由于法律没有规定检察机关在民事检察监督过程中的调查取证的职权，就使得现行法律规定的民事抗诉的力度受限，抗诉制度难以发挥应有的作用。如，延安市院向中院提出抗诉的一件案件，中院裁定由黄陵法院再审，该案在县院发了检察建议的情况下才审结。

人民法院将抗诉案件发回重审，弱化了检察机关的抗诉权，降低了检察机关的法律监督职能。司法实践中，绝大部分抗诉案件被发回重审，由原审法院另行组成合议庭重新审理，而原审法院却向提出抗诉的人民检察院(即其对等人民检察院的上级检察院)通知派员出席法庭。这种做法实际违背了司法制度的基本对等原则，同时也不利于及时纠正错误裁判。

基层人民检察院无抗诉权，不利于抗诉活动的健康发展。

根据现行法律规定，基层人民检察院无抗诉权。实际上，基层检察院是与公民、法人和其他组织联系最直接的检察机关，由于基层检察院大量接触实际工作，熟悉情况，对于同级人民法院审理的民事案件，情况较清楚，也便于调查取证，最易对民事诉讼进行及时有效地监督。在实践中，大量的民事申诉案件当事人直接到基层人民检察院去申诉。而对此基层人民检察却无抗诉权，只能建议或提请上级人民检察提出抗诉。这无疑加大了抗诉活动的成本。可见，我国关于检察机关对民事诉讼实行法律监督法律规定是原则的、有限的，检察机关的民事诉讼法律监督职能受到了限制。

检察机关代表国家提起公益诉讼，法理充足，法规缺位。

现行民事诉讼法虽然规定检察机关有权对民事诉讼活动进行监督，但缺乏民事公诉的具体明确规定。近几年来，全国许多地方检察机关对提起公益诉讼工作作了有益的尝试，积累了一些成功经验，总体上取得了良好的社会效果。但由于立法不明确，司法实践中检察机关与法院认识不一，法学界对此仍存在分歧，因此开展此项工作目前仍举步维艰。

人民法院的单方司法解释及内部规定对检察权进行限制的现象日趋增多。

如最高人民法院于底在重庆召开《全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要》中要求：“人民法院依照民事诉讼法规定的特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件;以调解方式审结的案件;涉及婚姻关系和收养关系的案件;执行和解的案件;原审案件当事人在原审裁判生效两年内无正当理由未向人民法院或人民检察院提出申诉的案件;同一检察院提出过抗诉的案件和最高人民法院司法解释中明确不适用抗诉程序处理的案件，人民检察院提出抗诉的，人民法院不予受理”的规定是违反我国《民事诉讼法》第187条、第188条“人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审”之规定的，是对检察机关法律监督权的限制甚至剥夺。再如：“人民法院开庭审理抗诉案件，由抗诉机关出席法庭的人员按照再审案件的审判程序宣读抗诉书，不参与庭审的其它诉讼活动…”等一些最高法院的规定也是对检察权的限制，可以说是严重违法，缺乏法理基础。

二、产生问题的原因所在

客观地讲，破解民行检察长期以来路障重重的原因时，首先要对自身存在的问题深刻反思。检察机关自身存在的问题与现行立法上的局限性一样，都会削弱民行检察监督工作的效果：对民事行政检察工作重视程度不够，力量配备不足。

究其原因：一是民行工作起步较晚。由于历史原因，民事诉讼法实行以后，民事检察工作才被重视起来。各级检察机关先后在检察业务中增加设立了民事检察部门，专门从事民事检察监督工作。加之这项工作与其它检察业务的关联性不大，与各业务部门横向联系较少，而且实事求是地讲，工作业绩上没有取得重大突破，监督职能没有得到有效发挥，致使大家对民行检察工作的重要性缺乏充分认识，从而监督意识不强，观念上难更新，思想保守，对新的监督方式探索研究的少，没有开拓进取精神，使民行检察工作发展缓慢。二是随着机构改革，以延安检察机关为例，13个基层检察院民行检察机构均被撤销，民行人员被充实到控申部门，名义上配备一名民行专干，实际上除宝塔区院外，其他十二个县院无一名真正从事民行专干。领导班子对民行检察工作重要性的认识弱化，使民行检察工作走入低谷。出现有些县院民行工作几乎不能正常开展，全年工作为空白。三是由于民行队伍力量严重不足，民行检察人员综合业务素质和执法能力极度不适应民行检察工作发展的需要。临时凑数思想严重，有相当一部分人员年龄偏大，工作没有积极性，执法意识不强。现有的民事行政检察队伍很难适应形势发展的要求，直接影响着民行检察监督工作的开展。

民行检察的工作重点定位不准。

检察机关的民行检察监督包括两个方面：一是对违反法律的判决、裁定的抗诉，二是对民事行政审判法官贪污受贿、徇私舞弊枉法裁判行为依法侦查、追究刑事责任。民行检察工作形式上的一手硬一手软，导致最终结果是被动地受制于人;在此局面下我们应当把工作重点放在查处上;对徇私舞弊、枉法裁判者的惩处便是最好的监督。目前全国各检察机关民行部门人员配备少，且大量精力放在寻找抗诉案源、抗诉、再审检察建议、支持监督起诉等工作上，以完成上级院下达的岗位目标评比任务，致使在查处法官职务犯罪工作上没有力度;后果是抗诉案件数量上升，改判却很少，检察建议发出不少，往往收效甚微;社会各界对监督的效果也不认同，难以达到社会所需要的监督效果

现行民事检察制度在立法上的局限性

1、现行立法的总则和分则的规定相互矛盾。在民事诉讼法中，关于民事诉讼检察的规定，总则和分则不相一致。总则规定检察机关有权对民事审判活动进行监督，规定的范围十分宽泛。但是，在分则中，只规定检察机关对已经发生法律效力的、确有错误的判决、裁定进行抗诉。具体的、可操作性的规定又十分狭窄。在这样前后矛盾的法律规定面前，检察机关的民事检察监督进退两难。按照民事诉讼法的规定，检察机关对民事审判活动中的一切违法行为都可以进行监督，但由于分则中没有具体规定，任何一个法院都可以法律没有明文规定为理由，拒绝检察机关对抗诉以外任何形式的法律监督;检察机关仅仅按照分则的规定，对已经发生法律效力的判决、裁定进行监督，放弃对民事审判活动的全面监督，有悖于总则规定的精神;然而，按照总则的规定实施全面监督，则没有分则的法律依据。同样，现行的《民法通则》第59条和最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》(试行)第72条对于显失公平的民事行为进行了规定，但是，实践中，对一方当事人不愿履行合同义务，以权利义务明显不对等为由请求撤销合同的案件，或者合同的签订有违反法律规定的案件，法院都是以合同的签订系双方真实意思的表示而作出合法有效的判决，如有一方不服判决、裁定来检察机关申诉，检察机关却无法进入监督程序，因为，此类情形并未纳入《民事诉讼法》第179条之中。

2、法律赋予检察机关的民事抗诉权过于狭窄。抗诉，是检察机关行使法律监督职能的一项重要权力。包括上诉程序的抗诉权和审判监督程序的抗诉权。完整的抗诉权是将法院全部的判决、裁定、调解都置于监督之下，检察机关对一审判决、裁定、调解和二审判决、裁定、调解都可以抗诉，而不论其是否生效。现行民事诉讼法规定的抗诉权，并不是完整的抗诉权，而是审判监督程序的抗诉权。按照这样的规定，检察机关只能对二审判决、裁定和一审生效的判决、裁定进行抗诉，凡是没有生效的判决、裁定，检察机关无权抗诉。这就是所谓的“事后监督”。同样，检察机关对法院的民事调解也没有监督权，而法院做出的民事调解和判决具有同等的法律效力，法律规定检察机关对民事判决可以提出抗诉，那么对确有错误的民事调解检察机关也应有权提出抗诉。实践中，法院主张民事调解工作，近几年，就我市两级法院每年民事案件调解率占40%左右，占的比例相当大，但是现行民事诉讼法却没有赋予检察机关此项权利。这些充分说明现行民事检察工作中的抗诉权过于狭窄，是不完整的抗诉权。

3、法律赋予检察机关的民事检察监督职权过于狭窄。检察机关的民事检察职能既然是对人民法院的民事审判活动进行监督，那么，就不应当仅仅享有抗诉权，仅仅对人民法院的民事审判活动中的生效判决和裁定进行监督，而应当按照民事诉讼法总则的规定，对民事审判活动实施全面监督。这种全面监督，不仅仅包括审判监督程序的抗诉，也包括对起诉至判决、裁定、执行全部活动的监督，以及对重要的民事案件参与诉讼的权力和对涉及国有资产流失和社会公益的案件的起诉权。这样的民事检察监督，才是完整的法律监督。然而，现行立法除了赋予检察机关所谓的“事后监督”的抗诉权以外，再没有任何其他的监督权力，检察机关在这样的立法面前，无法实施全面的法律监督职责。例如，今年一个基层院受理了一件当事人不服法院在执行过程中作出的民事裁定，该裁定明显违反了《最高人民法院执行工作若干问题的规定(试行)，但检察机关就是无法进入监督程序。

三、解决问题的对策

进一步完善立法，改变民行检察监督的被动局面。

在民事诉讼法分则中规定检察机关有权对民事审判活动实施全程监督;通过立法途径赋予检察机关对民事案件的起诉权，把调解和执行纳入民行检察监督范围，将民事审判活动检察监督的范围进行拓宽和完善;赋予检察机关实施民事检察监督相应的权利，特别是对再审活动是否合法的监督权、纠正违法权、检察建议权。

加大措施，狠抓办案，提高民事行政检察案件质量。

民事行政抗诉案件质量是民事行政检察工作的立足点、出发点，也是民事行政检察工作的落脚点和归宿，更是民事行政检察工作的得以生存发展的生命线。因此，首先要从增强民行监督意识入手，充分认识民事行政检察是直接关系到人民群众的切身利益，使人民群众的合法权益得到保护，对错误裁判进行抗诉，平息民怨，对正确裁判进行息诉，化解矛盾，可以最大限度地维护社会稳定的一项重要职责。其次在审查案件中，要坚持“敢抗、抗准”和“公开、公正、合法”的办案原则，紧紧抓住办案质量、办案效果、办案效率三个环节。坚持正确的审查方法，在办案中积极推行公开审查制度，制作了《民行申诉案件受案、立案告知书》，维护当事人的及时告知权利和义务，通过询问双方当事人，全面了解、查清案情，保证案件的正确办理。坚持把握好抗诉标准。应尽量减少周转环节，提高诉讼效率，提升案件质量，人民群众也才能更加理解和支持检察工作，检察机关也才能更有效地履行法律监督职责。在决定是否抗诉时，严格按照抗诉条件审查把关。应尽量减少周转环节，提高诉讼效率，提升案件质量，人民群众也才能更加理解和支持检察工作，检察机关也才能更有效地履行法律监督职责。第三，理顺办案数量和质量的关系。要明确办案质量是民行监督的前提，办案数量是保证民行监督效果的基础，要把办理民行抗诉案件的质量和数量作为衡量民行检察工作量化指标，规定立办案件数量，以促进全市民行检察工作向前发展。

加强协调、理顺关系，为民事行政检察工作顺利开展酿造良好的外部环境。

虽然民事行政检察工作的目的是为了促进实现公平、正义和维护社会稳定，但每改判一件案件，必然会影响到审判人员的形象和威信，因此，一方面需要加强与法院的联系，沟通思想，统一认识，争取法院对民事行政检察工作的理解和支持，在充分协商的基础上，进一步细化民事行政检察的操作规程，使民事行政检察工作逐步走上规范有序的轨道，使民行检察工作与审判工作既相互监督又互相配合。另一方面，要进一步自觉接受党委领导和人大监督，建立定期汇报制度，主动向党委和人大汇报民行检察工作目标、工作部署和工作情况，特别是对办案中遇到的重大问题和困难要及时向党委和人大汇报，寻求党委、人大的领导和支持，使党委、人大成为检察机关依法履行民事行政检察职能的坚强后盾，从而使民事行政检察监督的职能得到充分发挥。

【第2篇】区检察院第一党支部书记抓基层党建工作述职报告

区检察院第一党支部书记 张选荣

按照中央和省市区委要求，现将我履行基层党建工作'第一责任人'职责情况报告如下：

一、履职情况

8月，按照院总支的决定，我担任渭城区检察院第一党支部书记，负责党建工作。

我们第一党支部共有党员19人，其中正式党员18人，预备党员1人。党员主要来自于反贪局、控告申诉科、法警队。为了使党建工作达到促进检察机关反腐败工作的开展，促进检察队伍建设，我在思想上明确了一个思路，就是创建服务型机关党支部，以检察机关反腐败工作为中心，抓好党员队伍建设，使党建工作更加规范化。为此，我主要抓了以下几项工作。

1、党支部书记要以履行党建主体责任为工作重点。一年来，我为19名党员建立学习档案，开展批评和自我批评。我努力抓好学习党的十八大、十九大精神，积极开展学习实践活动，立足检察机关工作实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹。促使广大党员提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了检察机关各项工作的开展。

2、抓好党支部建设情况。我们进一步加强了党支部自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策。根据上级检察机关的要求，反贪局和法警队的干警经常外出参加有关的专案工作，根据这一特点，我们在专案上及时建立临时党支部，定期开展党组织、党员学习活动，打铁先要自身硬，更好的促进反腐败工作的顺利进行。

3、努力加强党员干部队伍建设。一年来，认真抓好党员的日常性教育管理工作，做好党内关爱帮扶，坚定党员信念，增强党员意识，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真落实基层党组织'三会一课'制度；按照规定开展党建月、双争双评活动的。我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

4、大力加强党建制度建设。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了党总支抓我们支部书记，支部书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。

二、抓基层党建存在的问题以及原因

一是党建工作履职还不到位，党员的学习时间不够，有些党员在思想上认为检察业务是主业，党建工作是副业，对党务工作不积极，不熟悉，从观念上不太能够适应当前党建工作的新形势。

二是党建工作内容单一缺乏创意，平时的党建工作局限于开会学习，听党课，写学习笔记等。

经过对以上问题进行深刻剖析，究其原因，一是，党员思想认识不到位。第一党支部党员主要是反贪局、控告申诉科、法警队的`党员，由于平时办案任务重，工作繁忙，许多党员忙于工作，参加党员学习活动不积极。二是，党支部缺乏深入的调查研究。第一党支部书记是兼任的，平时也要办理案件，往往忽视与党员面对面的交心谈心。在倾听党员意见方面还存在不足。

三、加强和改进基层党建的思路

1、加强党支部书记的政治理论学习和业务学习，加强党性修养，提高执政决策能力和业务工作能力。不断用党的理论和政策武装头脑，指导工作，不断提高个人和党支部领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，健全监督制约机制，争做勤政廉洁的模范。

2、要制定出更加细化的组织制度，将党建工作的方方面面细化到制度中去，明确到每个党员，做好定期党员自查，党支部定期检查，考核，务必使党建工作落实到检察工作的每一个环节中。

3、要继续开展常规党建工作的各项活动，在工作中锻炼党员的革命意志，通过党员学习，教育活动，带出一支工作作风强硬，能打硬仗的反腐败党员队伍。

4、要围绕反腐败工作建设抓党建，反贪局的干警将整建制转隶区监察委员会和区纪委合署办公，虽然工作单位发生了改变，但是工作职能没有变化，我们要继续加强对党员干部队伍的政治思想教育，提高对党建工作重要性的认识，切实落实一岗双责制度，创新党建工作方法，开展好党建工作，促使第一支部党建工作再上新台阶。

【第3篇】7月检察院工作人员述职述廉报告

20xx年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记，年3月19日经区委提名，区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长，现将我任职一年来的工作情况总结如下。

一、讲政治、勤奋学习，不断提高政治业务素质和执法水平，在实践中丰富领导艺术，提高领导水平，完善自我。

到萨区检察院任党组书记、检察长职务，是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战，新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论，深入学习党的十五大会议精神，和江总书记“三个代表”的重要思想，及党中央领导同志重要指示，认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针。加强法学理论的学习，提高执法水平。通过讲学习，自觉地用科学理论武装自己的头脑，更高的举起邓小平理论的伟大旗帜，指导自己的实践;通过讲政治，进一步坚定社会主义、共产主义信念，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上同党中央保持高度的一致;通过讲正气，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，牢固树立宗旨观念，坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求，正确行使手中的权力。

我深知：其身正、不令则行;其身不正，虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守检察官的职业道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行，把自己置于人民群众的监督之中，倾听群众意见，依靠党和人民做好检察工作，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿，做为检验自己工作成效的根本标准。

二、抓班子、带队伍，求真务实，解决实际困难

“三讲”，教育使我充分认识到，讲政治是核心。做为基层检察院的带头人，带出一流的队伍，争创一流的业绩，就是最大的政治。上任伊始，我首先召开了党组会议，讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的，第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题，如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题，等等。

为了增强班子合力，我着重从四个方面狠抓了班子建设：一是加强班子成员理论学习，在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题，从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则，定期开好民主生活会，坚持经常开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳每个成员的意见和建议：三是对副职的分管工作重新进行调整，使分工更加合理：四是明确责任，检察长负总责，副检察长按分工负具体责任，一级抓一级，一级对一级负责。通过以上举措，调动了班子成员的工作积极性，使班子成员达到了思想上统一，步调上一致，工作上同心，相互补台不拆台，共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。

班子的合力解决了，接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后，明确分工，解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远，通勤问题一直困扰着他们，在区委、区政府帮助下，为家住新村、万宝的干警解决了通勤车，为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐，只能吃盒饭，既增加经济负担，又不卫生，院里收回了出租的门市房，筹建了职工食堂，解决了中午职工就餐的问题;原来院内没有娱乐设施，干警休息时间无处去，院里就调整了办公用房，建起了职工娱乐活动室;原来分属各科室的办案用车油料不够用，经过统一协调解决了车辆用油，从而从根本上克服了科室有车没油到处划援要油用的问题;原来远道职工中午没有地方休息，在财力非常困难的情况下，院里为他们购买了折叠式的长条沙发，使他们中午有了休息的地方。

干警的实际问题得到了解决，班子的凝聚力、向心力很快地提高了，干警争先创优的意识也随之提高了，奋斗的目标产生了，争创省级“五好”检察院和全省人民满意检察院的劲头更足了。

三、从严治警，从优待警，从解决队伍纪律作风入手，狠抓检察队伍建设

上任之初，面对萨区检察院队伍在纪律作风上存在的问题，党组经过认真分析，对症下药，采取了一系列行之有效的措施。

一是加强对干警的纪律作风教育。我们结合全国检察机关开展的“三个教育”活动，在全院开展了理想信念教育、公正执法教育和艰苦奋斗教育。在此基础上为了加强全院党员干部的党性教育，推动·全院党风廉政建设和行风建设工作，又在全院党员干部中开展了警示教育活动，通过观看《被钱和色推向深渊的市长》、《胡长清案件警示录》等反腐倡廉的反面典型，使干警对腐败的危害性、危险性和复杂性有了更清醒的认识，增加了反腐败斗争的决心和使命感，强化了责任意识、廉政意识和服务意识、纪律意识。

二是加强制度建设，用制度管人、管事。我们重新修定出台了一系列操作性强的规章制度，如党组会议制度，班子会议制度，中心组学习制度，政治学习制度，民主生活会制度，办公会制度，劳动纪律考勤制度，值班制度，车辆、枪支管理制度等13项200多条，靠纪律约束人，靠制度管理人，各项规章制度成为全院干警的行为准则，使各项检察工作在制度的严格规范下有序运行。

三是严明纪律，保障党组决策的贯彻实施。纪律是执行和贯彻党的路线、方针、政策的保证，没有纪律制约的队伍，必将溃不成军。我院有一名司机，长期作风散慢，工作中不听调动，不服从安排，科长找他谈话，还很不服气，科长把他交给院里，我就组织政工科长、纪检组长集体找他谈话，指出他的缺点和问题所在，帮他找出了思想上不遵守纪律的根源，并提出了严肃的批评，又做了相应的思想工作，使其很快地接受了院党组的安排，严肃了劳动纪律。

为了严肃办案纪律，我们推行了廉政监督卡和一案一跟踪、案后必回访制度，能及时准确地了解和掌握干警在办案活动中的情况，实行强有力的纪律监督。

四是关心群众疾苦，处处想着干警。从优待警，是反腐倡廉的一剂良药，每当干警有病时我都派人到医院去看望，干警中有婚丧稼娶的我都到场祝贺和慰问。办公室冬天暖气不热，我组织人力在秋天及时改造管线，让干警在暖和的房间里办公。每逢年节，在财力短缺的情况下，也要给大家分上一点生活用品，让干警体会到组织的关怀。对院里离退休的老同志，我们也非常关心，使他们虽然离开检察岗位，但仍然支持检察工作。

四、廉洁从检，公正执法，服务大局，各项检察业务工作取得新突破

萨尔图区是大庆市的中心区，刑事发案较多，我院一年受理的刑事案件500多件，相当于龙凤、让区、红岗三个检察院的总和，经济案件发案率在全市也占比较大的比例。在处理各种案件中，来人说情的、走后门的比较多，送钱、送物的也大有人在，一年来我拒收的礼金有十万元之多。对待这些送钱送礼的人，我的态度是坚决不收，并且严厉地指出这种行为是对检察官和法律的讥讽，是对我人格的污辱。针对这种情况的发生，我在《大庆晚报》上发表了“警惕法律拼缝”的文章，通过扩大宣传面，让人们知法、懂法、守法。保持着自身的廉洁形象。

在生活上，我和干警一样在食堂吃饭，不搞小灶，不搞特殊化;在劳动中，我身先士卒，带头领着干：在办案中，我亲临一线和干警一起审讯，靠前指挥，坚决摒弃官僚主义。

一年来，我院共办理各类审查批捕案件540件776人，办理各类审查起诉案件566件835人，案件的数量和质量在全市占排头;反贪、法纪部门办理自侦案件19件，在全市名列前矛;控申科被评为全市检察系统文明接待室;民行科提请民事、行政抗诉案件6件，建议提请抗诉3件乙民行工作在全市名列第一;检察技术工作在全省站排头位置;办公室的档案、密码传真工作被评为省级达标单位。通过一年来坚持不懈的努力，我院终于被评为省级“五好”检察院和全省人民满意检察院，一年迈了两大步，实现了历史性的突破。同时我院还被市委政法委授予“为经济建设服务”标兵单位荣誉称号。

五、存在的问题

尽管上任一年来，院里各项工作都取得了可喜的成绩，但对照党和人民的要求，还存在一些缺点和不足：

【第4篇】检察院度综治履职工作报告

，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县综治委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“构建和谐社会”为宗旨，以打造“四型”机关为工作举措，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察机关的职能，较好的完成了综治工作目标任务。

一、充分履行检察职能，服务“和谐平安_____”建设有新作为

【第5篇】基层检察院创新工作发展报告

当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变，xx等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。

一、创新纪检监察工作必须要解放思想

在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此破解决纪检监察工作的难点;另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规;全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。

要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习，提高工作能力，要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识，要通过加强和创新纪检监察工作机制，积极开展查办和预防工作，不断规范自身建设的长效工作模式，努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。

要加强开拓创新建设。当前，纪检监察部门开展自身反腐倡廉工作，经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题，进而提高检察机关廉洁公正执法的能力，是当前纪检监察工作的难点。对此，在今后的工作中，从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，变事后查处为事先预防，积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。

【第6篇】检察院党支部换届工作报告

党支部工作与行政工作、政风行风工作并不矛盾，支部工作可以使行政工作锦上添花而不是累赘、负担。下面是整理的关于检察院党支部换届工作报告，欢迎阅读!

同志们：

现在，我受xx党支部的委托，代表上届支部委员会向会议做工作报告，请同志们审议。

南片党支部现有党员xx名，无预备党员。xx名党员来自xx三个分中心。自20xx年5月以来，xx党支部在中心党总支的领导下，在全体党员和xx三个分中心员工的大力支持和积极参与下，认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕中心公共服务与市场服务两方面的工作,以创建学习型党支部和学习型党员以及服务型党支部为着力点, 切实加强支部党员党风廉政建设，切实加强支部党员的使命感和责任意识，切实加强支部党员的思想教育工作，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，认真执行中央八项规定，加强政风行风建设，切实提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，各方面工作取得了一定的成效。xx党支部在20xx年被新区机关党工委评为新区机关十佳学习型党支部，不少党员被评为中心优秀党员和年终考评优秀，还有不少党员在工作中收到了客户的表扬信。三年来，xx党支部着重做了以下三方面的工作：

一、抓住契机，搭建平台，畅通信息。

党支部支委一班人认为，党员只有不断学习，掌握各类知识，才能不断进取，才能紧跟时代的步伐，才能在工作岗位上发挥作用;如果党员不注重学习，不及时掌握先进技术，就很难发挥党员的模范带头作用。因此，学习型党支部和服务型党支部创建活动的开展对于支部来说是一个契机、是一个平台、是一个抓手，党支部理应抓住这个机会，创造这样的条件，为提高广大党员的整体素质而努力。

在充分认识的基础上，针对三个分中心地处各异，人员又大都在窗口一线的实际，党支部认为，我们应该充分利用现代信息技术来搭建相关平台，及时与党员沟通交流。于是党员qq群就建立起来了;接着，党支部又在新浪网上创建了南片支部之声的博客，这样党支部就有了一个实实在在让广大党员和员工看得见的载体，也使党支部工作置于群众的监督之下。在这个博客上，支部开设了党务公开、通知通告、支部快递、支部记事、党课教材、学习资料、学习心得、阅读推荐、积极分子等栏目，还有大量的支部活动照片，努力把支部工作呈现在大家面前。到9月16日为止，在博客上发表文章xxx篇，照片xxx张，文章中同时配发照片xxx张，累计访问量为xxxxxx人次。

党支部充分利用支部博客这个载体，畅通信息。每当活动，支部就把相关信息上传到博客上，如学习资料、党课资料、学习心得、各类比赛作品等，一方面给大家一个学习交流的机会，另一方面也起到了相互督促的作用，保证了活动党员参与率100%。

二、抓牢活动，创新多样，寓教于乐。

党支部紧紧围绕学习型党支部和服务型党支部的创建活动，在完成上级规定的动作外，支部从实际出发，每年自选十二个一开展系列活动，吸引广大党员群众参加，寓教于乐。

201x年开展的十二个一活动包括：组织一次摄影讲座、组织一次微博知识讲座、组织一次书法欣赏讲座、组织一次人才服务进社区、组织观看一场十八大献礼片、党员推荐一本好书、支部赠送一本好书、组织一次学习心得交流、组织一次七一摄影比赛、组织一次迎十八大钢笔字比赛、组织一次参观爱国主义教育基地(张闻天故居)、组织一次跨区学习参观(xx人才中心)等。

20xx年开展的十二个一活动包括：组织一次人才服务进社区活动;组织一次参观爱国主义教育基地活动;组织一次以改进工作作风、密切联系群众为主题的学习心得交流会;组织一次以两中心合并后最难忘的一件事为主题的红五月征文比赛(汇编成《人在窗口》);组织一次用身边事感动身边人为主题的微党课;组织一次模拟窗口受理服务的微练兵活动;组织一次消防安全知识讲座;组织一次职场微提示活动;组织一次支部向全体党员赠送一本好书;党员向大家推荐一本好书活动;组织一次国庆节员工摄影比赛;并结合比赛组织一次摄影基础知识讲座;组织一场员工趣味运动会;组织一次以反腐倡廉为内容的钢笔字现场比赛，并结合比赛组织一次书法欣赏讲座;

20xx年开展的十二个一活动包括：组织一次博物馆参观(或爱国主义教育基地);组织一次迎春座谈会;开展职场微提示卡内容征集活动;组织一次人才服务进社区;组织一次放眼世界的讲座;组织一次支部向全体党员赠送一本好书、党员向大家推荐一本好书活动;:组织一次汉字书写比赛;组织一次公共服务微练兵活动或(公共服务智力竞赛);支部好声音卡拉ok比赛(支部达人秀);组织一次员工摄影比赛，(摄影比赛与支部活动结合)结合摄影比赛组织一次摄影基础知识讲座;集体家访(去员工农村家里作客);组织一次钢笔字比赛;组织一场趣味减压运动会。

支部十二个一系列活动的开展，不仅使党员学到了许多知识，提高了自身素质，同时也时刻提醒大家的党员身份，要求时时处处在岗位、在社区、在社会发挥党员的先锋模范作用。

三、抓好基础，建章立制，持续进步。

1、三会一课，不折不扣，阶段活动，丰富多彩。三年来，党支部通过各种方式，创新三会一课的内容和形式，使活动既不流于形式，又能够起到作用;既完成上级规定动作，又丰富自选动作，从而不折不扣地完成三会一课任务，受到了党员们的普遍欢迎。为此，我们这制定了《党员学习制度》，从制度上把一些好的办法规定下来，并认真落实检查。在活动的形式上，既有自学，又有集中统一学习;既有每次主题，又形成系列活动;既走出去，又请进来。在活动的内容上，既有上级规定的内容，也有自选的当前热点内容、中心行政工作等，确保了三会一课和上级规定的党日活动能够圆满完成。

在今年党的群众联系教育实践活动中，党支部在完成上级规定动作外，自行开展六个一活动。组织一次帮困助学募集，向街镇社区事务中心发放一张公共服务宣传海报，发放一张党员政治生日祝贺卡(书签形式)，联系一家服务企业，解读红色经典小说《党费》，组织一次教育实践的学习心得交流。使教育活动更加深入人心。

还有，每次在上级规定的党日活动时，支部都事先进行布置，对要求讨论发言的要求人人提交书面材料，并在支部博客上发表，使大家共同学习、共同进步。

2、积极参加党支部晋位升级工作。

根据中心党总支的布置，支部及时召开党员大会向大家传达了局机关党委《关于做好党支部整改提高晋位升级工作的通知》和新区组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》。在得知支部被列入三级支部后，又认真对照条件，提出了整改措施，以积极的姿态，参与支部的升级工作，力争经过大家的努力，在下一年度考核中能够上一个新的台阶。同时，支部又积极向局公务员管理处党支部学习，取他人之长，补自己之短。

3、围绕行政，发挥作用。

党支部认为，支部工作必须围绕行政中心工作来展开，做一些拾遗补缺的事情，确保行政各项工作的顺利完成。党支部工作与行政工作、政风行风工作并不矛盾，支部工作可以使行政工作锦上添花而不是累赘、负担。因此，支部每次开会都强调要把政风行风变成我们全体党员的自觉行动，认真做好自己的工作，发挥好作用;还要求每个党员承担责任，因为我们代表的不仅仅是新区人才中心，而是代表的是新区人保局和新区政府形象;同时，支部开展的一些活动也与行政有机结合，如职场微提示、模拟公共服务窗口的微练兵活动、公共服务知识竞赛、到外区县向同行学习、消防知识讲座等，把行政工作贯穿于支部工作之中，不断提高党员和全体员工的业务水平和服务质量。

4、积极完成上级布置的各项任务。

三年来，支部积极完成上级布置的各项任务，如开展了专项治理违规收送礼金礼券购物卡整改复查回头看工作、参观了在上海展览馆举办的大型图片展城市新印象，观看电影《焦裕禄》《天上美菊》，参观大型图片展《焦裕禄》，同时，我们也到位于茂名北路上的上海毛泽东旧居陈列馆进行了参观，又组织全体党员参观了上海市廉政教育基地张闻天故居，组织全体党员、积极分子参加了回顾辉煌历程，喜迎党的十八大悦达学习杯读书竞赛活动以及寄语十八大活动。

5、培养发展，公开透明。

三年来，根据原定计划，已发展了3名党员，预备党员转正3名，一名同志被列入今年发展计划。党支部在对入党积极分子的管理方面，采用公开透明的方式进行管理，目前有1名发展对象和2名入党积极分子都在支部博客上开设了积极分子介绍一栏，每一位积极分子、发展对象、预备党员的基本情况和每季的思想汇报在博客上发布，接受大家的监督和考验。

6、关心党员工作和生活。

党支部在关心党员工作和生活方面也积极努力，让党员感受到支部的温暖和关爱。每当党员碰到生病住院、或产假等比较大的事情时，支部都在第一时间派人前往慰问，送去组织的关心。对于党员工作中合理的要求，也与行政进行协商沟通，妥善处理，让党员在一个和谐稳定的工作环境中工作。

7、参与社区，共建文明。党支部与惠南镇的西门居委党支部三年来都结成对子，积极开展文明共建活动，党员集体到社区报到，积极参与社区的相关活动。先后开展了学雷锋活动、健康讲座、重阳节为你服务活动、清洁家园活动、为帮困助学对象组织全体党员和员工募集(20xx年春节前共募集xxxx元)等活动。

同志们，过去三年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。一是党建工作制度还不够完善，有待于进一步加强;二是党员宗旨意识尚需进一步提高。个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;三是党支部对党员的教育、管理、监督还不够深入。

希望新一届支部以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我南片党支部工作再创新局面，再上新台阶。

【第7篇】检察院积极推进三项重点工作建设报告范文

检察院积极推进三项重点工作建设报告范文

20xx年全国两会在北京人民大会堂顺利召开，在最高人民检察院检察长做的工作报告中的数据指出，20xx年检察机关突出查办大案要案，立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件。查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。这些大要案的告破，显示出检察机关反腐败的力度。而广大代表、委员纷纷表示，检察机关的反腐败工作，有力地震慑了腐败分子。

反腐败一直是社会关注的热点，检察机关作为法律监督机关，肩负着惩治国家工作人员职务犯罪的职责。县检察院认真贯彻全国两会精神，认真落实上级检察机关和县委的工作部署，深刻领会三项重点工作的精神实质，正确认识检察工作在推进三项重点工作中的重要作用，全面把握三项重点工作与执法办案的关系。坚持以执法办案为依托，在履行各项检察职能中深入推进三项重点工作，取得初步成效。

一、紧扣执法办案的重点环节，深入推进社会矛盾化解

首先，严厉打击各类刑事犯罪，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪。突出打击危害重点投资项目、危害重点企业发展、破坏生态环境的犯罪，以及破坏社会主义市场经济犯罪。依法公诉一批在全县有较大影响的非法吸收公众存款等涉众型犯罪案件。在严厉查办案件的同时，注重贯彻宽严相济的刑事政策，适当控制办案节奏，尽最大可能减少对抗，促进和谐。

其次，严肃查办和积极预防职务犯罪，坚决查处发生在民生领域、容易引发党群干群矛盾的职务犯罪案件。在全县实施“软环境硬治理”行动中，严肃查办行政执法人员的“中梗阻、底板结”案件，先后查办了发生在规划系统的7名工作人员职务犯罪窝案，促进全县干部队伍执行力建设，确保了经济安全运行。认真开展职务犯罪风险源点排查工作，在“勤廉睢宁”惩防体系建设中发挥检察职能作用。

第三，加大诉讼监督力度，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。大力加强对诉讼活动的法律监督，维护公平正义，更好地服务全县改革发展稳定大局，努力解决关系民生的突出问题。开展“土地出让市场秩序专项监督行动”，采取督促起诉、支持起诉等方式遏制巨额土地出让金等国有资产流失。

二、紧扣执法办案的职能延伸，深入推进社会管理创新

一是认真做好不立案、不捕、不诉、不抗诉案件的释法说理工作。通过公开透明、有理有据的释法说理，增进当事人与执法者之间的理解沟通，化解矛盾，促使当事人服判息诉。二是认真做好检察环节的综合治理工作。广泛开展送法“进社区、进企业、进学校、进农村”活动，提高农村干群法律意识。加强青少年的法制宣传教育和维权工作，多名干警参与“社会妈妈”助养孤儿活动。在春节前后加强对留守儿童的关怀教育力度。三是认真做好社会风险排查研判工作。对情感纠纷引发杀人案、保证合同纠纷申诉案等类案多发的态势，进行分析研判，风险研判报告引起上级检察机关和当地党委政府的重视。

三、紧扣执法办案的公信力建设，深入推进公正廉洁执法

加强内部制约。加强对领导班子及成员的重点监督，强势推进执法规范化建设，严格办案质量监督管理；针对执法办案的重点环节和部位，健全制度规范，认真落实省院办案工作流程；健全检察人员执法档案。

加强外部监督。主动争取党的领导和支持，重要事项、重大案件主动向县委汇报。更加自觉和主动接受人大监督、政协民主监督和舆论监督，实行检察工作“联络月”、“开放日”制度；邀请人大代表、人民监督员、律师及调解中心等相关人员参与执法办案各环节，在坚持威严执法的同时，主动将执法全过程置于外部监督之下；与公安、法院、司法行政部门分别召开座谈会，出台规范性文件，加强相互监督配合。深化检务公开，检察长通过县电视台进行公开承诺。

加强能力建设。继续推进人才强检战略，组织开展有针对性、实效性的岗位练兵和业务竞赛，培养各类业务能手，进一步完善学习培训制度。在坚持从严治检的同时，开展感恩教育，完善从优待检措施，真心实意关心干警的成长和进步，积极帮助干警解决后顾之忧。

四、紧扣执法办案的质效提升，不断创新思路、创优品牌

在深入推进三项重点工作中注重用新思路、新方法、新机制来解决遇到的情况和问题，努力实现执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在社会矛盾化解方面，建立健全捕后针对性说理机制，未成年人犯罪办理工作机制，认罪轻案办案机制以及检察长下访工作机制等。在社会管理创新方面，建立检察长驻监所工作机制，加强对刑罚执行和监管活动的监督；建立网络新闻发言人制度，增强舆论引导工作的主动性和实效性；建立预防青少年犯罪工作机制，培养青少年的法制意识和维权意识。在公正廉洁执法方面，对近年来行之有效的自侦办案审调分离工作机制、公诉预查机制、审查批捕期限倒推机制、动态考核工作机制进行认真总结，并出台规范性文件。

【第8篇】市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表大庆市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、XX年全市检察工作基本情况

XX年，全市检察机关在市委和省院的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督下，在市政府的大力支持下，在市政协的民主监督下，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行法律监督职能，深入推进“三项重点工作”，各项检察工作进一步发展。

一是全力化解社会矛盾纠纷。建立健全执法办案风险评估预警、检调对接机制，认真做好涉检信访案件排查化解和全省、全国“两会”以及“上海世博会”期间的维稳工作，不断提高新形势下群众工作能力，实现了重大敏感时期涉检进京非正常访零登记。对新排查出的3起涉检信访案件，逐个落实包案责任，现已办结并息诉2起。依法处理群众信访案件400件，办理刑事赔偿案件2件。市院控申部门被市委政法委评为全市集中处理涉法涉诉信访工作先进集体，被省检察院荣记集体三等功。

二是积极参与社会管理创新。深入推进“服务进百企”活动，进企普法宣传53次，发送检察建议60条。有效预防职务犯罪，与13家银行机构共商预防实务，对全市2300多个在建新建工程项目摸排、确定预防重点，组织12400人到三大基地接受廉政教育。加大监所检察力度，有7个基层院实现了与看守所信息和监控联网。依法贯彻宽严相济刑事政策，批准逮捕各类刑事犯罪2344件3520人，提起公诉2520件4023人，不批捕330件525人，不起诉18件22人。着力延伸检察工作触角，共建乡镇（社区）检察联络室47个，配合有关部门开展社会治安综合治理23次，处理信访案件55次，受理各类案件线索20个。杜尔伯特县检察院、市检察院先后在全省检察机关介绍了检察联络室建设经验。

三是切实强化法律监督职能。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。立案侦查贪污贿赂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公诉61件95人（结转1件1人），法院已作有罪判决64件98人（结转6件8人）。立案侦查渎职侵权犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判决。立案侦查监管人员职务犯罪3件3人，法院均作有罪判决。办理立案监督案件32件40人。纠正漏捕74人。追诉漏犯28人、漏罪24件。办理刑事抗诉案件22件，在法院已审结的16起案件中，改判8件，发回重审1件，维持原判7件。办理民事行政抗诉案件37件，提请省院抗诉6件，在法院已审结的21起案件中，改变原判决12件，撤诉和终止诉讼各1件，余案仍在审理中。市检察院与市中级法院会签了《关于办理民事抗诉、检察建议若干问题的意见（试行）》，得到了省院主要领导的肯定。

四是倾力抓好检察队伍建设。切实加强领导班子建设，认真落实《廉政准则》，对4个基层院领导班子进行了巡视。落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控机制建设。重视抓好内部监督制约，对至自侦案件扣押冻结款物开展专项清理检查，对办案安全、监管场所等7项工作进行了集中督察。深入开展“执政为民教育年”和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”教育活动，举办了全市检察机关主题实践演讲、检察官宣誓等多项活动。积极推进检察人员岗位培训，向高检院、省院选送培训干警130名，举办审查起诉、民行检察和“三项重点工作”等培训班30期，培训干警560人次。有9名干警通过了全国司法考试。深入开展创先争优活动和基层院特色创建活动，红岗区检察院被高检院荣记集体一等功。肇源县检察院被评为省级文明单位标兵、黑龙江省优质服务金奖单位。市检察院法警支队被高检院评为编队管理示范单位，被省检察院荣记集体二等功。在全省检察机关目标考核中，市院和9个基层院全部达到优秀标准。

五是自觉接受社会各界监督。坚决贯彻人大决议，切实加强与人大代表、政协委员的联系，认真落实人大、政协交办的事项。两级院共向当地人大汇报工作25次，邀请人大代表、政协委员座谈27次，办结人大代表、政协委员的建议、提案8个。完成了全市检察机关第3届人民监督员换届，邀请人民监督员参加重大检察活动28次，对1起不服逮捕决定案件启动人民监督员监督程序，人民监督员均同意检察机关意见。

在总结成绩的同时，工作中还存在一些问题和不足：一是推进三项重点工作发展不平衡。有些院和少数检察人员对三项重点工作的认识不高，主动性不强，对三项重点工作与检察工作的关系把握不好，找不准结合点。二是执法办案工作有待加强。审查逮捕案件质量需要提高，惩防职务犯罪还有差距，法律监督方法需要完善，群众工作能力需要增强。三是队伍思想作风和业务技能需要提升。高层次、复合型人才不足。少数检察人员进取心、责任心不够。执法不文明、执法不规范等现象仍有发生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了规章制度，也缺乏经常性的督促、检查，个别方面的管理效果不明显。对于这些问题，我们要认真加以解决。

二、XX年全市检察工作主要任务

XX年全市检察工作的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十四次全会、市委七届九次全会以及全国和全省检察长会议精神，紧紧围绕全市工作大局，以深化“三项重点工作”为着力点，以“三个强化”为总体要求，全面履行法律监督职责，不断提高全市检察工作科学发展水平，为实现我市“一二三四五”发展战略和油田可持续发展，提升城市化与城市现代化水平，创造良好的社会环境和法治环境。

（一）立足维护社会稳定，提升维稳防控工作能力。完善维稳工作机制，提高执法办案的政策水平，把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。一要准确把握法律监督属性。坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，切实做到“法无规定不可为，法有规定必须为，法有禁止绝不为”，既要确保依法严厉打击犯罪，又要确保依法保障人权，既要确保实体公正，又要确保程序公正。二要更加注重执法办案方式。依法慎重使用搜查、扣押、冻结等侦查措施和拘留、逮捕等强制措施。依法贯彻宽严相济刑事政策，积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作，探索和规范刑事和解等办案方式，体现司法人文关怀。三要着力化解涉检信访矛盾。坚持把释法说理作为办理案件、接待群众的必要程序。对申诉案件，在查明事实、分清是非的基础上，对确有错误的裁判，坚决依法抗诉，对裁决结果存有瑕疵，但当事人有和解意愿的，配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人和解息诉。对于重点案件，检察长要亲自领办、督办。着力延伸检察工作触角，实现检察工作重心下移、检力下沉，切实加强和规范乡镇检察联络室建设，促进法律监督工作走近群众，扎根基层。

（二）立足优化发展环境，提升社会管理创新能力。积极参与社会管理创新，努力克服薄弱环节，拓宽工作领域。一要积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理措施，依法打击各类犯罪活动，维护重点地区社会管理秩序。充分发挥检察建议在参与社会管理中的积极作用，建立跟踪落实、抄送综治部门等工作机制，定期对检察建议进行分析、评估，开展优秀检察建议评选活动，提高检察建议质量。二要积极参与特殊人群的服务管理和网络虚拟社会管理。配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。加强对流动人员犯罪情况的分析，协助加强流动人口管理。依法打击利用网络实施的各种犯罪，促进网络虚拟社会建设管理。三要积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，全面推进与监管场所信息联网和监控联网。完善社区矫正中的法律监督方式，保证纳入社区矫正的服刑人员，符合法定条件和措施，促进社区矫正工作依法、公正开展。

(三)立足保障改善民生，提升服务经济建设能力。切实增强大局观念和责任意识，进一步完善和落实服务大局措施。一是服务企业发展要有新提升。平等保护各类市场主体的合法权益，最大限度地减少执法办案可能带来的负面影响，做到办案不忘发展，办案服务发展，办案促进发展。坚持把“服务进百企”活动作为服务经济发展的重要载体，深入开展法律咨询和法制宣传教育，提高企业人员法律素质，促进企业依法经营。二是维护经济秩序要有新作为。突出打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。加大对非法集资、偷税骗税等经济犯罪的打击力度。继续推进治理商业贿赂专项工作，深化工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理。三是预防职务犯罪要有新成果。落实预防职务犯罪年度报告制度。围绕全市重点项目建设、重大民生工程，充分运用预防咨询、发布预防提示、提出检察建议等形式，帮助健全制度，加强管理，堵塞漏洞，确保市委